Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Omzendbrief van 04/06/1998
← Terug naar "Omzendbrief Aanpassing van de informatica-toepassing aan de overgang naar het jaar 2000 en euro conversie "
Omzendbrief Aanpassing van de informatica-toepassing aan de overgang naar het jaar 2000 en euro conversie Omzendbrief Aanpassing van de informatica-toepassing aan de overgang naar het jaar 2000 en euro conversie
DIENSTEN VAN DE EERSTE MINISTER DIENSTEN VAN DE EERSTE MINISTER
4 JUNI 1998. - Omzendbrief Aanpassing van de informatica-toepassing 4 JUNI 1998. - Omzendbrief Aanpassing van de informatica-toepassing
aan de overgang naar het jaar 2000 en euro conversie aan de overgang naar het jaar 2000 en euro conversie
Mevrouw, Mijnheer de Minister, Mevrouw, Mijnheer de Minister,
Mevrouwen, Mijne Heren, Mevrouwen, Mijne Heren,
Op 29 januari 1998 werd in het Belgisch Staatsblad een omzendbrief van Op 29 januari 1998 werd in het Belgisch Staatsblad een omzendbrief van
19 december 1997 bekendgemaakt waarbij aan de Federale administraties 19 december 1997 bekendgemaakt waarbij aan de Federale administraties
de richtlijnen gegeven werden om de informaticaproblemen bij de de richtlijnen gegeven werden om de informaticaproblemen bij de
overgang naar het jaar 2000, prioritair aan te pakken. overgang naar het jaar 2000, prioritair aan te pakken.
Eén der krachtlijnen was dat ieder departement verantwoordelijk blijft Eén der krachtlijnen was dat ieder departement verantwoordelijk blijft
voor zijn aanpassingen. voor zijn aanpassingen.
Op 1 maart 1998 diende, volgens een inventaris opgesteld door het ABC, Op 1 maart 1998 diende, volgens een inventaris opgesteld door het ABC,
voorgelegd aan de Ministerraad van 30 april 1998, nog 83 % van de voorgelegd aan de Ministerraad van 30 april 1998, nog 83 % van de
nodige aanpassingen te gebeuren. Voor de federale overheid en de nodige aanpassingen te gebeuren. Voor de federale overheid en de
sociale parastatalen wordt het resterend werkvolume geraamd op sociale parastatalen wordt het resterend werkvolume geraamd op
ongeveer 76.000 mandagen of 350 manjaar. ongeveer 76.000 mandagen of 350 manjaar.
In de eerste plaats zouden de betrokken ambtenaren de nodige In de eerste plaats zouden de betrokken ambtenaren de nodige
informatica-aanpassingen moeten uitvoeren. De uitvoering van een deel informatica-aanpassingen moeten uitvoeren. De uitvoering van een deel
van de informatica-aanpassingen via overheidsopdrachten is nochtans van de informatica-aanpassingen via overheidsopdrachten is nochtans
een belangrijke aanvulling bij, respectievelijk alternatief voor de een belangrijke aanvulling bij, respectievelijk alternatief voor de
uitvoering van de aanpassingen door ambtenaren-informatici. uitvoering van de aanpassingen door ambtenaren-informatici.
Gelet op haar korte termijnen zou de versnelde procedure gebruikt Gelet op haar korte termijnen zou de versnelde procedure gebruikt
moeten worden vermits de vereiste aanpassingen voor het jaar 2000 een moeten worden vermits de vereiste aanpassingen voor het jaar 2000 een
absolute noodzaak vormen om de continuïteit van de openbare diensten absolute noodzaak vormen om de continuïteit van de openbare diensten
te waarborgen. te waarborgen.
