Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 12/11/2023
← Terug naar "Koninklijk besluit betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of gas met toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht "
Koninklijk besluit betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of gas met toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht Koninklijk besluit betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of gas met toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht
FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE
12 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit betreffende ongevraagde 12 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit betreffende ongevraagde
bezoeken door een onderneming bij de consument thuis, strekkende tot bezoeken door een onderneming bij de consument thuis, strekkende tot
de levering van elektriciteit en/of gas met toepassing van artikel de levering van elektriciteit en/of gas met toepassing van artikel
VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht
VERSLAG AAN DE KONING VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Dit besluit beoogt maatregelen te nemen om de rechtmatige belangen van Dit besluit beoogt maatregelen te nemen om de rechtmatige belangen van
de consumenten te beschermen tegen agressieve of misleidende de consumenten te beschermen tegen agressieve of misleidende
marketing- of verkooppraktijken in het kader van ongevraagde bezoeken marketing- of verkooppraktijken in het kader van ongevraagde bezoeken
van de onderneming bij de consumenten thuis met als doel een van de onderneming bij de consumenten thuis met als doel een
overeenkomst voor de levering van energie (gas of elektriciteit) te overeenkomst voor de levering van energie (gas of elektriciteit) te
sluiten. Er wordt een verplichte wachttijd van ten minste drie dagen sluiten. Er wordt een verplichte wachttijd van ten minste drie dagen
ingevoerd voordat een overeenkomst voor de levering van energie kan ingevoerd voordat een overeenkomst voor de levering van energie kan
worden gesloten, en de mogelijkheid voor consumenten om aan te geven worden gesloten, en de mogelijkheid voor consumenten om aan te geven
dat zij gedurende een jaar niet thuis willen worden bezocht. dat zij gedurende een jaar niet thuis willen worden bezocht.
In de energiesector constateerde de Ombudsdienst voor Energie tussen In de energiesector constateerde de Ombudsdienst voor Energie tussen
2014 en 2019 een gestage toename van het aantal klachten over bepaalde 2014 en 2019 een gestage toename van het aantal klachten over bepaalde
verkooptechnieken, en in het bijzonder verkopen in het kader van verkooptechnieken, en in het bijzonder verkopen in het kader van
ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument
thuis/huishoudelijke afnemer. De daling van het aantal klachten in thuis/huishoudelijke afnemer. De daling van het aantal klachten in
2020 en 2021 heeft volgens de Ombudsdienst voor Energie "alles te 2020 en 2021 heeft volgens de Ombudsdienst voor Energie "alles te
maken met de coronapandemie en de gezondheidsmaatregelen die daaruit maken met de coronapandemie en de gezondheidsmaatregelen die daaruit
voortvloeien voor de verplaatsingen en de verkopen aan de deur en voortvloeien voor de verplaatsingen en de verkopen aan de deur en
buiten de verkoopruimten van het energiebedrijf" (Activiteitenverslag buiten de verkoopruimten van het energiebedrijf" (Activiteitenverslag
2020 van de Ombudsdienst voor Energie, p. 58-59; Activiteitenverslag 2020 van de Ombudsdienst voor Energie, p. 58-59; Activiteitenverslag
2021 van de Ombudsdienst voor Energie, p. 68). 2021 van de Ombudsdienst voor Energie, p. 68).
Tijdens de debatten in de Kamer over het wetsontwerp tot omzetting van Tijdens de debatten in de Kamer over het wetsontwerp tot omzetting van
de richtlijn (EU) 2019/2161 van het Europees Parlement en de Raad van de richtlijn (EU) 2019/2161 van het Europees Parlement en de Raad van
27 november 2019 tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en 27 november 2019 tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en
Richtlijnen 98/6/EG, 2005/29/EG en 2011/83/EU van het Europees Richtlijnen 98/6/EG, 2005/29/EG en 2011/83/EU van het Europees
Parlement en de Raad wat betreft betere handhaving en modernisering Parlement en de Raad wat betreft betere handhaving en modernisering
van de regels voor consumentenbescherming in de Unie hebben van de regels voor consumentenbescherming in de Unie hebben
parlementsleden de regering verzocht om maatregelen te nemen met parlementsleden de regering verzocht om maatregelen te nemen met
betrekking tot de huis-aan-huisverkoop van gas- en betrekking tot de huis-aan-huisverkoop van gas- en
elektriciteitscontracten (Parl. St., zitting 2021-2022, nr. 2473). elektriciteitscontracten (Parl. St., zitting 2021-2022, nr. 2473).
Zo bestaan er al jaren problematische praktijken bij de Zo bestaan er al jaren problematische praktijken bij de
huis-aan-huisverkoop van gas- of elektriciteitscontracten. Een veel huis-aan-huisverkoop van gas- of elektriciteitscontracten. Een veel
voorkomende praktijk betreft bijvoorbeeld kwetsbare personen (vaak voorkomende praktijk betreft bijvoorbeeld kwetsbare personen (vaak
ouderen of sociaal zwakkeren): de verkoper bezoekt de woning van de ouderen of sociaal zwakkeren): de verkoper bezoekt de woning van de
persoon, toont geen bewijs van identiteit en beweert een eenvoudige persoon, toont geen bewijs van identiteit en beweert een eenvoudige
meteropname te komen doen. Aan het einde van het bezoek maakt hij van meteropname te komen doen. Aan het einde van het bezoek maakt hij van
de gelegenheid gebruik om de persoon zogezegd een bewijs van bezoek te de gelegenheid gebruik om de persoon zogezegd een bewijs van bezoek te
laten ondertekenen, terwijl het in werkelijkheid een contract is. In laten ondertekenen, terwijl het in werkelijkheid een contract is. In
2019 meldde de Ombudsdienst voor Energie een verviervoudiging in vijf 2019 meldde de Ombudsdienst voor Energie een verviervoudiging in vijf
jaar tijd van het aantal geregistreerde misbruiken in deze context. jaar tijd van het aantal geregistreerde misbruiken in deze context.
In zijn advies 2022-1550 over de huis-aan-huisverkoop van In zijn advies 2022-1550 over de huis-aan-huisverkoop van
energiecontracten stelt de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven (via energiecontracten stelt de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven (via
de Bijzondere raadgevende commissie Verbruik) onder meer op basis van de Bijzondere raadgevende commissie Verbruik) onder meer op basis van
de jaarlijkse activiteitenverslagen van de Ombudsdienst voor Energie de jaarlijkse activiteitenverslagen van de Ombudsdienst voor Energie
vast dat er op het gebied van huis-aan-huisverkoop van gas- en vast dat er op het gebied van huis-aan-huisverkoop van gas- en
elektriciteitscontracten klachten zijn over oneerlijke elektriciteitscontracten klachten zijn over oneerlijke
handelspraktijken (misleidende en/of agressieve) ten aanzien van handelspraktijken (misleidende en/of agressieve) ten aanzien van
huishoudelijke afnemers. huishoudelijke afnemers.
Op grond van artikel VI.66, § 2, van het Wetboek van economisch recht Op grond van artikel VI.66, § 2, van het Wetboek van economisch recht
is de Koning bevoegd om maatregelen te nemen ter regulering van is de Koning bevoegd om maatregelen te nemen ter regulering van
dergelijke verkopen in het kader van ongevraagde bezoeken door een dergelijke verkopen in het kader van ongevraagde bezoeken door een
onderneming bij de consument thuis. onderneming bij de consument thuis.
Op basis van de activiteitenverslagen van 2020 en 2021 van de Op basis van de activiteitenverslagen van 2020 en 2021 van de
Ombudsdienst voor Energie werd vastgesteld dat de klachten Ombudsdienst voor Energie werd vastgesteld dat de klachten
hoofdzakelijk betrekking hadden op elektriciteit en gas, en dat in hoofdzakelijk betrekking hadden op elektriciteit en gas, en dat in
2020 slechts 3,4% en in 2021 slechts 2,5% van de klachten andere 2020 slechts 3,4% en in 2021 slechts 2,5% van de klachten andere
goederen en diensten betroffen, zoals aardolieproducten en diensten op goederen en diensten betroffen, zoals aardolieproducten en diensten op
het gebied van energiebesparing, onderhoud of reparatie van het gebied van energiebesparing, onderhoud of reparatie van
verwarmingsinstallaties, en zonnepanelen. Gezien al deze elementen verwarmingsinstallaties, en zonnepanelen. Gezien al deze elementen
wordt het noodzakelijk geacht maatregelen te nemen om het sluiten van wordt het noodzakelijk geacht maatregelen te nemen om het sluiten van
overeenkomsten voor de levering van elektriciteit en/of gas in het overeenkomsten voor de levering van elektriciteit en/of gas in het
kader van ongevraagde bezoeken aan huis van een consument te kader van ongevraagde bezoeken aan huis van een consument te
reguleren, zonder daarbij de overeenkomsten voor het leveren van reguleren, zonder daarbij de overeenkomsten voor het leveren van
warmte uit warmtenetten te viseren. In dit verband is voorzien in een warmte uit warmtenetten te viseren. In dit verband is voorzien in een
verplichte wachttijd van ten minste drie dagen voordat een verplichte wachttijd van ten minste drie dagen voordat een
overeenkomst voor de levering van energie kan worden gesloten. overeenkomst voor de levering van energie kan worden gesloten.
