Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Omzendbrief van --
← Terug naar "Algemene Directie Civiele Veiligheid Omzendbrief zonaal/interzonaal/provinciaal dispatchingsysteem Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs Dames en Heren gouverneurs, Deze omzendbrief is bestemd voor de prezones en de hulpverleningsz 1. De behandeling van noodoproepen bestemd voor de hulpdiensten 1.1. Algemene regel Elke nood(...)"
Algemene Directie Civiele Veiligheid Omzendbrief zonaal/interzonaal/provinciaal dispatchingsysteem Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs Dames en Heren gouverneurs, Deze omzendbrief is bestemd voor de prezones en de hulpverleningsz 1. De behandeling van noodoproepen bestemd voor de hulpdiensten 1.1. Algemene regel Elke nood(...) Algemene Directie Civiele Veiligheid Omzendbrief zonaal/interzonaal/provinciaal dispatchingsysteem Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs Dames en Heren gouverneurs, Deze omzendbrief is bestemd voor de prezones en de hulpverleningsz 1. De behandeling van noodoproepen bestemd voor de hulpdiensten 1.1. Algemene regel Elke nood(...)
FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN
Algemene Directie Civiele Veiligheid Algemene Directie Civiele Veiligheid
Omzendbrief zonaal/interzonaal/provinciaal dispatchingsysteem Omzendbrief zonaal/interzonaal/provinciaal dispatchingsysteem
Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs
Dames en Heren gouverneurs, Dames en Heren gouverneurs,
Deze omzendbrief is bestemd voor de prezones en de hulpverleningszones Deze omzendbrief is bestemd voor de prezones en de hulpverleningszones
voor wat betreft hun opdrachten exclusief de dringende geneeskundige voor wat betreft hun opdrachten exclusief de dringende geneeskundige
hulpverlening zoals bepaald in artikel 1 van de wet van 8 juli 1974 hulpverlening zoals bepaald in artikel 1 van de wet van 8 juli 1974
betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening. betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening.
1. De behandeling van noodoproepen bestemd voor de hulpdiensten 1. De behandeling van noodoproepen bestemd voor de hulpdiensten
1.1. Algemene regel 1.1. Algemene regel
Elke noodoproep voor dringende hulpverlening en bestemd voor de Elke noodoproep voor dringende hulpverlening en bestemd voor de
hulpdiensten komt in principe binnen in een hulpcentrum (HC) 100/112. hulpdiensten komt in principe binnen in een hulpcentrum (HC) 100/112.
De wet voorziet niet dat hulpverleningszones noodoproepen zouden De wet voorziet niet dat hulpverleningszones noodoproepen zouden
kunnen ontvangen en het is dus niet wenselijk dat ze hieromtrent kunnen ontvangen en het is dus niet wenselijk dat ze hieromtrent
publiciteit maken bij de burger. publiciteit maken bij de burger.
De wet van 29 april 2011 houdende oprichting van de 112-centra en het De wet van 29 april 2011 houdende oprichting van de 112-centra en het
agentschap 112 (de « wet 112 ») voorziet dat de HC 100/112 permanent agentschap 112 (de « wet 112 ») voorziet dat de HC 100/112 permanent
de behandeling verzekeren van de noodoproepen naar de nummers 100 en de behandeling verzekeren van de noodoproepen naar de nummers 100 en
112 voor wat betreft de dringende medische hulp en de diensten van de 112 voor wat betreft de dringende medische hulp en de diensten van de
civiele veiligheid. civiele veiligheid.
De behandeling van de noodoproepen omvat de calltaking en de De behandeling van de noodoproepen omvat de calltaking en de
dispatching. dispatching.
De operator van het HC 100/112 verzekert de calltaking van de oproep De operator van het HC 100/112 verzekert de calltaking van de oproep
zijnde : zijnde :
- het aannemen van de inkomende noodoproepen, - het aannemen van de inkomende noodoproepen,
- het sorteren van de oproepen, - het sorteren van de oproepen,
- het via de oproep en andere bronnen verzamelen van geografische - het via de oproep en andere bronnen verzamelen van geografische
informatie en toestand van de beller en de eventuele slachtoffers, informatie en toestand van de beller en de eventuele slachtoffers,
- de eerste analyse van de noden, - de eerste analyse van de noden,
- de eerste bepaling van de graad van dringendheid. - de eerste bepaling van de graad van dringendheid.
De dispatching bestaat uit : De dispatching bestaat uit :
- de aanduiding van de interventiediensten op basis van het principe - de aanduiding van de interventiediensten op basis van het principe
van de snelste adequate hulp (SAH), van de snelste adequate hulp (SAH),
- het alarmeren en doorgeven van de interventie-gegevens en kritieke - het alarmeren en doorgeven van de interventie-gegevens en kritieke
informatie aan deze diensten, informatie aan deze diensten,
- de opvolging in real time van de uitvoering van de interventie, - de opvolging in real time van de uitvoering van de interventie,
- indien nodig, de ondersteuning qua communicatie en informatie van de - indien nodig, de ondersteuning qua communicatie en informatie van de
hulpdiensten. hulpdiensten.