Deze versnelde procedure is voor opdrachten die de Europese drempels Deze versnelde procedure is voor opdrachten die de Europese drempels
niet bereiken mogelijk in geval van dringendheid, in openbare of niet bereiken mogelijk in geval van dringendheid, in openbare of
beperkte procedures, zoals bepaald in de artikelen 64 en 66 van het beperkte procedures, zoals bepaald in de artikelen 64 en 66 van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de
overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
en voor de concessies voor openbare werken. Zoveel mogelijk dient deze en voor de concessies voor openbare werken. Zoveel mogelijk dient deze
versnelde procedure verantwoord te worden door concrete elementen versnelde procedure verantwoord te worden door concrete elementen
binnen het betrokken bestuur. binnen het betrokken bestuur.
Indien de opdrachten de Europese drempels bereiken of overschrijden is Indien de opdrachten de Europese drempels bereiken of overschrijden is
deze versnelde procedure mogelijk voor beperkte procedures, doch enkel deze versnelde procedure mogelijk voor beperkte procedures, doch enkel
onder de voorwaarden van artikel 58 van het voormelde koninklijk onder de voorwaarden van artikel 58 van het voormelde koninklijk
besluit. besluit.
De hier beoogde benaderingswijze kan eveneens toegepast worden voor de De hier beoogde benaderingswijze kan eveneens toegepast worden voor de
omzetting naar de euro. omzetting naar de euro.
In bijlage is een model van bestek opgenomen, evenals een kort In bijlage is een model van bestek opgenomen, evenals een kort
overzicht van de procedureregels. overzicht van de procedureregels.
Mijn Diensten staan voor alle bijkomende inlichtingen ter beschikking Mijn Diensten staan voor alle bijkomende inlichtingen ter beschikking
van de aanbestedende overheden (afdeling overheidsopdrachten, van de aanbestedende overheden (afdeling overheidsopdrachten,
Wetstraat 16, 1000 Brussel, 02/501.02.11, fax. 02/513.08.73). Wetstraat 16, 1000 Brussel, 02/501.02.11, fax. 02/513.08.73).
De Eerste Minister, De Eerste Minister,
J.-L. Dehaene J.-L. Dehaene
Bijlage Bijlage
1. Informatica. - Dienstenopdrachten 1. Informatica. - Dienstenopdrachten
Overgang naar het jaar 2000. - Euro conversie Overgang naar het jaar 2000. - Euro conversie
In de regel zullen deze diensten behoren tot één of verschillende In de regel zullen deze diensten behoren tot één of verschillende
deelcategorieën van categorie A7, computer en aanverwante diensten deelcategorieën van categorie A7, computer en aanverwante diensten
(zie omzendbrief van de Eerste Minister van 2 december 1997, Belgisch (zie omzendbrief van de Eerste Minister van 2 december 1997, Belgisch
Staatsblad van 13 december 1997). Staatsblad van 13 december 1997).
Zonder andere uit te sluiten komen voor dit type van opdrachten drie Zonder andere uit te sluiten komen voor dit type van opdrachten drie
gunningsprocedures in aanmerking. De omstandigheden zullen bepalen gunningsprocedures in aanmerking. De omstandigheden zullen bepalen
welke procedure zowel in feite als in rechte aangewezen is. welke procedure zowel in feite als in rechte aangewezen is.
1. De beperkte offerteaanvraag blijkt de meest geschikte voor algemeen 1. De beperkte offerteaanvraag blijkt de meest geschikte voor algemeen
gebruik. Zij laat toe, in functie van de specifieke eisen van gebruik. Zij laat toe, in functie van de specifieke eisen van
kandidaten teneinde slechts die firma's een offerte te laten indienen kandidaten teneinde slechts die firma's een offerte te laten indienen
die bijvoorbeeld de nodige ervaring hebben met de geïnstalleerde die bijvoorbeeld de nodige ervaring hebben met de geïnstalleerde
apparatuur en programmatuur. apparatuur en programmatuur.