Artikelsgewijze bespreking Artikelsgewijze bespreking
Artikel 1 Artikel 1
Dit artikel beperkt het toepassingsgebied van het koninklijk besluit Dit artikel beperkt het toepassingsgebied van het koninklijk besluit
tot de overeenkomsten gesloten tijdens ongevraagde bezoeken van een tot de overeenkomsten gesloten tijdens ongevraagde bezoeken van een
onderneming bij de consument thuis, met het oog op de levering van onderneming bij de consument thuis, met het oog op de levering van
elektriciteit en/of gas wanneer deze niet in beperkte volumes of in elektriciteit en/of gas wanneer deze niet in beperkte volumes of in
een bepaalde hoeveelheid gereed voor verkoop zijn gemaakt. Zoals een bepaalde hoeveelheid gereed voor verkoop zijn gemaakt. Zoals
hierboven aangegeven wordt dit gerechtvaardigd door het feit dat de hierboven aangegeven wordt dit gerechtvaardigd door het feit dat de
Ombudsdienst voor Energie hoofdzakelijk klachten ontvangt betreffende Ombudsdienst voor Energie hoofdzakelijk klachten ontvangt betreffende
elektriciteit en gas. (cf. randnummer 7 van het advies nr. 73.209/1 elektriciteit en gas. (cf. randnummer 7 van het advies nr. 73.209/1
van 8 mei 2023 van de Raad van State). van 8 mei 2023 van de Raad van State).
Hoewel de notie van een ongevraagd bezoek, geherintegreerd door Hoewel de notie van een ongevraagd bezoek, geherintegreerd door
richtlijn (EU) 2019/2161 van het Europees Parlement en de Raad van 27 richtlijn (EU) 2019/2161 van het Europees Parlement en de Raad van 27
november 2019 tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en november 2019 tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en
richtlijnen 98/6/EG, 2005/29/EG en 2011/83/EU van het Europees richtlijnen 98/6/EG, 2005/29/EG en 2011/83/EU van het Europees
Parlement en de Raad wat betreft betere handhaving en modernisering Parlement en de Raad wat betreft betere handhaving en modernisering
van de regels voor consumentenbescherming in de Unie, niet wordt van de regels voor consumentenbescherming in de Unie, niet wordt
gedefinieerd in het Europees recht, zouden bepaalde elementen kunnen gedefinieerd in het Europees recht, zouden bepaalde elementen kunnen
worden gebruikt voor interpretatie. worden gebruikt voor interpretatie.
Het gaat met name over het feit dat richtlijn 85/577/EEG van de Raad Het gaat met name over het feit dat richtlijn 85/577/EEG van de Raad
van 20 december 1985 betreffende de bescherming van de consument bij van 20 december 1985 betreffende de bescherming van de consument bij
buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, voorziet dat ze van buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, voorziet dat ze van
toepassing is op overeenkomsten gesloten (...) tijdens een bezoek van toepassing is op overeenkomsten gesloten (...) tijdens een bezoek van
de handelaar: (i) ten huize van deze consument of van een andere de handelaar: (i) ten huize van deze consument of van een andere
consument; (ii) ter plaatse waar de consument werkzaam is, indien het consument; (ii) ter plaatse waar de consument werkzaam is, indien het
bezoek niet op uitdrukkelijk verzoek van de consument plaatsvindt. bezoek niet op uitdrukkelijk verzoek van de consument plaatsvindt.
Artikel 2 Artikel 2
De in artikel 2 bedoelde eisen gelden voor de energieleverancier, maar De in artikel 2 bedoelde eisen gelden voor de energieleverancier, maar
ook voor elke onderneming die in naam en voor rekening van hem ook voor elke onderneming die in naam en voor rekening van hem
optreedt. Dit artikel betreft dus zowel de elektriciteitsleverancier optreedt. Dit artikel betreft dus zowel de elektriciteitsleverancier
die in eigen naam commercieel optreedt, als de onderneming die in die in eigen naam commercieel optreedt, als de onderneming die in
opdracht van de leverancier deze commerciële activiteit verricht en opdracht van de leverancier deze commerciële activiteit verricht en
een overeenkomst met de huishoudelijke afnemer sluit. een overeenkomst met de huishoudelijke afnemer sluit.
Dit artikel voert een verplichte wachttijd in van minstens drie dagen Dit artikel voert een verplichte wachttijd in van minstens drie dagen
vóór een overeenkomst voor de levering van energie kan worden gesloten vóór een overeenkomst voor de levering van energie kan worden gesloten
en voorziet dat de aanvaarding van het aanbod alleen mag gebeuren op en voorziet dat de aanvaarding van het aanbod alleen mag gebeuren op
duidelijke en ondubbelzinnige wijze via een duurzame drager of via duidelijke en ondubbelzinnige wijze via een duurzame drager of via
telefoon, naargelang wat op voorhand werd overeengekomen tussen de telefoon, naargelang wat op voorhand werd overeengekomen tussen de
onderneming en de consument. De partijen kunnen bijvoorbeeld afspreken onderneming en de consument. De partijen kunnen bijvoorbeeld afspreken
dat de overeenkomst na de wachttijd van drie dagen zal worden gesloten dat de overeenkomst na de wachttijd van drie dagen zal worden gesloten
tijdens een tweede bezoek van de onderneming bij de consument thuis, tijdens een tweede bezoek van de onderneming bij de consument thuis,
of dat de aanvaarding van het aanbod via e-mail of sms verloopt. of dat de aanvaarding van het aanbod via e-mail of sms verloopt.
Artikel 3 Artikel 3
Artikel 3 voorziet dat de onderneming verplicht is om, op een duurzame Artikel 3 voorziet dat de onderneming verplicht is om, op een duurzame
drager, aan de consument het document in bijlage bij dit besluit te drager, aan de consument het document in bijlage bij dit besluit te
verstrekken waarop de consument kan aanduiden dat hij gedurende een verstrekken waarop de consument kan aanduiden dat hij gedurende een
termijn van één jaar niet wenst te worden benaderd via de termijn van één jaar niet wenst te worden benaderd via de
huis-aan-huisverkoop. In dat geval is het de onderneming verboden om huis-aan-huisverkoop. In dat geval is het de onderneming verboden om
opnieuw contact op te nemen met de consument op deze wijze vóór de opnieuw contact op te nemen met de consument op deze wijze vóór de
periode van één jaar verstreken is. periode van één jaar verstreken is.
Artikel 4 Artikel 4
Dit artikel voorziet dat, indien de consument via het document in Dit artikel voorziet dat, indien de consument via het document in
bijlage bij dit besluit uitdrukkelijk verzet heeft aangetekend opdat bijlage bij dit besluit uitdrukkelijk verzet heeft aangetekend opdat
de onderneming hem niet benadert gedurende de termijn van één jaar, de de onderneming hem niet benadert gedurende de termijn van één jaar, de
onderneming opnieuw contact mag opnemen met de consument nadat die onderneming opnieuw contact mag opnemen met de consument nadat die
termijn ten einde is. termijn ten einde is.
Het uitdrukkelijk verzet aangetekend door de consument geldt voor alle Het uitdrukkelijk verzet aangetekend door de consument geldt voor alle
personen die deel uitmaken van zijn huishouden. Zo mag de onderneming personen die deel uitmaken van zijn huishouden. Zo mag de onderneming
zich niet opnieuw naar het huis van de consument begeven om een ander zich niet opnieuw naar het huis van de consument begeven om een ander
lid van zijn gezin te benaderen vóór de termijn van één jaar ten einde lid van zijn gezin te benaderen vóór de termijn van één jaar ten einde
is. is.
Artikel 5 Artikel 5
Dit artikel omkadert de verwerking van persoonsgegevens verzameld door Dit artikel omkadert de verwerking van persoonsgegevens verzameld door
de onderneming en/of de energieleverancier met het oog op het de onderneming en/of de energieleverancier met het oog op het
garanderen dat er gehoor wordt gegeven aan het verzoek van de garanderen dat er gehoor wordt gegeven aan het verzoek van de
consument om niet te worden benaderd door de energieleverancier en consument om niet te worden benaderd door de energieleverancier en
door elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die voor zijn rekening door elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die voor zijn rekening
optreedt met het oog op het sluiten van een overeenkomst voor de optreedt met het oog op het sluiten van een overeenkomst voor de
levering van energie via een huisbezoek. levering van energie via een huisbezoek.
Artikel 6 Artikel 6
Dit artikel voorziet dat er een evaluatie zal worden gemaakt door de Dit artikel voorziet dat er een evaluatie zal worden gemaakt door de
FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, ten laatste één jaar na FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, ten laatste één jaar na
de inwerkingtreding van dit besluit. de inwerkingtreding van dit besluit.
Artikelen 7 en 8 Artikelen 7 en 8
Deze artikelen behoeven geen bijzondere commentaar. Deze artikelen behoeven geen bijzondere commentaar.