Het principe van de wet 112 is dat de dispatching van de hulpdiensten Het principe van de wet 112 is dat de dispatching van de hulpdiensten
gerealiseerd wordt door elke discipline binnen het 112-centrum. Het gerealiseerd wordt door elke discipline binnen het 112-centrum. Het
koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de organisatie van koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de organisatie van
de dispatching van de operationele diensten van de Civiele Veiligheid de dispatching van de operationele diensten van de Civiele Veiligheid
voorziet dan ook dat de dispatching civiele veiligheid zich in het voorziet dan ook dat de dispatching civiele veiligheid zich in het
112-centrum bevindt. 112-centrum bevindt.
1.2. Afwijking van de algemene regel 1.2. Afwijking van de algemene regel
De wetgever wilde echter dat de operationele organisatie van de De wetgever wilde echter dat de operationele organisatie van de
hulpverlening op het niveau van de hulpverleningszone gebeurt. De wet hulpverlening op het niveau van de hulpverleningszone gebeurt. De wet
voorziet dat de zonale overheid er voor kan kiezen om de dispatching voorziet dat de zonale overheid er voor kan kiezen om de dispatching
van de hulpdiensten te organiseren op het niveau van de zone met haar van de hulpdiensten te organiseren op het niveau van de zone met haar
eigen middelen. eigen middelen.
Rekening houdend met de federale (HC 100/112) en lokale Rekening houdend met de federale (HC 100/112) en lokale
(brandweerdiensten en in de toekomst hulpverleningszones) (brandweerdiensten en in de toekomst hulpverleningszones)
verantwoordelijkheden in de behandelingsketen van de oproepen naar de verantwoordelijkheden in de behandelingsketen van de oproepen naar de
hulpdiensten, is het nodig gebleken, indien dit voor een zone het hulpdiensten, is het nodig gebleken, indien dit voor een zone het
geval zou zijn, om de rol van iedereen te verduidelijken. geval zou zijn, om de rol van iedereen te verduidelijken.
In deze hypothese leveren de HC 100/112 minstens de volgende diensten In deze hypothese leveren de HC 100/112 minstens de volgende diensten
aan de zones inzake de dispatching civiele veiligheid : aan de zones inzake de dispatching civiele veiligheid :
- aannemen van de noodoproep en van de oproepgegevens (inclusief - aannemen van de noodoproep en van de oproepgegevens (inclusief
localisatie en identificatie van het gebeurtenistype in de localisatie en identificatie van het gebeurtenistype in de
standaardgebeurtenistypelijst), standaardgebeurtenistypelijst),
- berekening van de SAH-aanbeveling op het CAD-systeem, - berekening van de SAH-aanbeveling op het CAD-systeem,
- alarmering met het oog op de 1ste uitruk. - alarmering met het oog op de 1ste uitruk.
De hulpverleningszones verlenen vervolgens volgende diensten : De hulpverleningszones verlenen vervolgens volgende diensten :
- de vastlegging van de middelen en de personeelsleden die deel - de vastlegging van de middelen en de personeelsleden die deel
uitmaken van de uitruk, uitmaken van de uitruk,
- het alarmeren van deze laatste, - het alarmeren van deze laatste,
- bijhorende informatie-analyse, - bijhorende informatie-analyse,
- opvolging en bijsturing, - opvolging en bijsturing,
- coördinatie, - coördinatie,
- rapportering. - rapportering.
De taken van eenieder worden opgenomen in een De taken van eenieder worden opgenomen in een
samenwerkingsovereenkomst. samenwerkingsovereenkomst.
Desgevallend zal de toepassing van het principe van de SAH Desgevallend zal de toepassing van het principe van de SAH
gerealiseerd worden in twee opeenvolgende stappen : gerealiseerd worden in twee opeenvolgende stappen :
- De HC100/112 identificeren met behulp van de CAD-systemen (Astrid of - De HC100/112 identificeren met behulp van de CAD-systemen (Astrid of
Citygis) de « snelste zone » (1) en de « territoriale zone » (2). Citygis) de « snelste zone » (1) en de « territoriale zone » (2).
Inactiviteit van een brandweer- en reddingspost dient hiervoor Inactiviteit van een brandweer- en reddingspost dient hiervoor
doorgegeven te worden aan de HC 100/112. doorgegeven te worden aan de HC 100/112.
