← Terug naar "Ministeriële omzendbrief betreffende de opmaak, de uitvoering en de monitoring van de personeelsplannen 2024 "
Ministeriële omzendbrief betreffende de opmaak, de uitvoering en de monitoring van de personeelsplannen 2024 | Ministeriële omzendbrief betreffende de opmaak, de uitvoering en de monitoring van de personeelsplannen 2024 |
---|---|
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST | BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST |
7 DECEMBER 2023. - Ministeriële omzendbrief betreffende de opmaak, de | 7 DECEMBER 2023. - Ministeriële omzendbrief betreffende de opmaak, de |
uitvoering en de monitoring van de personeelsplannen 2024 | uitvoering en de monitoring van de personeelsplannen 2024 |
1. Inleiding en context | 1. Inleiding en context |
Deze omzendbrief legt de modaliteiten vast met betrekking tot de | Deze omzendbrief legt de modaliteiten vast met betrekking tot de |
opmaak, de uitvoering en de monitoring van de personeelsplannen 2024. | opmaak, de uitvoering en de monitoring van de personeelsplannen 2024. |
Ze heeft als doel de modaliteiten vast te leggen betreffende de | Ze heeft als doel de modaliteiten vast te leggen betreffende de |
mededeling van de personeelsplannen van de entiteiten bedoeld in de | mededeling van de personeelsplannen van de entiteiten bedoeld in de |
besluiten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 30 maart 2018 | besluiten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 30 maart 2018 |
houdende het administratief statuut en de bezoldigingsregeling van de | houdende het administratief statuut en de bezoldigingsregeling van de |
ambtenaren van de gewestelijke overheidsdiensten van Brussel en van de | ambtenaren van de gewestelijke overheidsdiensten van Brussel en van de |
instellingen van openbaar nut van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, | instellingen van openbaar nut van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, |
met inbegrip van de te gebruiken methodologie bij de opmaak ervan. | met inbegrip van de te gebruiken methodologie bij de opmaak ervan. |
Deze circulaire is in overeenstemming met het moratorium op | Deze circulaire is in overeenstemming met het moratorium op |
toekomstige personeelsbewegingen die gevolgen hebben voor de | toekomstige personeelsbewegingen die gevolgen hebben voor de |
begroting. | begroting. |
1.1. Optiris | 1.1. Optiris |
De Brusselse Hoofdstedelijke Regering besluit "om lineaire besparingen | De Brusselse Hoofdstedelijke Regering besluit "om lineaire besparingen |
door te voeren van 3% op alle personeelskredieten van alle instanties | door te voeren van 3% op alle personeelskredieten van alle instanties |
geconsolideerd in de gewestelijke rekening, met uitzondering van het | geconsolideerd in de gewestelijke rekening, met uitzondering van het |
operationeel personeel van de MIVB, volgens de tabel in bijlage". | operationeel personeel van de MIVB, volgens de tabel in bijlage". |
Wat de pensioenen betreft, beslist de Regering het volgende: | Wat de pensioenen betreft, beslist de Regering het volgende: |
1. Geen gepensioneerden te vervangen tijdens de hele periode van het | 1. Geen gepensioneerden te vervangen tijdens de hele periode van het |
moratorium, d.w.z. van 1/12/2023 tot 30/09/2024. | moratorium, d.w.z. van 1/12/2023 tot 30/09/2024. |
2. Slechts 2 van 3 personeelsleden die met pensioen gaan, te | 2. Slechts 2 van 3 personeelsleden die met pensioen gaan, te |
vervangen. Deze maatregel treedt in werking op 1 oktober 2024 en de | vervangen. Deze maatregel treedt in werking op 1 oktober 2024 en de |
modaliteiten zullen in een aparte nota bepaald worden. | modaliteiten zullen in een aparte nota bepaald worden. |
Na haar beslissing van 16november 2023 heeft de Regering een | Na haar beslissing van 16november 2023 heeft de Regering een |
moratorium ingesteld op toekomstige personeelsbewegingen met gevolgen | moratorium ingesteld op toekomstige personeelsbewegingen met gevolgen |
voor de begroting. | voor de begroting. |
De procedures voor werving/selectie die tot en met 30 november 2023 | De procedures voor werving/selectie die tot en met 30 november 2023 |
lopende zijn, kunnen worden voortgezet en afgerond: | lopende zijn, kunnen worden voortgezet en afgerond: |
? Voor statutaire aanwervingen: 30 november 2023 is de datum van | ? Voor statutaire aanwervingen: 30 november 2023 is de datum van |
invoer van de vacature in MyTalent Recruitment; | invoer van de vacature in MyTalent Recruitment; |
? Voor contractuele aanwervingen: 30 november 2023 is de datum van | ? Voor contractuele aanwervingen: 30 november 2023 is de datum van |
