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Vue multilingue de Arrêté Royal du 11/10/2026
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Arrêté royal visant à transposer l'article 2 de la Directive 2023/2864 du parlement Européen et du conseil du 13 décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van richtlijn 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt
11 OCTOBRE 2026. - Arrêté royal visant à transposer l'article 2 de la 11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van
Directive (UE) 2023/2864 du parlement Européen et du conseil du 13 richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13
décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt
RAPPORT AU ROI VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
L'arrêté royal que j'ai l'honneur de soumettre à Votre signature Het koninklijk besluit dat ik de eer heb U ter ondertekening voor te
modifie l'arrêté royal du 27 avril 2007 relatif aux offres publiques leggen, wijzigt het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de
d'acquisition. openbare overnamebiedingen.
L'arrêté royal en projet vise à transposer en droit belge l'article 2 Het ontwerpbesluit strekt ertoe artikel 2 van Richtlijn (EU) 2023/2864
de la directive (UE) 2023/2864 du Parlement et du Conseil du 13 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot
décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het
l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen functioneren van het Europees centraal toegangspunt (ESAP) in Belgisch
(ESAP) (ci-après la "directive ESAP"). Cette directive ESAP est une recht om te zetten (hierna, de ESAP-richtlijn). Deze ESAP-richtlijn is
directive "omnibus" qui modifie notamment la directive OPA (1) en vue een "omnibusrichtlijn", die onder meer de OBA-richtlijn (1) wijzigt om
de prévoir la transmission de certaines informations vers le point te voorzien in de overmaking van bepaalde informatie aan het Europees
d'accès unique européen "ESAP", créé par l'ESMA en vertu du récent centraal toegangspunt ("ESAP") die door de ESMA werd opgericht
règlement ESAP (2). krachtens de recente ESAP verordening (2).
Afin d'organiser cette transmission d'informations, il convient Met het oog op de organisatie van deze overmaking van informatie, moet
d'insérer un chapitre III/1 dans l'arrêté royal précité, afin de een hoofdstuk III/1 in het voornoemde besluit ingevoegd worden, waarin
préciser les informations visées, le format dans lequel ces wordt bepaald om welke informatie het gaat, in welk formaat deze
informations devront être communiquées, de même que les métadonnées informatie moet worden verstrekt en welke metadata daarbij moeten
qui devront les accompagner. worden gevoegd.
Conformément à l'article 2 de la directive ESAP, le projet précise que Overeenkomstig artikel 2 van de ESAP-richtlijn bepaalt het ontwerp dat
les sociétés concernées doivent disposer d'un identifiant d'entité de emittenten over een identificatiecode voor juridische entiteiten
juridique (LEI). (LEI) moeten beschikken.
Le présent arrêté vise à réaliser une transposition fidèle de la Dit besluit beoogt een getrouwe omzetting van de richtlijn te
directive. realiseren.
Les dispositions du présent arrêté entrent en vigueur le 10 janvier 2030. De bepalingen van dit besluit treden in werking op 10 januari 2030.
Dans son avis, le Conseil d'Etat remarque que l'avis de la FSMA date In zijn advies merkt de Raad van State op dat het advies van de FSMA
du 16 septembre 2025. Cet avis est donc antérieur de plusieurs mois à dateert van 16 september 2025. Dit advies dateert dus van enkele
l'adoption par le législateur de l'article 9/1 de la loi du 1er avril maanden vóór de goedkeuring door de wetgever van artikel 9/1 van de
2007, qui constitue la base légale du présent arrêté royal. Le Conseil wet van 1 april 2007, dat de wettelijke basis vormt voor dit
d'Etat poursuit en précisant que les circonstances de droit ayant koninklijk besluit. De Raad van State voegt hieraan toe dat, aangezien
évolué depuis la date de l'avis, il convient de solliciter une de juridische omstandigheden sinds de datum van het advies zijn
nouvelle fois l'avis de la FSMA. La FSMA ayant, comme cela ressort veranderd, het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen.
d'ailleurs de l'avis, été étroitement associée à l'élaboration de la Aangezien de FSMA, zoals overigens uit het advies blijkt, nauw
totalité des textes de transposition et de mise en oeuvre du betrokken was bij de uitwerking van alle omzettings- en
dispositif ESAP (en ce compris les modifications à la loi du 1er avril uitvoeringsteksten van ESAP (met inbegrip van de wijzigingen aan de
2007), cette remarque ne paraît pas pertinente et il n'y a pas été wet van 1 april 2007), lijkt deze opmerking niet relevant en is er
donné suite. geen gevolg aan gegeven.
