Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 11/10/2026
← Terug naar "Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van richtlijn 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt"
Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van richtlijn 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van richtlijn 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt
11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van 11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van
richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13
december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt
VERSLAG AAN DE KONING VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Het koninklijk besluit dat ik de eer heb U ter ondertekening voor te Het koninklijk besluit dat ik de eer heb U ter ondertekening voor te
leggen, wijzigt het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de leggen, wijzigt het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de
openbare overnamebiedingen. openbare overnamebiedingen.
Het ontwerpbesluit strekt ertoe artikel 2 van Richtlijn (EU) 2023/2864 Het ontwerpbesluit strekt ertoe artikel 2 van Richtlijn (EU) 2023/2864
van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot
wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het
functioneren van het Europees centraal toegangspunt (ESAP) in Belgisch functioneren van het Europees centraal toegangspunt (ESAP) in Belgisch
recht om te zetten (hierna, de ESAP-richtlijn). Deze ESAP-richtlijn is recht om te zetten (hierna, de ESAP-richtlijn). Deze ESAP-richtlijn is
een "omnibusrichtlijn", die onder meer de OBA-richtlijn (1) wijzigt om een "omnibusrichtlijn", die onder meer de OBA-richtlijn (1) wijzigt om
te voorzien in de overmaking van bepaalde informatie aan het Europees te voorzien in de overmaking van bepaalde informatie aan het Europees
centraal toegangspunt ("ESAP") die door de ESMA werd opgericht centraal toegangspunt ("ESAP") die door de ESMA werd opgericht
krachtens de recente ESAP verordening (2). krachtens de recente ESAP verordening (2).
Met het oog op de organisatie van deze overmaking van informatie, moet Met het oog op de organisatie van deze overmaking van informatie, moet
een hoofdstuk III/1 in het voornoemde besluit ingevoegd worden, waarin een hoofdstuk III/1 in het voornoemde besluit ingevoegd worden, waarin
wordt bepaald om welke informatie het gaat, in welk formaat deze wordt bepaald om welke informatie het gaat, in welk formaat deze
informatie moet worden verstrekt en welke metadata daarbij moeten informatie moet worden verstrekt en welke metadata daarbij moeten
worden gevoegd. worden gevoegd.
Overeenkomstig artikel 2 van de ESAP-richtlijn bepaalt het ontwerp dat Overeenkomstig artikel 2 van de ESAP-richtlijn bepaalt het ontwerp dat
de emittenten over een identificatiecode voor juridische entiteiten de emittenten over een identificatiecode voor juridische entiteiten
(LEI) moeten beschikken. (LEI) moeten beschikken.
Dit besluit beoogt een getrouwe omzetting van de richtlijn te Dit besluit beoogt een getrouwe omzetting van de richtlijn te
realiseren. realiseren.
De bepalingen van dit besluit treden in werking op 10 januari 2030. De bepalingen van dit besluit treden in werking op 10 januari 2030.
In zijn advies merkt de Raad van State op dat het advies van de FSMA In zijn advies merkt de Raad van State op dat het advies van de FSMA
dateert van 16 september 2025. Dit advies dateert dus van enkele dateert van 16 september 2025. Dit advies dateert dus van enkele
maanden vóór de goedkeuring door de wetgever van artikel 9/1 van de maanden vóór de goedkeuring door de wetgever van artikel 9/1 van de
wet van 1 april 2007, dat de wettelijke basis vormt voor dit wet van 1 april 2007, dat de wettelijke basis vormt voor dit
koninklijk besluit. De Raad van State voegt hieraan toe dat, aangezien koninklijk besluit. De Raad van State voegt hieraan toe dat, aangezien
de juridische omstandigheden sinds de datum van het advies zijn de juridische omstandigheden sinds de datum van het advies zijn
veranderd, het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen. veranderd, het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen.
Aangezien de FSMA, zoals overigens uit het advies blijkt, nauw Aangezien de FSMA, zoals overigens uit het advies blijkt, nauw
betrokken was bij de uitwerking van alle omzettings- en betrokken was bij de uitwerking van alle omzettings- en
uitvoeringsteksten van ESAP (met inbegrip van de wijzigingen aan de uitvoeringsteksten van ESAP (met inbegrip van de wijzigingen aan de
wet van 1 april 2007), lijkt deze opmerking niet relevant en is er wet van 1 april 2007), lijkt deze opmerking niet relevant en is er
geen gevolg aan gegeven. geen gevolg aan gegeven.
De Raad van State benadrukt tevens dat het ontwerp van koninklijk De Raad van State benadrukt tevens dat het ontwerp van koninklijk
besluit ter advies aan de Gegevensbeschermingsautoriteit had moeten besluit ter advies aan de Gegevensbeschermingsautoriteit had moeten
worden voorgelegd. Dit standpunt is niet gevolgd. Het besluit zet worden voorgelegd. Dit standpunt is niet gevolgd. Het besluit zet
artikel 2 van de ESAP-richtlijn letterlijk om. Alle Europese teksten artikel 2 van de ESAP-richtlijn letterlijk om. Alle Europese teksten
met betrekking tot ESAP zijn tijdens hun elaboratie reeds ter advies met betrekking tot ESAP zijn tijdens hun elaboratie reeds ter advies
voorgelegd aan het Europees Comité voor gegevensbescherming. Bovendien voorgelegd aan het Europees Comité voor gegevensbescherming. Bovendien
hebben de lidstaten geen enkele speelruimte bij de tenuitvoerlegging hebben de lidstaten geen enkele speelruimte bij de tenuitvoerlegging
van ESAP, een regeling voor de gecentraliseerde publicatie van van ESAP, een regeling voor de gecentraliseerde publicatie van
financiële informatie dat op Europees niveau, onder de financiële informatie dat op Europees niveau, onder de
verantwoordelijkheid van de Europese financiële toezichthouders, is verantwoordelijkheid van de Europese financiële toezichthouders, is
opgezet. opgezet.
De Raad van State benadrukt ook in zijn advies dat, voor zover de FSMA De Raad van State benadrukt ook in zijn advies dat, voor zover de FSMA
van plan is het gebruik van een bepaald formaat of informaticatool van plan is het gebruik van een bepaald formaat of informaticatool
eenzijdig op te leggen, deze verplichting moet worden vastgelegd in eenzijdig op te leggen, deze verplichting moet worden vastgelegd in
een juridisch bindende regeling. De Raad van State vermeldt als een juridisch bindende regeling. De Raad van State vermeldt als
voorbeeld een reglement vastgesteld met toepassing van artikel 64 van voorbeeld een reglement vastgesteld met toepassing van artikel 64 van
de wet van 2 augustus 2002. In dit verband wordt opgemerkt dat, de wet van 2 augustus 2002. In dit verband wordt opgemerkt dat,
afhankelijk van de aard van de betrokken maatregelen, de wet van 2 afhankelijk van de aard van de betrokken maatregelen, de wet van 2
augustus 2002 (en met name de artikelen 49, § 3 en 64 daarvan) de FSMA augustus 2002 (en met name de artikelen 49, § 3 en 64 daarvan) de FSMA
inderdaad verschillende juridische instrumenten ter beschikking stelt. inderdaad verschillende juridische instrumenten ter beschikking stelt.
In dit verband moet er ook aan worden herinnerd dat deze passages van In dit verband moet er ook aan worden herinnerd dat deze passages van
het ontwerp betrekking hebben op aspecten die niet alleen een het ontwerp betrekking hebben op aspecten die niet alleen een
bijzonder technisch en operationeel karakter hebben, maar ook bijzonder technisch en operationeel karakter hebben, maar ook
secundair zijn, aangezien de elementen van de regeling (en met name secundair zijn, aangezien de elementen van de regeling (en met name
het beginsel van elektronische verzending) reeds door de (Europese) het beginsel van elektronische verzending) reeds door de (Europese)
wetgever zijn vastgelegd. Ter aanvulling wordt erop gewezen dat de wetgever zijn vastgelegd. Ter aanvulling wordt erop gewezen dat de
Raad van State in andere adviezen over soortgelijke bepalingen eerder Raad van State in andere adviezen over soortgelijke bepalingen eerder
heeft aanbevolen om de vastgestelde bepalingen op de website van de heeft aanbevolen om de vastgestelde bepalingen op de website van de
FSMA te publiceren (zie met name advies 76.927/2/V van de Raad van FSMA te publiceren (zie met name advies 76.927/2/V van de Raad van
State van 7 augustus 2024). De tekst werd in die zin aangepast. State van 7 augustus 2024). De tekst werd in die zin aangepast.