publicatie van de vacature op de Actiris-website; | publicatie van de vacature op de Actiris-website; |
? Voor mandaten: 30 november 2023 is de datum van beslissing tot | ? Voor mandaten: 30 november 2023 is de datum van beslissing tot |
openstelling van de functie door de regering. | openstelling van de functie door de regering. |
De financiering door de regering is gegarandeerd voor deze lopende | De financiering door de regering is gegarandeerd voor deze lopende |
procedures tot 1 december 2023, zolang ze binnen de budgettaire marge | procedures tot 1 december 2023, zolang ze binnen de budgettaire marge |
voor personeelskredieten vallen, inclusief de 3% lineaire besparingen. | voor personeelskredieten vallen, inclusief de 3% lineaire besparingen. |
De Regering heeft beslist dat: | De Regering heeft beslist dat: |
? Dit moratorium, voor de bedoelde periode, geldt voor alle diensten | ? Dit moratorium, voor de bedoelde periode, geldt voor alle diensten |
van de Gewestregering en de instellingen van openbaar nut die | van de Gewestregering en de instellingen van openbaar nut die |
geconsolideerd zijn in de rekening van het Gewest. | geconsolideerd zijn in de rekening van het Gewest. |
? Dit moratorium geldt niet voor operationeel personeel (in de strikte | ? Dit moratorium geldt niet voor operationeel personeel (in de strikte |
zin van het woord): | zin van het woord): |
o Van brandweer.brussel | o Van brandweer.brussel |
o Van net.brussels | o Van net.brussels |
o Van leefmilieu.brussels | o Van leefmilieu.brussels |
o Van safe.brussels (SitCen) | o Van safe.brussels (SitCen) |
o Van de MIVB | o Van de MIVB |
o Van parking.brussels | o Van parking.brussels |
? Evenals het personeel van parking.brussels dat het resultaat is van | ? Evenals het personeel van parking.brussels dat het resultaat is van |
de overname van gemeenten die hun opdracht delegeren om betaald | de overname van gemeenten die hun opdracht delegeren om betaald |
parkeren op straat te controleren. | parkeren op straat te controleren. |
? De Regering kan specifieke afwijkingen toestaan voor de | ? De Regering kan specifieke afwijkingen toestaan voor de |
internalisering van taken die eerder werden uitbesteed op basis van | internalisering van taken die eerder werden uitbesteed op basis van |
een motivering die aantoont dat de operatie een positieve budgettaire | een motivering die aantoont dat de operatie een positieve budgettaire |
impact. Een aparte nota zal op een later moment verspreid. | impact. Een aparte nota zal op een later moment verspreid. |
? Dat vrijstellingen kunnen worden verleend in het geval van | ? Dat vrijstellingen kunnen worden verleend in het geval van |
gesubsidieerde posten, bijvoorbeeld via externe financiering. | gesubsidieerde posten, bijvoorbeeld via externe financiering. |
? Instellingen die onder het toepassingsgebied van het moratorium | ? Instellingen die onder het toepassingsgebied van het moratorium |
vallen, hebben de mogelijkheid om een gemotiveerd verzoek (feitelijk | vallen, hebben de mogelijkheid om een gemotiveerd verzoek (feitelijk |
en juridisch) in te dienen voor toekomstige personeelsbewegingen die | en juridisch) in te dienen voor toekomstige personeelsbewegingen die |
budgettaire gevolgen hebben: contractuele en statutaire aanwervingen, | budgettaire gevolgen hebben: contractuele en statutaire aanwervingen, |
mandaten en vervangingen van "kritieke" functies gedurende de periode | mandaten en vervangingen van "kritieke" functies gedurende de periode |
gedekt door het moratorium. De volgende elementen moeten worden | gedekt door het moratorium. De volgende elementen moeten worden |
onderbouwd in het verzoek: | onderbouwd in het verzoek: |
o De aan te werven functie moet "kritiek" zijn binnen de aanvragende | o De aan te werven functie moet "kritiek" zijn binnen de aanvragende |
instelling (niet-limitatieve voorbeelden: deze valt onder de | instelling (niet-limitatieve voorbeelden: deze valt onder de |
uitoefening van openbaar gezag van de instelling; zonder deze functie | uitoefening van openbaar gezag van de instelling; zonder deze functie |
komt de continuïteit van de openbare dienstverlening van de instelling | komt de continuïteit van de openbare dienstverlening van de instelling |
in gevaar...); | in gevaar...); |
o De aan te werven functie moet zijn opgenomen in het personeelsplan | o De aan te werven functie moet zijn opgenomen in het personeelsplan |
(of equivalent) dat de behoeften aan personeel van de instelling op de | (of equivalent) dat de behoeften aan personeel van de instelling op de |
middellange en lange termijn identificeert en vooraf is goedgekeurd | middellange en lange termijn identificeert en vooraf is goedgekeurd |