Le Conseil d'Etat souligne également que le projet d'arrêté royal De Raad van State benadrukt tevens dat het ontwerp van koninklijk
devrait être soumis pour avis à l'Autorité de protection des données. besluit ter advies aan de Gegevensbeschermingsautoriteit had moeten
Ce point de vue n'a pas été suivi. L'arrêté transpose littéralement worden voorgelegd. Dit standpunt is niet gevolgd. Het besluit zet
l'article 2 de la directive ESAP. L'ensemble des textes européens artikel 2 van de ESAP-richtlijn letterlijk om. Alle Europese teksten
relatifs à ESAP ont déjà été soumis à l'avis du Centre européen de met betrekking tot ESAP zijn tijdens hun elaboratie reeds ter advies
protection des données lors de leur élaboration. Par ailleurs, il voorgelegd aan het Europees Comité voor gegevensbescherming. Bovendien
n'existe pour les Etats membres aucune marge de manoeuvre dans la mise hebben de lidstaten geen enkele speelruimte bij de tenuitvoerlegging
en oeuvre d'ESAP, qui est un dispositif de publication centralisé de van ESAP, een regeling voor de gecentraliseerde publicatie van
l'information financière mis en place au niveau européen, sous la financiële informatie dat op Europees niveau, onder de
responsabilité des autorités de supervision financière européennes. verantwoordelijkheid van de Europese financiële toezichthouders, is opgezet.
Le Conseil d'Etat souligne également dans son avis que, pour autant De Raad van State benadrukt ook in zijn advies dat, voor zover de FSMA
que la FSMA ait l'intention d'imposer unilatéralement l'usage d'un van plan is het gebruik van een bepaald formaat of informaticatool
format ou d'un outil informatique, cette obligation doit être précisée eenzijdig op te leggen, deze verplichting moet worden vastgelegd in
dans un dispositif juridiquement contraignant. Le Conseil d'Etat cite een juridisch bindende regeling. De Raad van State vermeldt als
à titre d'exemple un règlement pris en application de l'article 64 de voorbeeld een reglement vastgesteld met toepassing van artikel 64 van
la loi du 2 août 2002. On précise sur ce point que, selon la nature de wet van 2 augustus 2002. In dit verband wordt opgemerkt dat,
des dispositions considérées, la loi du 2 août 2002 (et notamment les afhankelijk van de aard van de betrokken maatregelen, de wet van 2
articles 49, § 3 et 64 de celle-ci) met effectivement différents augustus 2002 (en met name de artikelen 49, § 3 en 64 daarvan) de FSMA
instruments juridiques à la disposition de la FSMA. Il convient inderdaad verschillende juridische instrumenten ter beschikking stelt.
également à cet égard de rappeler que les passages concernés du projet In dit verband moet er ook aan worden herinnerd dat deze passages van
ont trait à des aspects ayant non seulement un caractère het ontwerp betrekking hebben op aspecten die niet alleen een
bijzonder technisch en operationeel karakter hebben, maar ook
particulièrement technique et opérationnel, mais aussi secondaire, les secundair zijn, aangezien de elementen van de regeling (en met name
éléments du dispositif (et notamment le principe de la transmission het beginsel van elektronische verzending) reeds door de (Europese)
par voie électronique) étant déjà fixés par le législateur (européen). wetgever zijn vastgelegd. Ter aanvulling wordt erop gewezen dat de
A titre surabondant, on souligne que, dans d'autres avis portant sur Raad van State in andere adviezen over soortgelijke bepalingen eerder
des dispositions similaires, le Conseil d'Etat a plutôt suggéré la heeft aanbevolen om de vastgestelde bepalingen op de website van de
publication des dispositions prises sur le site internet de la FSMA FSMA te publiceren (zie met name advies 76.927/2/V van de Raad van
(voy. notamment l'avis 76.927/2/V du Conseil d'Etat du 7 août 2024). State van 7 augustus 2024). De tekst werd in die zin aangepast.
