Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Omzendbrief van --
← Terug naar "Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het kader van de afgifte van de stedenbouwkundig Aan de colleges van burgemeester en schepenen, Aan de gemachtigde ambtenaren, Aan de overhede(...)"
Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het kader van de afgifte van de stedenbouwkundig Aan de colleges van burgemeester en schepenen, Aan de gemachtigde ambtenaren, Aan de overhede(...) Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het kader van de afgifte van de stedenbouwkundig Aan de colleges van burgemeester en schepenen, Aan de gemachtigde ambtenaren, Aan de overhede(...)
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden
materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de
gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het
kader van de afgifte van de stedenbouwkundige attesten/vergunningen kader van de afgifte van de stedenbouwkundige attesten/vergunningen
en/of de gewestelijke bevoegdheid van de Leefmilieu BIM-ambtenaren, en/of de gewestelijke bevoegdheid van de Leefmilieu BIM-ambtenaren,
afgevaardigd om milieuattesten/ -vergunningen af te geven afgevaardigd om milieuattesten/ -vergunningen af te geven
Aan de colleges van burgemeester en schepenen, Aan de colleges van burgemeester en schepenen,
Aan de gemachtigde ambtenaren, Aan de gemachtigde ambtenaren,
Aan de overheden die bevoegd zijn voor de afgifte van Aan de overheden die bevoegd zijn voor de afgifte van
stedenbouwkundige attesten/vergunningen en van stedenbouwkundige attesten/vergunningen en van
milieuattesten/-vergunningen, milieuattesten/-vergunningen,
Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering op 5 Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering op 5
mei 2011 om de oproep tot projecten « Scholenplan » te lanceren met mei 2011 om de oproep tot projecten « Scholenplan » te lanceren met
als doel het hoofd te bieden aan de bevolkingstoename door de als doel het hoofd te bieden aan de bevolkingstoename door de
verhoging van het aantal opvangstructuren in de basisscholen; verhoging van het aantal opvangstructuren in de basisscholen;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 6 Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 6
oktober 2011 tot wijziging van het besluit van 12 december 2002 oktober 2011 tot wijziging van het besluit van 12 december 2002
houdende vaststelling van de lijst met handelingen en werken van houdende vaststelling van de lijst met handelingen en werken van
openbaar nut waarvoor de stedenbouwkundige attesten en de openbaar nut waarvoor de stedenbouwkundige attesten en de
stedenbouwkundige vergunningen afgegeven worden door de gemachtigde stedenbouwkundige vergunningen afgegeven worden door de gemachtigde
ambtenaar; ambtenaar;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12
juli 2012 tot wijziging van het besluit van 4 september 2008 tot juli 2012 tot wijziging van het besluit van 4 september 2008 tot
vaststelling van de lijst met inrichtingen van openbaar nut waarvoor vaststelling van de lijst met inrichtingen van openbaar nut waarvoor
de milieuattesten en -vergunningen door het Brussels Instituut voor de milieuattesten en -vergunningen door het Brussels Instituut voor
Milieubeheer worden afgeleverd; Milieubeheer worden afgeleverd;
Willen de Minister belast met Leefmilieu en de Staatssecretaris belast Willen de Minister belast met Leefmilieu en de Staatssecretaris belast
met Stedenbouw in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met deze met Stedenbouw in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met deze
omzendbrief het onderzoek verduidelijken van de aanvragen tot omzendbrief het onderzoek verduidelijken van de aanvragen tot
stedenbouwkundige attesten/vergunningen met betrekking tot stedenbouwkundige attesten/vergunningen met betrekking tot
schoolvoorzieningen die ressorteren onder de gewestelijke bevoegdheid schoolvoorzieningen die ressorteren onder de gewestelijke bevoegdheid
van de gemachtigde ambtenaar, evenals van de aanvragen tot van de gemachtigde ambtenaar, evenals van de aanvragen tot
milieuvergunning van klasse 2 - de zogenaamde « publieke vergunningen milieuvergunning van klasse 2 - de zogenaamde « publieke vergunningen
» - die onder de bevoegdheid van de Leefmilieu BIM-ambtenaren vallen. » - die onder de bevoegdheid van de Leefmilieu BIM-ambtenaren vallen.