door het bevoegde orgaan; | door het bevoegde orgaan; |
o De functie moet tijdens de tijdelijke periode van het moratorium | o De functie moet tijdens de tijdelijke periode van het moratorium |
onmiddellijk worden gelanceerd en ingevuld (dwz "zonder uitstel"), en | onmiddellijk worden gelanceerd en ingevuld (dwz "zonder uitstel"), en |
het is niet mogelijk om deze functie op een andere manier uit te | het is niet mogelijk om deze functie op een andere manier uit te |
voeren (niet-limitatief voorbeeld: tijdelijke terbeschikkingstelling | voeren (niet-limitatief voorbeeld: tijdelijke terbeschikkingstelling |
tussen Brusselse administraties - zie mobiliteitsbesluit -...) tijdens | tussen Brusselse administraties - zie mobiliteitsbesluit -...) tijdens |
het moratorium; | het moratorium; |
o Het vereiste budget voor de functie moet worden gespecificeerd: een | o Het vereiste budget voor de functie moet worden gespecificeerd: een |
totaal budget en een individueel budget moeten worden verstrekt. | totaal budget en een individueel budget moeten worden verstrekt. |
De verzoeken voor toekomstige personeelsbewegingen met budgettaire | De verzoeken voor toekomstige personeelsbewegingen met budgettaire |
gevolgen: contractuele en statutaire aanwervingen, mandaten en | gevolgen: contractuele en statutaire aanwervingen, mandaten en |
vervangingen moeten als uitzondering worden gemotiveerd en ingediend | vervangingen moeten als uitzondering worden gemotiveerd en ingediend |
bij de minister van Begroting en van het Openbaar Ambt, die de | bij de minister van Begroting en van het Openbaar Ambt, die de |
elementen van het verzoek beoordeelt en een beslissing neemt over de | elementen van het verzoek beoordeelt en een beslissing neemt over de |
gevraagde toekomstige personeelsbeweging. | gevraagde toekomstige personeelsbeweging. |
Er is niet voorzien in arbitrage in geval van weigering door de | Er is niet voorzien in arbitrage in geval van weigering door de |
minister van Begroting en Openbaar Ambt. | minister van Begroting en Openbaar Ambt. |
1.2. Spending reviews | 1.2. Spending reviews |
De "spending reviews" omvatten de evaluatie van de overheidsuitgaven | De "spending reviews" omvatten de evaluatie van de overheidsuitgaven |
met als doel besparingen te identificeren en de begrotingen te | met als doel besparingen te identificeren en de begrotingen te |
optimaliseren. Ze moeten voortaan verplicht op structurele wijze | optimaliseren. Ze moeten voortaan verplicht op structurele wijze |
worden geïntegreerd in de begrotingsprocessen en worden op vraag van | worden geïntegreerd in de begrotingsprocessen en worden op vraag van |
de Europese Commissie bij wijze van structurele hervorming opgenomen | de Europese Commissie bij wijze van structurele hervorming opgenomen |
in het Nationaal Plan voor Herstel en Veerkracht (NPH). Op termijn | in het Nationaal Plan voor Herstel en Veerkracht (NPH). Op termijn |
zouden ze moeten leiden tot een verbetering van de doeltreffendheid | zouden ze moeten leiden tot een verbetering van de doeltreffendheid |
van de overheidsuitgaven in overeenstemming met de prioriteiten van de | van de overheidsuitgaven in overeenstemming met de prioriteiten van de |
Regering. | Regering. |
De volgende entiteiten moeten daarom de ad-hoc tabellen aanvullen: | De volgende entiteiten moeten daarom de ad-hoc tabellen aanvullen: |
? Actiris voor het werkgelegenheidsbeleid (sociale economie en | ? Actiris voor het werkgelegenheidsbeleid (sociale economie en |
oproepen voor projecten voor werkgelegenheid) | oproepen voor projecten voor werkgelegenheid) |
? GGC voor het beleid inzake het geestelijke gezondheidsbeleid of de | ? GGC voor het beleid inzake het geestelijke gezondheidsbeleid of de |
daklozensector | daklozensector |
Aan de entiteiten die betrokken zijn bij spending reviews met gevolgen | Aan de entiteiten die betrokken zijn bij spending reviews met gevolgen |
voor hun personeelsplan, wordt gevraagd hun personeelsplan te bezorgen | voor hun personeelsplan, wordt gevraagd hun personeelsplan te bezorgen |
aan talent.brussels. | aan talent.brussels. |
2. Principes en methodologie | 2. Principes en methodologie |
2.1. Principe | 2.1. Principe |
De Regering zou meerjarige en evolutieve personeelsplannen voor een | De Regering zou meerjarige en evolutieve personeelsplannen voor een |
periode van 6 jaar moeten kunnen opstellen en goedkeuren teneinde | periode van 6 jaar moeten kunnen opstellen en goedkeuren teneinde |
garanties te bieden voor een methodologie die coherent en homogeen is | garanties te bieden voor een methodologie die coherent en homogeen is |