De publicatievoorschriften staan in artikelen 53 tot 67 van het De publicatievoorschriften staan in artikelen 53 tot 67 van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996. Naargelang de drempelwaarde van koninklijk besluit van 8 januari 1996. Naargelang de drempelwaarde van
5,3 of 8,2 miljoen frank al dan niet is bereikt dient er al dan niet 5,3 of 8,2 miljoen frank al dan niet is bereikt dient er al dan niet
Europees gepubliceerd te worden. Het is mogelijk de termijnen te Europees gepubliceerd te worden. Het is mogelijk de termijnen te
verkorten door eerst een enuntiatieve aankondiging te publiceren verkorten door eerst een enuntiatieve aankondiging te publiceren
(artikels 58, § 2) en eventueel, mits dringende redenen in te kunnen (artikels 58, § 2) en eventueel, mits dringende redenen in te kunnen
roepen, minimum publicatietermijnen van 15 dagen (artikelen 58, § 1, roepen, minimum publicatietermijnen van 15 dagen (artikelen 58, § 1,
of artikelen 64) en 10 dagen voor het indienen van de offertes of artikelen 64) en 10 dagen voor het indienen van de offertes
(artikelen 58, § 2 of 66) toe te passen. (artikelen 58, § 2 of 66) toe te passen.
In bijlage vindt U een voorbeeld van een aankondiging en een bestek In bijlage vindt U een voorbeeld van een aankondiging en een bestek
voor een dergelijke opdracht. Het betreft een functioneel bestek voor een dergelijke opdracht. Het betreft een functioneel bestek
waarbij de inschrijver maximaal zijn know-how kan uitspelen. waarbij de inschrijver maximaal zijn know-how kan uitspelen.
2. De onderhandelingsprocedure met bekendmaking kan volgens artikel 2. De onderhandelingsprocedure met bekendmaking kan volgens artikel
17, § 3, van de wet worden aangewend in twee omstandigheden die in 17, § 3, van de wet worden aangewend in twee omstandigheden die in
deze problematiek wel als eens zouden kunnen voorkomen : (zie punten deze problematiek wel als eens zouden kunnen voorkomen : (zie punten
2° en 4° van § 3). 2° en 4° van § 3).
De bekendmakingsregels lopen gelijk met deze van de beperkte De bekendmakingsregels lopen gelijk met deze van de beperkte
offerteaanvraag. Ook hier is een bestek vereist (artikelen 58, § 4 en offerteaanvraag. Ook hier is een bestek vereist (artikelen 58, § 4 en
66, § 3). 66, § 3).
3. De onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking volgt de regels van 3. De onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking volgt de regels van
artikelen 120 tot 122 van voormeld koninklijk besluit. De uitgaven van artikelen 120 tot 122 van voormeld koninklijk besluit. De uitgaven van
200.000 frank niet te na gesproken zal ook hier in de regel een bestek 200.000 frank niet te na gesproken zal ook hier in de regel een bestek
moeten worden gemaakt. In principe moet de mededinging spelen, indien moeten worden gemaakt. In principe moet de mededinging spelen, indien
mogelijk. mogelijk.
Een aantal omstandigheden kunnen, volgens artikel 17, § 2, van de wet, Een aantal omstandigheden kunnen, volgens artikel 17, § 2, van de wet,
dergelijke procedure verantwoorden. dergelijke procedure verantwoorden.
Het is vooreerst het geval wanneer de goed te keuren uitgave het Het is vooreerst het geval wanneer de goed te keuren uitgave het
bedrag van 2,5 miljoen frank (exclusief BTW) niet overschrijdt. bedrag van 2,5 miljoen frank (exclusief BTW) niet overschrijdt.
Het is het ten tweede wanneer omwille van de technische specificiteit Het is het ten tweede wanneer omwille van de technische specificiteit
of bescherming van exclusieve rechten slechts één dienstverlener in of bescherming van exclusieve rechten slechts één dienstverlener in
aanmerking komt (artikel 17, § 2, 1°, f)). aanmerking komt (artikel 17, § 2, 1°, f)).
Ook de gevallen van aanvullende of herhalende opdrachten (artikel 17, Ook de gevallen van aanvullende of herhalende opdrachten (artikel 17,
§ 2, 2°, a) en b) zouden kunnen voorkomen. § 2, 2°, a) en b) zouden kunnen voorkomen.
