← Terug naar "Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden materies met betrekking tot «
schoolvoorzieningen » die onder de gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het
kader van de afgifte van de stedenbouwkundig Aan
de colleges van burgemeester en schepenen, Aan de gemachtigde ambtenaren, Aan de overhede(...)"
Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het kader van de afgifte van de stedenbouwkundig Aan de colleges van burgemeester en schepenen, Aan de gemachtigde ambtenaren, Aan de overhede(...) | Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het kader van de afgifte van de stedenbouwkundig Aan de colleges van burgemeester en schepenen, Aan de gemachtigde ambtenaren, Aan de overhede(...) |
---|---|
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST | BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST |
Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden | Omzendbrief gemeenschappelijk voor stedenbouwkundige en milieugebonden |
materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de | materies met betrekking tot « schoolvoorzieningen » die onder de |
gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het | gewestelijke bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar vallen in het |
kader van de afgifte van de stedenbouwkundige attesten/vergunningen | kader van de afgifte van de stedenbouwkundige attesten/vergunningen |
en/of de gewestelijke bevoegdheid van de Leefmilieu BIM-ambtenaren, | en/of de gewestelijke bevoegdheid van de Leefmilieu BIM-ambtenaren, |
afgevaardigd om milieuattesten/ -vergunningen af te geven | afgevaardigd om milieuattesten/ -vergunningen af te geven |
Aan de colleges van burgemeester en schepenen, | Aan de colleges van burgemeester en schepenen, |
Aan de gemachtigde ambtenaren, | Aan de gemachtigde ambtenaren, |
Aan de overheden die bevoegd zijn voor de afgifte van | Aan de overheden die bevoegd zijn voor de afgifte van |
stedenbouwkundige attesten/vergunningen en van | stedenbouwkundige attesten/vergunningen en van |
milieuattesten/-vergunningen, | milieuattesten/-vergunningen, |
Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering op 5 | Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering op 5 |
mei 2011 om de oproep tot projecten « Scholenplan » te lanceren met | mei 2011 om de oproep tot projecten « Scholenplan » te lanceren met |
als doel het hoofd te bieden aan de bevolkingstoename door de | als doel het hoofd te bieden aan de bevolkingstoename door de |
verhoging van het aantal opvangstructuren in de basisscholen; | verhoging van het aantal opvangstructuren in de basisscholen; |
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 6 | Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 6 |
oktober 2011 tot wijziging van het besluit van 12 december 2002 | oktober 2011 tot wijziging van het besluit van 12 december 2002 |
houdende vaststelling van de lijst met handelingen en werken van | houdende vaststelling van de lijst met handelingen en werken van |
openbaar nut waarvoor de stedenbouwkundige attesten en de | openbaar nut waarvoor de stedenbouwkundige attesten en de |
stedenbouwkundige vergunningen afgegeven worden door de gemachtigde | stedenbouwkundige vergunningen afgegeven worden door de gemachtigde |
ambtenaar; | ambtenaar; |
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 | Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 |
juli 2012 tot wijziging van het besluit van 4 september 2008 tot | juli 2012 tot wijziging van het besluit van 4 september 2008 tot |
vaststelling van de lijst met inrichtingen van openbaar nut waarvoor | vaststelling van de lijst met inrichtingen van openbaar nut waarvoor |
de milieuattesten en -vergunningen door het Brussels Instituut voor | de milieuattesten en -vergunningen door het Brussels Instituut voor |
Milieubeheer worden afgeleverd; | Milieubeheer worden afgeleverd; |
Willen de Minister belast met Leefmilieu en de Staatssecretaris belast | Willen de Minister belast met Leefmilieu en de Staatssecretaris belast |
met Stedenbouw in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met deze | met Stedenbouw in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met deze |