ten opzichte van het toekomstige Wetboek van Overheidsfinanciën van | ten opzichte van het toekomstige Wetboek van Overheidsfinanciën van |
het Brusselse Gewest. | het Brusselse Gewest. |
In het kader van de nieuwe procedure worden gestandaardiseerde | In het kader van de nieuwe procedure worden gestandaardiseerde |
gegevens verzameld voor de opmaak van de personeelsplannen van de | gegevens verzameld voor de opmaak van de personeelsplannen van de |
verschillende entiteiten. Er zullen bijgevolg wijzigingen worden | verschillende entiteiten. Er zullen bijgevolg wijzigingen worden |
aangebracht aan de bepalingen van de artikelen 18 en 19 betreffende de | aangebracht aan de bepalingen van de artikelen 18 en 19 betreffende de |
personeelsplannen van het besluit van de Regering van 21 maart 2018 | personeelsplannen van het besluit van de Regering van 21 maart 2018 |
houdende het administratief statuut en de bezoldigingsregeling van de | houdende het administratief statuut en de bezoldigingsregeling van de |
ambtenaren van de gewestelijke overheidsdiensten en van de | ambtenaren van de gewestelijke overheidsdiensten en van de |
instellingen van openbaar nut. | instellingen van openbaar nut. |
De nieuwe werkinstrumenten zullen toelaten het verband tussen de | De nieuwe werkinstrumenten zullen toelaten het verband tussen de |
personeelsplannen en de begroting te verduidelijken, de jaarlijkse | personeelsplannen en de begroting te verduidelijken, de jaarlijkse |
inschrijving van de personeelskredieten in de begroting te verbeteren | inschrijving van de personeelskredieten in de begroting te verbeteren |
en het begrotingsplafond op het einde van het meerjarige | en het begrotingsplafond op het einde van het meerjarige |
personeelsplan en na de halfjaarlijkse controles in acht te nemen. | personeelsplan en na de halfjaarlijkse controles in acht te nemen. |
Als gevolg van deze ingrijpende wijzigingen zal talent.brussels actief | Als gevolg van deze ingrijpende wijzigingen zal talent.brussels actief |
samenwerken met elke entiteit in het proces van berekenen en valideren | samenwerken met elke entiteit in het proces van berekenen en valideren |
van de HR-budgetgegevens en zal een adviserende rol vervullen via zijn | van de HR-budgetgegevens en zal een adviserende rol vervullen via zijn |
subcomité voor monitoring. | subcomité voor monitoring. |
2.2 Nieuwe methodologie voor indiening van de personeelsplannen met | 2.2 Nieuwe methodologie voor indiening van de personeelsplannen met |
behulp van een prospectieve boordtabel: | behulp van een prospectieve boordtabel: |
2.2.1 Doelstellingen en resultaten: | 2.2.1 Doelstellingen en resultaten: |
In een streven naar administratieve vereenvoudiging, leesbaarheid van | In een streven naar administratieve vereenvoudiging, leesbaarheid van |
de documenten en ondersteuning van de gewestelijke entiteiten werd | de documenten en ondersteuning van de gewestelijke entiteiten werd |
beslist om de procedure met betrekking tot de personeelsplannen te | beslist om de procedure met betrekking tot de personeelsplannen te |
optimaliseren. Na verloop van tijd zal een voorspellende boordtabel | optimaliseren. Na verloop van tijd zal een voorspellende boordtabel |
(zie bijlage) op automatische wijze worden aangemaakt en bijgewerkt in | (zie bijlage) op automatische wijze worden aangemaakt en bijgewerkt in |
een tool voor monitoring van de personeelsplannen die momenteel wordt | een tool voor monitoring van de personeelsplannen die momenteel wordt |
ontwikkeld. Op middellange termijn zou deze tool een maandelijkse | ontwikkeld. Op middellange termijn zou deze tool een maandelijkse |
monitoring mogelijk moeten maken, terwijl op lange termijn een | monitoring mogelijk moeten maken, terwijl op lange termijn een |
monitoring in reële tijd mogelijk zou worden. | monitoring in reële tijd mogelijk zou worden. |
Deze nieuwe procedure komt tegemoet aan de volgende doelstellingen: | Deze nieuwe procedure komt tegemoet aan de volgende doelstellingen: |
? Gevolg geven aan de opmerkingen en de aanbevelingen van de Inspectie | ? Gevolg geven aan de opmerkingen en de aanbevelingen van de Inspectie |
van Financiën; | van Financiën; |
? Zich schikken naar het toekomstige Wetboek van Overheidsfinanciën | ? Zich schikken naar het toekomstige Wetboek van Overheidsfinanciën |
van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest dat in de plaats zal komen van | van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest dat in de plaats zal komen van |
het besluit van 16 december 2021 van de Brusselse Hoofdstedelijke | het besluit van 16 december 2021 van de Brusselse Hoofdstedelijke |
