Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 25/01/2024
← Terug naar "Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt "
Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt
FEDERALE OVERHEIDSDIENST BELEID EN ONDERSTEUNING FEDERALE OVERHEIDSDIENST BELEID EN ONDERSTEUNING
25 JANUARI 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk 25 JANUARI 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk
besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en
vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt
Verslag aan de Koning Verslag aan de Koning
Sire, Sire,
Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb aan Uwe Majesteit Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb aan Uwe Majesteit
ter ondertekening voor te leggen heeft tot doel maatregelen in te ter ondertekening voor te leggen heeft tot doel maatregelen in te
voeren die de loopbaan van de personeelsleden van het federaal voeren die de loopbaan van de personeelsleden van het federaal
openbaar ambt aantrekkelijker maken en de openbare werkgever openbaar ambt aantrekkelijker maken en de openbare werkgever
concurrentiëler maken op de arbeidsmarkt. concurrentiëler maken op de arbeidsmarkt.
De voorgestelde maatregelen zijn : De voorgestelde maatregelen zijn :
1. De toegang tot een taaltoelage voor een gebarentaal; 1. De toegang tot een taaltoelage voor een gebarentaal;
2. Het opnemen van de concepten "duurzaam reizen" en "gedeelde 2. Het opnemen van de concepten "duurzaam reizen" en "gedeelde
mobiliteit" in de verplaatsingen die verband houden met mobiliteit" in de verplaatsingen die verband houden met
dienstopdrachten; dienstopdrachten;
3. het vaststellen van het referentiebedrag voor de aanvullende 3. het vaststellen van het referentiebedrag voor de aanvullende
compenserende vergoeding voor bepaalde reizende functies. compenserende vergoeding voor bepaalde reizende functies.
De in het koninklijk besluit bedoelde maatregelen hebben als De in het koninklijk besluit bedoelde maatregelen hebben als
toepassingsgebied ratione personae de personeelsleden van de federale toepassingsgebied ratione personae de personeelsleden van de federale
diensten bedoeld in de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde diensten bedoeld in de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde
maatregelen inzake ambtenarenzaken. maatregelen inzake ambtenarenzaken.
1. Taaltoelage - gebarentaal 1. Taaltoelage - gebarentaal
De artikelen 2 tot 6 stellen voor om drie afzonderlijke afdelingen in De artikelen 2 tot 6 stellen voor om drie afzonderlijke afdelingen in
te voegen in Titel II, Hoofdstuk IV - Taaltoelage. te voegen in Titel II, Hoofdstuk IV - Taaltoelage.
De eerste afdeling behandelt een algemene bepaling (art. 56) die geen De eerste afdeling behandelt een algemene bepaling (art. 56) die geen
specifiek commentaar behoeft. specifiek commentaar behoeft.
De taalwetgeving die van toepassing is in de overheidsdiensten (wet op De taalwetgeving die van toepassing is in de overheidsdiensten (wet op
het gebruik van de talen van 18 juli 1966) beperkt zich tot het het gebruik van de talen van 18 juli 1966) beperkt zich tot het
regelen van het gebruik van de administratieve talen van de regelen van het gebruik van de administratieve talen van de
overheidsdiensten in hun interne dienst, in de betrekkingen met andere overheidsdiensten in hun interne dienst, in de betrekkingen met andere
diensten, in mededelingen of aankondigingen bestemd voor het publiek diensten, in mededelingen of aankondigingen bestemd voor het publiek
en in akten, certificaten en machtigingen (Afdeling 2: Taaltoelage - en in akten, certificaten en machtigingen (Afdeling 2: Taaltoelage -
administratieve talen). administratieve talen).
Sinds de voornoemde wet is aangenomen is de context waarin de federale Sinds de voornoemde wet is aangenomen is de context waarin de federale
diensten moeten werken aanzienlijk geëvolueerd. diensten moeten werken aanzienlijk geëvolueerd.
Om inclusief werken en de dienstverlening van de federale overheid Om inclusief werken en de dienstverlening van de federale overheid
naar doven en slechthorenden toe te bevorderen, wordt na artikel 62 naar doven en slechthorenden toe te bevorderen, wordt na artikel 62
één Afdeling 3 :Taaltoelage - gebarentaal, toegevoegd. één Afdeling 3 :Taaltoelage - gebarentaal, toegevoegd.
Deze bepaalt onder welke voorwaarden de toekenning van taaltoelagen Deze bepaalt onder welke voorwaarden de toekenning van taaltoelagen
kan gebeuren voor kennis van gebarentaal. kan gebeuren voor kennis van gebarentaal.
Indien het personeelslid in het bezit is van onderscheiden Indien het personeelslid in het bezit is van onderscheiden
certificaten die de kennis attesteren van gebarentaal die certificaten die de kennis attesteren van gebarentaal die
respectievelijk overeenkomt met een van de nationale talen (Frans, respectievelijk overeenkomt met een van de nationale talen (Frans,
Nederlands of Duits), geniet hij van de taaltoelagen - gebarentaal, Nederlands of Duits), geniet hij van de taaltoelagen - gebarentaal,
mits ook aan de andere voorwaarden voor toekenning is voldaan. mits ook aan de andere voorwaarden voor toekenning is voldaan.
De kosten van de gebarentaalopleiding voor een personeelslid (art De kosten van de gebarentaalopleiding voor een personeelslid (art
62bis) worden betaald door de federale dienst. 62bis) worden betaald door de federale dienst.
2. Duurzaam reizen en gedeelde mobiliteit 2. Duurzaam reizen en gedeelde mobiliteit
Artikel 7 van het koninklijk besluit legt er de nadruk op dat het voor Artikel 7 van het koninklijk besluit legt er de nadruk op dat het voor
de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde verplicht is om zich te de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde verplicht is om zich te
vergewissen van het daadwerkelijke belang van de dienstopdracht en vergewissen van het daadwerkelijke belang van de dienstopdracht en
tevens om ervoor te zorgen dat er gekozen wordt voor een financiële tevens om ervoor te zorgen dat er gekozen wordt voor een financiële
tussenkomst in de verplaatsingskosten die verband houden met het meest tussenkomst in de verplaatsingskosten die verband houden met het meest
verantwoorde vervoermiddel, rekening houdend met de referentiecriteria verantwoorde vervoermiddel, rekening houdend met de referentiecriteria
"kosten", "duurzaamheid" en "snelheid". "kosten", "duurzaamheid" en "snelheid".
Volgens een gelijkaardige logica als die die gevolgd wordt in het Volgens een gelijkaardige logica als die die gevolgd wordt in het
kader van de instapheffing voor korteafstandsvluchten is luchtvervoer kader van de instapheffing voor korteafstandsvluchten is luchtvervoer
uitgesloten voor elke verplaatsing van minder dan 500 kilometer, uitgesloten voor elke verplaatsing van minder dan 500 kilometer,
behoudens uitzonderingen die naar behoren gemotiveerd zijn. Als behoudens uitzonderingen die naar behoren gemotiveerd zijn. Als
uitzonderingen kunnen worden genoemd: uitzonderingen kunnen worden genoemd:
- het onevenredige verlies van tijd of middelen waartoe het gebruik - het onevenredige verlies van tijd of middelen waartoe het gebruik
van het meest verantwoorde vervoermiddel zou leiden; van het meest verantwoorde vervoermiddel zou leiden;
- het bestaan van specifieke omstandigheden (zoals oorlog of zware - het bestaan van specifieke omstandigheden (zoals oorlog of zware
overstromingen) die gebeurtenissen zouden zijn waardoor de overstromingen) die gebeurtenissen zouden zijn waardoor de
verplaatsing met het meest verantwoorde vervoermiddel een aanzienlijk verplaatsing met het meest verantwoorde vervoermiddel een aanzienlijk
risico zou kunnen lopen. risico zou kunnen lopen.
Zonder afbreuk te doen aan het voorgaande behoudt de leidend ambtenaar Zonder afbreuk te doen aan het voorgaande behoudt de leidend ambtenaar
of zijn afgevaardigde, wanneer contacten met de internationale of zijn afgevaardigde, wanneer contacten met de internationale
diensten of de nationale of internationale veiligheid de essentie diensten of de nationale of internationale veiligheid de essentie
vormen van de taken die binnen een dienst van een federale dienst vormen van de taken die binnen een dienst van een federale dienst
verricht worden, de mogelijkheid om, bij het geven van de toestemming verricht worden, de mogelijkheid om, bij het geven van de toestemming
om de opdracht uit te voeren, af te wijken van het verbod om om de opdracht uit te voeren, af te wijken van het verbod om
luchtvervoer te gebruiken voor een verplaatsing die korter is dan de luchtvervoer te gebruiken voor een verplaatsing die korter is dan de
voormelde minimumafstand. voormelde minimumafstand.
Met betrekking tot de referentiecriteria die moeten worden gebruikt om Met betrekking tot de referentiecriteria die moeten worden gebruikt om
het meest verantwoorde vervoermiddel te kiezen moeten de volgende het meest verantwoorde vervoermiddel te kiezen moeten de volgende
elementen worden benadrukt. elementen worden benadrukt.
- Het kostencriterium verwijst alleen naar de werkelijke kosten die - Het kostencriterium verwijst alleen naar de werkelijke kosten die
rechtstreeks gefactureerd worden bij het gebruik van het rechtstreeks gefactureerd worden bij het gebruik van het
vervoermiddel. vervoermiddel.
- Het duurzaamheidscriterium houdt rekening met de externe kosten voor - Het duurzaamheidscriterium houdt rekening met de externe kosten voor
elk type verplaatsing. elk type verplaatsing.
- Het snelheidscriterium wordt beoordeeld via een evaluatie van het - Het snelheidscriterium wordt beoordeeld via een evaluatie van het
verlies van arbeidstijd dat veroorzaakt wordt door het gebruik van een verlies van arbeidstijd dat veroorzaakt wordt door het gebruik van een
specifiek vervoermiddel. specifiek vervoermiddel.
- Het tijdverlies dat in aanmerking moet worden genomen beperkt zich - Het tijdverlies dat in aanmerking moet worden genomen beperkt zich
tot de niet effectief gepresteerde diensturen die besteed zijn aan tot de niet effectief gepresteerde diensturen die besteed zijn aan
vervoer met het oog op de uitvoering van de dienstopdracht. Daar wordt vervoer met het oog op de uitvoering van de dienstopdracht. Daar wordt
de tijd aan bijgevoegd voor de noodzakelijke ritten naar de de tijd aan bijgevoegd voor de noodzakelijke ritten naar de
luchthaven/het station vanwaar de verplaatsing met het betrokken luchthaven/het station vanwaar de verplaatsing met het betrokken
vervoermiddel wordt gemaakt. vervoermiddel wordt gemaakt.
Artikel 8 van het koninklijk besluit bepaalt dat wanneer het Artikel 8 van het koninklijk besluit bepaalt dat wanneer het
personeelslid voor gedeelde mobiliteit kiest om zich in het kader van personeelslid voor gedeelde mobiliteit kiest om zich in het kader van
een dienstopdracht te verplaatsen, hij de werkelijk gemaakte kosten een dienstopdracht te verplaatsen, hij de werkelijk gemaakte kosten
terugbetaald krijgt. terugbetaald krijgt.
Onder deelmobiliteit moet worden begrepen mobiliteitsoplossingen die Onder deelmobiliteit moet worden begrepen mobiliteitsoplossingen die
op basis van een abonnement of tegen betaling per gebruik kunnen op basis van een abonnement of tegen betaling per gebruik kunnen
worden gebruikt. Het betreft oplossingen zoals deelfietsen en worden gebruikt. Het betreft oplossingen zoals deelfietsen en
deelwagens. Elektrische deelsteps worden uitgesloten. deelwagens. Elektrische deelsteps worden uitgesloten.
In dit kader, kunnen de totale abonnementskosten gekoppeld aan het In dit kader, kunnen de totale abonnementskosten gekoppeld aan het
gebruik van het vervoermiddel voor gedeelde mobiliteit kunnen worden gebruik van het vervoermiddel voor gedeelde mobiliteit kunnen worden
terugbetaald als dit abonnement wordt besteden voor de terugbetaald als dit abonnement wordt besteden voor de
dienstopdrachten. dienstopdrachten.
De terugbetaling gebeurt volgens de praktische modaliteiten die zijn De terugbetaling gebeurt volgens de praktische modaliteiten die zijn