Le dispositif a été adapté en ce sens.
J'ai l'honneur d'être, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
de Votre Majesté Van Uwe Majesteit,
le très respectueux et très fidèle serviteur, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
Le Ministre des Finances De Minister van Financiën
J. JAMBON J. JAMBON
_______ _______
Notes Nota's
(1) Directive 2004/25/CE du Parlement Européen et du Conseil du 21 (1) Richtlijn 2004/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21
avril 2004 concernant les offres publiques d'acquisition april 2004 betreffende het openbaar overnamebod
(2) Règlement (UE) 2023/2859 du Parlement européen et du Conseil du 13 (2) Verordening (EU) 2023/2859 van het Europees Parlement en de Raad
décembre 2023 établissant un point d'accès unique européen fournissant van 13 december 2023 tot oprichting van een Europees centraal
un accès centralisé aux informations publiées utiles pour les services toegangspunt dat gecentraliseerde toegang biedt tot voor financiële
financiers, les marchés des capitaux et la durabilité diensten, kapitaalmarkten en duurzaamheid relevante publiek
beschikbare informatie
AVIS 80.019/2 DU 28 SEPTEMBRE 2026 SUR UN PROJET D'ARRETE ROYAL ADVIES 80.019/2 VAN 28 SEPTEMBER 2026 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK
`VISANT A TRANSPOSER L'ARTICLE 2 DE LA DIRECTIVE (UE) 2023/2864 DU BESLUIT `TOT OMZETTING VAN ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN (EU) 2023/2864 VAN
PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL DU 13 DECEMBRE 2023 MODIFIANT HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 2023 TOT WIJZIGING
CERTAINES DIRECTIVES EN CE QUI CONCERNE L'ETABLISSEMENT ET LE VAN BEPAALDE RICHTLIJNEN WAT BETREFT DE OPRICHTING EN HET FUNCTIONEREN
FONCTIONNEMENT DU POINT D'ACCES UNIQUE EUROPEEN' VAN HET EUROPEES CENTRAAL TOEGANGSPUNT'
Le 2 septembre 2026, le Conseil d'Etat, section de législation, a été Op 2 september 2026 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
invité par le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances et des Vice-eersteminister en Minister van Financiën en Pensioenen, belast
Pensions, chargé de la Loterie nationale et des Institutions met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen
culturelles fédérales à communiquer un avis dans un délai de trente verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken
jours sur un projet d'arrêté royal `visant à transposer l'article 2 de over een ontwerp van koninklijk besluit `tot omzetting van artikel 2
la directive (UE) 2023/2864 du Parlement européen et du Conseil du 13 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van
décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique oprichting en het functioneren van het Europees centraal
européen'. toegangspunt'.
Le projet a été examiné par la deuxième chambre le 28 septembre 2026. Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 28 september 2026.
La chambre était composée de Patrick Ronvaux, président de chambre, De kamer was samengesteld uit Patrick Ronvaux, kamervoorzitter,
Christine Horevoets et Dimitri Yernault, conseillers d'Etat, Philippe Christine Horevoets en Dimitri Yernault staatsraden, Philippe De
De Bruycker, assesseur, et Béatrice Drapier Facco, greffier. Bruycker, assessor, en Béatrice Drapier Facco, griffier.
Le rapport a été présenté par Timo Tallgren, auditeur adjoint. Het verslag is uitgebracht door Timo Tallgren, adjunct-auditeur.
La concordance entre la version française et la version néerlandaise De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
de l'avis a été vérifiée sous le contrôle de Patrick Ronvaux. advies is nagezien onder toezicht van Patrick Ronvaux.
L'avis, dont le texte suit, a été donné le 28 septembre 2026. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 28 september
Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, § 2026. Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1,
1er, alinéa 1er, 2°, des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op
12 janvier 1973, la section de législation limite essentiellement son 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving zich, overeenkomstig
examen à la compétence de l'auteur de l'acte, au fondement juridique artikel 84, § 3, van de gecoördineerde wetten, voornamelijk tot het
ainsi qu'à l'accomplissement des formalités prescrites, conformément à onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, de
l'article 84, § 3, des lois coordonnées. rechtsgrond en de vraag of de voorgeschreven vormvereisten zijn vervuld.
formalités préalables Voorafgaande vormvereisten
1. L'avis de l'autorité des services et marchés financiers (ci-après : 1. Het advies van de Autoriteit voor financiële diensten en markten
la « FSMA ») sur le projet daté du 16 septembre 2025. (hierna: de "FSMA") over het ontwerp dateert van 16 september 2025.