Regering die de begrotingsmodaliteiten bepaald; | Regering die de begrotingsmodaliteiten bepaald; |
? Beschikken over een unieke procedure voor opmaak van de | ? Beschikken over een unieke procedure voor opmaak van de |
personeelsplannen van de verschillende besturen en instellingen, door | personeelsplannen van de verschillende besturen en instellingen, door |
gestandaardiseerde gegevens te verzamelen; | gestandaardiseerde gegevens te verzamelen; |
? De opmaak en de goedkeuring, door de Regering, van meerjarige | ? De opmaak en de goedkeuring, door de Regering, van meerjarige |
personeelsplannen mogelijk maken op basis van de meerjarige | personeelsplannen mogelijk maken op basis van de meerjarige |
begrotingsenveloppen die jaarlijks evolueren; | begrotingsenveloppen die jaarlijks evolueren; |
? De wijziging of de actualisering van deze meerjarige | ? De wijziging of de actualisering van deze meerjarige |
personeelsplannen mogelijk maken op vereenvoudigde wijze, voor zover | personeelsplannen mogelijk maken op vereenvoudigde wijze, voor zover |
dergelijke wijziging/actualisering binnen de vastgestelde en | dergelijke wijziging/actualisering binnen de vastgestelde en |
goedgekeurde begrotingslimieten blijft. | goedgekeurde begrotingslimieten blijft. |
2.2.2 Prospectieve tabel | 2.2.2 Prospectieve tabel |
Tabel 1: Begrotingssignalisatie (bijlage 1) | Tabel 1: Begrotingssignalisatie (bijlage 1) |
Voor de opmaak van de personeelsplannen laat de nieuwe methodologie | Voor de opmaak van de personeelsplannen laat de nieuwe methodologie |
zich samenvatten in een voorspellende tabel die de betrokken | zich samenvatten in een voorspellende tabel die de betrokken |
entiteiten moeten invullen. Deze tabel is opgenomen in de bijlage en | entiteiten moeten invullen. Deze tabel is opgenomen in de bijlage en |
worden aangevuld met een woordenlijst. | worden aangevuld met een woordenlijst. |
Het grootste voordeel van deze tabel bestaat in het nauwkeurig | Het grootste voordeel van deze tabel bestaat in het nauwkeurig |
overzicht van de uitgaven inzake het personeel in elke instelling. | overzicht van de uitgaven inzake het personeel in elke instelling. |
Voor elk personeelslid worden de totale kosten op jaarbasis | Voor elk personeelslid worden de totale kosten op jaarbasis |
uitgesplitst volgens de categorie uitgaven. | uitgesplitst volgens de categorie uitgaven. |
Naast de kredieten voor het bestaande actieve personeel zal deze tabel | Naast de kredieten voor het bestaande actieve personeel zal deze tabel |
ook de evaluatie van de kredieten bevatten, rekening houdend met het | ook de evaluatie van de kredieten bevatten, rekening houdend met het |
te verwachten personeelsbestand, de loopbaanontwikkeling UPGRADE | te verwachten personeelsbestand, de loopbaanontwikkeling UPGRADE |
(bevorderingen en benoemingen), natuurlijke personeelsbewegingen UIT | (bevorderingen en benoemingen), natuurlijke personeelsbewegingen UIT |
(pensioenen, ontslagnemingen) en IN (indiensttredingen en | (pensioenen, ontslagnemingen) en IN (indiensttredingen en |
aanwervingsplan). | aanwervingsplan). |
Aan de entiteiten wordt gevraagd een meerjarenplan inzake | Aan de entiteiten wordt gevraagd een meerjarenplan inzake |
personeelsverloop en aanwerving op te stellen door opeenvolgende | personeelsverloop en aanwerving op te stellen door opeenvolgende |
prognoses te maken over een periode van 6 jaar. Dit jaar hebben de | prognoses te maken over een periode van 6 jaar. Dit jaar hebben de |
prognoses betrekking op de jaren 2024 tot en met 2029. Via deze | prognoses betrekking op de jaren 2024 tot en met 2029. Via deze |
methodologie krijgt de Regering, via de Minister van Openbaar Ambt en | methodologie krijgt de Regering, via de Minister van Openbaar Ambt en |
Begroting, een beter zicht op de personeelssituatie. | Begroting, een beter zicht op de personeelssituatie. |
? Inhoud en formaat van de gegevens | ? Inhoud en formaat van de gegevens |
Alle bruto loonschalen in de tabel worden zonder indexering vermeld, | Alle bruto loonschalen in de tabel worden zonder indexering vermeld, |
zowel voor de huidige schalen als voor de prognoses. | zowel voor de huidige schalen als voor de prognoses. |
Elke nieuwe aanwerving dient gemotiveerd te worden in overeenstemming | Elke nieuwe aanwerving dient gemotiveerd te worden in overeenstemming |
met het Optiris-plan en het moratorium (zie punt 1.1). | met het Optiris-plan en het moratorium (zie punt 1.1). |
Op basis van de gegevens in de bijgevoegde begrotingstabel worden de | Op basis van de gegevens in de bijgevoegde begrotingstabel worden de |
totale kosten van de agenten berekend door de Gewestelijke | totale kosten van de agenten berekend door de Gewestelijke |