Wij hebben de eer te zijn, Wij hebben de eer te zijn,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, Van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars,
De Minister van Economie, De Minister van Economie,
P.-Y. DERMAGNE P.-Y. DERMAGNE
De Minister van Middenstand, De Minister van Middenstand,
D. CLARINVAL D. CLARINVAL
De Minister van Justitie, De Minister van Justitie,
P. VAN TIGCHELT P. VAN TIGCHELT
De Minister van Energie, De Minister van Energie,
T. VAN DER STRAETEN T. VAN DER STRAETEN
De Staatssecretaris voor Consumentenbescherming, De Staatssecretaris voor Consumentenbescherming,
A. BERTRAND A. BERTRAND
Raad van State, Raad van State,
afdeling Wetgeving afdeling Wetgeving
Advies 73.209/1 van 8 mei 2023 over een ontwerp van koninklijk besluit Advies 73.209/1 van 8 mei 2023 over een ontwerp van koninklijk besluit
`betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de `betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de
consument thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of consument thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of
gas met toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek gas met toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek
van economisch recht' van economisch recht'
Op 9 maart 2023 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Op 9 maart 2023 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
Minister van Economie verzocht binnen een termijn van zestig dagen een Minister van Economie verzocht binnen een termijn van zestig dagen een
advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit
`betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de `betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de
consument thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of consument thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of
gas met toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek gas met toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek
van economisch recht'. van economisch recht'.
Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 27 april 2023. De Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 27 april 2023. De
kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Wouter kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Wouter
PAS en Inge VOS, staatsraden, en Wim GEURTS, griffier. PAS en Inge VOS, staatsraden, en Wim GEURTS, griffier.
Het verslag is uitgebracht door Arne CARTON, auditeur. Het verslag is uitgebracht door Arne CARTON, auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
advies is nagezien onder toezicht van Marnix VAN DAMME, advies is nagezien onder toezicht van Marnix VAN DAMME,
kamervoorzitter. kamervoorzitter.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 8 mei 2023. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 8 mei 2023.
STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP
1. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit beoogt 1. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit beoogt
bepaalde regels vast te stellen die van toepassing zijn op de bepaalde regels vast te stellen die van toepassing zijn op de
overeenkomsten voor de levering van elektriciteit en/of gas, wanneer overeenkomsten voor de levering van elektriciteit en/of gas, wanneer
deze niet in beperkte volumes of in een bepaalde hoeveelheid gereed deze niet in beperkte volumes of in een bepaalde hoeveelheid gereed
voor verkoop zijn gemaakt, die worden gesloten in het kader van voor verkoop zijn gemaakt, die worden gesloten in het kader van
ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument thuis ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument thuis
(artikel 1 van het ontwerp). (artikel 1 van het ontwerp).
Artikel 2 van het ontwerp legt voorwaarden op inzake het aanbod en de Artikel 2 van het ontwerp legt voorwaarden op inzake het aanbod en de
aanvaarding ervan. Artikel 3 bepaalt de informatieverplichtingen aan aanvaarding ervan. Artikel 3 bepaalt de informatieverplichtingen aan
de consument. Artikel 4 van het ontwerp legt de verplichting op om, de consument. Artikel 4 van het ontwerp legt de verplichting op om,
indien de consument een bepaald document heeft ingevuld, een indien de consument een bepaald document heeft ingevuld, een
wachttermijn van één jaar te respecteren voor het volgende huisbezoek. wachttermijn van één jaar te respecteren voor het volgende huisbezoek.
Artikel 5 van het ontwerp omvat bepalingen inzake de verwerking van Artikel 5 van het ontwerp omvat bepalingen inzake de verwerking van
persoonsgegevens. Artikel 6 van het ontwerp bepaalt dat de FOD persoonsgegevens. Artikel 6 van het ontwerp bepaalt dat de FOD
Economie, KMO, Middenstand en Energie een evaluatie van de Economie, KMO, Middenstand en Energie een evaluatie van de
tenuitvoerlegging van de bepalingen van het ontwerp opstelt en aan de tenuitvoerlegging van de bepalingen van het ontwerp opstelt en aan de
bevoegde ministers voorlegt. bevoegde ministers voorlegt.
Het is de bedoeling om de ontworpen regeling in werking te laten Het is de bedoeling om de ontworpen regeling in werking te laten
treden op 1 januari 2024 (artikel 8). treden op 1 januari 2024 (artikel 8).
2.1. Het ontworpen koninklijk besluit vindt rechtsgrond in artikel 2.1. Het ontworpen koninklijk besluit vindt rechtsgrond in artikel
VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht, met dien VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht, met dien
verstande dat moet worden opgemerkt wat hierna onder randnummer 2.2 verstande dat moet worden opgemerkt wat hierna onder randnummer 2.2
volgt. volgt.
2.2. Artikel 5 van het ontwerp en de bijlage bij het ontwerp regelen 2.2. Artikel 5 van het ontwerp en de bijlage bij het ontwerp regelen
de verwerking van bepaalde persoonsgegevens. de verwerking van bepaalde persoonsgegevens.
Krachtens artikel 22 van de Grondwet geldt voor elke verwerking van Krachtens artikel 22 van de Grondwet geldt voor elke verwerking van
persoonsgegevens en, meer in het algemeen, voor elke inmenging in het persoonsgegevens en, meer in het algemeen, voor elke inmenging in het
recht op het privéleven, dat het formeel legaliteitsbeginsel dient te recht op het privéleven, dat het formeel legaliteitsbeginsel dient te
worden nageleefd. Doordat artikel 22 van de Grondwet aan de bevoegde worden nageleefd. Doordat artikel 22 van de Grondwet aan de bevoegde
wetgever de bevoegdheid voorbehoudt om vast te stellen in welke wetgever de bevoegdheid voorbehoudt om vast te stellen in welke
gevallen en onder welke voorwaarden afbreuk kan worden gedaan aan het gevallen en onder welke voorwaarden afbreuk kan worden gedaan aan het
recht op eerbiediging van het privéleven, waarborgt het aan elke recht op eerbiediging van het privéleven, waarborgt het aan elke
burger dat geen enkele inmenging in dat recht kan plaatsvinden dan burger dat geen enkele inmenging in dat recht kan plaatsvinden dan
krachtens regels die zijn aangenomen door een democratisch verkozen krachtens regels die zijn aangenomen door een democratisch verkozen
beraadslagende vergadering. Een delegatie aan een andere macht is beraadslagende vergadering. Een delegatie aan een andere macht is
evenwel niet in strijd met het wettelijkheidsbeginsel voor zover de evenwel niet in strijd met het wettelijkheidsbeginsel voor zover de
machtiging voldoende nauwkeurig is omschreven en betrekking heeft op machtiging voldoende nauwkeurig is omschreven en betrekking heeft op
de tenuitvoerlegging van maatregelen waarvan de "essentiële elementen" de tenuitvoerlegging van maatregelen waarvan de "essentiële elementen"
voorafgaandelijk door de wetgever vastgesteld zijn.1 voorafgaandelijk door de wetgever vastgesteld zijn.1
Bijgevolg moeten de "essentiële elementen" van de verwerking van Bijgevolg moeten de "essentiële elementen" van de verwerking van
persoonsgegevens in de wet zelf worden vastgelegd. In dat verband zijn persoonsgegevens in de wet zelf worden vastgelegd. In dat verband zijn
de Raad van State, afdeling Wetgeving, en het Grondwettelijk Hof van de Raad van State, afdeling Wetgeving, en het Grondwettelijk Hof van
oordeel dat, ongeacht de aard van de betrokken aangelegenheid, de oordeel dat, ongeacht de aard van de betrokken aangelegenheid, de
volgende elementen in beginsel "essentiële elementen" uitmaken: 1° ) volgende elementen in beginsel "essentiële elementen" uitmaken: 1° )
de categorie van verwerkte gegevens; 2° ) de categorie van betrokken de categorie van verwerkte gegevens; 2° ) de categorie van betrokken
personen; 3° ) de met de verwerking nagestreefde doelstelling; 4° ) de personen; 3° ) de met de verwerking nagestreefde doelstelling; 4° ) de
categorie van personen die toegang hebben tot de verwerkte gegevens; categorie van personen die toegang hebben tot de verwerkte gegevens;
en 5° ) de maximumtermijn voor het bewaren van de gegevens.2 en 5° ) de maximumtermijn voor het bewaren van de gegevens.2
Wat het voorliggende ontwerp van koninklijk besluit betreft, lijkt Wat het voorliggende ontwerp van koninklijk besluit betreft, lijkt
minstens geen wettelijke basis voorhanden inzake de categorieën van minstens geen wettelijke basis voorhanden inzake de categorieën van
personen die toegang hebben tot de verwerkte gegevens en inzake de personen die toegang hebben tot de verwerkte gegevens en inzake de
maximale bewaartermijn van de in artikel 5, § 2, van het ontwerp, maximale bewaartermijn van de in artikel 5, § 2, van het ontwerp,
bedoelde persoonsgegevens. De gemachtigde deelde in dit verband het bedoelde persoonsgegevens. De gemachtigde deelde in dit verband het
volgende mee: volgende mee:
"Il ressort de plusieurs avis de l'Autorité de Protection des données, "Il ressort de plusieurs avis de l'Autorité de Protection des données,
dont l'avis 162/2022 ci-joint, que celle-ci, contrairement à la dont l'avis 162/2022 ci-joint, que celle-ci, contrairement à la
section de législation du Conseil d'Etat, effectue une distinction en section de législation du Conseil d'Etat, effectue une distinction en
fonction de si le(s) traitement(s) de données à caractère personnel fonction de si le(s) traitement(s) de données à caractère personnel
représente(nt) ou non une ingérence importante dans les droits et représente(nt) ou non une ingérence importante dans les droits et
libertés des personnes concernées. libertés des personnes concernées.
Si le(s) traitement(s) de données à caractère personnel ne Si le(s) traitement(s) de données à caractère personnel ne
représente(nt) pas une ingérence importante dans les droits et représente(nt) pas une ingérence importante dans les droits et
libertés des personnes concernées, la norme législative doit prévoir libertés des personnes concernées, la norme législative doit prévoir
la (les) finalité(s) précise(s) et concrète(s) et l'identité du (des) la (les) finalité(s) précise(s) et concrète(s) et l'identité du (des)
responsable(s) du traitement (à moins que cela ne soit clair), les responsable(s) du traitement (à moins que cela ne soit clair), les
autres éléments essentiels (complémentaires) du (des) traitement(s) autres éléments essentiels (complémentaires) du (des) traitement(s)
pouvant, en ce cas, être décrits dans des mesures d'exécution. pouvant, en ce cas, être décrits dans des mesures d'exécution.
Il convient selon nous de suivre l'avis de l'Autorité de protection Il convient selon nous de suivre l'avis de l'Autorité de protection
des données. des données.
En l'occurrence, le texte soumis ne prévoit qu'une ingérence très En l'occurrence, le texte soumis ne prévoit qu'une ingérence très
limitée dans les droits et libertés des personnes concernées. A vrai limitée dans les droits et libertés des personnes concernées. A vrai
dire, les données à caractère personnel communiquées et leur dire, les données à caractère personnel communiquées et leur
traitement le sont uniquement pour assurer que la volonté du traitement le sont uniquement pour assurer que la volonté du
consommateur de ne pas être sollicité à son domicile durant une durée consommateur de ne pas être sollicité à son domicile durant une durée
d'un an soit respectée par le fournisseur d'énergie concerné et d'un an soit respectée par le fournisseur d'énergie concerné et
l'ensemble des personnes agissant pour son compte. l'ensemble des personnes agissant pour son compte.
A suivre le point de vue de l'Autorité de protection des données, il A suivre le point de vue de l'Autorité de protection des données, il
convient en ce cas qu'une norme de rang législatif prévoie la (les) convient en ce cas qu'une norme de rang législatif prévoie la (les)
finalité(s) précise(s) et concrète(s) et l'identité du (des) finalité(s) précise(s) et concrète(s) et l'identité du (des)
responsable(s) du traitement (à moins que cela ne soit clair). responsable(s) du traitement (à moins que cela ne soit clair).
Tel est bien ici le cas. La finalité est en effet décrite à l'article Tel est bien ici le cas. La finalité est en effet décrite à l'article
VI.66, § 2 du Code de droit économique qui prévoit que le Roi peut VI.66, § 2 du Code de droit économique qui prévoit que le Roi peut
agir `afin de protéger les intérêts légitimes des consommateurs face agir `afin de protéger les intérêts légitimes des consommateurs face
aux pratiques commerciales ou de vente agressives ou trompeuses'. aux pratiques commerciales ou de vente agressives ou trompeuses'.
Quant au(x) responsable(s) de traitement, il s'agit de Quant au(x) responsable(s) de traitement, il s'agit de
l'entreprise/des entreprises qui effectuent des visites non l'entreprise/des entreprises qui effectuent des visites non
sollicitées au domicile du consommateur. Ceci ressort également de sollicitées au domicile du consommateur. Ceci ressort également de
l'article VI.66, § 2 du Code de droit économique qui débute par les l'article VI.66, § 2 du Code de droit économique qui débute par les
mots `Dans le cadre de visites non sollicitées d'une entreprise au mots `Dans le cadre de visites non sollicitées d'une entreprise au
domicile d'un consommateur ou d'excursions commerciales organisées par domicile d'un consommateur ou d'excursions commerciales organisées par
une entreprise qui ont pour but ou pour effet de promouvoir ou de une entreprise qui ont pour but ou pour effet de promouvoir ou de
vendre des produits aux consommateurs'. vendre des produits aux consommateurs'.
Il va de soi que, si l'Autorité de protection des données ne venait Il va de soi que, si l'Autorité de protection des données ne venait
pas à partager l'analyse ci-dessus, un texte législatif serait élaboré pas à partager l'analyse ci-dessus, un texte législatif serait élaboré
et soumis, notamment, au Conseil d'Etat pour avis et que, le cas et soumis, notamment, au Conseil d'Etat pour avis et que, le cas
échéant, l'entrée en vigueur de l'arrêté royal serait reportée en échéant, l'entrée en vigueur de l'arrêté royal serait reportée en
attendant l'adoption de la base légale." attendant l'adoption de la base légale."
Het door de gemachtigde verdedigde onderscheid tussen belangrijke en Het door de gemachtigde verdedigde onderscheid tussen belangrijke en
niet-belangrijke of "zeer beperkte" inmengingen valt niet terug te niet-belangrijke of "zeer beperkte" inmengingen valt niet terug te
vinden in de rechtspraak van het Grondwettelijk Hof aangaande het vinden in de rechtspraak van het Grondwettelijk Hof aangaande het
legaliteitsbeginsel vervat in artikel 22 van de Grondwet.3 Voor de legaliteitsbeginsel vervat in artikel 22 van de Grondwet.3 Voor de
toepassing van dit bijzondere legaliteitsbeginsel is het dan ook niet toepassing van dit bijzondere legaliteitsbeginsel is het dan ook niet
van belang of de verwerkingen geacht worden een belangrijke inmenging van belang of de verwerkingen geacht worden een belangrijke inmenging
in de rechten en vrijheden van de betrokkenen uit te maken.4 in de rechten en vrijheden van de betrokkenen uit te maken.4
Evenmin kan worden aangenomen dat de essentiële elementen van de Evenmin kan worden aangenomen dat de essentiële elementen van de
verwerking van persoonsgegevens louter een intrinsiek gevolg zouden verwerking van persoonsgegevens louter een intrinsiek gevolg zouden
zijn van de wettelijke regeling om te voorzien in een regeling inzake zijn van de wettelijke regeling om te voorzien in een regeling inzake
ongevraagde bezoeken. Zo bevat artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het ongevraagde bezoeken. Zo bevat artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het
Wetboek van economisch recht, geen regels inzake de bewaartermijn van Wetboek van economisch recht, geen regels inzake de bewaartermijn van
de persoonsgegevens en de voorkeuren van consumenten. Dat de ontworpen de persoonsgegevens en de voorkeuren van consumenten. Dat de ontworpen
regeling een intrinsiek gevolg zou zijn van die wettelijke bepaling is regeling een intrinsiek gevolg zou zijn van die wettelijke bepaling is
evenmin aannemelijk wat betreft de toegang tot de persoonsgegevens die evenmin aannemelijk wat betreft de toegang tot de persoonsgegevens die
op basis van het ontwerp wordt verleend aan derden (zie artikel 5, § op basis van het ontwerp wordt verleend aan derden (zie artikel 5, §
2, derde lid, van het ontwerp).5 2, derde lid, van het ontwerp).5
De conclusie is dan ook dat artikel 5 van het ontwerp en de daarmee De conclusie is dan ook dat artikel 5 van het ontwerp en de daarmee
samenhangende bijlage bij het ontwerp slechts doorgang kunnen vinden samenhangende bijlage bij het ontwerp slechts doorgang kunnen vinden
voor zover de voormelde essentiële elementen geregeld zijn bij wet.6 voor zover de voormelde essentiële elementen geregeld zijn bij wet.6
VORMVEREISTEN VORMVEREISTEN
3. Het ontwerp bevat bepalingen die strekken tot de verwerking van 3. Het ontwerp bevat bepalingen die strekken tot de verwerking van
persoonsgegevens. De gemachtigde deelde in dit verband mee dat het persoonsgegevens. De gemachtigde deelde in dit verband mee dat het
ontwerp ook nog om advies zal worden voorgelegd aan de ontwerp ook nog om advies zal worden voorgelegd aan de
Gegevensbeschermingsautoriteit. Gegevensbeschermingsautoriteit.
Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst ten gevolge van het Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst ten gevolge van het
vervullen van de voornoemde vormvereiste nog wijzigingen zou vervullen van de voornoemde vormvereiste nog wijzigingen zou
ondergaan,7 moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen, ter ondergaan,7 moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen, ter
inachtneming van het voorschrift van artikel 3, § 1, eerste lid, van inachtneming van het voorschrift van artikel 3, § 1, eerste lid, van
de wetten op de Raad van State, aan de afdeling Wetgeving worden de wetten op de Raad van State, aan de afdeling Wetgeving worden
voorgelegd. voorgelegd.
ONDERZOEK VAN DE TEKST ONDERZOEK VAN DE TEKST
ALGEMENE OPMERKINGEN ALGEMENE OPMERKINGEN
4. In sommige bepalingen van het ontwerp wordt melding gemaakt van 4. In sommige bepalingen van het ontwerp wordt melding gemaakt van
"overeenkomsten strekkende tot de levering van elektriciteit en/of "overeenkomsten strekkende tot de levering van elektriciteit en/of
gas" (zie artikel 1), terwijl andere bepalingen het hebben over "de gas" (zie artikel 1), terwijl andere bepalingen het hebben over "de
leverancier van gas of aardgas" (zie de artikelen 4 en 5). De leverancier van gas of aardgas" (zie de artikelen 4 en 5). De
begrippen "gas" en "aardgas" hebben in de wet van 12 april 1965 begrippen "gas" en "aardgas" hebben in de wet van 12 april 1965
`betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door `betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door
middel van leidingen' evenwel een verschillende betekenis.8 Hiermee middel van leidingen' evenwel een verschillende betekenis.8 Hiermee
dient rekening te worden gehouden bij het gebruik van de betrokken dient rekening te worden gehouden bij het gebruik van de betrokken
terminologie in het voorliggende ontwerp in die zin dat de termen terminologie in het voorliggende ontwerp in die zin dat de termen
"gas" en "aardgas" erin op een consequente en uniforme wijze moeten "gas" en "aardgas" erin op een consequente en uniforme wijze moeten
worden aangewend. worden aangewend.
5. In de artikelen 2 tot 5 van het ontwerp wordt melding gemaakt van 5. In de artikelen 2 tot 5 van het ontwerp wordt melding gemaakt van
een "overeenkomst voor de levering van energie". Rekening houdend met een "overeenkomst voor de levering van energie". Rekening houdend met
de verduidelijking die onder randnummer 7 in dit advies wordt de verduidelijking die onder randnummer 7 in dit advies wordt
aangehaald met betrekking de afbakening van het toepassingsgebied van aangehaald met betrekking de afbakening van het toepassingsgebied van
de ontworpen regeling, verdient het aanbeveling om ofwel dat begrip de ontworpen regeling, verdient het aanbeveling om ofwel dat begrip
telkens te vervangen door een meer nauwkeurige verwijzing naar een telkens te vervangen door een meer nauwkeurige verwijzing naar een
overeenkomst voor de levering van gas en/of elektriciteit, ofwel de overeenkomst voor de levering van gas en/of elektriciteit, ofwel de
notie "overeenkomst voor de levering van energie" in artikel 1 van het notie "overeenkomst voor de levering van energie" in artikel 1 van het
ontwerp nader te omschrijven. ontwerp nader te omschrijven.
BIJZONDERE OPMERKINGEN BIJZONDERE OPMERKINGEN
Aanhef Aanhef
6. In de aanhef van het ontwerp moet worden verwezen naar het advies 6. In de aanhef van het ontwerp moet worden verwezen naar het advies
van de Raad van State, afdeling Wetgeving, dat wordt uitgebracht van de Raad van State, afdeling Wetgeving, dat wordt uitgebracht
overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1° (niet: 2° ), van de overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1° (niet: 2° ), van de
gecoördineerde wetten op de Raad van State. Met de voorliggende gecoördineerde wetten op de Raad van State. Met de voorliggende
aanvraag werd immers om een advies van de afdeling Wetgeving verzocht aanvraag werd immers om een advies van de afdeling Wetgeving verzocht
"binnen een termijn van zestig dagen". "binnen een termijn van zestig dagen".
Artikel 1 Artikel 1
7. Artikel 1 van het ontwerp doet ervan blijken dat het 7. Artikel 1 van het ontwerp doet ervan blijken dat het
toepassingsgebied van de ontworpen regeling beperkt is tot toepassingsgebied van de ontworpen regeling beperkt is tot
overeenkomsten voor de levering van gas en/of elektriciteit. Derhalve overeenkomsten voor de levering van gas en/of elektriciteit. Derhalve
worden bijvoorbeeld overeenkomsten voor warmte uit warmtenetten worden bijvoorbeeld overeenkomsten voor warmte uit warmtenetten
uitgesloten van het toepassingsgebied en geldt er dus geen bijzondere uitgesloten van het toepassingsgebied en geldt er dus geen bijzondere
regeling voor ondernemingen die voor dit type van overeenkomsten de regeling voor ondernemingen die voor dit type van overeenkomsten de
consument thuis bezoeken. De gemachtigde verstrekte wat dat betreft de consument thuis bezoeken. De gemachtigde verstrekte wat dat betreft de
volgende bijkomende toelichting: volgende bijkomende toelichting:
"Depuis la transposition de la directive 2019/2161 du parlement "Depuis la transposition de la directive 2019/2161 du parlement
européen et du conseil du 27 novembre 2019 modifiant la directive européen et du conseil du 27 novembre 2019 modifiant la directive
93/13/CEE du Conseil et les directives 98/6/CE, 2005/29/CE et 93/13/CEE du Conseil et les directives 98/6/CE, 2005/29/CE et
2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne une 2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne une
meilleure application et une modernisation des règles de l'Union en meilleure application et une modernisation des règles de l'Union en
matière de protection des consommateurs, les Etats membres sont matière de protection des consommateurs, les Etats membres sont
autorisés à prendre des dispositions afin de protéger les intérêts des autorisés à prendre des dispositions afin de protéger les intérêts des
consommateurs face aux pratiques commerciales ou de vente agressives consommateurs face aux pratiques commerciales ou de vente agressives
ou trompeuses s'inscrivant dans le cadre de visites non sollicitées ou trompeuses s'inscrivant dans le cadre de visites non sollicitées
d'un professionnel au domicile d'un consommateur ou d'excursions d'un professionnel au domicile d'un consommateur ou d'excursions
commerciales organisées par un professionnel qui ont pour but ou pour commerciales organisées par un professionnel qui ont pour but ou pour
effet de promouvoir ou de vendre des produits aux consommateurs. Ces effet de promouvoir ou de vendre des produits aux consommateurs. Ces
dispositions doivent être proportionnées, non discriminatoires et dispositions doivent être proportionnées, non discriminatoires et
justifiées par des motifs liés à la protection des consommateurs (voir justifiées par des motifs liés à la protection des consommateurs (voir
article 3.2 de la directive 2019/2161). article 3.2 de la directive 2019/2161).
Il ressort des travaux préparatoires de l'article VI.66, § 2 du Code Il ressort des travaux préparatoires de l'article VI.66, § 2 du Code
de droit économique, qui constitue la base légale de l'arrêté royal en de droit économique, qui constitue la base légale de l'arrêté royal en
projet, qu' `[i]l convient de garder à l'esprit la portée limitée de projet, qu' `[i]l convient de garder à l'esprit la portée limitée de
cette nouvelle disposition: elle n'a pas pour but d'exclure des cette nouvelle disposition: elle n'a pas pour but d'exclure des
secteurs entiers de cette technique de vente. En effet, des mesures ne secteurs entiers de cette technique de vente. En effet, des mesures ne
peuvent être prises à l'égard des visites non sollicitées au domicile peuvent être prises à l'égard des visites non sollicitées au domicile
du consommateur qu'en tant qu'elles visent à protéger les intérêts du consommateur qu'en tant qu'elles visent à protéger les intérêts
légitimes des consommateurs par rapport à des pratiques commerciales légitimes des consommateurs par rapport à des pratiques commerciales
ou de vente agressives ou trompeuses. Il faut donc d'abord déterminer ou de vente agressives ou trompeuses. Il faut donc d'abord déterminer
si une pratique concrète particulière est une pratique commerciale ou si une pratique concrète particulière est une pratique commerciale ou
de vente, agressive ou trompeuse. Par conséquent, aucun secteur ne de vente, agressive ou trompeuse. Par conséquent, aucun secteur ne
peut faire l'objet d'une interdiction générale de se livrer à la vente peut faire l'objet d'une interdiction générale de se livrer à la vente
de porte-à-porte. Des mesures ne peuvent être prises que pour lutter de porte-à-porte. Des mesures ne peuvent être prises que pour lutter
contre certaines pratiques qui se sont avérées agressives ou contre certaines pratiques qui se sont avérées agressives ou
trompeuses. Il est dès lors plus efficace de donner au Roi le pouvoir trompeuses. Il est dès lors plus efficace de donner au Roi le pouvoir
de prendre des mesures spécifiques dans les secteurs pour lesquels il de prendre des mesures spécifiques dans les secteurs pour lesquels il
est établi qu'il existe des pratiques commerciales ou de vente est établi qu'il existe des pratiques commerciales ou de vente
agressives ou trompeuses' (Doc. Parl., session 2021-2022, n° 55/2473). agressives ou trompeuses' (Doc. Parl., session 2021-2022, n° 55/2473).