omzendbrief het onderzoek verduidelijken van de aanvragen tot | omzendbrief het onderzoek verduidelijken van de aanvragen tot |
stedenbouwkundige attesten/vergunningen met betrekking tot | stedenbouwkundige attesten/vergunningen met betrekking tot |
schoolvoorzieningen die ressorteren onder de gewestelijke bevoegdheid | schoolvoorzieningen die ressorteren onder de gewestelijke bevoegdheid |
van de gemachtigde ambtenaar, evenals van de aanvragen tot | van de gemachtigde ambtenaar, evenals van de aanvragen tot |
milieuvergunning van klasse 2 - de zogenaamde « publieke vergunningen | milieuvergunning van klasse 2 - de zogenaamde « publieke vergunningen |
» - die onder de bevoegdheid van de Leefmilieu BIM-ambtenaren vallen. | » - die onder de bevoegdheid van de Leefmilieu BIM-ambtenaren vallen. |
1. Context | 1. Context |
In het kader van haar beslissing van 5 mei 2011 tot lancering van een | In het kader van haar beslissing van 5 mei 2011 tot lancering van een |
oproep tot projecten « Scholenplan », om het hoofd te bieden aan de | oproep tot projecten « Scholenplan », om het hoofd te bieden aan de |
bevolkingstoename door het aantal opvangstructuren in de basisscholen | bevolkingstoename door het aantal opvangstructuren in de basisscholen |
te verhogen, heeft de Brusselse regering op 6 oktober 2011 een besluit | te verhogen, heeft de Brusselse regering op 6 oktober 2011 een besluit |
aangenomen tot wijziging van het besluit van 12 december 2002 tot | aangenomen tot wijziging van het besluit van 12 december 2002 tot |
vaststelling van de lijst met handelingen en werken van openbaar nut | vaststelling van de lijst met handelingen en werken van openbaar nut |
waarvoor de stedenbouwkundige attesten en de stedenbouwkundige | waarvoor de stedenbouwkundige attesten en de stedenbouwkundige |
vergunningen afgegeven worden door de gemachtigde ambtenaar. | vergunningen afgegeven worden door de gemachtigde ambtenaar. |
Er werd een parallel vastgesteld met betrekking tot milieuvergunningen | Er werd een parallel vastgesteld met betrekking tot milieuvergunningen |
in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, via het besluit van 12 juli | in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, via het besluit van 12 juli |
2012 tot wijziging van het besluit van 4 september 2008 tot | 2012 tot wijziging van het besluit van 4 september 2008 tot |
vaststelling van de lijst met inrichtingen van openbaar nut waarvoor | vaststelling van de lijst met inrichtingen van openbaar nut waarvoor |
de milieuattesten en -vergunningen door het Brussels Instituut voor | de milieuattesten en -vergunningen door het Brussels Instituut voor |
Milieubeheer worden afgeleverd. | Milieubeheer worden afgeleverd. |
De wijziging van de regelgeving heeft meer bepaald de gewestelijke | De wijziging van de regelgeving heeft meer bepaald de gewestelijke |
bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaren uitgebreid, door de « | bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaren uitgebreid, door de « |
schoolvoorzieningen » toe te voegen aan de lijst van handelingen en | schoolvoorzieningen » toe te voegen aan de lijst van handelingen en |
werken van openbaar nut. | werken van openbaar nut. |
Tegelijk heeft de regering op 6 oktober 2011 het besluit gewijzigd met | Tegelijk heeft de regering op 6 oktober 2011 het besluit gewijzigd met |
betrekking tot de stedenbouwkundige vergunning van beperkte duur, door | betrekking tot de stedenbouwkundige vergunning van beperkte duur, door |
er een nieuwe categorie aan toe te voegen met betrekking tot de « | er een nieuwe categorie aan toe te voegen met betrekking tot de « |
tijdelijke modulaire constructies » (15 à 20 jaar, naargelang van de | tijdelijke modulaire constructies » (15 à 20 jaar, naargelang van de |
afbetalingsduur). Deze categorie beoogt met name de bouw of de | afbetalingsduur). Deze categorie beoogt met name de bouw of de |
uitbreiding van de schoolvoorziening door de plaatsing van containers. | uitbreiding van de schoolvoorziening door de plaatsing van containers. |
2. Het begrip « schoolvoorzieningen » in het kader van de | 2. Het begrip « schoolvoorzieningen » in het kader van de |