Overheidsdienst Brussel (talent.brussels) om ervoor te zorgen dat de | Overheidsdienst Brussel (talent.brussels) om ervoor te zorgen dat de |
cijfers overeenstemmen met de wijzigingen in de wetgeving en de | cijfers overeenstemmen met de wijzigingen in de wetgeving en de |
prognoses van het Planbureau(1) . Ter informatie geven we mee dat de | prognoses van het Planbureau(1) . Ter informatie geven we mee dat de |
prognoses het principe zullen volgen van 2% indexering per jaar op 1 | prognoses het principe zullen volgen van 2% indexering per jaar op 1 |
januari van het betrokken jaar en dat de herwaarderingen van | januari van het betrokken jaar en dat de herwaarderingen van |
loonschalen met 1% eveneens zullen worden opgenomen om de | loonschalen met 1% eveneens zullen worden opgenomen om de |
nauwkeurigheid van de cijfers te garanderen in het licht van de | nauwkeurigheid van de cijfers te garanderen in het licht van de |
evolutie van de wetgeving en de prognoses van het Planbureau(2) . | evolutie van de wetgeving en de prognoses van het Planbureau(2) . |
Elke uitgave die de vergelijking met eerdere boekjaren onmogelijk | Elke uitgave die de vergelijking met eerdere boekjaren onmogelijk |
maakt, moet expliciet worden vermeld in de kolom "opmerkingen". Als | maakt, moet expliciet worden vermeld in de kolom "opmerkingen". Als |
algemene regel, en inzonderheid in het kader van de elektronische | algemene regel, en inzonderheid in het kader van de elektronische |
toezending van de budgetten en begrotingswijzigingen, dient, teneinde | toezending van de budgetten en begrotingswijzigingen, dient, teneinde |
de leesbaarheid van alle documenten te waarborgen, de presentatie van | de leesbaarheid van alle documenten te waarborgen, de presentatie van |
de bijgevoegde tabel strikt aangehouden te worden en mogen geen | de bijgevoegde tabel strikt aangehouden te worden en mogen geen |
wijzigingen aangebracht worden zonder voorafgaand overleg met het | wijzigingen aangebracht worden zonder voorafgaand overleg met het |
subcomité monitoring. | subcomité monitoring. |
De leidend ambtenaar van elke entiteit stuurt zijn ingevuld meerjarig | De leidend ambtenaar van elke entiteit stuurt zijn ingevuld meerjarig |
personeelsplan (bijlage 1) op naar het adres van talent.brussels, | personeelsplan (bijlage 1) op naar het adres van talent.brussels, |
strategie@talent.brussels, tegen 28 februari van het jaar waarin het | strategie@talent.brussels, tegen 28 februari van het jaar waarin het |
personeelsplan aanvang neemt, samen met: | personeelsplan aanvang neemt, samen met: |
? De raming van de meerjarenbegroting ; | ? De raming van de meerjarenbegroting ; |
? Het advies van de Inspectie van Financiën voor de GOD en de ION's | ? Het advies van de Inspectie van Financiën voor de GOD en de ION's |
van type 1; | van type 1; |
? Het advies van de Regeringscommissarissen en van de raad van bestuur | ? Het advies van de Regeringscommissarissen en van de raad van bestuur |
voor ION's van type 2; | voor ION's van type 2; |
? Het akkoord van de Minister van Begroting indien vereist; | ? Het akkoord van de Minister van Begroting indien vereist; |
? De spending reviews van de entiteit die een impact hebben op het | ? De spending reviews van de entiteit die een impact hebben op het |
vlak van personeel; | vlak van personeel; |
? Eender welk regeerakkoord dat een impact heeft op het personeelsplan | ? Eender welk regeerakkoord dat een impact heeft op het personeelsplan |
van de entiteit; | van de entiteit; |
? Het akkoord van de Minister van Openbaar Ambt indien vereist; | ? Het akkoord van de Minister van Openbaar Ambt indien vereist; |
? Het resultaat van het voorafgaand overleg overeenkomstig artikel 11 | ? Het resultaat van het voorafgaand overleg overeenkomstig artikel 11 |
van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen | van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen |
tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel. | tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel. |
De leidend ambtenaar van elke entiteit wijst ook een | De leidend ambtenaar van elke entiteit wijst ook een |
"referentiepersoon personeelsplan" aan als contactpersoon tussen de | "referentiepersoon personeelsplan" aan als contactpersoon tussen de |
entiteit en het subcomité monitoring. Deze referentiepersoon zal | entiteit en het subcomité monitoring. Deze referentiepersoon zal |
worden uitgenodigd op twee vergaderingen om kennis te nemen van de | worden uitgenodigd op twee vergaderingen om kennis te nemen van de |