1. Context 1. Context
In het kader van haar beslissing van 5 mei 2011 tot lancering van een In het kader van haar beslissing van 5 mei 2011 tot lancering van een
oproep tot projecten « Scholenplan », om het hoofd te bieden aan de oproep tot projecten « Scholenplan », om het hoofd te bieden aan de
bevolkingstoename door het aantal opvangstructuren in de basisscholen bevolkingstoename door het aantal opvangstructuren in de basisscholen
te verhogen, heeft de Brusselse regering op 6 oktober 2011 een besluit te verhogen, heeft de Brusselse regering op 6 oktober 2011 een besluit
aangenomen tot wijziging van het besluit van 12 december 2002 tot aangenomen tot wijziging van het besluit van 12 december 2002 tot
vaststelling van de lijst met handelingen en werken van openbaar nut vaststelling van de lijst met handelingen en werken van openbaar nut
waarvoor de stedenbouwkundige attesten en de stedenbouwkundige waarvoor de stedenbouwkundige attesten en de stedenbouwkundige
vergunningen afgegeven worden door de gemachtigde ambtenaar. vergunningen afgegeven worden door de gemachtigde ambtenaar.
Er werd een parallel vastgesteld met betrekking tot milieuvergunningen Er werd een parallel vastgesteld met betrekking tot milieuvergunningen
in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, via het besluit van 12 juli in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, via het besluit van 12 juli
2012 tot wijziging van het besluit van 4 september 2008 tot 2012 tot wijziging van het besluit van 4 september 2008 tot
vaststelling van de lijst met inrichtingen van openbaar nut waarvoor vaststelling van de lijst met inrichtingen van openbaar nut waarvoor
de milieuattesten en -vergunningen door het Brussels Instituut voor de milieuattesten en -vergunningen door het Brussels Instituut voor
Milieubeheer worden afgeleverd. Milieubeheer worden afgeleverd.
De wijziging van de regelgeving heeft meer bepaald de gewestelijke De wijziging van de regelgeving heeft meer bepaald de gewestelijke
bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaren uitgebreid, door de « bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaren uitgebreid, door de «
schoolvoorzieningen » toe te voegen aan de lijst van handelingen en schoolvoorzieningen » toe te voegen aan de lijst van handelingen en
werken van openbaar nut. werken van openbaar nut.
Tegelijk heeft de regering op 6 oktober 2011 het besluit gewijzigd met Tegelijk heeft de regering op 6 oktober 2011 het besluit gewijzigd met
betrekking tot de stedenbouwkundige vergunning van beperkte duur, door betrekking tot de stedenbouwkundige vergunning van beperkte duur, door
er een nieuwe categorie aan toe te voegen met betrekking tot de « er een nieuwe categorie aan toe te voegen met betrekking tot de «
tijdelijke modulaire constructies » (15 à 20 jaar, naargelang van de tijdelijke modulaire constructies » (15 à 20 jaar, naargelang van de
afbetalingsduur). Deze categorie beoogt met name de bouw of de afbetalingsduur). Deze categorie beoogt met name de bouw of de
uitbreiding van de schoolvoorziening door de plaatsing van containers. uitbreiding van de schoolvoorziening door de plaatsing van containers.