bepaald door de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde. bepaald door de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde.
Het respecteren van de aanbevelingen in verband met verkeersveiligheid Het respecteren van de aanbevelingen in verband met verkeersveiligheid
is van toepassing op het personeelslid dat kiest voor gedeelde is van toepassing op het personeelslid dat kiest voor gedeelde
mobiliteit om zich in het kader van een dienstopdracht te verplaatsen. mobiliteit om zich in het kader van een dienstopdracht te verplaatsen.
Artikel 9 van het koninklijk besluit bepaalt dat enkel als het Artikel 9 van het koninklijk besluit bepaalt dat enkel als het
personeelslid geen gebruik kan maken van het openbaar vervoer, zijn personeelslid geen gebruik kan maken van het openbaar vervoer, zijn
eigen voertuig, zijn fiets of een middel voor gedeelde mobiliteit hij eigen voertuig, zijn fiets of een middel voor gedeelde mobiliteit hij
aanspraak kan maken op de terugbetaling van de werkelijke kosten voor aanspraak kan maken op de terugbetaling van de werkelijke kosten voor
het gebruik van elk ander vervoermiddel waarvan het gebruik wordt het gebruik van elk ander vervoermiddel waarvan het gebruik wordt
gerechtvaardigd door de aard en de urgentie van de opdracht. gerechtvaardigd door de aard en de urgentie van de opdracht.
Tot slot bevordert de federale dienst, met het oog op duurzaamheid, Tot slot bevordert de federale dienst, met het oog op duurzaamheid,
zoveel mogelijk het groeperen van verplaatsingen bij gebruik van de zoveel mogelijk het groeperen van verplaatsingen bij gebruik van de
auto om het aantal aldus afgelegde kilometers te verminderen. auto om het aantal aldus afgelegde kilometers te verminderen.
3. Aanvullende compenserende vergoeding voor bepaalde reizende 3. Aanvullende compenserende vergoeding voor bepaalde reizende
functies functies
Tot slot verduidelijkt artikel 10 van het koninklijk besluit het Tot slot verduidelijkt artikel 10 van het koninklijk besluit het
bedrag dat als referentie dient om het totale bedrag vast te stellen bedrag dat als referentie dient om het totale bedrag vast te stellen
van de compenserende vergoeding die toegevoegd wordt aan de van de compenserende vergoeding die toegevoegd wordt aan de
maandelijkse forfaitaire verblijfsvergoeding, een vergoeding waarop maandelijkse forfaitaire verblijfsvergoeding, een vergoeding waarop
het personeelslid dat regelmatige prestaties verricht buiten de het personeelslid dat regelmatige prestaties verricht buiten de
administratieve standplaats en van wie de woonplaats is vastgesteld administratieve standplaats en van wie de woonplaats is vastgesteld
als administratieve standplaats aanspraak kan maken, dit alles op als administratieve standplaats aanspraak kan maken, dit alles op
basis van een beslissing van de leidend ambtenaar. basis van een beslissing van de leidend ambtenaar.
Naast de verwijzing naar de betaling van kosten voor internettoegang Naast de verwijzing naar de betaling van kosten voor internettoegang
en telefoongebruik houdt het uitoefenen van zijn functie in de eigen en telefoongebruik houdt het uitoefenen van zijn functie in de eigen
woonplaats eveneens in dat men de kosten voor nutsvoorzieningen zoals woonplaats eveneens in dat men de kosten voor nutsvoorzieningen zoals
water, elektriciteit en verwarming, het klein computermateriaal enz. water, elektriciteit en verwarming, het klein computermateriaal enz.
betaalt betaalt
Bijgevolg kan de leidend ambtenaar beslissen om in toepassing van Bijgevolg kan de leidend ambtenaar beslissen om in toepassing van
artikel 87 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 een aanvullende artikel 87 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 een aanvullende
compenserende vergoeding toe te kennen waarvan het totale bedrag compenserende vergoeding toe te kennen waarvan het totale bedrag
overeenkomt met de som van eenmaal het forfaitaire basisbedrag overeenkomt met de som van eenmaal het forfaitaire basisbedrag
(tussenkomst voor de verbindings- en communicatiekosten) en tweemaal (tussenkomst voor de verbindings- en communicatiekosten) en tweemaal
het forfaitaire bedrag voor tussenkomst in de kantoorkosten zoals het forfaitaire bedrag voor tussenkomst in de kantoorkosten zoals
bedoeld in artikel 96, derde lid. bedoeld in artikel 96, derde lid.
Tenslotte, voert artikel 11 een overgangsmaatregel in voor het Tenslotte, voert artikel 11 een overgangsmaatregel in voor het
personeelslid dat een reizende functie uitoefent en die op het personeelslid dat een reizende functie uitoefent en die op het
ogenblik van de inwerkingtreding van het koninklijk besluit geniet van ogenblik van de inwerkingtreding van het koninklijk besluit geniet van
een gunstiger regeling inzake kantoorkosten. Dit voordeel is niet een gunstiger regeling inzake kantoorkosten. Dit voordeel is niet
onverenigbaar met een beslissing van de leidend ambtenaar om, onverenigbaar met een beslissing van de leidend ambtenaar om,
krachtens artikel 87 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot krachtens artikel 87 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot
vaststelling van de vergoedingen en tegemoetkomingen van de vaststelling van de vergoedingen en tegemoetkomingen van de
personeelsleden van het federaal openbaar ambt, de kosten voor personeelsleden van het federaal openbaar ambt, de kosten voor
internettoegang en kosten verbonden aan het gebruik van de telefoon te internettoegang en kosten verbonden aan het gebruik van de telefoon te
dekken. dekken.
Er werd rekening gehouden met alle opmerkingen van de Raad van State. Er werd rekening gehouden met alle opmerkingen van de Raad van State.
De betrokken artikelen, de aanhef alsook het verslag aan de Koning De betrokken artikelen, de aanhef alsook het verslag aan de Koning
werden aangepast. werden aangepast.