inhoud van de tabel voorafgaand aan de opmaak van het personeelsplan | inhoud van de tabel voorafgaand aan de opmaak van het personeelsplan |
en om vervolgens de cijfers te onderzoeken en te valideren in | en om vervolgens de cijfers te onderzoeken en te valideren in |
samenwerking met talent.brussels; vervolgens zal het personeelsplan | samenwerking met talent.brussels; vervolgens zal het personeelsplan |
definitief worden overhandigd aan de Taskforce PP zoals bepaald in de | definitief worden overhandigd aan de Taskforce PP zoals bepaald in de |
ministeriële omzendbrief van 16 januari 2020 betreffende de opmaak en | ministeriële omzendbrief van 16 januari 2020 betreffende de opmaak en |
de opvolging van een personeelsplan op basis van de | de opvolging van een personeelsplan op basis van de |
personeelsenveloppe. | personeelsenveloppe. |
2.2.3 Planning | 2.2.3 Planning |
Met het oog op een goede beheersing van het financieel beheer en in | Met het oog op een goede beheersing van het financieel beheer en in |
het kader van de goedkeuring van de personeelsplannen door de Regering | het kader van de goedkeuring van de personeelsplannen door de Regering |
vestigen we uw aandacht op de noodzaak om de wetsbepalingen zo goed | vestigen we uw aandacht op de noodzaak om de wetsbepalingen zo goed |
mogelijk in acht te nemen met betrekking tot de termijnen voor | mogelijk in acht te nemen met betrekking tot de termijnen voor |
indiening van de personeelsplannen, samen met alle documenten ad hoc, | indiening van de personeelsplannen, samen met alle documenten ad hoc, |
bij de Minister van Openbaar Ambt en Begroting, via talent.brussels | bij de Minister van Openbaar Ambt en Begroting, via talent.brussels |
aan het adres strategie@talent.brussels en dit ten laatste op 28 | aan het adres strategie@talent.brussels en dit ten laatste op 28 |
februari 2024. | februari 2024. |
Een extra termijn van vijftien dagen wordt alleen toegekend aan | Een extra termijn van vijftien dagen wordt alleen toegekend aan |
entiteiten die hun initiële personeelsplan op 28 februari hebben | entiteiten die hun initiële personeelsplan op 28 februari hebben |
ingediend, maar waarvoor het advies van de IF gedeeltelijk gunstig of | ingediend, maar waarvoor het advies van de IF gedeeltelijk gunstig of |
ongunstig is. Indien het eventuele personeelsplan ter rechtzetting | ongunstig is. Indien het eventuele personeelsplan ter rechtzetting |
niet is ingediend op ten laatste 15 maart, zal het op 28 februari | niet is ingediend op ten laatste 15 maart, zal het op 28 februari |
ingediende personeelsplan in aanmerking worden genomen, ook al is het | ingediende personeelsplan in aanmerking worden genomen, ook al is het |
advies van de IF niet (volledig) gunstig. | advies van de IF niet (volledig) gunstig. |
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld |
Ter informatie en teneinde het personeelsplan samen met de vereiste | Ter informatie en teneinde het personeelsplan samen met de vereiste |
documenten tijdig toe te sturen worden de verschillende instellingen | documenten tijdig toe te sturen worden de verschillende instellingen |
eraan herinnerd om rekening te houden met volgende termijnen: 10 | eraan herinnerd om rekening te houden met volgende termijnen: 10 |
werkdagen voor het bijeenroepen van een BOC, maximaal 20 werkdagen | werkdagen voor het bijeenroepen van een BOC, maximaal 20 werkdagen |
vanaf de datum van ontvangst van de documenten voor de Inspectie van | vanaf de datum van ontvangst van de documenten voor de Inspectie van |
Financiën en de Minister van Begroting, de termijn van 14 dagen voor | Financiën en de Minister van Begroting, de termijn van 14 dagen voor |
het op de agenda van de Regering plaatsen tenzij in geval van nood, de | het op de agenda van de Regering plaatsen tenzij in geval van nood, de |
termijn voor analyse door de functioneel bevoegde Minister enzovoort. | termijn voor analyse door de functioneel bevoegde Minister enzovoort. |
2.3 Wijziging van de personeelsplannen en monitoring | 2.3 Wijziging van de personeelsplannen en monitoring |
2.3.1. Wijzigingen | 2.3.1. Wijzigingen |
Het principe van jaarlijkse opmaak van de begroting moet derhalve in | Het principe van jaarlijkse opmaak van de begroting moet derhalve in |
acht worden genomen; de vaststelling van het personeelsplan door de | acht worden genomen; de vaststelling van het personeelsplan door de |
Regering houdt de toestemming in van de bezetting van de betrekkingen | Regering houdt de toestemming in van de bezetting van de betrekkingen |
waarin door aanwerving, promotie, mobiliteit of indienstneming wordt | waarin door aanwerving, promotie, mobiliteit of indienstneming wordt |