Sur la base des rapports d'activité de 2020 et de 2021 du Service de Sur la base des rapports d'activité de 2020 et de 2021 du Service de
Médiation de l'Energie, il a été constaté que les plaintes Médiation de l'Energie, il a été constaté que les plaintes
concernaient essentiellement l'électricité et le gaz, seuls 3,4% en concernaient essentiellement l'électricité et le gaz, seuls 3,4% en
2020 et 2,5% en 2021 des plaintes visaient les autres biens et 2020 et 2,5% en 2021 des plaintes visaient les autres biens et
services tels que les produits pétroliers et les services dans le services tels que les produits pétroliers et les services dans le
domaine des économies d'énergie, de l'entretien ou de la réparation domaine des économies d'énergie, de l'entretien ou de la réparation
des installations de chauffage, les panneaux solaires. Au vu de ces des installations de chauffage, les panneaux solaires. Au vu de ces
éléments, il a été décidé de ne réglementer que les visites non éléments, il a été décidé de ne réglementer que les visites non
sollicitées au domicile du consommateur visant à la conclusion de sollicitées au domicile du consommateur visant à la conclusion de
contrats de fourniture de gaz et/ou d'électricité." contrats de fourniture de gaz et/ou d'électricité."
Deze bijkomende toelichting lijkt een redelijke verantwoording uit te Deze bijkomende toelichting lijkt een redelijke verantwoording uit te
maken voor het door de stellers van het ontwerp gekozen maken voor het door de stellers van het ontwerp gekozen
toepassingsgebied ervan. toepassingsgebied ervan.
Artikel 2 Artikel 2
8. In de Franse tekst van artikel 2, eerste lid, van het ontwerp, 8. In de Franse tekst van artikel 2, eerste lid, van het ontwerp,
wordt melding gemaakt van "une offre sans engagement". In artikel 2, wordt melding gemaakt van "une offre sans engagement". In artikel 2,
derde lid, komen evenwel de woorden "une offre non contraignante" derde lid, komen evenwel de woorden "une offre non contraignante"
voor. Indien met deze verschillende omschrijvingen inhoudelijk op voor. Indien met deze verschillende omschrijvingen inhoudelijk op
eenzelfde begrip wordt gedoeld, dient uiteraard eenzelfde omschrijving eenzelfde begrip wordt gedoeld, dient uiteraard eenzelfde omschrijving
te worden gebruikt, zoals nu trouwens al het geval is in de te worden gebruikt, zoals nu trouwens al het geval is in de
Nederlandse tekst van artikel 2, eerste en derde lid, waarin Nederlandse tekst van artikel 2, eerste en derde lid, waarin
uitsluitend van een "vrijblijvend aanbod" gewag wordt gemaakt. uitsluitend van een "vrijblijvend aanbod" gewag wordt gemaakt.
Artikelen 7 en 8 Artikelen 7 en 8
9. Vanuit legistiek oogpunt moet de bepaling van inwerkingtreding aan 9. Vanuit legistiek oogpunt moet de bepaling van inwerkingtreding aan
de uitvoeringsbepaling voorafgaan.9 De artikelen 7 en 8 van het de uitvoeringsbepaling voorafgaan.9 De artikelen 7 en 8 van het
ontwerp dienen derhalve onderling van plaats te worden gewisseld. ontwerp dienen derhalve onderling van plaats te worden gewisseld.
De griffier, De griffier,
Wim GEURTS Wim GEURTS
De voorzitter, De voorzitter,
Marnix VAN DAMME Marnix VAN DAMME
_______ _______
Nota's Nota's
1 Vaste rechtspraak van het Grondwettelijk Hof: zie inzonderheid GwH 1 Vaste rechtspraak van het Grondwettelijk Hof: zie inzonderheid GwH
18 maart 2010, nr. 29/2010, B.16.1; GwH 20 februari 2020, nr. 27/2020, 18 maart 2010, nr. 29/2010, B.16.1; GwH 20 februari 2020, nr. 27/2020,
B.17. B.17.
2 Adv.RvS 68.936/AV van 7 april 2021 over een voorontwerp dat heeft 2 Adv.RvS 68.936/AV van 7 april 2021 over een voorontwerp dat heeft
geleid tot de wet van 14 augustus 2021 `betreffende de maatregelen van geleid tot de wet van 14 augustus 2021 `betreffende de maatregelen van
bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie', Parl.St. bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie', Parl.St.
Kamer 2020-21, nr. 55-1951/001, 119, opmerking 101. Zie ook GwH 10 Kamer 2020-21, nr. 55-1951/001, 119, opmerking 101. Zie ook GwH 10
maart 2022, nr. 33/2022, B.13.1 en GwH 22 september 2022, nr. maart 2022, nr. 33/2022, B.13.1 en GwH 22 september 2022, nr.
110/2022, B.11.2. 110/2022, B.11.2.
3 Zie in dit verband GwH 10 maart 2022, nr. 33/2022, B.13.1. Zie 3 Zie in dit verband GwH 10 maart 2022, nr. 33/2022, B.13.1. Zie
eveneens adv.RvS 71.865/1 van 15 juli 2022 over een ontwerp dat geleid eveneens adv.RvS 71.865/1 van 15 juli 2022 over een ontwerp dat geleid
heeft tot het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 20 heeft tot het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 20
juli 2022 `tot instelling van een steun voor individuele juli 2022 `tot instelling van een steun voor individuele
beroepsopleiding in de onderneming (FPle), opmerking 7. beroepsopleiding in de onderneming (FPle), opmerking 7.
4 Adv.RvS 67.681/1/V van 4 augustus 2020 over een ontwerp dat geleid 4 Adv.RvS 67.681/1/V van 4 augustus 2020 over een ontwerp dat geleid
heeft tot het koninklijk besluit van 30 september 2020 `betreffende de heeft tot het koninklijk besluit van 30 september 2020 `betreffende de
vertegenwoordiging inzake octrooien', opmerking 8.4. vertegenwoordiging inzake octrooien', opmerking 8.4.
5 Vgl. adv.RvS 72.725/1 van 30 december 2022 over een ontwerp dat 5 Vgl. adv.RvS 72.725/1 van 30 december 2022 over een ontwerp dat
geleid heeft tot het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering geleid heeft tot het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering
van 2 maart 2023 `betreffende steun inzake de energiekosten voor van 2 maart 2023 `betreffende steun inzake de energiekosten voor
ondernemingen die worden getroffen door de directe en indirecte ondernemingen die worden getroffen door de directe en indirecte
economische gevolgen van de Russische agressie tegen Oekraïne', economische gevolgen van de Russische agressie tegen Oekraïne',
opmerking 4. opmerking 4.
6 Vgl. recent nog adv.RvS 73.180/1 van 29 maart 2023 over een ontwerp 6 Vgl. recent nog adv.RvS 73.180/1 van 29 maart 2023 over een ontwerp
van besluit van de Vlaamse Regering `tot wijziging van het koninklijk van besluit van de Vlaamse Regering `tot wijziging van het koninklijk
besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques, wat besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques, wat
betreft de digitalisering', opmerking 3.4. betreft de digitalisering', opmerking 3.4.
7 Namelijk andere wijzigingen dan diegene waarvan in het advies 7 Namelijk andere wijzigingen dan diegene waarvan in het advies
melding wordt gemaakt of wijzigingen die ertoe strekken tegemoet te melding wordt gemaakt of wijzigingen die ertoe strekken tegemoet te
komen aan hetgeen in dit advies wordt opgemerkt. komen aan hetgeen in dit advies wordt opgemerkt.
8 Met betrekking tot het onderscheid tussen de begrippen "gas" en 8 Met betrekking tot het onderscheid tussen de begrippen "gas" en
"aardgas", vermeld in artikel 1, 1° en 2°, van de wet van 12 april "aardgas", vermeld in artikel 1, 1° en 2°, van de wet van 12 april
1965, zie ook adv.RvS 70.736/3 van 2 februari 2022 over een 1965, zie ook adv.RvS 70.736/3 van 2 februari 2022 over een
voorontwerp dat geleid heeft tot het decreet van 18 maart 2009 `tot voorontwerp dat geleid heeft tot het decreet van 18 maart 2009 `tot
wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009', opmerkingen 4.1 en wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009', opmerkingen 4.1 en
4.2. 4.2.
9 Beginselen van de wetgevingstechniek. Handleiding voor het opstellen 9 Beginselen van de wetgevingstechniek. Handleiding voor het opstellen
van wetgevende en reglementaire teksten, Raad van State, 2008, van wetgevende en reglementaire teksten, Raad van State, 2008,
aanbeveling nr. 168, te raadplegen op de internetsite van de Raad van aanbeveling nr. 168, te raadplegen op de internetsite van de Raad van
State (www.raadvst-consetat.be). State (www.raadvst-consetat.be).