2. Model van bestek 2. Model van bestek
Bestek van een beperkte offerteaanvraag betreffende een Bestek van een beperkte offerteaanvraag betreffende een
overheidsopdracht voor aanneming van diensten voor de aanpassing van overheidsopdracht voor aanneming van diensten voor de aanpassing van
de informatica-toepassingen van (naam van de aanbestedende overheid) de informatica-toepassingen van (naam van de aanbestedende overheid)
aan de overgang naar het jaar 2000 aan de overgang naar het jaar 2000
Deel 1. - Administratieve bepalingen Deel 1. - Administratieve bepalingen
A. Geldende bepalingen A. Geldende bepalingen
- de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en
sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten,
en de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan, inzonderheid: en de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan, inzonderheid:
- het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de - het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de
overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
en de concessies voor openbare werken; en de concessies voor openbare werken;
- het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de - het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de
algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de
concessies voor openbare werken; concessies voor openbare werken;
- zo nodig, het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 betreffende het - zo nodig, het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 betreffende het
voorafgaand toezicht en de overdracht van bevoegdheid inzake de voorafgaand toezicht en de overdracht van bevoegdheid inzake de
gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van
werken, leveringen en diensten en inzake de toekenning van concessies werken, leveringen en diensten en inzake de toekenning van concessies
voor openbare werken op federaal niveau; voor openbare werken op federaal niveau;
- alle wijzigingen in de wet en in de voormelde besluiten die van - alle wijzigingen in de wet en in de voormelde besluiten die van
kracht zijn op de dag waarop de offertes worden geopend; kracht zijn op de dag waarop de offertes worden geopend;
- dit bestek; - dit bestek;
- er wordt niet afgeweken van de algemene aannemingsvoorwaarden die - er wordt niet afgeweken van de algemene aannemingsvoorwaarden die
zijn opgenomen in de bijlage bij het koninklijk besluit van 26 zijn opgenomen in de bijlage bij het koninklijk besluit van 26
september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. De overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. De
algemene aannemingsvoorwaarden zijn dan ook in hun geheel van algemene aannemingsvoorwaarden zijn dan ook in hun geheel van
toepassing op deze opdracht. toepassing op deze opdracht.
of : er wordt afgeweken van de algemene aannemingsvoorwaarden voor wat of : er wordt afgeweken van de algemene aannemingsvoorwaarden voor wat
de volgende bepalingen betreft : |PO (de afwijkingen van fundamentele de volgende bepalingen betreft : |PO (de afwijkingen van fundamentele
bepalingen opgenomen in artikel 3 van het koninklijk besluit van 26 bepalingen opgenomen in artikel 3 van het koninklijk besluit van 26
september 1996 moeten bovendien uitdrukkelijk worden gemotiveerd in september 1996 moeten bovendien uitdrukkelijk worden gemotiveerd in
het bestek). het bestek).
B. Contractuele bepalingen B. Contractuele bepalingen
1. Aanbestedende overheid : 1. Aanbestedende overheid :
2. Voorwerp van de opdracht : 2. Voorwerp van de opdracht :
Overeenkomstig de bewoordingen en de voorwaarden van dit bestek Overeenkomstig de bewoordingen en de voorwaarden van dit bestek
verbindt de aannemer er zich toe de informatica-toepassingen van..., verbindt de aannemer er zich toe de informatica-toepassingen van...,
zoals vermeld in bijlage, aan te passen. De aannemer verbindt zich tot zoals vermeld in bijlage, aan te passen. De aannemer verbindt zich tot
een resultatenverbintenis. De plaats van de verrichting is... een resultatenverbintenis. De plaats van de verrichting is...
3. Aard van de opdracht : 3. Aard van de opdracht :
De opdracht is een overheidsopdracht voor aanneming van diensten. De opdracht is een overheidsopdracht voor aanneming van diensten.