voorzien, binnen de grenzen van de gewestelijke begrotingskredieten in | voorzien, binnen de grenzen van de gewestelijke begrotingskredieten in |
een volledig jaar. | een volledig jaar. |
In dringende gevallen wegens uitzonderlijke of onvoorziene | In dringende gevallen wegens uitzonderlijke of onvoorziene |
omstandigheden kan de Regering door middel van een met redenen omklede | omstandigheden kan de Regering door middel van een met redenen omklede |
beslissing toestemming geven tot aanwerving of tot wijziging van de | beslissing toestemming geven tot aanwerving of tot wijziging van de |
personeelstabel en de daarmee samenhangende kredieten voor een bedrag | personeelstabel en de daarmee samenhangende kredieten voor een bedrag |
en duur die in de beslissing worden vastgesteld (bv. gesubsidieerde | en duur die in de beslissing worden vastgesteld (bv. gesubsidieerde |
aanwervingen, nieuwe tewerkstelling, contracten van bepaalde duur | aanwervingen, nieuwe tewerkstelling, contracten van bepaalde duur |
enzovoort). | enzovoort). |
Het personeelsplan en alle wijzigingen of bijwerkingen ervan worden | Het personeelsplan en alle wijzigingen of bijwerkingen ervan worden |
meegedeeld aan alle personeelsleden en gepubliceerd in het Belgisch | meegedeeld aan alle personeelsleden en gepubliceerd in het Belgisch |
Staatsblad. | Staatsblad. |
2.3.2. Monitoring | 2.3.2. Monitoring |
De personeelsplannen worden gemonitord op basis van de | De personeelsplannen worden gemonitord op basis van de |
begrotingsdoelen, met het oog op eventuele noodzakelijke aanpassingen. | begrotingsdoelen, met het oog op eventuele noodzakelijke aanpassingen. |
Op termijn zal deze monitoring maandelijks en op automatische wijze | Op termijn zal deze monitoring maandelijks en op automatische wijze |
worden uitgevoerd met behulp van specifieke software. In afwachting | worden uitgevoerd met behulp van specifieke software. In afwachting |
van de implementatie van deze tool wordt de monitoring halfjaarlijks | van de implementatie van deze tool wordt de monitoring halfjaarlijks |
en op handmatige wijze uitgevoerd, waarbij alleen gebruik wordt | en op handmatige wijze uitgevoerd, waarbij alleen gebruik wordt |
gemaakt van de tabel in de bijlage. | gemaakt van de tabel in de bijlage. |
Elke leidend ambtenaar van een dienst van de Regering of van de | Elke leidend ambtenaar van een dienst van de Regering of van de |
betrokken ION zal bijgevolg aan talent.brussels, minimaal tweemaal per | betrokken ION zal bijgevolg aan talent.brussels, minimaal tweemaal per |
jaar en ten laatste op 1 juni en op 1 december van jaar N, een | jaar en ten laatste op 1 juni en op 1 december van jaar N, een |
overzicht moeten toesturen met het percentage van verwezenlijking van | overzicht moeten toesturen met het percentage van verwezenlijking van |
de toegekende begroting inzake personeel voor het jaar N evenals het | de toegekende begroting inzake personeel voor het jaar N evenals het |
geactualiseerde percentage van invulling van zijn personeelsplan. | geactualiseerde percentage van invulling van zijn personeelsplan. |
Eens de leidende ambtenaren de monitoring van personeelsplannen hebben | Eens de leidende ambtenaren de monitoring van personeelsplannen hebben |
verzonden, worden de begrotingscijfers en HR-cijfers als gevalideerd | verzonden, worden de begrotingscijfers en HR-cijfers als gevalideerd |
beschouwd. | beschouwd. |
3. Conclusie | 3. Conclusie |
Deze omzendbrief bevat, samen met zijn bijlage, de voornaamste | Deze omzendbrief bevat, samen met zijn bijlage, de voornaamste |
elementen die nuttig zijn voor het begrip en de opmaak van de | elementen die nuttig zijn voor het begrip en de opmaak van de |
personeelsplannen voor de werkingsjaren 2024 tot 2029. In die zin | personeelsplannen voor de werkingsjaren 2024 tot 2029. In die zin |
vormt de omzendbrief uw referentiedocument en bestaat het doel ervan | vormt de omzendbrief uw referentiedocument en bestaat het doel ervan |
bij te dragen tot de doelstelling van goed beheer van de gewestelijke | bij te dragen tot de doelstelling van goed beheer van de gewestelijke |
entiteiten, met inachtneming van de interne en Europese | entiteiten, met inachtneming van de interne en Europese |
wetsbepalingen. | wetsbepalingen. |
Elke vraag kan worden toegestuurd aan strategie@talent.brussels. | Elke vraag kan worden toegestuurd aan strategie@talent.brussels. |
_______ | _______ |
Nota | Nota |
(1) Berekening gebaseerd op 13 instellingen | (1) Berekening gebaseerd op 13 instellingen |
(2) Berekening gebaseerd op 13 instellingen | (2) Berekening gebaseerd op 13 instellingen |
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld |