Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Wet van 13/05/1999
← Terug naar "Wet tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties "
Wet tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties Wet tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties
MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN MINISTERIE VAN JUSTITIE MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN MINISTERIE VAN JUSTITIE
13 MEI 1999. - Wet tot invoering van gemeentelijke administratieve 13 MEI 1999. - Wet tot invoering van gemeentelijke administratieve
sancties (1) sancties (1)
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
De Kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen hetgeen volgt : De Kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen hetgeen volgt :
HOOFDSTUK I. - Algemene bepaling HOOFDSTUK I. - Algemene bepaling

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel
78 van de Grondwet. 78 van de Grondwet.
HOOFDSTUK II. - Wijzigingen van de nieuwe gemeentewet HOOFDSTUK II. - Wijzigingen van de nieuwe gemeentewet

Art. 2.In artikel 119 van de nieuwe gemeentewet worden het vierde en

Art. 2.In artikel 119 van de nieuwe gemeentewet worden het vierde en
het zevende lid opgeheven. het zevende lid opgeheven.

Art. 3.In dezelfde wet wordt een artikel 119bis, luidend als volgt,

Art. 3.In dezelfde wet wordt een artikel 119bis, luidend als volgt,
ingevoegd : ingevoegd :
«

Art. 119bis.§ 1. De raad kan straffen stellen op de overtreding van

 «

Art. 119bis.§ 1. De raad kan straffen stellen op de overtreding van
zijn reglementen en verordeningen, tenzij een wet, decreet of zijn reglementen en verordeningen, tenzij een wet, decreet of
ordonnantie daarin heeft voorzien. Die straffen mogen de ordonnantie daarin heeft voorzien. Die straffen mogen de
politiestraffen niet te boven gaan. politiestraffen niet te boven gaan.
De strafrechtelijke geldboeten die door de thans geldende reglementen De strafrechtelijke geldboeten die door de thans geldende reglementen
en verordeningen bepaald zijn en hoger zijn dan door deze wet is en verordeningen bepaald zijn en hoger zijn dan door deze wet is
geoorloofd, worden van rechtswege verminderd tot het maximum van de geoorloofd, worden van rechtswege verminderd tot het maximum van de
politiegeldboeten. politiegeldboeten.
§ 2. De raad kan eveneens, tenzij een wet, decreet of ordonnantie § 2. De raad kan eveneens, tenzij een wet, decreet of ordonnantie
reeds voorzien heeft in een strafsanctie of een administratieve reeds voorzien heeft in een strafsanctie of een administratieve
sanctie, de volgende administratieve sancties stellen op de sanctie, de volgende administratieve sancties stellen op de
overtreding van zijn reglementen en verordeningen : overtreding van zijn reglementen en verordeningen :
1° de administratieve geldboete met een maximum van 10 000 frank; 1° de administratieve geldboete met een maximum van 10 000 frank;
2° de administratieve schorsing van een door de gemeente afgeleverde 2° de administratieve schorsing van een door de gemeente afgeleverde
toelating of vergunning; toelating of vergunning;
3° de administratieve intrekking van een door de gemeente afgeleverde 3° de administratieve intrekking van een door de gemeente afgeleverde
toelating of vergunning; toelating of vergunning;
4° de administratieve sluiting van een instelling die tijdelijk of 4° de administratieve sluiting van een instelling die tijdelijk of
definitief kan zijn. definitief kan zijn.
De administratieve geldboete wordt opgelegd door de ambtenaar die De administratieve geldboete wordt opgelegd door de ambtenaar die