2. Het begrip « schoolvoorzieningen » in het kader van de 2. Het begrip « schoolvoorzieningen » in het kader van de
regelgevingen regelgevingen
Overwegende dat de ratio legis van de besluiten van 6 oktober 2011 en Overwegende dat de ratio legis van de besluiten van 6 oktober 2011 en
12 juli 2012, die een « publiek » statuut verlenen aan de « 12 juli 2012, die een « publiek » statuut verlenen aan de «
schoolvoorzieningen » en die de afgifte van desbetreffende schoolvoorzieningen » en die de afgifte van desbetreffende
stedenbouwkundige attesten/vergunningen onder de gewestelijke stedenbouwkundige attesten/vergunningen onder de gewestelijke
bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar plaatsen, terwijl ze de bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar plaatsen, terwijl ze de
desbetreffende milieuvergunningen van klasse 2 onder die van de desbetreffende milieuvergunningen van klasse 2 onder die van de
gemachtigde ambtenaren van Leefmilieu BIM plaatsen, om het hoofd te gemachtigde ambtenaren van Leefmilieu BIM plaatsen, om het hoofd te
bieden aan de demografische groei door de opvangstructuren in lagere bieden aan de demografische groei door de opvangstructuren in lagere
scholen uit te breiden (« Scholenplan »); scholen uit te breiden (« Scholenplan »);
Overwegende dat het « basisonderwijs » het kleuter- en/of lager Overwegende dat het « basisonderwijs » het kleuter- en/of lager
onderwijs omvat; onderwijs omvat;
Overwegende het principe volgens hetwelk de afgifte van Overwegende het principe volgens hetwelk de afgifte van
attesten/vergunning door de gemachtigde ambtenaren (gewestelijke attesten/vergunning door de gemachtigde ambtenaren (gewestelijke
overheid) een uitzonderingsprocedure vormt, die restrictief moet overheid) een uitzonderingsprocedure vormt, die restrictief moet
worden geïnterpreteerd; worden geïnterpreteerd;
Overwegende dat bijgevolg het begrip « schoolvoorzieningen » - in het Overwegende dat bijgevolg het begrip « schoolvoorzieningen » - in het
kader van de regelgevingen - dient te worden losgekoppeld van de kader van de regelgevingen - dient te worden losgekoppeld van de
aanverwante schoolse activiteiten, zoals de kribbes, de hogescholen, aanverwante schoolse activiteiten, zoals de kribbes, de hogescholen,
academies, huiswerkscholen, kunst-, sport- en taalonderwijs, enz.; academies, huiswerkscholen, kunst-, sport- en taalonderwijs, enz.;
Overwegende dat niettemin rekening moet worden gehouden met de Overwegende dat niettemin rekening moet worden gehouden met de
weerslag van de demografische groei op een volgend niveau (middelbare weerslag van de demografische groei op een volgend niveau (middelbare
school) en met de noodzaak om het aantal beschikbare plaatsen in de school) en met de noodzaak om het aantal beschikbare plaatsen in de
middelbare scholen uit te breiden; middelbare scholen uit te breiden;
Overwegende dat het bijzonder onderwijs, bestemd voor kinderen met een Overwegende dat het bijzonder onderwijs, bestemd voor kinderen met een
bepaald type handicap (mentale achterstand, gedragsstoornissen, bepaald type handicap (mentale achterstand, gedragsstoornissen,
leerstoornissen, fysische gebreken, verminderd zicht, verminderd leerstoornissen, fysische gebreken, verminderd zicht, verminderd
gehoor), eveneens wordt opgedeeld in kleuter-, lagere en middelbare gehoor), eveneens wordt opgedeeld in kleuter-, lagere en middelbare
school, en dat hiermee dus rekening dient te worden gehouden; school, en dat hiermee dus rekening dient te worden gehouden;
In het kader van deze besluiten dient onder « schoolvoorzieningen » te In het kader van deze besluiten dient onder « schoolvoorzieningen » te
worden verstaan de instellingen met kleuter-, lager en/of secundair worden verstaan de instellingen met kleuter-, lager en/of secundair
onderwijs, met inbegrip van het bijzonder onderwijs. onderwijs, met inbegrip van het bijzonder onderwijs.
3. Bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar en van de Leefmilieu 3. Bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar en van de Leefmilieu
BIM-ambtenaren BIM-ambtenaren
Voor wat stedenbouw betreft, worden aanvragen tot stedenbouwkundige Voor wat stedenbouw betreft, worden aanvragen tot stedenbouwkundige
attesten/vergunningen voor handelingen en werken aan gebouwen waar attesten/vergunningen voor handelingen en werken aan gebouwen waar
fundamenteel kleuteronderwijs, lager en/of secundair onderwijs wordt fundamenteel kleuteronderwijs, lager en/of secundair onderwijs wordt
gegeven, inclusief het bijzonder onderwijs, ingediend bij en afgegeven gegeven, inclusief het bijzonder onderwijs, ingediend bij en afgegeven
door de gemachtigde ambtenaar (BROH). door de gemachtigde ambtenaar (BROH).