4. Duur van de opdracht : 4. Duur van de opdracht :
5. Prijsbepaling : 5. Prijsbepaling :
De opdracht wordt gegund tegen een globale prijs en omvat alle kosten De opdracht wordt gegund tegen een globale prijs en omvat alle kosten
en belastingen met uitzondering van de BTW. De prijs van de offerte is en belastingen met uitzondering van de BTW. De prijs van de offerte is
een keer per jaar vatbaar voor herziening op de jaardag van het een keer per jaar vatbaar voor herziening op de jaardag van het
sluiten van de opdracht op grond van de index van het gemiddelde sluiten van de opdracht op grond van de index van het gemiddelde
uurloon van het personeel zoals geattesteerd door Fabrimetal Nationaal uurloon van het personeel zoals geattesteerd door Fabrimetal Nationaal
voor de maand... voorafgaand aan de prijsherziening. Een vaste termijn voor de maand... voorafgaand aan de prijsherziening. Een vaste termijn
van 20 % is toepasselijk op deze herziening. van 20 % is toepasselijk op deze herziening.
6. Betalingsregeling : 6. Betalingsregeling :
Betalingen in mindering geschieden overeenkomstig de voorwaarden Betalingen in mindering geschieden overeenkomstig de voorwaarden
bepaald in artikel 4 van het koninklijk besluit van 26 september 1996, bepaald in artikel 4 van het koninklijk besluit van 26 september 1996,
na goedkeuring door de aanbestedende overheid van een driemaandelijkse na goedkeuring door de aanbestedende overheid van een driemaandelijkse
prestatiestaat ingediend door de aannemer, en na het indienen van een prestatiestaat ingediend door de aannemer, en na het indienen van een
factuur (in.... exemplaren) bij de aanbestedende overheid. factuur (in.... exemplaren) bij de aanbestedende overheid.
7. Borgtocht : 7. Borgtocht :
(voor de opdrachten waarvan het geraamde bedrag gelijk is aan of hoger (voor de opdrachten waarvan het geraamde bedrag gelijk is aan of hoger
is dan 800.000 F zonder BTW.) is dan 800.000 F zonder BTW.)
In uitvoering van artikelen 5 tot 9 van de algemene In uitvoering van artikelen 5 tot 9 van de algemene
aannemingsvoorwaarden wordt een borgtocht van 5 % van de aannemingssom aannemingsvoorwaarden wordt een borgtocht van 5 % van de aannemingssom
vereist. vereist.
8. Vorm en inhoud van de offerte : 8. Vorm en inhoud van de offerte :
De offerte wordt in drie exemplaren opgemaakt (in het Nederlands of in De offerte wordt in drie exemplaren opgemaakt (in het Nederlands of in
het Frans) volgens het bijgaande schema. het Frans) volgens het bijgaande schema.
9. Indiening en opening van de offertes : 9. Indiening en opening van de offertes :
Ze geschieden volgens de bepalingen van artikelen 103 tot 109 van het Ze geschieden volgens de bepalingen van artikelen 103 tot 109 van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996. De uiterste datum voor de koninklijk besluit van 8 januari 1996. De uiterste datum voor de
ontvangst van de offertes wordt vastgelegd op... om... uur, op het ontvangst van de offertes wordt vastgelegd op... om... uur, op het
volgende adres :... volgende adres :...
10. Gunningscriteria : 10. Gunningscriteria :
De keuze van de voordeligste offerte zal gebeuren met inachtneming van De keuze van de voordeligste offerte zal gebeuren met inachtneming van
de volgende gunningscriteria, gerangschikt in dalende volgorde van de volgende gunningscriteria, gerangschikt in dalende volgorde van
belangrijkheid: belangrijkheid:
- de technische kwaliteit van de ingediende offerte in het licht van - de technische kwaliteit van de ingediende offerte in het licht van
de voorgestelde methodologie en de aangewende middelen om het beoogde de voorgestelde methodologie en de aangewende middelen om het beoogde
resultaat te bereiken; resultaat te bereiken;
- de prijs - de prijs
11. Verweermiddelen van de aanbestedende overheid : 11. Verweermiddelen van de aanbestedende overheid :
De niet-nakoming van de clausules en voorwaarden van deze opdracht De niet-nakoming van de clausules en voorwaarden van deze opdracht
geeft aanleiding tot de toepassing van de bepalingen van de artikelen geeft aanleiding tot de toepassing van de bepalingen van de artikelen
20 en 66 van de algemene aannemingsvoorwaarden. 20 en 66 van de algemene aannemingsvoorwaarden.