- Deze zones worden gealarmeerd (en geïnformeerd) en met behulp van - Deze zones worden gealarmeerd (en geïnformeerd) en met behulp van
haar dispatchingsysteem worden de SAH-middelen geïdentificeerd waarna haar dispatchingsysteem worden de SAH-middelen geïdentificeerd waarna
de personeelsleden gealarmeerd worden en hun middelen geactiveerd de personeelsleden gealarmeerd worden en hun middelen geactiveerd
worden, conform K.B. van 10 november 2012 tot vaststelling van de worden, conform K.B. van 10 november 2012 tot vaststelling van de
minimale voorwaarden van de snelste adequate hulp en van de adequate minimale voorwaarden van de snelste adequate hulp en van de adequate
middelen. middelen.
2. Oprichting van de zonale dispatching 2. Oprichting van de zonale dispatching
Een groot aantal zonale operationele organisatieplannen voorzien de Een groot aantal zonale operationele organisatieplannen voorzien de
invoering van zonale dispatchingsystemen. In het kader van de invoering van zonale dispatchingsystemen. In het kader van de
verbetering van de operationele werking van de brandweerdiensten verbetering van de operationele werking van de brandweerdiensten
hebben een aantal prezones de nadruk gelegd op een beter beheer van hebben een aantal prezones de nadruk gelegd op een beter beheer van
het gevolg dat gegeven moet worden aan de oproepen van de HC 100/112. het gevolg dat gegeven moet worden aan de oproepen van de HC 100/112.
Omdat de dispatching op zonaal niveau een element van de Omdat de dispatching op zonaal niveau een element van de
behandelingsketen van de oproep is, moeten de compatibiliteit van de behandelingsketen van de oproep is, moeten de compatibiliteit van de
technologieën en de procedures tussen de zonale dispatchingsystemen en technologieën en de procedures tussen de zonale dispatchingsystemen en
de CAD-systemen in de HC 100/112 verzekerd worden. de CAD-systemen in de HC 100/112 verzekerd worden.
De bestaande en toekomstige systemen, die minimaal zonaal en federaal De bestaande en toekomstige systemen, die minimaal zonaal en federaal
(HC 100/112) aanwezig zijn, moeten in de mate van het mogelijke (HC 100/112) aanwezig zijn, moeten in de mate van het mogelijke
complementair, op elkaar afgestemd en, in alle gevallen, `technisch' complementair, op elkaar afgestemd en, in alle gevallen, `technisch'
compatibel zijn. De technische compatibiliteit moet zo garanderen dat compatibel zijn. De technische compatibiliteit moet zo garanderen dat
de systemen op hun interfaces data met elkaar kunnen uitwisselen, de systemen op hun interfaces data met elkaar kunnen uitwisselen,
databases kunnen synchroniseren en connectiviteitsmonitoring toelaten databases kunnen synchroniseren en connectiviteitsmonitoring toelaten
volgens gestandaardiseerde protocols en uniforme oplossingen. Verder volgens gestandaardiseerde protocols en uniforme oplossingen. Verder
moet een voldoende compatibiliteit gegarandeerd worden met de systemen moet een voldoende compatibiliteit gegarandeerd worden met de systemen
van de aangrenzende zones teneinde de SAH-aanbevelingen snel en van de aangrenzende zones teneinde de SAH-aanbevelingen snel en
efficiënt te vertalen in de identificatie van de nodige middelen (in efficiënt te vertalen in de identificatie van de nodige middelen (in
real-time) op basis van hun beschikbaarheid, hun positie en de real-time) op basis van hun beschikbaarheid, hun positie en de
uitrukplannen van de hulpverleningszones. uitrukplannen van de hulpverleningszones.
Deze bepalingen moeten de snelste adequate hulp (SAH) voorzien door de Deze bepalingen moeten de snelste adequate hulp (SAH) voorzien door de
wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid garanderen. Om wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid garanderen. Om
de compatibiliteit van de technologieën en de procedures te verzekeren de compatibiliteit van de technologieën en de procedures te verzekeren
tussen de dispatchingsystemen en de HC 100/112 wordt gevraagd aan de tussen de dispatchingsystemen en de HC 100/112 wordt gevraagd aan de
toekomstige hulpverleningszones om hun dispatchingsystemen zodanig te toekomstige hulpverleningszones om hun dispatchingsystemen zodanig te
kiezen, te installeren, te configureren en te beheren dat een aantal kiezen, te installeren, te configureren en te beheren dat een aantal
technisch-operationele garanties aanwezig zijn (zie bijlage technisch-operationele garanties aanwezig zijn (zie bijlage
`Connectiviteit op het CAD-platform'). `Connectiviteit op het CAD-platform').
3. Samenvoegen van zonale dispatchings 3. Samenvoegen van zonale dispatchings
Naast investeringen in soft- en hardware vereist de organisatie van Naast investeringen in soft- en hardware vereist de organisatie van
een zonale dispatching veel menselijke middelen wanneer men deze 24 een zonale dispatching veel menselijke middelen wanneer men deze 24
uur op 24 en 7 dagen op 7 wenst te laten functioneren. uur op 24 en 7 dagen op 7 wenst te laten functioneren.
Om deze redenen is het wenselijk dat de toekomstige Om deze redenen is het wenselijk dat de toekomstige
hulpverleningszones de opportuniteit evalueren om hun (toekomstige) hulpverleningszones de opportuniteit evalueren om hun (toekomstige)
zonale dispatchings te integreren in een provinciale dispatching. Het zonale dispatchings te integreren in een provinciale dispatching. Het
delen van deze dienst begunstigt de toepassing van de SAH, met name delen van deze dienst begunstigt de toepassing van de SAH, met name
door het feit dat dubbele uitrukken vermeden kunnen worden en dat de door het feit dat dubbele uitrukken vermeden kunnen worden en dat de
interventies buiten de zonale grenzen beter gecoördineerd zullen zijn. interventies buiten de zonale grenzen beter gecoördineerd zullen zijn.
Deze samenvoeging zal bovendien toelaten om de investering te Deze samenvoeging zal bovendien toelaten om de investering te
optimaliseren en dus om schaalvoordelen te realiseren, wat aansluit optimaliseren en dus om schaalvoordelen te realiseren, wat aansluit
bij de filosofie van de Commissie-Paulus. bij de filosofie van de Commissie-Paulus.
Ik verzoek de toekomstige hulpverleningszones dan ook om samen te Ik verzoek de toekomstige hulpverleningszones dan ook om samen te
werken aan de creatie van een gemeenschappelijke dispatching op werken aan de creatie van een gemeenschappelijke dispatching op
provinciaal niveau. Een interessant, maar minder optimaal, alternatief provinciaal niveau. Een interessant, maar minder optimaal, alternatief
kan de creatie van een interzonale dispatching, gemeenschappelijk voor kan de creatie van een interzonale dispatching, gemeenschappelijk voor
meerdere zones van dezelfde provincie, zijn. meerdere zones van dezelfde provincie, zijn.
Ik vestig uw aandacht op het feit dat de technische specificaties die Ik vestig uw aandacht op het feit dat de technische specificaties die
voorzien zijn in de bijlage steeds gewijzigd kunnen worden om rekening voorzien zijn in de bijlage steeds gewijzigd kunnen worden om rekening
te houden met de evolutie van de technieken, maar ook om optimaal te te houden met de evolutie van de technieken, maar ook om optimaal te
beantwoorden aan de vragen van de gebruikers van het systeem. In dit beantwoorden aan de vragen van de gebruikers van het systeem. In dit
geval zult u natuurlijk geïnformeerd worden over de toekomstige geval zult u natuurlijk geïnformeerd worden over de toekomstige
aanpassingen. aanpassingen.
Met de meeste hoogachting. Met de meeste hoogachting.
Mevr. J. MILQUET, Mevr. J. MILQUET,
Minister van Binnenlandse Zaken Minister van Binnenlandse Zaken
_______ _______
Nota's Nota's
(1) De hulpverleningszone waartoe de brandweer- of reddingspost (1) De hulpverleningszone waartoe de brandweer- of reddingspost
behoort die snelst ter plaatse zal zijn. behoort die snelst ter plaatse zal zijn.
(2) De hulpverleningszone waar het incident plaatsvindt. (2) De hulpverleningszone waar het incident plaatsvindt.
CONNECTIVITEIT OP HET CAD-PLATFORM CONNECTIVITEIT OP HET CAD-PLATFORM
Technische Specificaties Technische Specificaties
Om de compatibiliteit van de technologieën en de procedures te Om de compatibiliteit van de technologieën en de procedures te
verzekeren tussen de zonale / interzonale / provinciale systemen en de verzekeren tussen de zonale / interzonale / provinciale systemen en de
112-centra, wordt gevraagd aan de prezones en aan de zones om hun 112-centra, wordt gevraagd aan de prezones en aan de zones om hun
dispatchingsystemen zodanig te kiezen, te installeren, te configureren dispatchingsystemen zodanig te kiezen, te installeren, te configureren
en te beheren dat een aantal technisch-operationele garanties aanwezig en te beheren dat een aantal technisch-operationele garanties aanwezig
zijn. zijn.
* ICT SYSTEEM * ICT SYSTEEM
Het oproepsysteem omvat zeker de functie van een volwaardige Het oproepsysteem omvat zeker de functie van een volwaardige
alarmterminal en is in staat om de XML-datastrings in de huidige vorm alarmterminal en is in staat om de XML-datastrings in de huidige vorm
(zie bijlage XML) te ontvangen, te interpreteren en op correcte wijze (zie bijlage XML) te ontvangen, te interpreteren en op correcte wijze
de mensen/middelen te alarmeren. Deze alarmering moet automatisch de mensen/middelen te alarmeren. Deze alarmering moet automatisch
gebeuren of met tussenkomst van een dispatcher. In het geval van gebeuren of met tussenkomst van een dispatcher. In het geval van
automatische alarmering dient steeds een bevestiging te worden gegeven automatische alarmering dient steeds een bevestiging te worden gegeven
aan het 112-centrum om te garanderen dat de alarmering werd ontvangen aan het 112-centrum om te garanderen dat de alarmering werd ontvangen
en verwerkt. en verwerkt.