Er werd geen rekening gehouden met de opmerking met betrekking tot Er werd geen rekening gehouden met de opmerking met betrekking tot
artikel 7 van dit besluit artikel 7 van dit besluit
De toepassing van de bepalingen van dit besluit vallen volledig onder De toepassing van de bepalingen van dit besluit vallen volledig onder
de verantwoordelijkheid van de leidend ambtenaren. de verantwoordelijkheid van de leidend ambtenaren.
De voorstelde formulering van artikel 74ter en meer bepaald de De voorstelde formulering van artikel 74ter en meer bepaald de
formulering van het derde lid, heeft inderdaad niet de bedoeling de formulering van het derde lid, heeft inderdaad niet de bedoeling de
toekenning van een regelgevende bevoegdheid aan de leidend ambtenaar toekenning van een regelgevende bevoegdheid aan de leidend ambtenaar
toe te kennen. Onverminderd de in Titel I, Hoofdstuk II bedoelde toe te kennen. Onverminderd de in Titel I, Hoofdstuk II bedoelde
algemene principes, gaat het erom de praktische regelingen voor de algemene principes, gaat het erom de praktische regelingen voor de
terugbetaling van de kosten van gedeeld mobiliteitsvervoer door de terugbetaling van de kosten van gedeeld mobiliteitsvervoer door de
leidend ambtenaar te laten vaststellen. leidend ambtenaar te laten vaststellen.
Ik heb de eer te zijn, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, Van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
De Minister van Ambtenarenzaken, De Minister van Ambtenarenzaken,
P. DE SUTTER P. DE SUTTER
Raad van State Raad van State
afdeling Wetgeving afdeling Wetgeving
Advies 74.674/4 van 29 november 2023 over een ontwerp van koninklijk Advies 74.674/4 van 29 november 2023 over een ontwerp van koninklijk
besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot
vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden
van het federaal openbaar ambt' van het federaal openbaar ambt'
Op 16 oktober 2023 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Op 16 oktober 2023 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
Vice-eersteminister en Minister van Ambtenarenzaken, Vice-eersteminister en Minister van Ambtenarenzaken,
Overheidsbedrijven, Telecommunicatie en Post verzocht binnen een Overheidsbedrijven, Telecommunicatie en Post verzocht binnen een
termijn van dertig dagen verlengd met vijftien dagen * een advies te termijn van dertig dagen verlengd met vijftien dagen * een advies te
verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van
het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de
toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal
openbaar ambt'. openbaar ambt'.
Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 29 november 2023 . Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 29 november 2023 .
De kamer was samengesteld uit Bernard Blero, kamervoorzitter, De kamer was samengesteld uit Bernard Blero, kamervoorzitter,
Géraldine Rosoux en Dimitri Yernault, staatsraden, Christian Behrendt Géraldine Rosoux en Dimitri Yernault, staatsraden, Christian Behrendt
en Jacques Englebert, assessoren, en Anne-Catherine Van Geersdaele, en Jacques Englebert, assessoren, en Anne-Catherine Van Geersdaele,
griffier. griffier.
Het verslag is uitgebracht door Ambre Vassart, auditeur. Het verslag is uitgebracht door Ambre Vassart, auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
advies is nagezien onder toezicht van Bernard Blero . advies is nagezien onder toezicht van Bernard Blero .
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 29 november Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 29 november
2023 . 2023 .
Bij e-mail van 18 oktober 2023. Bij e-mail van 18 oktober 2023.
Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1,
eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op
12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel
84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de
rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de
handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.
Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de
volgende opmerkingen. volgende opmerkingen.
ONDERZOEK VAN HET ONTWERP ONDERZOEK VAN HET ONTWERP
AANHEF AANHEF
1. Het advies van de inspecteur van Financiën is gegeven op 9 juni 1. Het advies van de inspecteur van Financiën is gegeven op 9 juni
2023. Het vierde lid moet in die zin worden herzien. 2023. Het vierde lid moet in die zin worden herzien.
2. De gemachtigde van de minister is het ermee eens dat het tweede lid 2. De gemachtigde van de minister is het ermee eens dat het tweede lid
dient te vervallen. dient te vervallen.
DISPOSITIEF DISPOSITIEF
Artikel 3 Artikel 3
Uit de beoogde wijziging volgt dat artikel 56 van het koninklijk Uit de beoogde wijziging volgt dat artikel 56 van het koninklijk
besluit van 13 juli 2017 `tot vaststelling van de toelagen en besluit van 13 juli 2017 `tot vaststelling van de toelagen en
vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt', vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt',
buiten de onderverdeling van titel II, hoofdstuk IV, in afdelingen buiten de onderverdeling van titel II, hoofdstuk IV, in afdelingen
valt. Het ontwerp dient derhalve aangevuld te worden met een bepaling valt. Het ontwerp dient derhalve aangevuld te worden met een bepaling
waarbij in dat hoofdstuk een afdeling 1 ingevoegd wordt met als waarbij in dat hoofdstuk een afdeling 1 ingevoegd wordt met als
opschrift "Algemene bepaling" waarin dat artikel 56 opgenomen dient te opschrift "Algemene bepaling" waarin dat artikel 56 opgenomen dient te
worden. De ontworpen afdelingen 1 en 2 worden de afdelingen 2 en 3. worden. De ontworpen afdelingen 1 en 2 worden de afdelingen 2 en 3.
Artikel 4 Artikel 4
In het ontworpen artikel 59, tweede lid, dient de verwijzing naar In het ontworpen artikel 59, tweede lid, dient de verwijzing naar
artikel 62/1 vervangen te worden door een verwijzing naar artikel artikel 62/1 vervangen te worden door een verwijzing naar artikel
62bis. 62bis.
Artikel 5 Artikel 5