daartoe door de gemeente wordt aangewezen, hierna te noemen « de daartoe door de gemeente wordt aangewezen, hierna te noemen « de
ambtenaar ». Die ambtenaar mag niet dezelfde zijn als degene die op ambtenaar ». Die ambtenaar mag niet dezelfde zijn als degene die op
grond van § 6 de strafbare feiten vaststelt. grond van § 6 de strafbare feiten vaststelt.
De hierboven bedoelde schorsing, intrekking en sluiting worden De hierboven bedoelde schorsing, intrekking en sluiting worden
opgelegd door het college van burgemeester en schepenen. opgelegd door het college van burgemeester en schepenen.
§ 3. De raad kan op dezelfde inbreuken van zijn reglementen en § 3. De raad kan op dezelfde inbreuken van zijn reglementen en
verordeningen niet tezelfdertijd in een strafsanctie én een verordeningen niet tezelfdertijd in een strafsanctie én een
administratieve sanctie voorzien, maar slechts in één van beide. administratieve sanctie voorzien, maar slechts in één van beide.
§ 4. De in paragraaf 2, eerste lid, 2° tot en met 4°, gestelde § 4. De in paragraaf 2, eerste lid, 2° tot en met 4°, gestelde
sancties kunnen eerst worden opgelegd nadat de overtreder voorafgaand sancties kunnen eerst worden opgelegd nadat de overtreder voorafgaand
een waarschuwing heeft ontvangen. Deze waarschuwing bevat een een waarschuwing heeft ontvangen. Deze waarschuwing bevat een
uittreksel van het overtreden reglement of de overtreden verordening. uittreksel van het overtreden reglement of de overtreden verordening.
§ 5. De administratieve sanctie is proportioneel in functie van de § 5. De administratieve sanctie is proportioneel in functie van de
zwaarte van de feiten die haar verantwoorden, en in functie van zwaarte van de feiten die haar verantwoorden, en in functie van
eventuele herhaling. eventuele herhaling.
De vaststelling van meerdere samenlopende inbreuken op hetzelfde De vaststelling van meerdere samenlopende inbreuken op hetzelfde
reglement of dezelfde verordening zal het voorwerp uitmaken van één reglement of dezelfde verordening zal het voorwerp uitmaken van één
enkele administratieve sanctie, in verhouding tot de ernst van het enkele administratieve sanctie, in verhouding tot de ernst van het
geheel van de feiten. geheel van de feiten.
§ 6. De overtredingen worden bij proces-verbaal vastgesteld door een § 6. De overtredingen worden bij proces-verbaal vastgesteld door een
politieambtenaar of door een hulpagent van politie. politieambtenaar of door een hulpagent van politie.
§ 7. Indien de feiten zowel een strafrechtelijk als een § 7. Indien de feiten zowel een strafrechtelijk als een
administratiefrechtelijk delict vormen, wordt het origineel van het administratiefrechtelijk delict vormen, wordt het origineel van het
proces-verbaal toegestuurd aan de procureur des Konings. Een afschrift proces-verbaal toegestuurd aan de procureur des Konings. Een afschrift
wordt overgezonden aan de ambtenaar. wordt overgezonden aan de ambtenaar.
Indien de overtreding enkel met een administratieve sanctie strafbaar Indien de overtreding enkel met een administratieve sanctie strafbaar
is, wordt het origineel van het proces-verbaal uitsluitend aan de is, wordt het origineel van het proces-verbaal uitsluitend aan de
ambtenaar overgezonden. ambtenaar overgezonden.
§ 8. In het in § 7, eerste lid, bedoelde geval beschikt de procureur § 8. In het in § 7, eerste lid, bedoelde geval beschikt de procureur
des Konings over een termijn van één maand, te rekenen van de dag van des Konings over een termijn van één maand, te rekenen van de dag van
de ontvangst van het origineel van het proces-verbaal, om de ambtenaar de ontvangst van het origineel van het proces-verbaal, om de ambtenaar
in te lichten dat een opsporingsonderzoek of een gerechtelijk in te lichten dat een opsporingsonderzoek of een gerechtelijk
onderzoek werd opgestart of een strafrechtelijke vervolging werd onderzoek werd opgestart of een strafrechtelijke vervolging werd
ingesteld. Deze mededeling doet de mogelijkheid vervallen voor de ingesteld. Deze mededeling doet de mogelijkheid vervallen voor de
ambtenaar om een administratieve geldboete op te leggen. Vóór het ambtenaar om een administratieve geldboete op te leggen. Vóór het
verstrijken van deze termijn kan de ambtenaar geen administratieve verstrijken van deze termijn kan de ambtenaar geen administratieve
geldboete opleggen, behoudens voorafgaande mededeling door de geldboete opleggen, behoudens voorafgaande mededeling door de
procureur des Konings dat deze geen gevolg aan het feit wenst te procureur des Konings dat deze geen gevolg aan het feit wenst te
geven. Na het verstrijken van deze termijn kunnen de feiten enkel nog geven. Na het verstrijken van deze termijn kunnen de feiten enkel nog
administratiefrechtelijk worden gesanctioneerd. administratiefrechtelijk worden gesanctioneerd.
§ 9. Wanneer de ambtenaar beslist dat er reden is om de § 9. Wanneer de ambtenaar beslist dat er reden is om de
administratieve procedure aan te vatten, deelt hij de overtreder door administratieve procedure aan te vatten, deelt hij de overtreder door
middel van een ter post aangetekend schrijven mee : middel van een ter post aangetekend schrijven mee :
1° de feiten met betrekking tot dewelke de procedure is opgestart; 1° de feiten met betrekking tot dewelke de procedure is opgestart;
2° dat de overtreder de gelegenheid heeft, om, binnen de vijftien 2° dat de overtreder de gelegenheid heeft, om, binnen de vijftien
dagen te rekenen van de datum van kennisgeving van het aangetekend dagen te rekenen van de datum van kennisgeving van het aangetekend
schrijven, zijn verweermiddelen uiteen te zetten bij een ter post schrijven, zijn verweermiddelen uiteen te zetten bij een ter post
aangetekend schrijven, en dat hij het recht heeft om bij deze aangetekend schrijven, en dat hij het recht heeft om bij deze
gelegenheid de ambtenaar om een mondelinge verdediging van zijn zaak gelegenheid de ambtenaar om een mondelinge verdediging van zijn zaak
te verzoeken; te verzoeken;
3° dat de overtreder het recht heeft om zich te laten bijstaan of 3° dat de overtreder het recht heeft om zich te laten bijstaan of
vertegenwoordigen door een raadsman; vertegenwoordigen door een raadsman;
4° dat de overtreder het recht heeft zijn dossier te consulteren; 4° dat de overtreder het recht heeft zijn dossier te consulteren;
5° een afschrift van het in § 6 bedoelde proces-verbaal, gevoegd als 5° een afschrift van het in § 6 bedoelde proces-verbaal, gevoegd als
bijlage. bijlage.
De ambtenaar bepaalt in voorkomend geval de dag waarop de overtreder De ambtenaar bepaalt in voorkomend geval de dag waarop de overtreder
uitgenodigd wordt de mondelinge verdediging van zijn zaak voor te uitgenodigd wordt de mondelinge verdediging van zijn zaak voor te
dragen. dragen.
Indien de ambtenaar van oordeel is dat er een geldboete moet worden Indien de ambtenaar van oordeel is dat er een geldboete moet worden
opgelegd die niet hoger is dan 2 500 frank, heeft de overtreder niet opgelegd die niet hoger is dan 2 500 frank, heeft de overtreder niet
het recht om een mondelinge verdediging van zijn zaak te verzoeken. het recht om een mondelinge verdediging van zijn zaak te verzoeken.
§ 10. Na verloop van de termijn, vermeld in § 9, 2°, of vóór het § 10. Na verloop van de termijn, vermeld in § 9, 2°, of vóór het
verstrijken van deze termijn, wanneer de overtreder te kennen geeft de verstrijken van deze termijn, wanneer de overtreder te kennen geeft de
feiten niet te betwisten of in voorkomend geval na de mondelinge feiten niet te betwisten of in voorkomend geval na de mondelinge
verdediging van de zaak door de overtreder of zijn raadsman, kan de verdediging van de zaak door de overtreder of zijn raadsman, kan de
ambtenaar de door de politieverordening voorziene administratieve ambtenaar de door de politieverordening voorziene administratieve
geldboete opleggen. geldboete opleggen.
Deze beslissing wordt bij aangetekend schrijven ter kennis gebracht Deze beslissing wordt bij aangetekend schrijven ter kennis gebracht
van de overtreder. van de overtreder.
De ambtenaar kan geen administratieve geldboete opleggen na het De ambtenaar kan geen administratieve geldboete opleggen na het
verstrijken van een termijn van zes maanden, te rekenen van de dag verstrijken van een termijn van zes maanden, te rekenen van de dag
waarop het feit werd gepleegd, de mogelijke beroepsprocedures niet waarop het feit werd gepleegd, de mogelijke beroepsprocedures niet
inbegrepen. inbegrepen.
§ 11. De beslissing tot het opleggen van een administratieve geldboete § 11. De beslissing tot het opleggen van een administratieve geldboete
heeft uitvoerbare kracht na het verstrijken van een termijn van één heeft uitvoerbare kracht na het verstrijken van een termijn van één
maand vanaf haar kennisgeving, behoudens wanneer hoger beroep wordt maand vanaf haar kennisgeving, behoudens wanneer hoger beroep wordt
aangetekend overeenkomstig § 12. aangetekend overeenkomstig § 12.
§ 12. De gemeente, in het geval van beslissing tot het niet-opleggen § 12. De gemeente, in het geval van beslissing tot het niet-opleggen
van een administratieve geldboete, of de overtreder, kan binnen een van een administratieve geldboete, of de overtreder, kan binnen een
termijn van één maand vanaf de kennisgeving bij de politierechtbank termijn van één maand vanaf de kennisgeving bij de politierechtbank
bij verzoekschrift hoger beroep instellen tegen de beslissing. bij verzoekschrift hoger beroep instellen tegen de beslissing.
De politierechter beoordeelt de wettigheid en de proportionaliteit van De politierechter beoordeelt de wettigheid en de proportionaliteit van
de opgelegde geldboete. de opgelegde geldboete.
Hij kan de beslissing van de ambtenaar hetzij bevestigen, hetzij Hij kan de beslissing van de ambtenaar hetzij bevestigen, hetzij
hervormen. hervormen.
Geen hoger beroep staat open tegen de beslissing van de Geen hoger beroep staat open tegen de beslissing van de
politierechtbank. politierechtbank.
Onverminderd de voorgaande leden, zijn de bepalingen van het Onverminderd de voorgaande leden, zijn de bepalingen van het
gerechtelijk wetboek toepasselijk op het beroep bij de gerechtelijk wetboek toepasselijk op het beroep bij de
politierechtbank. politierechtbank.
§ 13. De Koning regelt bij een in ministerraad overlegd besluit de § 13. De Koning regelt bij een in ministerraad overlegd besluit de
procedure tot aanwijzing door de gemeente van de ambtenaar gelast met procedure tot aanwijzing door de gemeente van de ambtenaar gelast met
het opleggen van de administratieve geldboete, alsmede de wijze van het opleggen van de administratieve geldboete, alsmede de wijze van
inning van de administratieve geldboete. inning van de administratieve geldboete.
De administratieve geldboeten worden geïnd ten bate van de gemeente. De administratieve geldboeten worden geïnd ten bate van de gemeente.
». ».

Art. 4.Artikel 123 van dezelfde wet wordt aangevuld met een 12°,

Art. 4.Artikel 123 van dezelfde wet wordt aangevuld met een 12°,
luidend als volgt : luidend als volgt :
« 12° het opleggen van de in artikel 119bis, § 2, bedoelde schorsing, « 12° het opleggen van de in artikel 119bis, § 2, bedoelde schorsing,
intrekking of sluiting ». intrekking of sluiting ».

Art. 5.In dezelfde wet wordt een artikel 134ter ingevoegd, luidend

Art. 5.In dezelfde wet wordt een artikel 134ter ingevoegd, luidend
als volgt : als volgt :
«

Art. 134ter.Behoudens wanneer de bevoegdheid om in geval van

 «

Art. 134ter.Behoudens wanneer de bevoegdheid om in geval van
hoogdringendheid een voorlopige sluiting van een instelling of de hoogdringendheid een voorlopige sluiting van een instelling of de
tijdelijke schorsing van een vergunning uit te spreken door een tijdelijke schorsing van een vergunning uit te spreken door een
bijzondere regelgeving is toevertrouwd aan een andere overheid, kan de bijzondere regelgeving is toevertrouwd aan een andere overheid, kan de
burgemeester wanneer elke verdere vertraging een ernstig nadeel zou burgemeester wanneer elke verdere vertraging een ernstig nadeel zou
kunnen berokkenen, die maatregelen nemen wanneer de voorwaarden van de kunnen berokkenen, die maatregelen nemen wanneer de voorwaarden van de
uitbating van de instelling of van de vergunning niet worden nageleefd uitbating van de instelling of van de vergunning niet worden nageleefd
en nadat de overtreder de mogelijkheid werd geboden zijn en nadat de overtreder de mogelijkheid werd geboden zijn
verweermiddelen naar voren te brengen. verweermiddelen naar voren te brengen.
Die maatregelen vervallen dadelijk indien zij door het college van Die maatregelen vervallen dadelijk indien zij door het college van
burgemeester en schepenen in de eerstvolgende vergadering niet worden burgemeester en schepenen in de eerstvolgende vergadering niet worden
bekrachtigd. bekrachtigd.
Zowel de sluiting als de schorsing kunnen een termijn van drie maanden Zowel de sluiting als de schorsing kunnen een termijn van drie maanden
niet overschrijden. Na verloop van deze termijn wordt de beslissing niet overschrijden. Na verloop van deze termijn wordt de beslissing
van de burgemeester van rechtswege geheven. ». van de burgemeester van rechtswege geheven. ».

Art. 6.In dezelfde wet wordt een artikel 134quater ingevoegd, luidend

Art. 6.In dezelfde wet wordt een artikel 134quater ingevoegd, luidend
als volgt : als volgt :
«

Art. 134quater.Indien de openbare orde rond een voor het publiek

 «

Art. 134quater.Indien de openbare orde rond een voor het publiek
toegankelijke inrichting wordt verstoord door gedragingen in die toegankelijke inrichting wordt verstoord door gedragingen in die
inrichting, kan de burgemeester besluiten deze te sluiten, voor de inrichting, kan de burgemeester besluiten deze te sluiten, voor de
duur die hij bepaalt. duur die hij bepaalt.
Die maatregelen zullen onmiddellijk ophouden uitwerking te hebben Die maatregelen zullen onmiddellijk ophouden uitwerking te hebben
indien ze niet tijdens de eerstvolgende vergadering van het college indien ze niet tijdens de eerstvolgende vergadering van het college
van burgemeester en schepenen worden bevestigd. van burgemeester en schepenen worden bevestigd.
De sluiting mag een termijn van drie maanden niet overschrijden. De De sluiting mag een termijn van drie maanden niet overschrijden. De
beslissing van de burgemeester wordt opgeheven bij het verstrijken van beslissing van de burgemeester wordt opgeheven bij het verstrijken van
die termijn. ». die termijn. ».

Art. 7.Artikel 135, § 2, van dezelfde wet wordt aangevuld met het

Art. 7.Artikel 135, § 2, van dezelfde wet wordt aangevuld met het
volgende lid : volgende lid :
« 7° het nemen van de nodige maatregelen, inclusief « 7° het nemen van de nodige maatregelen, inclusief
politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare
overlast. ». overlast. ».
HOOFDSTUK III. - Wijziging van het gerechtelijk wetboek HOOFDSTUK III. - Wijziging van het gerechtelijk wetboek