Voor wat leefmilieu betreft, worden aanvragen tot milieuvergunningen Voor wat leefmilieu betreft, worden aanvragen tot milieuvergunningen
van klasse 2 met betrekking tot gebouwen van het fundamenteel van klasse 2 met betrekking tot gebouwen van het fundamenteel
kleuteronderwijs, lager of secundair onderwijs, inclusief bijzonder kleuteronderwijs, lager of secundair onderwijs, inclusief bijzonder
onderwijs, ingediend bij en afgegeven door de ambtenaren van onderwijs, ingediend bij en afgegeven door de ambtenaren van
Leefmilieu Brussel BIM. Leefmilieu Brussel BIM.
4. Behandeling van de « hybride » ontwerpen (inzake stedenbouw) 4. Behandeling van de « hybride » ontwerpen (inzake stedenbouw)
De behandelingsprocedure van de « hybride » ontwerpen, waar werken met De behandelingsprocedure van de « hybride » ontwerpen, waar werken met
betrekking tot een « schoolse » activiteit, zoals hoger beschreven, en betrekking tot een « schoolse » activiteit, zoals hoger beschreven, en
werken voor een ander type activiteit aan elkaar worden gekoppeld, werken voor een ander type activiteit aan elkaar worden gekoppeld,
dient eveneens te worden toegelicht. dient eveneens te worden toegelicht.
Voorbeeld : een gemeenschappelijk ontwerp « school/kinderdagverblijf Voorbeeld : een gemeenschappelijk ontwerp « school/kinderdagverblijf
», vaak « intergenerationeel project » genoemd, koppelt », vaak « intergenerationeel project » genoemd, koppelt
verbouwingswerken in een kleuterschool aan de uitbreiding van een verbouwingswerken in een kleuterschool aan de uitbreiding van een
verdieping om er een kribbe onder te brengen. verdieping om er een kribbe onder te brengen.
Als de werken een « schoolvoorziening » betreffen evenals een andere, Als de werken een « schoolvoorziening » betreffen evenals een andere,
nauw erbij aanleunende activiteit, zoals een kinderdagverblijf, als nauw erbij aanleunende activiteit, zoals een kinderdagverblijf, als
bovendien het ontwerp fysisch niet kan worden losgekoppeld en als het bovendien het ontwerp fysisch niet kan worden losgekoppeld en als het
verweven zit in een enkele aanvraag tot vergunning of attest, wordt de verweven zit in een enkele aanvraag tot vergunning of attest, wordt de
aanvraag in zijn geheel bij de gemachtigde ambtenaar ingediend. aanvraag in zijn geheel bij de gemachtigde ambtenaar ingediend.
De unieke behandeling door de gemachtigde ambtenaar heeft het voordeel De unieke behandeling door de gemachtigde ambtenaar heeft het voordeel
van de coherentie (stedenbouwkundig, met betrekking tot het ontwerp - van de coherentie (stedenbouwkundig, met betrekking tot het ontwerp -
en administratief, wat het dossierbeheer door de overheid betreft) en en administratief, wat het dossierbeheer door de overheid betreft) en
de administratieve vereenvoudiging voor de aanvragers, die duidelijk de administratieve vereenvoudiging voor de aanvragers, die duidelijk
weten bij welke overheid zij hun vergunningsaanvragen moeten indienen. weten bij welke overheid zij hun vergunningsaanvragen moeten indienen.
De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor
Leefmilieu, Leefmilieu,
Mevr. E. HUYTEBROECK Mevr. E. HUYTEBROECK
De Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met De Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met
Stedenbouw, Stedenbouw,
R. MADRANE R. MADRANE
^