In het ontworpen artikel 62ter, tweede lid, dienen de woorden "van de In het ontworpen artikel 62ter, tweede lid, dienen de woorden "van de
bijlage" ingevoegd te worden tussen de woorden "van de tabel" en "dat bijlage" ingevoegd te worden tussen de woorden "van de tabel" en "dat
overeenkomt met". overeenkomt met".
Artikel 6 Artikel 6
Artikel 70 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 bestaat uit Artikel 70 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 bestaat uit
slechts één lid. De inleidende zin dient bijgevolg gesteld te worden slechts één lid. De inleidende zin dient bijgevolg gesteld te worden
als volgt: als volgt:
"Artikel 70 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt:". "Artikel 70 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt:".
Artikel 7 Artikel 7
In het ontworpen artikel 74ter, derde lid, wordt het aan de leidend In het ontworpen artikel 74ter, derde lid, wordt het aan de leidend
ambtenaar of zijn afgevaardigde overgelaten om de modaliteiten vast te ambtenaar of zijn afgevaardigde overgelaten om de modaliteiten vast te
stellen voor de terugbetaling van de werkelijke kosten vermeld in het stellen voor de terugbetaling van de werkelijke kosten vermeld in het
ontworpen eerste lid. ontworpen eerste lid.
In principe kan niet aanvaard worden dat regelgevende bevoegdheid In principe kan niet aanvaard worden dat regelgevende bevoegdheid
toegekend wordt aan een ambtenaar die geen politieke toegekend wordt aan een ambtenaar die geen politieke
verantwoordelijkheid draagt ten aanzien van een democratisch verkozen verantwoordelijkheid draagt ten aanzien van een democratisch verkozen
vergadering, omdat aldus afbreuk gedaan wordt aan het beginsel van de vergadering, omdat aldus afbreuk gedaan wordt aan het beginsel van de
eenheid van de verordenende macht. Een dergelijke delegatie kan alleen eenheid van de verordenende macht. Een dergelijke delegatie kan alleen
aanvaard worden wanneer het gaat om maatregelen met een beperkte en aanvaard worden wanneer het gaat om maatregelen met een beperkte en
technische draagwijdte of wanneer de maatregelen betrekking hebben op technische draagwijdte of wanneer de maatregelen betrekking hebben op
de organisatie van de dienst. Het staat niet vast dat de machtiging de organisatie van de dienst. Het staat niet vast dat de machtiging
waarvan sprake is in de ontworpen bepaling beschouwd kan worden als waarvan sprake is in de ontworpen bepaling beschouwd kan worden als
een dergelijke maatregel. een dergelijke maatregel.
Tenzij dat laatste bewezen kan worden of uitgelegd kan worden waarom Tenzij dat laatste bewezen kan worden of uitgelegd kan worden waarom
de modaliteiten waarvan sprake is in de bepaling dermate technisch de modaliteiten waarvan sprake is in de bepaling dermate technisch
zijn dat ze door een ambtenaar vastgesteld dienen te worden en zijn dat ze door een ambtenaar vastgesteld dienen te worden en
vaststaat dat die modaliteiten alleen betrekking hebben op maatregelen vaststaat dat die modaliteiten alleen betrekking hebben op maatregelen
van bijkomstige of detailmatige aard en geen enkele beleidskeuze van bijkomstige of detailmatige aard en geen enkele beleidskeuze
inhouden, verdient het dan ook aanbeveling dat bij die bepaling een inhouden, verdient het dan ook aanbeveling dat bij die bepaling een
machtiging aan de minister wordt verleend. machtiging aan de minister wordt verleend.
De griffier, De voorzitter, De griffier, De voorzitter,
Anne-Catherine VAN GEERSDAELE Bernard BLERO Anne-Catherine VAN GEERSDAELE Bernard BLERO
25 JANUARI 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk 25 JANUARI 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk
besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en
vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt
FILIP, Koning der Belgen, FILIP, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de artikelen 37 en 107, tweede lid, van de Grondwet; Gelet op de artikelen 37 en 107, tweede lid, van de Grondwet;
Gelet op het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van Gelet op het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van
de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal
openbaar ambt openbaar ambt
Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 8 juni Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 8 juni
2023; 2023;
Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting,
gegeven op 17 juli 2023; gegeven op 17 juli 2023;
Gelet op het advies van het College van de Openbare Instellingen van Gelet op het advies van het College van de Openbare Instellingen van
Sociale Zekerheid, gegeven op 30 juni 2023; Sociale Zekerheid, gegeven op 30 juni 2023;
Gelet op het protocol nr. 825 van het Comité voor de federale, de Gelet op het protocol nr. 825 van het Comité voor de federale, de
gemeenschaps- en de gewestelijke overheidsdiensten op 12 oktober 2023; gemeenschaps- en de gewestelijke overheidsdiensten op 12 oktober 2023;
Gelet op het advies nr. 74.674/4 van de Raad van State, gegeven op 29 Gelet op het advies nr. 74.674/4 van de Raad van State, gegeven op 29
november 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van november 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van
de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Gelet op het artikel 8, § 1, 4°, van de wet van 15 december 2013 Gelet op het artikel 8, § 1, 4°, van de wet van 15 december 2013
houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is
dit besluit vrijgesteld van een regelgevingsimpactanalyse omdat het dit besluit vrijgesteld van een regelgevingsimpactanalyse omdat het
bepalingen van autoregulering betreft; bepalingen van autoregulering betreft;
Op voordracht van de Minister van Ambtenarenzaken en op het advies van Op voordracht van de Minister van Ambtenarenzaken en op het advies van
de in Raad vergaderde Ministers, de in Raad vergaderde Ministers,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 2 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017

Artikel 1.In artikel 2 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017
tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de
personeelsleden van het federaal openbaar ambt wordt een punt 27 personeelsleden van het federaal openbaar ambt wordt een punt 27
ingevoegd, luidende: ingevoegd, luidende:
"27° Directoraat-generaal: het directoraat-generaal Rekrutering en "27° Directoraat-generaal: het directoraat-generaal Rekrutering en
Ontwikkeling van de Federale Overheidsdienst Beleid en Ondersteuning". Ontwikkeling van de Federale Overheidsdienst Beleid en Ondersteuning".

Art. 2.In titel II, Hoofdstuk IV van hetzelfde besluit wordt tussen

Art. 2.In titel II, Hoofdstuk IV van hetzelfde besluit wordt tussen
het vermeld hoofdstuk "Hoofdstuk IV- Taaltoelage" en het artikel 56 de het vermeld hoofdstuk "Hoofdstuk IV- Taaltoelage" en het artikel 56 de
volgende afdeling ingevoegd : volgende afdeling ingevoegd :
"Afdeling 1. - Algemene bepaling" "Afdeling 1. - Algemene bepaling"

Art. 3.In artikel 56 van hetzelfde besluit worden de punten 3° en 4°

Art. 3.In artikel 56 van hetzelfde besluit worden de punten 3° en 4°
toegevoegd, luidende: toegevoegd, luidende:
"3° administratieve talen: de Nederlandse, de Franse of de Duitse taal "3° administratieve talen: de Nederlandse, de Franse of de Duitse taal
die wordt erkend in bestuurszaken door de gecoördineerde wetten; die wordt erkend in bestuurszaken door de gecoördineerde wetten;
4° gebarentaal: visuele gebarentaal eigen aan de dovengemeenschap die 4° gebarentaal: visuele gebarentaal eigen aan de dovengemeenschap die
overeenstemt met een van de landstalen, respectievelijk Frans, overeenstemt met een van de landstalen, respectievelijk Frans,
Nederlands of Duits.". Nederlands of Duits.".

Art. 4.Tussen artikel 56 en artikel 57 van hetzelfde besluit wordt

Art. 4.Tussen artikel 56 en artikel 57 van hetzelfde besluit wordt
een afdeling ingevoegd, luidende: een afdeling ingevoegd, luidende:
"Afdeling 2: Taaltoelage - administratieve talen" "Afdeling 2: Taaltoelage - administratieve talen"

Art. 5.In artikel 59 van hetzelfde besluit wordt het tweede lid

Art. 5.In artikel 59 van hetzelfde besluit wordt het tweede lid
vervangen als volgt: vervangen als volgt:
"Onverminderd het eerste lid, als het personeelslid aan de voorwaarden "Onverminderd het eerste lid, als het personeelslid aan de voorwaarden
voldoet voor de toekenning van meerdere toelagen voor de kennis van voldoet voor de toekenning van meerdere toelagen voor de kennis van
drie talen bedoeld respectievelijk in artikel 57 en in voorkomend drie talen bedoeld respectievelijk in artikel 57 en in voorkomend
geval in artikel 62bis krijgt hij de overeenkomstige toelagen." geval in artikel 62bis krijgt hij de overeenkomstige toelagen."

Art. 6.Na artikel 62 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het

Art. 6.Na artikel 62 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het
koninklijk besluit van 30 september 2021, worden de volgende koninklijk besluit van 30 september 2021, worden de volgende
wijzigingen ingevoegd: wijzigingen ingevoegd:
"Afdeling 3: taaltoelage - gebarentaal "Afdeling 3: taaltoelage - gebarentaal
Art 62bis. Art 62bis.
Er wordt een taaltoelage voor gebarentaal toegekend aan het Er wordt een taaltoelage voor gebarentaal toegekend aan het
personeelslid dat voldoet aan de volgende cumulatieve personeelslid dat voldoet aan de volgende cumulatieve
toekenningsvoorwaarden: toekenningsvoorwaarden:
1° het bewijs geleverd hebben dat men in het bezit is van een 1° het bewijs geleverd hebben dat men in het bezit is van een
certificaat van kennis van gebarentaal uitgereikt door een instelling certificaat van kennis van gebarentaal uitgereikt door een instelling
voor taalonderwijs erkend door een van de Gemeenschappen; voor taalonderwijs erkend door een van de Gemeenschappen;
2° deze aanvragen. 2° deze aanvragen.
De directeur-generaal van het directoraat-generaal valideert de De directeur-generaal van het directoraat-generaal valideert de
conformiteit van het in punt 1° bedoelde taalcertificaat met conformiteit van het in punt 1° bedoelde taalcertificaat met
inachtneming van het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor inachtneming van het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor
Talen. Talen.
Art 62ter. Art 62ter.
Het bedrag van de taaltoelage varieert naargelang van het vereiste Het bedrag van de taaltoelage varieert naargelang van het vereiste
taalvaardigheidsniveau van het Gemeenschappelijk Europees taalvaardigheidsniveau van het Gemeenschappelijk Europees
Referentiekader voor Talen. Referentiekader voor Talen.
Het personeelslid ontvangt het bedrag van de taaltoelage - gebarentaal Het personeelslid ontvangt het bedrag van de taaltoelage - gebarentaal
vermeld in kolom 2 van de onderstaande tabel dat overeenkomt met het vermeld in kolom 2 van de onderstaande tabel dat overeenkomt met het
taalvaardigheidsniveau van het Gemeenschappelijk Europees taalvaardigheidsniveau van het Gemeenschappelijk Europees
Referentiekader voor Talen vermeld in kolom 1 van de betreffende Referentiekader voor Talen vermeld in kolom 1 van de betreffende
tabel. tabel.
Niveau de compétence linguistique: Niveau de compétence linguistique:
Taalvaardigheidsniveau: Taalvaardigheidsniveau:
Montant de l'allocation Montant de l'allocation
Bedrag van de toelage Bedrag van de toelage
B1 B1
50 EUR 50 EUR
B2 B2
60 EUR 60 EUR
C1 C1
90 EUR 90 EUR
C2 C2
110 EUR 110 EUR
De artikelen 59, 61 en 62 zijn van toepassing op de in deze afdeling De artikelen 59, 61 en 62 zijn van toepassing op de in deze afdeling
bedoelde taaltoelage - gebarentaal." bedoelde taaltoelage - gebarentaal."

Art. 7.Artikel 70 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :

Art. 7.Artikel 70 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
"De leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde keurt het vervoermiddel "De leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde keurt het vervoermiddel
dat het meest verantwoord is goed, rekening houdend met de volgende dat het meest verantwoord is goed, rekening houdend met de volgende
criteria: kostprijs, snelheid en duurzaamheid criteria: kostprijs, snelheid en duurzaamheid
De keuze voor luchtvervoer is uitgesloten wanneer de verplaatsing voor De keuze voor luchtvervoer is uitgesloten wanneer de verplaatsing voor
de uitoefening van de functie een verplaatsing van minder dan de uitoefening van de functie een verplaatsing van minder dan
vijfhonderd kilometer vereist, behalve als wordt vastgesteld dat: vijfhonderd kilometer vereist, behalve als wordt vastgesteld dat:
- reizen met een ander vervoermiddel dan luchtvervoer een onevenredig - reizen met een ander vervoermiddel dan luchtvervoer een onevenredig
verlies van tijd of middelen met zich meebrengt; verlies van tijd of middelen met zich meebrengt;
- redenen van internationale of nationale veiligheid of, in voorkomend - redenen van internationale of nationale veiligheid of, in voorkomend
geval, andere ernstige redenen de reis verhinderen. geval, andere ernstige redenen de reis verhinderen.
Elke federale dienst bezorgt jaarlijks vóór 1 mei een volledig verslag Elke federale dienst bezorgt jaarlijks vóór 1 mei een volledig verslag
aan de Federale Overheidsdienst Beleid en Ondersteuning over het aan de Federale Overheidsdienst Beleid en Ondersteuning over het
gebruik van vervoermiddelen tijdens de dienstopdrachten van het gebruik van vervoermiddelen tijdens de dienstopdrachten van het
voorafgaande jaar.". voorafgaande jaar.".