12 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit betreffende ongevraagde 12 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit betreffende ongevraagde
bezoeken door een onderneming bij de consument thuis, strekkende tot bezoeken door een onderneming bij de consument thuis, strekkende tot
de levering van elektriciteit en/of gas met toepassing van artikel de levering van elektriciteit en/of gas met toepassing van artikel
VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht
FILIP, Koning der Belgen, FILIP, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op het Wetboek van economisch recht, artikel VI.66, §§ 2, Gelet op het Wetboek van economisch recht, artikel VI.66, §§ 2,
ingevoegd bij de wet van 8 mei 2022, en 3, eerste lid, ingevoegd bij ingevoegd bij de wet van 8 mei 2022, en 3, eerste lid, ingevoegd bij
de wet van 5 november 2023; de wet van 5 november 2023;
Gelet op het advies van de Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de KMO, Gelet op het advies van de Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de KMO,
gegeven op 3 juni 2022; gegeven op 3 juni 2022;
Gelet op het advies van de Bijzondere raadgevende commissie Verbruik, Gelet op het advies van de Bijzondere raadgevende commissie Verbruik,
gegeven op 20 juni 2022; gegeven op 20 juni 2022;
Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 12 Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 12
januari 2023; januari 2023;
Gelet op de impactanalyse van de regelgeving uitgevoerd overeenkomstig Gelet op de impactanalyse van de regelgeving uitgevoerd overeenkomstig
artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013 houdende diverse artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013 houdende diverse
bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging; bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;
Gelet op het advies nr. 65/2023 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, Gelet op het advies nr. 65/2023 van de Gegevensbeschermingsautoriteit,
gegeven op 24 maart 2023; gegeven op 24 maart 2023;
Gelet op advies 73.209/1 van de Raad van State, gegeven op 8 mei 2023, Gelet op advies 73.209/1 van de Raad van State, gegeven op 8 mei 2023,
met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op
de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Op de voordracht van de Minister van Economie, de Minister van Op de voordracht van de Minister van Economie, de Minister van
Middenstand, de Minister van Justitie, de Minister van Energie, de Middenstand, de Minister van Justitie, de Minister van Energie, de
Staatssecretaris voor Consumentenbescherming en op het advies van de Staatssecretaris voor Consumentenbescherming en op het advies van de
in Raad vergaderde Ministers, in Raad vergaderde Ministers,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op de overeenkomsten voor de

Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op de overeenkomsten voor de
levering van energie die worden gesloten in het kader van ongevraagde levering van energie die worden gesloten in het kader van ongevraagde
bezoeken door een onderneming bij de consument thuis. bezoeken door een onderneming bij de consument thuis.
Voor de toepassing van dit besluit, wordt verstaan onder: Voor de toepassing van dit besluit, wordt verstaan onder:
1° overeenkomst voor de levering van energie: de overeenkomst voor de 1° overeenkomst voor de levering van energie: de overeenkomst voor de
levering van elektriciteit en/of gas, wanneer deze niet in beperkte levering van elektriciteit en/of gas, wanneer deze niet in beperkte
volumes of in een bepaalde hoeveelheid gereed voor verkoop zijn volumes of in een bepaalde hoeveelheid gereed voor verkoop zijn
gemaakt, met uitzondering van de overeenkomsten voor levering van gemaakt, met uitzondering van de overeenkomsten voor levering van
warmte uit warmtenetten; warmte uit warmtenetten;
2° energieleverancier: de onderneming die energie levert op basis van 2° energieleverancier: de onderneming die energie levert op basis van
een overeenkomst voor de levering van energie. een overeenkomst voor de levering van energie.

Art. 2.Bij het bezoek van de onderneming bij de consument thuis, kan

Art. 2.Bij het bezoek van de onderneming bij de consument thuis, kan
de onderneming de consument enkel een vrijblijvend aanbod opmaken voor de onderneming de consument enkel een vrijblijvend aanbod opmaken voor
een overeenkomst voor de levering van energie. een overeenkomst voor de levering van energie.
Dit aanbod wordt op een duurzame drager opgesteld en wordt aan de Dit aanbod wordt op een duurzame drager opgesteld en wordt aan de
consument overhandigd. Op vraag van de onderneming wordt één exemplaar consument overhandigd. Op vraag van de onderneming wordt één exemplaar
van het aanbod uitsluitend voor ontvangst ondertekend door de van het aanbod uitsluitend voor ontvangst ondertekend door de
consument. consument.
Het aanbod vermeldt, in de onmiddellijke nabijheid van de handtekening Het aanbod vermeldt, in de onmiddellijke nabijheid van de handtekening
van de consument, de volgende tekst gedrukt in het vet en in hetzelfde van de consument, de volgende tekst gedrukt in het vet en in hetzelfde
lettertype als de rest van het document: dit document betreft een lettertype als de rest van het document: dit document betreft een
vrijblijvend aanbod en geen overeenkomst voor de levering van energie. vrijblijvend aanbod en geen overeenkomst voor de levering van energie.
Het aanbod kan slechts worden bevestigd door de consument na het Het aanbod kan slechts worden bevestigd door de consument na het
verstrijken van een termijn van minimum drie dagen. verstrijken van een termijn van minimum drie dagen.
De aanvaarding van het aanbod kan alleen per duurzame drager of per De aanvaarding van het aanbod kan alleen per duurzame drager of per
telefoon gebeuren afhankelijk van wat op voorhand tussen de telefoon gebeuren afhankelijk van wat op voorhand tussen de
onderneming en de consument is overeengekomen. onderneming en de consument is overeengekomen.
Het in het derde lid bedoelde document omvat de overeenkomst tussen de Het in het derde lid bedoelde document omvat de overeenkomst tussen de
onderneming en de consument betreffende de wijze waarop het aanbod onderneming en de consument betreffende de wijze waarop het aanbod
door de consument kan worden aanvaard. door de consument kan worden aanvaard.

Art. 3.Onverminderd andere wettelijke voorschriften inzake

Art. 3.Onverminderd andere wettelijke voorschriften inzake
precontractuele informatie, verstrekt de onderneming aan de consument, precontractuele informatie, verstrekt de onderneming aan de consument,
op een duurzame drager, bij het bezoek bij de consument thuis op op een duurzame drager, bij het bezoek bij de consument thuis op
duidelijke, leesbare en ondubbelzinnige wijze de volgende informatie: duidelijke, leesbare en ondubbelzinnige wijze de volgende informatie:
1° een tariefkaart en, indien mogelijk, een vergelijking van de 1° een tariefkaart en, indien mogelijk, een vergelijking van de
voorwaarden van de door de onderneming aangeboden overeenkomst voor de voorwaarden van de door de onderneming aangeboden overeenkomst voor de
levering van energie en de voorwaarden van de lopende overeenkomst levering van energie en de voorwaarden van de lopende overeenkomst
voor de levering van energie van de consument; voor de levering van energie van de consument;
2° een document waarin alle actieve producten van de 2° een document waarin alle actieve producten van de
energieleverancier waarvoor het aanbod wordt opgemaakt, vermeld energieleverancier waarvoor het aanbod wordt opgemaakt, vermeld
worden. Dit document bevat maximaal twee pagina's per product; worden. Dit document bevat maximaal twee pagina's per product;
3° een link naar de website van zowel de federale als de regionale 3° een link naar de website van zowel de federale als de regionale
regulator voor de vergelijking van energieprijzen; regulator voor de vergelijking van energieprijzen;
4° het document in bijlage bij dit besluit waarin de consument kan 4° het document in bijlage bij dit besluit waarin de consument kan
aangeven dat hij gedurende een termijn van één jaar niet meer via aangeven dat hij gedurende een termijn van één jaar niet meer via
huis-aan-huisverkoop wil worden benaderd. Wanneer de consument dit huis-aan-huisverkoop wil worden benaderd. Wanneer de consument dit
aangeeft, wordt een exemplaar van het document ondertekend door de aangeeft, wordt een exemplaar van het document ondertekend door de
onderneming voor ontvangstbevestiging en overhandigd aan de consument onderneming voor ontvangstbevestiging en overhandigd aan de consument
als bewijsstuk. als bewijsstuk.

Art. 4.Indien de consument het document in bijlage bij dit besluit

Art. 4.Indien de consument het document in bijlage bij dit besluit
heeft ingevuld kan de leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van heeft ingevuld kan de leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van
de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de
elektriciteitsmarkt en/of de leverancier van gas aan de basis van de elektriciteitsmarkt en/of de leverancier van gas aan de basis van de
huis-aan-huisverkoop alsook de ondernemingen die optreden namens die huis-aan-huisverkoop alsook de ondernemingen die optreden namens die
leverancier pas na een termijn van één jaar deze consument opnieuw bij leverancier pas na een termijn van één jaar deze consument opnieuw bij
hem thuis bezoeken met het oog op het sluiten van een overeenkomst hem thuis bezoeken met het oog op het sluiten van een overeenkomst
voor de levering van energie overeenkomstig de bepalingen van dit voor de levering van energie overeenkomstig de bepalingen van dit
besluit. besluit.

Art. 5.§ 1. De onderneming treedt op als verwerkingsverantwoordelijke

Art. 5.§ 1. De onderneming treedt op als verwerkingsverantwoordelijke
met het oog op het garanderen dat er gehoor wordt gegeven aan het met het oog op het garanderen dat er gehoor wordt gegeven aan het
verzoek van de consument om niet te worden benaderd door de verzoek van de consument om niet te worden benaderd door de
onderneming via een bezoek bij hem thuis. onderneming via een bezoek bij hem thuis.