regelgevingen | regelgevingen |
Overwegende dat de ratio legis van de besluiten van 6 oktober 2011 en | Overwegende dat de ratio legis van de besluiten van 6 oktober 2011 en |
12 juli 2012, die een « publiek » statuut verlenen aan de « | 12 juli 2012, die een « publiek » statuut verlenen aan de « |
schoolvoorzieningen » en die de afgifte van desbetreffende | schoolvoorzieningen » en die de afgifte van desbetreffende |
stedenbouwkundige attesten/vergunningen onder de gewestelijke | stedenbouwkundige attesten/vergunningen onder de gewestelijke |
bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar plaatsen, terwijl ze de | bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar plaatsen, terwijl ze de |
desbetreffende milieuvergunningen van klasse 2 onder die van de | desbetreffende milieuvergunningen van klasse 2 onder die van de |
gemachtigde ambtenaren van Leefmilieu BIM plaatsen, om het hoofd te | gemachtigde ambtenaren van Leefmilieu BIM plaatsen, om het hoofd te |
bieden aan de demografische groei door de opvangstructuren in lagere | bieden aan de demografische groei door de opvangstructuren in lagere |
scholen uit te breiden (« Scholenplan »); | scholen uit te breiden (« Scholenplan »); |
Overwegende dat het « basisonderwijs » het kleuter- en/of lager | Overwegende dat het « basisonderwijs » het kleuter- en/of lager |
onderwijs omvat; | onderwijs omvat; |
Overwegende het principe volgens hetwelk de afgifte van | Overwegende het principe volgens hetwelk de afgifte van |
attesten/vergunning door de gemachtigde ambtenaren (gewestelijke | attesten/vergunning door de gemachtigde ambtenaren (gewestelijke |
overheid) een uitzonderingsprocedure vormt, die restrictief moet | overheid) een uitzonderingsprocedure vormt, die restrictief moet |
worden geïnterpreteerd; | worden geïnterpreteerd; |
Overwegende dat bijgevolg het begrip « schoolvoorzieningen » - in het | Overwegende dat bijgevolg het begrip « schoolvoorzieningen » - in het |
kader van de regelgevingen - dient te worden losgekoppeld van de | kader van de regelgevingen - dient te worden losgekoppeld van de |
aanverwante schoolse activiteiten, zoals de kribbes, de hogescholen, | aanverwante schoolse activiteiten, zoals de kribbes, de hogescholen, |
academies, huiswerkscholen, kunst-, sport- en taalonderwijs, enz.; | academies, huiswerkscholen, kunst-, sport- en taalonderwijs, enz.; |
Overwegende dat niettemin rekening moet worden gehouden met de | Overwegende dat niettemin rekening moet worden gehouden met de |
weerslag van de demografische groei op een volgend niveau (middelbare | weerslag van de demografische groei op een volgend niveau (middelbare |
school) en met de noodzaak om het aantal beschikbare plaatsen in de | school) en met de noodzaak om het aantal beschikbare plaatsen in de |
middelbare scholen uit te breiden; | middelbare scholen uit te breiden; |
Overwegende dat het bijzonder onderwijs, bestemd voor kinderen met een | Overwegende dat het bijzonder onderwijs, bestemd voor kinderen met een |
bepaald type handicap (mentale achterstand, gedragsstoornissen, | bepaald type handicap (mentale achterstand, gedragsstoornissen, |
leerstoornissen, fysische gebreken, verminderd zicht, verminderd | leerstoornissen, fysische gebreken, verminderd zicht, verminderd |
gehoor), eveneens wordt opgedeeld in kleuter-, lagere en middelbare | gehoor), eveneens wordt opgedeeld in kleuter-, lagere en middelbare |
school, en dat hiermee dus rekening dient te worden gehouden; | school, en dat hiermee dus rekening dient te worden gehouden; |
In het kader van deze besluiten dient onder « schoolvoorzieningen » te | In het kader van deze besluiten dient onder « schoolvoorzieningen » te |
worden verstaan de instellingen met kleuter-, lager en/of secundair | worden verstaan de instellingen met kleuter-, lager en/of secundair |
onderwijs, met inbegrip van het bijzonder onderwijs. | onderwijs, met inbegrip van het bijzonder onderwijs. |
3. Bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar en van de Leefmilieu | 3. Bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar en van de Leefmilieu |