La section de législation constate qu'il est antérieur de plusieurs De afdeling Wetgeving stelt vast dat het advies enkele maanden voordat
mois à l'adoption de l'article 9/1 de la loi du 1er avril 2007 artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007 `op de openbare
`relative aux offres publiques d'acquisition' (1). overnamebiedingen' aangenomen is, gegeven is. (1)
Or, cet article 9/1 de la loi du 1er avril 2007 constitue le fondement Dat artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007 vormt echter de
juridique du projet. rechtsgrond van het ontwerp.
Les circonstances de droit qui existaient au moment où la formalité a De juridische omstandigheden ten tijde van het vervullen van het
été accomplie ont dès lors évolué d'une manière telle qu'il doit être vormvereiste zijn sedertdien zodanig geëvolueerd dat geoordeeld moet
considéré que l'avis de la FSMA doit être à nouveau sollicité. worden dat het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen. De
L'auteur du projet y veillera par conséquent. steller van het ontwerp moet daar bijgevolg op toezien.
2. La déléguée a confirmé que le projet n'a pas été soumis pour avis à 2. De gemachtigde heeft bevestigd dat het ontwerp niet voor advies is
l'Autorité de protection des données. voorgelegd aan de Gegevensbeschermingsautoriteit.
Interrogée à cet égard, la déléguée a répondu : Op een vraag in dat verband heeft de gemachtigde het volgende
"Les informations dont il est question dans le projet d'arrêté royal geantwoord: "Les informations dont il est question dans le projet d'arrêté royal
sont des informations relatives à des offres publiques d'acquisition, sont des informations relatives à des offres publiques d'acquisition,
qui ne concernent pas des données personnelles. qui ne concernent pas des données personnelles.
Il s'agit d'une transposition littérale de l'article 2 de la directive Il s'agit d'une transposition littérale de l'article 2 de la directive
(UE) 2023/2864, dans le cadre de laquelle le législateur belge ne (UE) 2023/2864, dans le cadre de laquelle le législateur belge ne
dispose d'aucune marge de manoeuvre. ESAP est en effet un dispositif dispose d'aucune marge de manoeuvre. ESAP est en effet un dispositif
de publication centralisé de l'information financière mis en place au de publication centralisé de l'information financière mis en place au
niveau européen, par les autorités de supervision financière niveau européen, par les autorités de supervision financière
européennes. La nature centralisée et particulièrement technique de ce européennes. La nature centralisée et particulièrement technique de ce
système enlève par définition toute compétence discrétionnaire aux système enlève par définition toute compétence discrétionnaire aux
Etats membres. Par ailleurs, les éléments du dispositif sont précisés Etats membres. Par ailleurs, les éléments du dispositif sont précisés
dans le règlement 2023/2859, qui est directement applicable. dans le règlement 2023/2859, qui est directement applicable.
Le projet de directive a été soumis à l'avis du Centre européen de Le projet de directive a été soumis à l'avis du Centre européen de
protection des données". protection des données."