Ik heb de eer te zijn, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, Van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
De Minister van Financiën De Minister van Financiën
J. JAMBON J. JAMBON
_______ _______
Nota's Nota's
(1) Richtlijn 2004/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 (1) Richtlijn 2004/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21
april 2004 betreffende het openbaar overnamebod april 2004 betreffende het openbaar overnamebod
(2) Verordening (EU) 2023/2859 van het Europees Parlement en de Raad (2) Verordening (EU) 2023/2859 van het Europees Parlement en de Raad
van 13 december 2023 tot oprichting van een Europees centraal van 13 december 2023 tot oprichting van een Europees centraal
toegangspunt dat gecentraliseerde toegang biedt tot voor financiële toegangspunt dat gecentraliseerde toegang biedt tot voor financiële
diensten, kapitaalmarkten en duurzaamheid relevante publiek diensten, kapitaalmarkten en duurzaamheid relevante publiek
beschikbare informatie beschikbare informatie
ADVIES 80.019/2 VAN 28 SEPTEMBER 2026 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK ADVIES 80.019/2 VAN 28 SEPTEMBER 2026 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK
BESLUIT `TOT OMZETTING VAN ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN (EU) 2023/2864 VAN BESLUIT `TOT OMZETTING VAN ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN (EU) 2023/2864 VAN
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 2023 TOT WIJZIGING HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 2023 TOT WIJZIGING
VAN BEPAALDE RICHTLIJNEN WAT BETREFT DE OPRICHTING EN HET FUNCTIONEREN VAN BEPAALDE RICHTLIJNEN WAT BETREFT DE OPRICHTING EN HET FUNCTIONEREN
VAN HET EUROPEES CENTRAAL TOEGANGSPUNT' VAN HET EUROPEES CENTRAAL TOEGANGSPUNT'
Op 2 september 2026 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Op 2 september 2026 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
Vice-eersteminister en Minister van Financiën en Pensioenen, belast Vice-eersteminister en Minister van Financiën en Pensioenen, belast
met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen
verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken
over een ontwerp van koninklijk besluit `tot omzetting van artikel 2 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot omzetting van artikel 2
van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van
13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
oprichting en het functioneren van het Europees centraal oprichting en het functioneren van het Europees centraal
toegangspunt'. toegangspunt'.
Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 28 september 2026. Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 28 september 2026.
De kamer was samengesteld uit Patrick Ronvaux, kamervoorzitter, De kamer was samengesteld uit Patrick Ronvaux, kamervoorzitter,
Christine Horevoets en Dimitri Yernault staatsraden, Philippe De Christine Horevoets en Dimitri Yernault staatsraden, Philippe De
Bruycker, assessor, en Béatrice Drapier Facco, griffier. Bruycker, assessor, en Béatrice Drapier Facco, griffier.
Het verslag is uitgebracht door Timo Tallgren, adjunct-auditeur. Het verslag is uitgebracht door Timo Tallgren, adjunct-auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
advies is nagezien onder toezicht van Patrick Ronvaux. advies is nagezien onder toezicht van Patrick Ronvaux.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 28 september Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 28 september
2026. 2026.
Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1,
eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op
12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving zich, overeenkomstig 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving zich, overeenkomstig
artikel 84, § 3, van de gecoördineerde wetten, voornamelijk tot het artikel 84, § 3, van de gecoördineerde wetten, voornamelijk tot het
onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, de onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, de
rechtsgrond en de vraag of de voorgeschreven vormvereisten zijn rechtsgrond en de vraag of de voorgeschreven vormvereisten zijn
vervuld. vervuld.
Voorafgaande vormvereisten Voorafgaande vormvereisten
1. Het advies van de Autoriteit voor financiële diensten en markten 1. Het advies van de Autoriteit voor financiële diensten en markten
(hierna: de "FSMA") over het ontwerp dateert van 16 september 2025. (hierna: de "FSMA") over het ontwerp dateert van 16 september 2025.