§ 2. Wanneer de onderneming niet de leverancier is bedoeld in artikel § 2. Wanneer de onderneming niet de leverancier is bedoeld in artikel
2, 15° bis, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie 2, 15° bis, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie
van de elektriciteitsmarkt en/of de leverancier van gas, dan treedt de van de elektriciteitsmarkt en/of de leverancier van gas, dan treedt de
leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet van 29 april leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet van 29 april
1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en/of de 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en/of de
leverancier van gas op als verwerkingsverantwoordelijke met het oog op leverancier van gas op als verwerkingsverantwoordelijke met het oog op
het garanderen dat er gehoor wordt gegeven aan het verzoek van de het garanderen dat er gehoor wordt gegeven aan het verzoek van de
consument om niet te worden benaderd door de onderneming via een consument om niet te worden benaderd door de onderneming via een
bezoek bij hem thuis. bezoek bij hem thuis.
De onderneming die niet de leverancier is bedoeld in artikel 2, 15° De onderneming die niet de leverancier is bedoeld in artikel 2, 15°
bis, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de bis, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de
elektriciteitsmarkt en/of de leverancier van gas stuurt de leverancier elektriciteitsmarkt en/of de leverancier van gas stuurt de leverancier
bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet van 29 april 1999 bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet van 29 april 1999
betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en/of de betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en/of de
leverancier van gas deze de naam, voornaam en het postadres door van leverancier van gas deze de naam, voornaam en het postadres door van
de consumenten die gedurende één jaar niet willen worden benaderd. de consumenten die gedurende één jaar niet willen worden benaderd.
Om de wensen van de consumenten te respecteren registreert de Om de wensen van de consumenten te respecteren registreert de
leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet van 29 april leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet van 29 april
1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en/of de 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en/of de
leverancier van gas de gegevens in een lijst van personen die niet leverancier van gas de gegevens in een lijst van personen die niet
willen worden benaderd en maakt hij de lijst toegankelijk, via een willen worden benaderd en maakt hij de lijst toegankelijk, via een
voldoende beveiligde verbinding, voor alle natuurlijke en voldoende beveiligde verbinding, voor alle natuurlijke en
rechtspersonen die namens hem optreden met het oog op het sluiten van rechtspersonen die namens hem optreden met het oog op het sluiten van
een overeenkomst voor de levering van energie. een overeenkomst voor de levering van energie.
Die persoonsgegevens mogen alleen worden verwerkt met het oog op het Die persoonsgegevens mogen alleen worden verwerkt met het oog op het
respecteren van de wensen van de consumenten en worden na een termijn respecteren van de wensen van de consumenten en worden na een termijn
van één jaar vanaf de registratiedatum definitief verwijderd. van één jaar vanaf de registratiedatum definitief verwijderd.
Alle nodige maatregelen worden genomen om de persoonsgegevens op de Alle nodige maatregelen worden genomen om de persoonsgegevens op de
lijst van personen die niet willen worden benaderd, te beschermen lijst van personen die niet willen worden benaderd, te beschermen
tegen diefstal, misbruik of elke inbreuk op verordening 2016/679 van tegen diefstal, misbruik of elke inbreuk op verordening 2016/679 van
het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de
bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en
tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG. tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG.
§ 3. Wanneer het postadres van de consument gewijzigd is, kan hij dat § 3. Wanneer het postadres van de consument gewijzigd is, kan hij dat
melden aan de leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet melden aan de leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet
van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de
elektriciteitsmarkt en/of de leverancier van gas. In dat geval past de elektriciteitsmarkt en/of de leverancier van gas. In dat geval past de
leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet van 29 april leverancier bedoeld in artikel 2, 15° bis, van de wet van 29 april
1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en/of de 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en/of de
leverancier van gas zo spoedig mogelijk de lijst aan van de personen leverancier van gas zo spoedig mogelijk de lijst aan van de personen
die niet willen worden benaderd, bedoeld in de paragrafen 1 en 2. die niet willen worden benaderd, bedoeld in de paragrafen 1 en 2.

Art. 6.Ten laatste één jaar na de inwerkingtreding van dit besluit

Art. 6.Ten laatste één jaar na de inwerkingtreding van dit besluit
stelt de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en stelt de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en
Energie een evaluatie van de tenuitvoerlegging van de bepalingen van Energie een evaluatie van de tenuitvoerlegging van de bepalingen van
dit besluit voor aan de ministers bevoegd voor Economie, dit besluit voor aan de ministers bevoegd voor Economie,
Consumentenbescherming en Energie. Deze evaluatie omvat onder andere Consumentenbescherming en Energie. Deze evaluatie omvat onder andere
het aantal meldingen dat hem is meegedeeld. het aantal meldingen dat hem is meegedeeld.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2024.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2024.

Art. 8.De minister bevoegd voor Economie, de minister bevoegd voor

Art. 8.De minister bevoegd voor Economie, de minister bevoegd voor
Middenstand, de minister bevoegd voor Energie en de minister bevoegd Middenstand, de minister bevoegd voor Energie en de minister bevoegd
voor Consumentenbescherming zijn, ieder wat hem betreft, belast met de voor Consumentenbescherming zijn, ieder wat hem betreft, belast met de
uitvoering van dit besluit. uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 12 november 2023. Gegeven te Brussel, 12 november 2023.
FILIP FILIP
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Minister van Economie, De Minister van Economie,
P.-Y. DERMAGNE P.-Y. DERMAGNE
De Minister van Middenstand, De Minister van Middenstand,
D. CLARINVAL D. CLARINVAL
De Minister van Justitie, De Minister van Justitie,
P. VAN TIGCHELT P. VAN TIGCHELT
De Minister van Energie, De Minister van Energie,
T. VAN DER STRAETEN T. VAN DER STRAETEN
De Staatssecretaris voor Consumentenbescherming, De Staatssecretaris voor Consumentenbescherming,
A. BERTRAND A. BERTRAND
Bijlage Bijlage
MODELFORMULIER VOOR DE VERKLARING DOOR DE CONSUMENT DAT HIJ NIET WENST MODELFORMULIER VOOR DE VERKLARING DOOR DE CONSUMENT DAT HIJ NIET WENST
TE WORDEN BENADERD VIA HUIS-AAN-HUISVERKOOP TE WORDEN BENADERD VIA HUIS-AAN-HUISVERKOOP
(Gelieve dit formulier alleen in te vullen en terug te sturen indien u (Gelieve dit formulier alleen in te vullen en terug te sturen indien u
gedurende één jaar niet wenst te worden benaderd via gedurende één jaar niet wenst te worden benaderd via
huis-aan-huisverkoop door de leverancier en elke onderneming die voor huis-aan-huisverkoop door de leverancier en elke onderneming die voor
diens rekening optreedt) diens rekening optreedt)
- Ter attentie van [naam, adres en e-mailadres van de leverancier]: - Ter attentie van [naam, adres en e-mailadres van de leverancier]:
- Ik/Wij (*), ondergetekende(n), deel/delen u hierbij mede (*) dat - Ik/Wij (*), ondergetekende(n), deel/delen u hierbij mede (*) dat
ik/wij (*) gedurende een jaar niet via huis-aan-huisverkoop wil/willen ik/wij (*) gedurende een jaar niet via huis-aan-huisverkoop wil/willen
worden benaderd door bovengenoemde leverancier en elke onderneming die worden benaderd door bovengenoemde leverancier en elke onderneming die
voor diens rekening optreedt. voor diens rekening optreedt.
- Ik/Wij (*), ondergetekende(n), geef/geven hierbij toestemming (*) - Ik/Wij (*), ondergetekende(n), geef/geven hierbij toestemming (*)
voor de verwerking van mijn/onze persoonsgegevens zoals hieronder voor de verwerking van mijn/onze persoonsgegevens zoals hieronder
beschreven. beschreven.
- Naam en voornaam van de consument(en): - Naam en voornaam van de consument(en):
- Postadres van de consument(en): - Postadres van de consument(en):
- Datum: - Datum:
- Handtekening van de consument(en) (alleen indien dit formulier op - Handtekening van de consument(en) (alleen indien dit formulier op
papier wordt ingediend) papier wordt ingediend)
Gezien om gevoegd te worden bij ons besluit van 12 november 2023 Gezien om gevoegd te worden bij ons besluit van 12 november 2023
betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument betreffende ongevraagde bezoeken door een onderneming bij de consument
thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of gas met thuis, strekkende tot de levering van elektriciteit en/of gas met
toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van toepassing van artikel VI.66, § 2, eerste lid, van het Wetboek van
economisch recht. economisch recht.
FILIP FILIP
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Minister van Economie, De Minister van Economie,
P.-Y. DERMAGNE P.-Y. DERMAGNE
De Minister van Middenstand, De Minister van Middenstand,
D. CLARINVAL D. CLARINVAL
De Minister van Justitie, De Minister van Justitie,
P. VAN TIGCHELT P. VAN TIGCHELT
De Minister van Energie, De Minister van Energie,
T. VAN DER STRAETEN T. VAN DER STRAETEN
De Staatssecretaris voor Consumentenbescherming, De Staatssecretaris voor Consumentenbescherming,
A. BERTRAND A. BERTRAND
_______ _______
Nota Nota
(*) Schrappen wat niet van toepassing is. (*) Schrappen wat niet van toepassing is.
^