Il ressort néanmoins du dispositif de l'article 2 que les décisions Uit het dispositief van artikel 2 blijkt evenwel dat de beslissingen
visées aux articles 57/3 et 57/4 en projet de l'arrêté royal du 27 bedoeld in de ontworpen artikelen 57/3 en 57/4 van het koninklijk
avril 2007 `relatif aux offres publiques d'acquisition' et transmises besluit van 27 april 2007 `op de openbare overnamebiedingen' die
à l'autorité de régulation et de surveillance des marchés financiers de l'Union européenne (ESMA) sont susceptibles de contenir des données à caractère personnel, puisque les métadonnées accompagnant ces décisions doivent mentionner, le cas échéant, que les informations contiennent des données à caractère personnel. La section de législation a déjà eu l'occasion de rappeler que la circonstance qu'un projet d'arrêté royal se limite à transposer fidèlement une directive européenne n'est pas de nature à permettre de se soustraire à l'obligation de consultation de l'Autorité de protection des données (2). Il n'apparaît en effet pas que l'article 36, paragraphe 4, du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 `relatif à la protection des personnes physiques à l'égard overgemaakt worden aan de European Securities and Markets Authority van de Europese Unie (ESMA), persoonsgegevens kunnen bevatten, aangezien in de metadata van die beslissingen in voorkomend geval vermeld moet worden dat de informatie persoonsgegevens bevat. De afdeling Wetgeving heeft er reeds op gewezen dat het feit dat een ontwerp van koninklijk besluit zich ertoe beperkt een Europese richtlijn getrouw om te zetten, niet betekent dat het niet om advies aan de Gegevensbeschermingsautoriteit moet worden voorgelegd.(2) Artikel 36, lid 4, van verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 `betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens
du traitement des données à caractère personnel et à la libre en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking
circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)'
(règlement général sur la protection des données)' (ci-après : le (hierna: "de AVG") lijkt immers niet de minste ruimte te laten om te
"RGPD") confère la moindre latitude quant à l'opportunité de soumettre beoordelen of een wetgevingsmaatregel of een regelgevingsmaatregel al
ou non une mesure législative ou réglementaire à l'autorité de dan niet aan de toezichthoudende autoriteit hoort te worden
contrôle. Il suffit que cette mesure porte sur un traitement de voorgelegd. Het volstaat dat die maatregel betrekking heeft op een
données tel que défini à l'article 2, paragraphe 1, du RGPD pour que verwerking van gegevens zoals bepaald in artikel 2, lid 1, van de AVG,
l'obligation de consulter l'Autorité de protection des données s'applique. opdat de Gegevensbeschermingsautoriteit geconsulteerd dient te worden.
Dans la mesure où l'article 2 se rapporte dès lors à un traitement de In zoverre artikel 2 dus betrekking heeft op een verwerking van
persoonsgegevens, moet het advies van die
données à caractère personnel, l'avis de cette autorité doit donc être Gegevensbeschermingsautoriteit dan ook worden ingewonnen. In de aanhef
recueilli et un nouvel alinéa sera consacré, dans le préambule, au moet een nieuw lid worden ingevoegd waarin naar dat advies wordt
visa de cet avis. verwezen.
3. Si l'accomplissement de ces formalités devait encore donner lieu à 3. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst naar aanleiding
des modifications du texte soumis au Conseil d'Etat, les dispositions van het vervullen van die vormvereisten nog wijzigingen zou ondergaan,
modifiées ou ajoutées qui ne seraient pas de pure forme ou qui ne moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen die niet louter de vorm
résulteraient pas également des suites réservées au présent avis betreffen en evenmin het resultaat zijn van het gevolg dat aan dit
devraient être à nouveau soumises à la section de législation advies wordt gegeven, op hun beurt om advies aan de afdeling Wetgeving
conformément à l'article 3, § 1er, alinéa 1er, des lois coordonnées worden voorgelegd overeenkomstig artikel 3, § 1, eerste lid, van de
`sur le Conseil d'Etat'. gecoördineerde wetten `op de Raad van State'.
Examen du projet Onderzoek van het ontwerp
Dispositif Dispositief
Article 2 Artikel 2
Articles 57/3 et 57/4 en projet Ontworpen artikelen 57/3 en 57/4
L'article 57/3, § 1er, alinéa 2, en projet prévoit que la FSMA établit Het ontworpen artikel 57/3, § 1, tweede lid, bepaalt dat de FSMA de
les modalités de transmission par voie électronique des décisions nadere regels vastlegt voor het elektronisch overmaken van de
visées à l'article 49, alinéa 1er, de la loi du 1er avril 2007, ainsi beslissingen bedoeld in artikel 49, eerste lid, van de wet van 1 april
que du communiqué prévu à l'article 8, du prospectus et du mémoire en 2007, alsook van de in artikel 8 bedoelde mededeling, het prospectus
réponse. en de memorie van antwoord.