BIM-ambtenaren | BIM-ambtenaren |
Voor wat stedenbouw betreft, worden aanvragen tot stedenbouwkundige | Voor wat stedenbouw betreft, worden aanvragen tot stedenbouwkundige |
attesten/vergunningen voor handelingen en werken aan gebouwen waar | attesten/vergunningen voor handelingen en werken aan gebouwen waar |
fundamenteel kleuteronderwijs, lager en/of secundair onderwijs wordt | fundamenteel kleuteronderwijs, lager en/of secundair onderwijs wordt |
gegeven, inclusief het bijzonder onderwijs, ingediend bij en afgegeven | gegeven, inclusief het bijzonder onderwijs, ingediend bij en afgegeven |
door de gemachtigde ambtenaar (BROH). | door de gemachtigde ambtenaar (BROH). |
Voor wat leefmilieu betreft, worden aanvragen tot milieuvergunningen | Voor wat leefmilieu betreft, worden aanvragen tot milieuvergunningen |
van klasse 2 met betrekking tot gebouwen van het fundamenteel | van klasse 2 met betrekking tot gebouwen van het fundamenteel |
kleuteronderwijs, lager of secundair onderwijs, inclusief bijzonder | kleuteronderwijs, lager of secundair onderwijs, inclusief bijzonder |
onderwijs, ingediend bij en afgegeven door de ambtenaren van | onderwijs, ingediend bij en afgegeven door de ambtenaren van |
Leefmilieu Brussel BIM. | Leefmilieu Brussel BIM. |
4. Behandeling van de « hybride » ontwerpen (inzake stedenbouw) | 4. Behandeling van de « hybride » ontwerpen (inzake stedenbouw) |
De behandelingsprocedure van de « hybride » ontwerpen, waar werken met | De behandelingsprocedure van de « hybride » ontwerpen, waar werken met |
betrekking tot een « schoolse » activiteit, zoals hoger beschreven, en | betrekking tot een « schoolse » activiteit, zoals hoger beschreven, en |
werken voor een ander type activiteit aan elkaar worden gekoppeld, | werken voor een ander type activiteit aan elkaar worden gekoppeld, |
dient eveneens te worden toegelicht. | dient eveneens te worden toegelicht. |
Voorbeeld : een gemeenschappelijk ontwerp « school/kinderdagverblijf | Voorbeeld : een gemeenschappelijk ontwerp « school/kinderdagverblijf |
», vaak « intergenerationeel project » genoemd, koppelt | », vaak « intergenerationeel project » genoemd, koppelt |
verbouwingswerken in een kleuterschool aan de uitbreiding van een | verbouwingswerken in een kleuterschool aan de uitbreiding van een |
verdieping om er een kribbe onder te brengen. | verdieping om er een kribbe onder te brengen. |
Als de werken een « schoolvoorziening » betreffen evenals een andere, | Als de werken een « schoolvoorziening » betreffen evenals een andere, |
nauw erbij aanleunende activiteit, zoals een kinderdagverblijf, als | nauw erbij aanleunende activiteit, zoals een kinderdagverblijf, als |
bovendien het ontwerp fysisch niet kan worden losgekoppeld en als het | bovendien het ontwerp fysisch niet kan worden losgekoppeld en als het |
verweven zit in een enkele aanvraag tot vergunning of attest, wordt de | verweven zit in een enkele aanvraag tot vergunning of attest, wordt de |
aanvraag in zijn geheel bij de gemachtigde ambtenaar ingediend. | aanvraag in zijn geheel bij de gemachtigde ambtenaar ingediend. |
De unieke behandeling door de gemachtigde ambtenaar heeft het voordeel | De unieke behandeling door de gemachtigde ambtenaar heeft het voordeel |
van de coherentie (stedenbouwkundig, met betrekking tot het ontwerp - | van de coherentie (stedenbouwkundig, met betrekking tot het ontwerp - |
en administratief, wat het dossierbeheer door de overheid betreft) en | en administratief, wat het dossierbeheer door de overheid betreft) en |
de administratieve vereenvoudiging voor de aanvragers, die duidelijk | de administratieve vereenvoudiging voor de aanvragers, die duidelijk |
weten bij welke overheid zij hun vergunningsaanvragen moeten indienen. | weten bij welke overheid zij hun vergunningsaanvragen moeten indienen. |
De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor | De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor |
Leefmilieu, | Leefmilieu, |
Mevr. E. HUYTEBROECK | Mevr. E. HUYTEBROECK |
De Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met | De Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met |
Stedenbouw, | Stedenbouw, |
R. MADRANE | R. MADRANE |