Deel 2. - Functionele en technische eisen Deel 2. - Functionele en technische eisen
Beschrijving van de opdracht Beschrijving van de opdracht
Zoals alle ondernemingen die hun bestanden en de erbij horende Zoals alle ondernemingen die hun bestanden en de erbij horende
bewerkingen electronisch beheren dient de aanbestedende overheid haar bewerkingen electronisch beheren dient de aanbestedende overheid haar
informatica-toepassingen aan te passen aan de overgang naar het jaar informatica-toepassingen aan te passen aan de overgang naar het jaar
2000. 2000.
Deze opdracht slaat dus op de verrichting van een geheel van diensten Deze opdracht slaat dus op de verrichting van een geheel van diensten
waarvan het resultaat de aanpassing moet zijn van de hierna beschreven waarvan het resultaat de aanpassing moet zijn van de hierna beschreven
informatica-toepassingen (te bepalen) : informatica-toepassingen (te bepalen) :
(Bijlage aan het bestek) (Bijlage aan het bestek)
Schema van de offerte Schema van de offerte
(zie artikel 90 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996) (zie artikel 90 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996)
Deel I. - Administratieve bepalingen Deel I. - Administratieve bepalingen
De Maatschappij (naam, rechtsvorm, nationaliteit, zetel) De Maatschappij (naam, rechtsvorm, nationaliteit, zetel)
vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) vertegenwoordigd door de ondergetekende(n)
of of
De feitelijke vereniging samengesteld uit de volgende personen: De feitelijke vereniging samengesteld uit de volgende personen:
BTW-nummer(s) BTW-nummer(s)
verbindt/verbinden zich op haar/hun roerende en onroerende goederen verbindt/verbinden zich op haar/hun roerende en onroerende goederen
tot het uitvoeren van de opdracht, overeenkomstig de clausules van het tot het uitvoeren van de opdracht, overeenkomstig de clausules van het
bestek, tegen de volgende prijs : bestek, tegen de volgende prijs :
totale prijs zonder BTW ( in cijfers en in letters) totale prijs zonder BTW ( in cijfers en in letters)
De betalingen zullen op geldige wijze gebeuren door storting op het De betalingen zullen op geldige wijze gebeuren door storting op het
nummer geopend op naam van nummer geopend op naam van
Deel II. - Functionele en technische beschrijving van de offerte Deel II. - Functionele en technische beschrijving van de offerte
In dit deel beschrijft de inschrijver zijn offerte. Hij ontleedt de In dit deel beschrijft de inschrijver zijn offerte. Hij ontleedt de
globale prijs van zijn offerte. globale prijs van zijn offerte.
Deel III Deel III
Worden toegevoegd : Worden toegevoegd :
- een mandaatbewijs indien de inschrijver tekent namens een - een mandaatbewijs indien de inschrijver tekent namens een
maatschappij; maatschappij;
- een bewijs van de RSZ (met droge stempel) dat de bijdragen van de - een bewijs van de RSZ (met droge stempel) dat de bijdragen van de
sociale zekerheid werden betaald of een buitenlands gelijkwaardig sociale zekerheid werden betaald of een buitenlands gelijkwaardig
document; document;
- alle andere nuttig geachte inlichtingen. - alle andere nuttig geachte inlichtingen.
Gedaan te..., op Gedaan te..., op
De inschrijver(s) De inschrijver(s)
^