Dans son avis 78.594/2 donné sur une disposition similaire, la section In haar advies 78.594/2 over een soortgelijke bepaling heeft de
de législation avait observé ce qui suit : afdeling Wetgeving het volgende opgemerkt:
"A l'article 11, § 2, en projet, il est prévu que les modalités de "Het ontworpen artikel 11, § 2, bepaalt dat de FSMA de regels
transmission des informations visées au paragraphe 1er sont établies vaststelt voor het overmaken van de informatie bedoeld in paragraaf 1.
par la FSMA. A la question de savoir si ces modalités seront définies Op de vraag of die regels zullen worden bepaald krachtens een
en vertu d'un règlement pris en application de l'article 64 de la loi reglement dat vastgesteld wordt met toepassing van artikel 64 van de
du 2 août 2002, la déléguée a répondu : wet van 2 augustus 2002, heeft de gemachtigde het volgende geantwoord:
`Les modalités de transmission des informations visées à l'article 11, `Les modalités de transmission des informations visées à l'article 11,
§ 2 en projet concernent des questions d'ordre purement pratique et § 2 en projet concernent des questions d'ordre purement pratique et
technique. Il s'agira par exemple de la détermination des outils et technique. Il s'agira par exemple de la détermination des outils et
formats informatiques et de la plateforme au moyen de laquelle les formats informatiques et de la plateforme au moyen de laquelle les
informations concernées seront transmises à la FSMA. On précise informations concernées seront transmises à la FSMA. On précise
également sur ce point que les modalités de fonctionnement du également sur ce point que les modalités de fonctionnement du
dispositif ESAP sont fixées par des règlements européens directement dispositif ESAP sont fixées par des règlements européens directement
applicables et une directive d'harmonisation maximale. Le législateur applicables et une directive d'harmonisation maximale. Le législateur
national - et a fortiori les autorités compétentes nationales - ne national - et a fortiori les autorités compétentes nationales - ne
disposent donc d'aucune marge de manoeuvre en la matière. Il ne paraît disposent donc d'aucune marge de manoeuvre en la matière. Il ne paraît
donc ni nécessaire ni opportun de formaliser ces modalités dans un donc ni nécessaire ni opportun de formaliser ces modalités dans un
règlement de la FSMA'. règlement de la FSMA.'
L'attention de l'auteur de l'avant-projet est néanmoins attirée sur le De steller van het voorontwerp wordt er niettemin op gewezen dat,
fait que, s'il souhaite imposer de manière unilatérale l'utilisation indien hij het gebruik van een informaticatool of formaat eenzijdig
d'un outil ou d'un format informatiques, il sera nécessaire que cette wil opleggen, die verplichting moet worden neergelegd in een juridisch
obligation soit reproduite dans un dispositif juridiquement
contraignant, par exemple dans un règlement pris en application de bindende regeling, bijvoorbeeld in een reglement vastgesteld met
l'article 64 de la loi du 2 août 2002 qui doit être approuvé par le toepassing van artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002 dat door de
Roi. Koning moet worden goedgekeurd.
Le dispositif sera revu à la lumière de cette observation, laquelle Het dispositief moet herzien worden in het licht van deze opmerking,
vaut également pour l'ensemble de l'avant-projet où il est fait état die voor het voorontwerp ook overal geldt waar sprake is van de
de la délégation à la FSMA pour établir les modalités de transmission delegatie die aan de FSMA verleend wordt om de regels vast te stellen
d'informations par voie électronique (voir notamment les articles 40, voor het elektronisch overmaken van informatie (zie met name de
51 et 57)" (3). artikelen 40, 51 en 57)." (3)
La même observation peut être réitérée quant au pouvoir donné à la Dezelfde opmerking in verband met de bevoegdheid die aan de FSMA wordt
FSMA pour établir les modalités de transmission d'informations par gegeven om de nadere regels vast te leggen voor het elektronisch
voie électronique. overmaken van informatie kan hier worden herhaald.
Le dispositif sera revu à la lumière de cette observation. Het dispositief moet in het licht van die opmerking worden herzien.