De inhoud en vorm van de computerberichten die uitgewisseld worden De inhoud en vorm van de computerberichten die uitgewisseld worden
tussen de 112-centra en de dispatchings zullen vastgelegd worden op tussen de 112-centra en de dispatchings zullen vastgelegd worden op
basis van een akkoord tussen de FOD Binnenlandse Zaken en de basis van een akkoord tussen de FOD Binnenlandse Zaken en de
Brandweerfederaties. Deze standaard moet gerespecteerd worden om de Brandweerfederaties. Deze standaard moet gerespecteerd worden om de
onderlinge interoperabiliteit tussen de systemen te garanderen. onderlinge interoperabiliteit tussen de systemen te garanderen.
Evaluatiemomenten zullen gepland worden en zullen op regelmatige basis Evaluatiemomenten zullen gepland worden en zullen op regelmatige basis
plaats hebben (de frequentie dient vastgelegd). plaats hebben (de frequentie dient vastgelegd).
Deze wijzigingen/uitbreidingen zullen door de FOD Binnenlandse Zaken Deze wijzigingen/uitbreidingen zullen door de FOD Binnenlandse Zaken
aan de leveranciers van de oproepsystemen gecommuniceerd worden zodat aan de leveranciers van de oproepsystemen gecommuniceerd worden zodat
zij deze kunnen implementeren. De hulpverleningszones dienen zich zij deze kunnen implementeren. De hulpverleningszones dienen zich
hiervoor te organiseren, intern en in hun overeenkomsten met de hiervoor te organiseren, intern en in hun overeenkomsten met de
leveranciers, zodat de nodige expertise beschikbaar is en de test- en leveranciers, zodat de nodige expertise beschikbaar is en de test- en
rollout-procedures doorlopen kunnen worden. rollout-procedures doorlopen kunnen worden.
Vanaf de effectieve realisatie van de zonale / interzonale Vanaf de effectieve realisatie van de zonale / interzonale
/provinciale dispatchsystemen zullen de 112-centra de alarmerings- en /provinciale dispatchsystemen zullen de 112-centra de alarmerings- en
informatieve XML's nog enkel versturen naar de oproepsystemen, dus informatieve XML's nog enkel versturen naar de oproepsystemen, dus
naar 1 IP-adres voor de hele zone / groep van zones / provincie. naar 1 IP-adres voor de hele zone / groep van zones / provincie.
Vanuit dit centrale punt kan de informatie geheel of gedeeltelijk Vanuit dit centrale punt kan de informatie geheel of gedeeltelijk
doorgestuurd worden naar lokale ontvangers. Het centrale systeem kan doorgestuurd worden naar lokale ontvangers. Het centrale systeem kan
ook gevoed worden door externe bronnen, dus vanuit andere zenders dan ook gevoed worden door externe bronnen, dus vanuit andere zenders dan
de CAD-systemen van de 112-centra. de CAD-systemen van de 112-centra.
Verder zullen de 112-centra het XML-systeem voor uitwisseling van Verder zullen de 112-centra het XML-systeem voor uitwisseling van
informatie als principe-mechanisme voor alarmering hanteren. De informatie als principe-mechanisme voor alarmering hanteren. De
bedoeling hiervan is de alarmering te versnellen door het rechtstreeks bedoeling hiervan is de alarmering te versnellen door het rechtstreeks
uitsturen van de gegevens via XML waarbij de adressen en de uitsturen van de gegevens via XML waarbij de adressen en de
gebeurtenistypes niet meer telefonisch doorgegeven moeten worden. Dit gebeurtenistypes niet meer telefonisch doorgegeven moeten worden. Dit
laat toe om fouten te vermijden bij het doorgeven van informatie. Het laat toe om fouten te vermijden bij het doorgeven van informatie. Het
is dus belangrijk dat alle zones over een computersysteem beschikken is dus belangrijk dat alle zones over een computersysteem beschikken
dat in staat is om XML datastrings te ontvangen en te verzenden zodat dat in staat is om XML datastrings te ontvangen en te verzenden zodat
alle zones langs deze weg informatie kunnen uitwisselen met elkaar en alle zones langs deze weg informatie kunnen uitwisselen met elkaar en
met de 112-centra. De alarmeringen die voordien volledig telefonisch met de 112-centra. De alarmeringen die voordien volledig telefonisch
gebeurden zullen dus niet meer ondersteund worden. De XML-alarmering, gebeurden zullen dus niet meer ondersteund worden. De XML-alarmering,
gevolgd door telefonische of radio-bevestiging kan wel verder gezet gevolgd door telefonische of radio-bevestiging kan wel verder gezet
worden. Initiatieven zullen genomen worden om te evolueren naar een worden. Initiatieven zullen genomen worden om te evolueren naar een
geoptimaliseerde alarmeringsketen die standaard geen telefonische geoptimaliseerde alarmeringsketen die standaard geen telefonische
bevestiging meer nodig heeft. bevestiging meer nodig heeft.
Er zal een 2de punt voor ontvangst van deze XML moeten voorzien worden Er zal een 2de punt voor ontvangst van deze XML moeten voorzien worden
dat de functie van backup voor de alarmering opneemt voor het geval dat de functie van backup voor de alarmering opneemt voor het geval
het 1sterangs-XML-contactpunt faalt of niet beschikbaar is. Daartoe het 1sterangs-XML-contactpunt faalt of niet beschikbaar is. Daartoe
moet zone/groep van zones een minimale backup installatie als moet zone/groep van zones een minimale backup installatie als
uitwijkmogelijkheid hebben. Wat deze moet omvatten en operationeel uitwijkmogelijkheid hebben. Wat deze moet omvatten en operationeel
moet kunnen overnemen zal onderwerp zijn van een afzonderlijke moet kunnen overnemen zal onderwerp zijn van een afzonderlijke
analyse. Dit punt van back-up kan gerust bij een naburige zone/ groep analyse. Dit punt van back-up kan gerust bij een naburige zone/ groep
van zones voorzien worden wanneer deze over de nodige capaciteit van zones voorzien worden wanneer deze over de nodige capaciteit
beschikt om gedurende enige tijd de alarmen te verwerken. beschikt om gedurende enige tijd de alarmen te verwerken.
Het oproepsysteem moet een minimaal monitoring- en Het oproepsysteem moet een minimaal monitoring- en
notificatiemechanisme hebben. Het dispatchsysteem moet in staat zijn notificatiemechanisme hebben. Het dispatchsysteem moet in staat zijn
om vast te stellen of het alarmeringssysteem buiten dienst is en moet om vast te stellen of het alarmeringssysteem buiten dienst is en moet
dat kunnen meedelen aan het 112-centrum via een systeem en/of dat kunnen meedelen aan het 112-centrum via een systeem en/of
procedure die met het 112-centrum werd afgesproken. Deze procedures procedure die met het 112-centrum werd afgesproken. Deze procedures
moeten 3 niveaus aankunnen : moeten 3 niveaus aankunnen :
niv 1 niv 1
technische panne, maar het backup-systeem werkt technische panne, maar het backup-systeem werkt
niv 2 niv 2
kritische panne, het backup-systeem is beperkt maar OK, verminderde kritische panne, het backup-systeem is beperkt maar OK, verminderde
dienstverlening dienstverlening
niv 3 niv 3
evacuatie of volledig buiten dienst evacuatie of volledig buiten dienst
Het is evenzeer nodig om de monitoring te kunnen realiseren die de Het is evenzeer nodig om de monitoring te kunnen realiseren die de
hele alarmeringsketen betreft, d.w.z. vanaf de CAD in het 112-centrum. hele alarmeringsketen betreft, d.w.z. vanaf de CAD in het 112-centrum.
Voor deze volledige keten moeten de problemen onderzocht en opgelost Voor deze volledige keten moeten de problemen onderzocht en opgelost
kunnen worden. Alle partijen dienen op de hoogte te zijn over hun taak kunnen worden. Alle partijen dienen op de hoogte te zijn over hun taak
en verantwoordelijkheden in het kader van technische problemen. en verantwoordelijkheden in het kader van technische problemen.
* EVOLUTIE VAN DE STANDAARD * EVOLUTIE VAN DE STANDAARD
Wijzigingen in het XML-formaat of in de XML-protocols kunnen gepland Wijzigingen in het XML-formaat of in de XML-protocols kunnen gepland
en doorgevoerd worden, alweer na overleg tussen de FOD Binnenlandse en doorgevoerd worden, alweer na overleg tussen de FOD Binnenlandse
Zaken en de vertegenwoordigers van de brandweerfederaties en Zaken en de vertegenwoordigers van de brandweerfederaties en
voorafgegaan door voldoende en voldoende vroegtijdige communicatie. In voorafgegaan door voldoende en voldoende vroegtijdige communicatie. In
een dergelijke situatie staat de FOD Binnenlandse Zaken in voor de een dergelijke situatie staat de FOD Binnenlandse Zaken in voor de
generieke testing van de wijzigingen met elk van de leveranciers. generieke testing van de wijzigingen met elk van de leveranciers.
* OPTIMALISERING * OPTIMALISERING
Het dispatchingsysteem mag geenszins de SAH-berekening negeren en/of Het dispatchingsysteem mag geenszins de SAH-berekening negeren en/of
overschrijven door een andere (eigen) SAH-berekening. Zij moet de door overschrijven door een andere (eigen) SAH-berekening. Zij moet de door
het 112-centrum opgemaakte SAH-aanbeveling respecteren en vertalen in het 112-centrum opgemaakte SAH-aanbeveling respecteren en vertalen in
de identificatie van de middelen die bij de 1ste uitruk geactiveerd de identificatie van de middelen die bij de 1ste uitruk geactiveerd
dienen te worden. dienen te worden.
In de toekomst zal het 112-centrum in de XML voor elke interventie de In de toekomst zal het 112-centrum in de XML voor elke interventie de
lijst van de 10 snelste posten mee overmaken. De dispatchsystemen lijst van de 10 snelste posten mee overmaken. De dispatchsystemen
moeten zich hierop baseren om hun middelen uit te sturen in functie moeten zich hierop baseren om hun middelen uit te sturen in functie
van hun beheer. van hun beheer.
* MINIMALE FUNCTIONALITEITEN VAN DISPATCHSYSTEEM * MINIMALE FUNCTIONALITEITEN VAN DISPATCHSYSTEEM
Het dispatchsysteem bevat een personeelsmodule met het beheer van de Het dispatchsysteem bevat een personeelsmodule met het beheer van de
beschikbaarheden en van de inzetmogelijkheden (in functie van beschikbaarheden en van de inzetmogelijkheden (in functie van
opleidingen, certificaten, e.d.). De beschikbaarheid moet permanent opleidingen, certificaten, e.d.). De beschikbaarheid moet permanent
gemonitord kunnen worden en altijd (dus ook locatie-onafhankelijk) gemonitord kunnen worden en altijd (dus ook locatie-onafhankelijk)
raadpleegbaar zijn. Elke zone moet steeds de organisatie van een raadpleegbaar zijn. Elke zone moet steeds de organisatie van een
uitruk kunnen garanderen in functie van de beschikbaarheid van haar uitruk kunnen garanderen in functie van de beschikbaarheid van haar
manschappen. manschappen.
Naast de conformiteit met de XML-datastring-protocols dienen de Naast de conformiteit met de XML-datastring-protocols dienen de
dispatchingsystemen zodanig opgebouwd en/of ingesteld te worden dat: dispatchingsystemen zodanig opgebouwd en/of ingesteld te worden dat:
- ze voor het brandweer-luik gebruik maken van de gebeurtenistypelijst - ze voor het brandweer-luik gebruik maken van de gebeurtenistypelijst
zoals die ook in de CAD-systemen is ingevoerd. Deze lijst wordt in een zoals die ook in de CAD-systemen is ingevoerd. Deze lijst wordt in een
jaarlijkse evaluatie-cyclus lichtjes bijgestuurd en geoptimaliseerd. jaarlijkse evaluatie-cyclus lichtjes bijgestuurd en geoptimaliseerd.
Bij de jaarlijkse verspreiding van de nieuwe versie van deze Bij de jaarlijkse verspreiding van de nieuwe versie van deze
gebeurtenissenlijst moet ook elke alarmterminal, later het gebeurtenissenlijst moet ook elke alarmterminal, later het
dispatchingsysteem zonder uitstel aangepast worden en voorzien van de dispatchingsysteem zonder uitstel aangepast worden en voorzien van de
nieuwe versie van de gebeurtenistypelijst; de volledige lijst moet dus nieuwe versie van de gebeurtenistypelijst; de volledige lijst moet dus
ingevoerd worden in elke zonale alarmterminal; ingevoerd worden in elke zonale alarmterminal;
- ze in functie van de beschikbaarheid van personeel en middelen de - ze in functie van de beschikbaarheid van personeel en middelen de
nodige manschappen selecteren voor een interventie in overeenkomst met nodige manschappen selecteren voor een interventie in overeenkomst met
het juridische kader van de minimale middelen; het juridische kader van de minimale middelen;
- ze op korte termijn kunnen overschakelen naar een nationale - ze op korte termijn kunnen overschakelen naar een nationale
basiskaart (met `basic' GIS applicaties) die vanuit het federale basiskaart (met `basic' GIS applicaties) die vanuit het federale
niveau, wellicht met het NGI als leverancier, beschikbaar wordt niveau, wellicht met het NGI als leverancier, beschikbaar wordt
gesteld van alle nooddiensten; het is de bedoeling dat alle systemen gesteld van alle nooddiensten; het is de bedoeling dat alle systemen
die door de nooddiensten gebruikt worden werken met en op dezelfde, die door de nooddiensten gebruikt worden werken met en op dezelfde,
gemeenschappelijke basiskaart. gemeenschappelijke basiskaart.
* TOEKOMSTIGE INTERCONNECTIE * TOEKOMSTIGE INTERCONNECTIE
De connectiviteit op de alarmterminal, later op het oproepsysteem mag De connectiviteit op de alarmterminal, later op het oproepsysteem mag
voor de korte termijn nog opgebouwd blijven op een ISDN-drager maar voor de korte termijn nog opgebouwd blijven op een ISDN-drager maar
moet op langere termijn evolueren naar een xDSL-lijn zodat de lijn moet op langere termijn evolueren naar een xDSL-lijn zodat de lijn
permanent beschikbaar is, gemakkelijker automatische en permanente permanent beschikbaar is, gemakkelijker automatische en permanente
monitoring toelaat, bi-directionele uitwisseling van datastrings (XML) monitoring toelaat, bi-directionele uitwisseling van datastrings (XML)
toelaat en meerdere diensten kan combineren. In dat kader kan de toelaat en meerdere diensten kan combineren. In dat kader kan de
Http2Page een oplossing zijn omwille van de SDSL-drager die zijn Http2Page een oplossing zijn omwille van de SDSL-drager die zijn
aanbiedt doch een gewone xDSL-lijn moet eveneens kunnen volstaan. aanbiedt doch een gewone xDSL-lijn moet eveneens kunnen volstaan.
Bovendien moeten de gecombineerde oplossingen zoals Http2Page nog Bovendien moeten de gecombineerde oplossingen zoals Http2Page nog
getest worden als drager voor de dispatchsystemen. getest worden als drager voor de dispatchsystemen.
* ONDERHOUD & SUPPORT * ONDERHOUD & SUPPORT
Met de leverancier van het oproepsysteem wordt een onderhoudscontract Met de leverancier van het oproepsysteem wordt een onderhoudscontract
afgesloten dat moet voorzien in afgesloten dat moet voorzien in
- basis-monitoring van het `no break' deel van de operationele - basis-monitoring van het `no break' deel van de operationele
alarmerings- en data-uitwisselingsketen met de inkomende en uitgaande alarmerings- en data-uitwisselingsketen met de inkomende en uitgaande
berichten, de connectiviteit met andere systemen (en/of firewalls) op berichten, de connectiviteit met andere systemen (en/of firewalls) op
de interfaces, de succesvolle doorgave naar de pagers (of andere de interfaces, de succesvolle doorgave naar de pagers (of andere
eindapparatuur) en de beschikbaarheid voor ontvangst van XML's vanuit eindapparatuur) en de beschikbaarheid voor ontvangst van XML's vanuit
de 112-centra; de 112-centra;
- een `logging' van de historiek van transmissie en receptie van - een `logging' van de historiek van transmissie en receptie van
data-berichten, van de technische interventies op het systeem of de data-berichten, van de technische interventies op het systeem of de
proces-keten, van de fouten die werden gedetecteerd en de alarmen die proces-keten, van de fouten die werden gedetecteerd en de alarmen die
hierbij gegeven werden; deze `logging' moet voldoende informatie hierbij gegeven werden; deze `logging' moet voldoende informatie
bevatten voor reconstructie, analyse en rapportering; bevatten voor reconstructie, analyse en rapportering;
- voldoende capaciteit voor testing en analyse bij technische - voldoende capaciteit voor testing en analyse bij technische
problemen op de eigen installatie (alarmterminal, oproepsysteem); problemen op de eigen installatie (alarmterminal, oproepsysteem);
- voldoende snelle interventies en herstelling bij falen van de eigen - voldoende snelle interventies en herstelling bij falen van de eigen
installatie (24/24 en 7/7, dus ook tijdens weekends, nachten en installatie (24/24 en 7/7, dus ook tijdens weekends, nachten en
feestdagen); indien dit nodig geacht wordt kan hierin gestreefd worden feestdagen); indien dit nodig geacht wordt kan hierin gestreefd worden
naar een uniforme garantie overheen alle zones die dan verplicht op te naar een uniforme garantie overheen alle zones die dan verplicht op te
nemen is in alle onderhoudscontracten; nemen is in alle onderhoudscontracten;
- maximale analyse en interventie `op afstand', dus zonder tussenkomst - maximale analyse en interventie `op afstand', dus zonder tussenkomst
op de site (wat tijds- en kostenbesparend moet zijn); deze op de site (wat tijds- en kostenbesparend moet zijn); deze
modaliteiten vereisen toegang op afstand op het systeem én op de modaliteiten vereisen toegang op afstand op het systeem én op de
database; database;
- regelmatige upgrades van de software wat meteen ook garandeert dat - regelmatige upgrades van de software wat meteen ook garandeert dat
iedereen op de standaard-pakketten werkt en geen customizing vraagt in iedereen op de standaard-pakketten werkt en geen customizing vraagt in
functie van de eigen operationele werkmethodes. functie van de eigen operationele werkmethodes.
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
^