De afdeling Wetgeving stelt vast dat het advies enkele maanden voordat De afdeling Wetgeving stelt vast dat het advies enkele maanden voordat
artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007 `op de openbare artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007 `op de openbare
overnamebiedingen' aangenomen is, gegeven is. (1) overnamebiedingen' aangenomen is, gegeven is. (1)
Dat artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007 vormt echter de Dat artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007 vormt echter de
rechtsgrond van het ontwerp. rechtsgrond van het ontwerp.
De juridische omstandigheden ten tijde van het vervullen van het De juridische omstandigheden ten tijde van het vervullen van het
vormvereiste zijn sedertdien zodanig geëvolueerd dat geoordeeld moet vormvereiste zijn sedertdien zodanig geëvolueerd dat geoordeeld moet
worden dat het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen. De worden dat het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen. De
steller van het ontwerp moet daar bijgevolg op toezien. steller van het ontwerp moet daar bijgevolg op toezien.
2. De gemachtigde heeft bevestigd dat het ontwerp niet voor advies is 2. De gemachtigde heeft bevestigd dat het ontwerp niet voor advies is
voorgelegd aan de Gegevensbeschermingsautoriteit. voorgelegd aan de Gegevensbeschermingsautoriteit.
Op een vraag in dat verband heeft de gemachtigde het volgende Op een vraag in dat verband heeft de gemachtigde het volgende
geantwoord: geantwoord:
"Les informations dont il est question dans le projet d'arrêté royal "Les informations dont il est question dans le projet d'arrêté royal
sont des informations relatives à des offres publiques d'acquisition, sont des informations relatives à des offres publiques d'acquisition,
qui ne concernent pas des données personnelles. qui ne concernent pas des données personnelles.
Il s'agit d'une transposition littérale de l'article 2 de la directive Il s'agit d'une transposition littérale de l'article 2 de la directive
(UE) 2023/2864, dans le cadre de laquelle le législateur belge ne (UE) 2023/2864, dans le cadre de laquelle le législateur belge ne
dispose d'aucune marge de manoeuvre. ESAP est en effet un dispositif dispose d'aucune marge de manoeuvre. ESAP est en effet un dispositif
de publication centralisé de l'information financière mis en place au de publication centralisé de l'information financière mis en place au
niveau européen, par les autorités de supervision financière niveau européen, par les autorités de supervision financière
européennes. La nature centralisée et particulièrement technique de ce européennes. La nature centralisée et particulièrement technique de ce
système enlève par définition toute compétence discrétionnaire aux système enlève par définition toute compétence discrétionnaire aux
Etats membres. Par ailleurs, les éléments du dispositif sont précisés Etats membres. Par ailleurs, les éléments du dispositif sont précisés
dans le règlement 2023/2859, qui est directement applicable. dans le règlement 2023/2859, qui est directement applicable.
Le projet de directive a été soumis à l'avis du Centre européen de Le projet de directive a été soumis à l'avis du Centre européen de
protection des données." protection des données."
Uit het dispositief van artikel 2 blijkt evenwel dat de beslissingen Uit het dispositief van artikel 2 blijkt evenwel dat de beslissingen
bedoeld in de ontworpen artikelen 57/3 en 57/4 van het koninklijk bedoeld in de ontworpen artikelen 57/3 en 57/4 van het koninklijk
besluit van 27 april 2007 `op de openbare overnamebiedingen' die besluit van 27 april 2007 `op de openbare overnamebiedingen' die
overgemaakt worden aan de European Securities and Markets Authority overgemaakt worden aan de European Securities and Markets Authority
van de Europese Unie (ESMA), persoonsgegevens kunnen bevatten, van de Europese Unie (ESMA), persoonsgegevens kunnen bevatten,
aangezien in de metadata van die beslissingen in voorkomend geval aangezien in de metadata van die beslissingen in voorkomend geval
vermeld moet worden dat de informatie persoonsgegevens bevat. vermeld moet worden dat de informatie persoonsgegevens bevat.