Art. 8.In deel III, hoofdstuk IIIbis van het gerechtelijk wetboek

Art. 8.In deel III, hoofdstuk IIIbis van het gerechtelijk wetboek
wordt een artikel 601ter ingevoegd, luidend als volgt : wordt een artikel 601ter ingevoegd, luidend als volgt :
«

Art. 601ter.De politierechtbank neemt kennis van :

 «

Art. 601ter.De politierechtbank neemt kennis van :
1° het beroep tegen de beslissing tot het opleggen van een 1° het beroep tegen de beslissing tot het opleggen van een
administratieve geldboete door de ambtenaar die daartoe door de administratieve geldboete door de ambtenaar die daartoe door de
gemeente wordt aangewezen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe gemeente wordt aangewezen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe
gemeentewet; gemeentewet;
2° het beroep tegen de beslissing tot het niet-opleggen van een 2° het beroep tegen de beslissing tot het niet-opleggen van een
administratieve geldboete door de ambtenaar die daartoe door de administratieve geldboete door de ambtenaar die daartoe door de
gemeente wordt aangewezen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe gemeente wordt aangewezen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe
gemeentewet; gemeentewet;
3° het beroep tegen de beslissing tot het opleggen van een 3° het beroep tegen de beslissing tot het opleggen van een
administratieve sanctie door de ambtenaar, daartoe door de Koning administratieve sanctie door de ambtenaar, daartoe door de Koning
aangewezen, voor feiten omschreven in de wet van 21 december 1998 aangewezen, voor feiten omschreven in de wet van 21 december 1998
betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden. ». betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden. ».
Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met `s Lands zegel zal worden Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met `s Lands zegel zal worden
bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt. bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.
Gegeven te Brussel, 13 mei 1999. Gegeven te Brussel, 13 mei 1999.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Minister van Binnenlandse Zaken, De Minister van Binnenlandse Zaken,
L. VAN DEN BOSSCHE L. VAN DEN BOSSCHE
De Minister van Justitie, De Minister van Justitie,
T. VAN PARYS T. VAN PARYS
Met `s Lands zegel gezegeld : Met `s Lands zegel gezegeld :
De Minister van Justitie, De Minister van Justitie,
T. VAN PARYS T. VAN PARYS
________ ________
Nota Nota
(1) Zitting 1998-1999 : (1) Zitting 1998-1999 :
Kamer van volksvertegenwoordigers Kamer van volksvertegenwoordigers
Parlementaire stukken. - Wetsontwerp, nr. 2031/1. - Amendementen, nrs. Parlementaire stukken. - Wetsontwerp, nr. 2031/1. - Amendementen, nrs.
2031/2 en 3. - Verslag, nr. 2031/4. - Tekst aangenomen door de 2031/2 en 3. - Verslag, nr. 2031/4. - Tekst aangenomen door de
commissie, nr. 2031/5. - Amendementen, nr. 2031/6. - Tekst aangenomen commissie, nr. 2031/5. - Amendementen, nr. 2031/6. - Tekst aangenomen
in plenaire vergadering en overgezonden aan de Senaat, nr. 2031/7. in plenaire vergadering en overgezonden aan de Senaat, nr. 2031/7.
Parlementaire Handelingen : 1 april 1999. Parlementaire Handelingen : 1 april 1999.
Senaat Senaat
Parlementaire stukken. - Ontwerp overgezonden door de Kamer van Parlementaire stukken. - Ontwerp overgezonden door de Kamer van
volksvertegenwoordigers, nr. 1-1355/1. - Verslag, nr. 1-1355/2. - volksvertegenwoordigers, nr. 1-1355/1. - Verslag, nr. 1-1355/2. -
Tekst aangenomen door de commissie, nr. 1-1355/3. - Beslissing om niet Tekst aangenomen door de commissie, nr. 1-1355/3. - Beslissing om niet
te amenderen, nr. 1-1355/4. te amenderen, nr. 1-1355/4.
Parlementaire Handelingen : 21 en 22 april 1999. Parlementaire Handelingen : 21 en 22 april 1999.
^