Le greffier, De griffier,
B. Drapier Facco B. Drapier Facco
Le président, De voorzitter,
P. Ronvaux P. Ronvaux
_______ _______
Notes Nota's
(1) L'article 9/1 a été inséré par l'article 37 de la loi du 22 (1) Artikel 9/1 is ingevoegd bij artikel 37 van de wet van 22 juli
juillet 2026 `visant à assurer la transposition de la directive (UE) 2026 `tot omzetting van Richtlijn (EU) 2024/1619 van het Europees
2024/1619 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2024 modifiant Parlement en de Raad van 31 mei 2024 tot wijziging van Richtlijn
la directive 2013/36/UE en ce qui concerne les pouvoirs de 2013/36/EU wat betreft toezichtsbevoegdheden, sancties, bijkantoren
surveillance, les sanctions, les succursales de pays tiers et les uit derde landen en ecologische, sociale en governancerisico's,
risques environnementaux, sociaux et de gouvernance, la directive (UE) Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13
2023/2864 du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 2023 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
modifiant certaines directives en ce qui concerne l'établissement et oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt,
le fonctionnement du point d'accès unique européen, la directive (UE)
2024/2994 du Parlement européen et du Conseil du 27 novembre 2024 Richtlijn (EU) 2024/2994 van het Europees Parlement en de Raad van 27
modifiant les directives 2009/65/CE, 2013/36/UE et (UE) 2019/2034 en november 2024 tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG, 2013/36/EU
ce qui concerne le traitement du risque de concentration découlant en (EU) 2019/2034 wat betreft de behandeling van het
d'expositions sur des contreparties centrales et du risque de concentratierisico dat voortvloeit uit blootstellingen aan centrale
contrepartie des transactions sur instruments dérivés faisant l'objet tegenpartijen en het risico van tegenpartijen bij centraal geclearde
d'une compensation centrale, et portant dispositions diverses'. derivatentransacties, en houdende diverse bepalingen'.
(2) Avis 77.312/2 donné le 14 janvier 2025 sur un projet devenu (2) Advies 77.312/2 van 14 januari 2025 over een ontwerp dat heeft
l'arrêté royal du 29 mars 2025 `visant à transposer l'article 3 de la geleid tot het koninklijk besluit van 29 maart 2025 `tot omzetting van
directive (UE) 2023/2864 du Parlement européen et du Conseil du 13 artikel 3 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en
décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen
l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees
européen'. centraal toegangspunt'.
(3)Avis 78.594/2 donné le 4 février 2026 sur un avant-projet devenu la (3) Advies 78.594/2 van 4 februari 2026 over een voorontwerp dat heeft
loi du 22 juillet 2026, Doc. parl., Chambre, 2025-2026, n° geleid tot de wet van 22 juli 2026, Parl.St. Kamer 2025-26, nr.
56-1489/001, pp. 373-431, observation particulière formulée sous l'article 28. 56-1489/1, 373-431, bijzondere opmerking over artikel 28.
11 OCTOBRE 2026. - Arrêté royal visant à transposer l'article 2 de la 11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van
Directive (UE) 2023/2864 du parlement Européen et du conseil du 13 richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13
décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt
PHILIPPE, Roi des Belges, FILIP, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu la loi du 1er avril 2007 relative aux offres publiques Gelet op de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen, het
d'acquisition, l'article 9/1, inséré par la loi du 22 juillet 2026 ; artikel 9/1, ingevoegd door de wet van 22 juli 2026;
Vu l'arrêté royal du 27 avril 2007 relatif aux offres publiques Gelet op het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare
d'acquisition ; overnamebiedingen;
Vu l'avis de l'Autorité des services et marchés financiers, donné le Gelet op het advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en
16 septembre 2025 ; Markten, gegeven op 16 september 2025;
Vu l'avis 80.019/2 du Conseil d'Etat, donné le 28 september 2026, en Gelet op advies 80.019/2 van de Raad van State, gegeven op 28
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le september 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°,
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Sur la proposition du Ministre des Finances, Op de voordracht van de Minister van Financiën,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Article 1er.Le présent arrêté assure la transposition de l'article 2

Artikel 1.Dit besluit strekt tot de omzetting van artikel 2 van
de la Directive (UE) 2023/2864 du Parlement européen et du Conseil du Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13
13 décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de
l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen. oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt.