De afdeling Wetgeving heeft er reeds op gewezen dat het feit dat een De afdeling Wetgeving heeft er reeds op gewezen dat het feit dat een
ontwerp van koninklijk besluit zich ertoe beperkt een Europese ontwerp van koninklijk besluit zich ertoe beperkt een Europese
richtlijn getrouw om te zetten, niet betekent dat het niet om advies richtlijn getrouw om te zetten, niet betekent dat het niet om advies
aan de Gegevensbeschermingsautoriteit moet worden voorgelegd.(2) aan de Gegevensbeschermingsautoriteit moet worden voorgelegd.(2)
Artikel 36, lid 4, van verordening (EU) 2016/679 van het Europees Artikel 36, lid 4, van verordening (EU) 2016/679 van het Europees
Parlement en de Raad van 27 april 2016 `betreffende de bescherming van Parlement en de Raad van 27 april 2016 `betreffende de bescherming van
natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens
en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking
van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)' van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)'
(hierna: "de AVG") lijkt immers niet de minste ruimte te laten om te (hierna: "de AVG") lijkt immers niet de minste ruimte te laten om te
beoordelen of een wetgevingsmaatregel of een regelgevingsmaatregel al beoordelen of een wetgevingsmaatregel of een regelgevingsmaatregel al
dan niet aan de toezichthoudende autoriteit hoort te worden dan niet aan de toezichthoudende autoriteit hoort te worden
voorgelegd. Het volstaat dat die maatregel betrekking heeft op een voorgelegd. Het volstaat dat die maatregel betrekking heeft op een
verwerking van gegevens zoals bepaald in artikel 2, lid 1, van de AVG, verwerking van gegevens zoals bepaald in artikel 2, lid 1, van de AVG,
opdat de Gegevensbeschermingsautoriteit geconsulteerd dient te worden. opdat de Gegevensbeschermingsautoriteit geconsulteerd dient te worden.
In zoverre artikel 2 dus betrekking heeft op een verwerking van In zoverre artikel 2 dus betrekking heeft op een verwerking van
persoonsgegevens, moet het advies van die persoonsgegevens, moet het advies van die
Gegevensbeschermingsautoriteit dan ook worden ingewonnen. In de aanhef Gegevensbeschermingsautoriteit dan ook worden ingewonnen. In de aanhef
moet een nieuw lid worden ingevoegd waarin naar dat advies wordt moet een nieuw lid worden ingevoegd waarin naar dat advies wordt
verwezen. verwezen.
3. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst naar aanleiding 3. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst naar aanleiding
van het vervullen van die vormvereisten nog wijzigingen zou ondergaan, van het vervullen van die vormvereisten nog wijzigingen zou ondergaan,
moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen die niet louter de vorm moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen die niet louter de vorm
betreffen en evenmin het resultaat zijn van het gevolg dat aan dit betreffen en evenmin het resultaat zijn van het gevolg dat aan dit
advies wordt gegeven, op hun beurt om advies aan de afdeling Wetgeving advies wordt gegeven, op hun beurt om advies aan de afdeling Wetgeving
worden voorgelegd overeenkomstig artikel 3, § 1, eerste lid, van de worden voorgelegd overeenkomstig artikel 3, § 1, eerste lid, van de
gecoördineerde wetten `op de Raad van State'. gecoördineerde wetten `op de Raad van State'.
Onderzoek van het ontwerp Onderzoek van het ontwerp
Dispositief Dispositief
Artikel 2 Artikel 2
Ontworpen artikelen 57/3 en 57/4 Ontworpen artikelen 57/3 en 57/4
Het ontworpen artikel 57/3, § 1, tweede lid, bepaalt dat de FSMA de Het ontworpen artikel 57/3, § 1, tweede lid, bepaalt dat de FSMA de
nadere regels vastlegt voor het elektronisch overmaken van de nadere regels vastlegt voor het elektronisch overmaken van de
beslissingen bedoeld in artikel 49, eerste lid, van de wet van 1 april beslissingen bedoeld in artikel 49, eerste lid, van de wet van 1 april
2007, alsook van de in artikel 8 bedoelde mededeling, het prospectus 2007, alsook van de in artikel 8 bedoelde mededeling, het prospectus
en de memorie van antwoord. en de memorie van antwoord.
In haar advies 78.594/2 over een soortgelijke bepaling heeft de In haar advies 78.594/2 over een soortgelijke bepaling heeft de
afdeling Wetgeving het volgende opgemerkt: afdeling Wetgeving het volgende opgemerkt:
"Het ontworpen artikel 11, § 2, bepaalt dat de FSMA de regels "Het ontworpen artikel 11, § 2, bepaalt dat de FSMA de regels
vaststelt voor het overmaken van de informatie bedoeld in paragraaf 1. vaststelt voor het overmaken van de informatie bedoeld in paragraaf 1.
Op de vraag of die regels zullen worden bepaald krachtens een Op de vraag of die regels zullen worden bepaald krachtens een
reglement dat vastgesteld wordt met toepassing van artikel 64 van de reglement dat vastgesteld wordt met toepassing van artikel 64 van de
wet van 2 augustus 2002, heeft de gemachtigde het volgende geantwoord: wet van 2 augustus 2002, heeft de gemachtigde het volgende geantwoord:
`Les modalités de transmission des informations visées à l'article 11, `Les modalités de transmission des informations visées à l'article 11,
§ 2 en projet concernent des questions d'ordre purement pratique et § 2 en projet concernent des questions d'ordre purement pratique et
technique. Il s'agira par exemple de la détermination des outils et technique. Il s'agira par exemple de la détermination des outils et
formats informatiques et de la plateforme au moyen de laquelle les formats informatiques et de la plateforme au moyen de laquelle les
informations concernées seront transmises à la FSMA. On précise informations concernées seront transmises à la FSMA. On précise
également sur ce point que les modalités de fonctionnement du également sur ce point que les modalités de fonctionnement du
dispositif ESAP sont fixées par des règlements européens directement dispositif ESAP sont fixées par des règlements européens directement
applicables et une directive d'harmonisation maximale. Le législateur applicables et une directive d'harmonisation maximale. Le législateur
national - et a fortiori les autorités compétentes nationales - ne national - et a fortiori les autorités compétentes nationales - ne
disposent donc d'aucune marge de manoeuvre en la matière. Il ne paraît disposent donc d'aucune marge de manoeuvre en la matière. Il ne paraît
donc ni nécessaire ni opportun de formaliser ces modalités dans un donc ni nécessaire ni opportun de formaliser ces modalités dans un
règlement de la FSMA.' règlement de la FSMA.'
De steller van het voorontwerp wordt er niettemin op gewezen dat, De steller van het voorontwerp wordt er niettemin op gewezen dat,
indien hij het gebruik van een informaticatool of formaat eenzijdig indien hij het gebruik van een informaticatool of formaat eenzijdig
wil opleggen, die verplichting moet worden neergelegd in een juridisch wil opleggen, die verplichting moet worden neergelegd in een juridisch
bindende regeling, bijvoorbeeld in een reglement vastgesteld met bindende regeling, bijvoorbeeld in een reglement vastgesteld met
toepassing van artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002 dat door de toepassing van artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002 dat door de
Koning moet worden goedgekeurd. Koning moet worden goedgekeurd.
Het dispositief moet herzien worden in het licht van deze opmerking, Het dispositief moet herzien worden in het licht van deze opmerking,
die voor het voorontwerp ook overal geldt waar sprake is van de die voor het voorontwerp ook overal geldt waar sprake is van de
delegatie die aan de FSMA verleend wordt om de regels vast te stellen delegatie die aan de FSMA verleend wordt om de regels vast te stellen
voor het elektronisch overmaken van informatie (zie met name de voor het elektronisch overmaken van informatie (zie met name de
artikelen 40, 51 en 57)." (3) artikelen 40, 51 en 57)." (3)
Dezelfde opmerking in verband met de bevoegdheid die aan de FSMA wordt Dezelfde opmerking in verband met de bevoegdheid die aan de FSMA wordt
gegeven om de nadere regels vast te leggen voor het elektronisch gegeven om de nadere regels vast te leggen voor het elektronisch
overmaken van informatie kan hier worden herhaald. overmaken van informatie kan hier worden herhaald.
Het dispositief moet in het licht van die opmerking worden herzien. Het dispositief moet in het licht van die opmerking worden herzien.
De griffier, De griffier,
B. Drapier Facco B. Drapier Facco
De voorzitter, De voorzitter,
P. Ronvaux P. Ronvaux
_______ _______
Nota's Nota's
(1) Artikel 9/1 is ingevoegd bij artikel 37 van de wet van 22 juli (1) Artikel 9/1 is ingevoegd bij artikel 37 van de wet van 22 juli
2026 `tot omzetting van Richtlijn (EU) 2024/1619 van het Europees 2026 `tot omzetting van Richtlijn (EU) 2024/1619 van het Europees
Parlement en de Raad van 31 mei 2024 tot wijziging van Richtlijn Parlement en de Raad van 31 mei 2024 tot wijziging van Richtlijn
2013/36/EU wat betreft toezichtsbevoegdheden, sancties, bijkantoren 2013/36/EU wat betreft toezichtsbevoegdheden, sancties, bijkantoren
uit derde landen en ecologische, sociale en governancerisico's, uit derde landen en ecologische, sociale en governancerisico's,
Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13
december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt, oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt,
Richtlijn (EU) 2024/2994 van het Europees Parlement en de Raad van 27 Richtlijn (EU) 2024/2994 van het Europees Parlement en de Raad van 27
november 2024 tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG, 2013/36/EU november 2024 tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG, 2013/36/EU
en (EU) 2019/2034 wat betreft de behandeling van het en (EU) 2019/2034 wat betreft de behandeling van het
concentratierisico dat voortvloeit uit blootstellingen aan centrale concentratierisico dat voortvloeit uit blootstellingen aan centrale
tegenpartijen en het risico van tegenpartijen bij centraal geclearde tegenpartijen en het risico van tegenpartijen bij centraal geclearde
derivatentransacties, en houdende diverse bepalingen'. derivatentransacties, en houdende diverse bepalingen'.
(2) Advies 77.312/2 van 14 januari 2025 over een ontwerp dat heeft (2) Advies 77.312/2 van 14 januari 2025 over een ontwerp dat heeft
geleid tot het koninklijk besluit van 29 maart 2025 `tot omzetting van geleid tot het koninklijk besluit van 29 maart 2025 `tot omzetting van
artikel 3 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en artikel 3 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en
de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen
wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees
centraal toegangspunt'. centraal toegangspunt'.
(3) Advies 78.594/2 van 4 februari 2026 over een voorontwerp dat heeft (3) Advies 78.594/2 van 4 februari 2026 over een voorontwerp dat heeft
geleid tot de wet van 22 juli 2026, Parl.St. Kamer 2025-26, nr. geleid tot de wet van 22 juli 2026, Parl.St. Kamer 2025-26, nr.
56-1489/1, 373-431, bijzondere opmerking over artikel 28. 56-1489/1, 373-431, bijzondere opmerking over artikel 28.
11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van 11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van
richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13
december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt
FILIP, Koning der Belgen, FILIP, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen, het Gelet op de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen, het
artikel 9/1, ingevoegd door de wet van 22 juli 2026; artikel 9/1, ingevoegd door de wet van 22 juli 2026;
Gelet op het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare Gelet op het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare
overnamebiedingen; overnamebiedingen;
Gelet op het advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Gelet op het advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en
Markten, gegeven op 16 september 2025; Markten, gegeven op 16 september 2025;
Gelet op advies 80.019/2 van de Raad van State, gegeven op 28 Gelet op advies 80.019/2 van de Raad van State, gegeven op 28
september 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, september 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°,
van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Op de voordracht van de Minister van Financiën, Op de voordracht van de Minister van Financiën,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Dit besluit strekt tot de omzetting van artikel 2 van

Artikel 1.Dit besluit strekt tot de omzetting van artikel 2 van
Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13
december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt. oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt.

Art. 2.In het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare

Art. 2.In het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare
overnamebiedingen wordt een Hoofdstuk III/1 ingevoegd, luidend: overnamebiedingen wordt een Hoofdstuk III/1 ingevoegd, luidend:
"Hoofdstuk III/1 - Europees Centraal Toegangspunt ESAP "Hoofdstuk III/1 - Europees Centraal Toegangspunt ESAP

Art. 57/3.§ 1. Wanneer een vennootschap de in artikel 49, eerste lid

Art. 57/3.§ 1. Wanneer een vennootschap de in artikel 49, eerste lid
van de wet bedoelde beslissingen, de in artikel 8 bedoelde mededeling, van de wet bedoelde beslissingen, de in artikel 8 bedoelde mededeling,
het prospectus of de memorie van antwoord openbaar maakt, dient zij ze het prospectus of de memorie van antwoord openbaar maakt, dient zij ze
op hetzelfde tijdstip aan de FSMA te communiceren. De FSMA maakt die op hetzelfde tijdstip aan de FSMA te communiceren. De FSMA maakt die
informatie over aan ESMA, om ze toegankelijk te maken op het centraal informatie over aan ESMA, om ze toegankelijk te maken op het centraal
toegangspunt (ESAP). toegangspunt (ESAP).