Art. 8.Tussen artikel 74bis en Afdeling 4 "Ander vervoermiddel", van

Art. 8.Tussen artikel 74bis en Afdeling 4 "Ander vervoermiddel", van
hetzelfde besluit wordt een nieuwe Afdeling 3bis ingevoegd, luidende: hetzelfde besluit wordt een nieuwe Afdeling 3bis ingevoegd, luidende:
"Afdeling 3bis: Deelmobiliteit "Afdeling 3bis: Deelmobiliteit
Art. 74ter. Art. 74ter.
Het personeelslid dat zich voor de uitoefening van zijn functie Het personeelslid dat zich voor de uitoefening van zijn functie
verplaatst via deelmobiliteit krijgt de werkelijke kosten terugbetaald verplaatst via deelmobiliteit krijgt de werkelijke kosten terugbetaald
inclusief, in voorkomend geval, de totale kosten van het abonnement. inclusief, in voorkomend geval, de totale kosten van het abonnement.
Hij draagt de juiste persoonlijke beschermingsmiddelen tijdens de Hij draagt de juiste persoonlijke beschermingsmiddelen tijdens de
bovenvermelde verplaatsingen. bovenvermelde verplaatsingen.
Voor de toepassing van het eerste lid stelt de leidend ambtenaar of Voor de toepassing van het eerste lid stelt de leidend ambtenaar of
zijn afgevaardigde de modaliteiten vast voor de terugbetaling van de zijn afgevaardigde de modaliteiten vast voor de terugbetaling van de
werkelijke kosten." werkelijke kosten."

Art. 9.In artikel 75 van hetzelfde besluit worden de woorden "of zijn

Art. 9.In artikel 75 van hetzelfde besluit worden de woorden "of zijn
fiets of een systeem van gedeelde mobiliteit, met uitzondering van fiets of een systeem van gedeelde mobiliteit, met uitzondering van
elektrische steps" ingevoegd tussen de woorden "eigen voertuig" en de elektrische steps" ingevoegd tussen de woorden "eigen voertuig" en de
woorden "te gebruiken". woorden "te gebruiken".

Art. 10.In artikel 87 van hetzelfde besluit worden de volgende

Art. 10.In artikel 87 van hetzelfde besluit worden de volgende
wijzigingen aangebracht: wijzigingen aangebracht:
- in het eerste lid wordt het woord "enerzijds" ingevoegd tussen het - in het eerste lid wordt het woord "enerzijds" ingevoegd tussen het
woord "die" en de woorden "de kosten verbonden" en worden de woorden woord "die" en de woorden "de kosten verbonden" en worden de woorden
"en anderzijds de kantoorkosten" toegevoegd na het woord "dekt"; "en anderzijds de kantoorkosten" toegevoegd na het woord "dekt";
- het tweede lid wordt vervangen als volgt : - het tweede lid wordt vervangen als volgt :
"Het bedrag van de bovenvermelde vergoeding komt overeen met de som "Het bedrag van de bovenvermelde vergoeding komt overeen met de som
van eenmaal het in artikel 96, derde 3, eerste streepje, bedoelde van eenmaal het in artikel 96, derde 3, eerste streepje, bedoelde
forfaitair basisbedrag ter dekking van de kosten voor internettoegang forfaitair basisbedrag ter dekking van de kosten voor internettoegang
en de kosten verbonden aan het telefoongebruik en tweemaal het in en de kosten verbonden aan het telefoongebruik en tweemaal het in
artikel 96, derde lid, tweede streepje, bedoelde forfaitair bedrag ter artikel 96, derde lid, tweede streepje, bedoelde forfaitair bedrag ter
dekking van de kantoorkosten.". dekking van de kantoorkosten.".

Art. 11.Het personeelslid dat op de datum van inwerkingtreding van

Art. 11.Het personeelslid dat op de datum van inwerkingtreding van
dit koninklijk besluit een reizende ambtsbetrekking uitoefent en een dit koninklijk besluit een reizende ambtsbetrekking uitoefent en een
maandelijkse forfaitaire vergoeding geniet die met name de maandelijkse forfaitaire vergoeding geniet die met name de
kantoorkosten dekt overeenkomstig een koninklijk of ministerieel kantoorkosten dekt overeenkomstig een koninklijk of ministerieel
besluit die voor de inwerkingtreding van dit besluit bestaan, blijft besluit die voor de inwerkingtreding van dit besluit bestaan, blijft
deze vergoeding ontvangen zolang het toegekende bedrag gunstiger is. deze vergoeding ontvangen zolang het toegekende bedrag gunstiger is.
In voorkomend geval geniet bovengenoemd personeelslid van het In voorkomend geval geniet bovengenoemd personeelslid van het
forfaitaire basisbedrag bedoeld in artikel 96, lid 3, eerste streepje, forfaitaire basisbedrag bedoeld in artikel 96, lid 3, eerste streepje,
van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de
toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal
openbaar ambt ter dekking van de kosten van internettoegang en openbaar ambt ter dekking van de kosten van internettoegang en
telefoongebruik volgens de modaliteiten bepaald in artikel 87 van telefoongebruik volgens de modaliteiten bepaald in artikel 87 van
hetzelfde koninklijk besluit. hetzelfde koninklijk besluit.

Art. 12.Onze Ministers zijn, ieder wat hem betreft, belast met de

Art. 12.Onze Ministers zijn, ieder wat hem betreft, belast met de
uitvoering van dit besluit. uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 25 januari 2024. Gegeven te Brussel, 25 januari 2024.
FILIP FILIP
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Minister van Ambtenarenzaken, De Minister van Ambtenarenzaken,
P. DE SUTTER P. DE SUTTER
^