De overmaking van informatie aan de FSMA gebeurt langs elektronische De overmaking van informatie aan de FSMA gebeurt langs elektronische
weg, in een voor data-extractie geschikt formaat, of, wanneer dat weg, in een voor data-extractie geschikt formaat, of, wanneer dat
wettelijk vereist is, in een machinaal leesbaar formaat, en conform de wettelijk vereist is, in een machinaal leesbaar formaat, en conform de
door de FSMA vastgestelde en op haar website bekendgemaakte door de FSMA vastgestelde en op haar website bekendgemaakte
modaliteiten. modaliteiten.
Wanneer de FSMA het in artikel 5 bedoelde advies of, in voorkomend Wanneer de FSMA het in artikel 5 bedoelde advies of, in voorkomend
geval, de in artikel 8 bedoelde mededeling openbaar maakt, verstrekt geval, de in artikel 8 bedoelde mededeling openbaar maakt, verstrekt
zij deze informatie aan ESMA in een voor data-extractie geschikt zij deze informatie aan ESMA in een voor data-extractie geschikt
formaat, om ze toegankelijk te maken op het centrale toegangspunt formaat, om ze toegankelijk te maken op het centrale toegangspunt
(ESAP). (ESAP).
§ 2. De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata: § 2. De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata:
i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking
heeft; heeft;
ii) de identificatiecode voor juridische entiteiten van de ii) de identificatiecode voor juridische entiteiten van de
vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt
b), van de ESAP-verordening; b), van de ESAP-verordening;
iii) de grootte van de vennootschap naar categorie, zoals iii) de grootte van de vennootschap naar categorie, zoals
gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt d), van die gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt d), van die
Verordening; Verordening;
iv) de industriesector(en) van de economische activiteiten van de iv) de industriesector(en) van de economische activiteiten van de
vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt
e), van die Verordening; e), van die Verordening;
v) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7, lid v) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7, lid
4, punt c), van die Verordening; 4, punt c), van die Verordening;
vi) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat. vi) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat.
§ 3. Voor de doeleinden van dit artikel verkrijgen de vennootschappen § 3. Voor de doeleinden van dit artikel verkrijgen de vennootschappen
een identificatiecode voor juridische entiteiten. een identificatiecode voor juridische entiteiten.

Art. 57/4.Wanneer de FSMA de in artikel 55 bedoelde beslissing neemt,

Art. 57/4.Wanneer de FSMA de in artikel 55 bedoelde beslissing neemt,
maakt ze die informatie over aan ESMA in een voor data-extractie maakt ze die informatie over aan ESMA in een voor data-extractie
geschikt formaat, zodat ze toegankelijk kan worden gemaakt op het geschikt formaat, zodat ze toegankelijk kan worden gemaakt op het
centraal toegangspunt (ESAP). centraal toegangspunt (ESAP).
De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata: De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata:
i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking
heeft; heeft;
ii) indien beschikbaar, de identificatiecode voor juridische ii) indien beschikbaar, de identificatiecode voor juridische
entiteiten van de vennootschap zoals gespecificeerd op grond van entiteiten van de vennootschap zoals gespecificeerd op grond van
artikel 7, lid 4, punt b), van de ESAP Verordening; artikel 7, lid 4, punt b), van de ESAP Verordening;
iii) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7, iii) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7,
lid 4, punt c), van die Verordening; lid 4, punt c), van die Verordening;
iv) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat." iv) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat."

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 10 januari 2030.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 10 januari 2030.

Art. 4.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering

Art. 4.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering
van dit besluit. van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 11 oktober 2026. Gegeven te Brussel, 11 oktober 2026.
FILIP FILIP
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Minister van Financiën, De Minister van Financiën,
J. JAMBON J. JAMBON
^