Art. 2.Dans l'arrêté royal du 27 avril 2007 relatif aux offres

Art. 2.In het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare
publiques d'acquisition, il est inséré un Chapitre III/1, rédigé comme overnamebiedingen wordt een Hoofdstuk III/1 ingevoegd, luidend:
suit : "Chapitre III/1 - Point d'accès unique ESAP "Hoofdstuk III/1 - Europees Centraal Toegangspunt ESAP

Art. 57/3.§ 1er. Lorsqu'une société rend publics les décisions visées

Art. 57/3.§ 1. Wanneer een vennootschap de in artikel 49, eerste lid
à l'article 49, alinéa 1er de la loi, le communiqué prévu à l'article van de wet bedoelde beslissingen, de in artikel 8 bedoelde mededeling,
8, le prospectus ou le mémoire en réponse, elle les communique en même het prospectus of de memorie van antwoord openbaar maakt, dient zij ze
temps à la FSMA. La FSMA transmet ces informations à l'ESMA, en vue de op hetzelfde tijdstip aan de FSMA te communiceren. De FSMA maakt die
les rendre accessibles sur le point d'accès unique (ESAP). informatie over aan ESMA, om ze toegankelijk te maken op het centraal toegangspunt (ESAP).
La transmission des informations à la FSMA s'effectue par voie De overmaking van informatie aan de FSMA gebeurt langs elektronische
électronique, dans un format permettant l'extraction de données à weg, in een voor data-extractie geschikt formaat, of, wanneer dat
moins qu'un format lisible par machine soit légalement requis, et wettelijk vereist is, in een machinaal leesbaar formaat, en conform de
conformément aux modalités établies par la FSMA et publiées sur son door de FSMA vastgestelde en op haar website bekendgemaakte
site internet. modaliteiten.
Lorsque la FSMA rend public l'avis prévu à l'article 5 ou, le cas Wanneer de FSMA het in artikel 5 bedoelde advies of, in voorkomend
échéant, le communiqué prévu à l'article 8, elle transmet ces geval, de in artikel 8 bedoelde mededeling openbaar maakt, verstrekt
informations à l'ESMA, dans un format permettant l'extraction de zij deze informatie aan ESMA in een voor data-extractie geschikt
données, en vue de les rendre accessibles sur le point d'accès unique formaat, om ze toegankelijk te maken op het centrale toegangspunt
(ESAP). (ESAP).
§ 2. Les informations susmentionnées sont accompagnées des métadonnées § 2. De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata:
suivantes : i) tous les noms de la société à laquelle les informations se i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking
rapportent ; heeft;
ii) l'identifiant d'entité juridique de la société, précisé ii) de identificatiecode voor juridische entiteiten van de
conformément à l'article 7, paragraphe 4, point b), du règlement ESAP vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt
; b), van de ESAP-verordening;
iii) la taille de la société, suivant la catégorie précisée iii) de grootte van de vennootschap naar categorie, zoals
conformément à l'article 7, paragraphe 4, point d), dudit règlement ; gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt d), van die Verordening;
iv) le ou les secteurs industriels des activités économiques de la iv) de industriesector(en) van de economische activiteiten van de
société, précisés conformément à l'article 7, paragraphe 4, point e), vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt
dudit règlement ; e), van die Verordening;
v) le type d'informations concerné, suivant la classification prévue v) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7, lid
par l'article 7, paragraphe 4, point c), dudit règlement ; 4, punt c), van die Verordening;
vi) une mention précisant si les informations contiennent des données vi) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat.
à caractère personnel. § 3. Aux fins du présent article, les sociétés obtiennent un § 3. Voor de doeleinden van dit artikel verkrijgen de vennootschappen
identifiant d'entité juridique. een identificatiecode voor juridische entiteiten.

Art. 57/4.Lorsque la FSMA prend la décision visée à l'article 55,

Art. 57/4.Wanneer de FSMA de in artikel 55 bedoelde beslissing neemt,
elle transmet celle-ci à l'ESMA, dans un format permettant maakt ze die informatie over aan ESMA in een voor data-extractie
l'extraction de données, en vue de la rendre accessible sur le point geschikt formaat, zodat ze toegankelijk kan worden gemaakt op het
d'accès unique (ESAP). centraal toegangspunt (ESAP).
Les informations sont accompagnées des métadonnées suivantes : De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata:
i) tous les noms de la société à laquelle l'information se rapporte ; i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking
ii) s'il est disponible, l'identifiant d'entité juridique de l'entité heeft; ii) indien beschikbaar, de identificatiecode voor juridische
juridique, précisé conformément à l'article 7, paragraphe 4, point b), entiteiten van de vennootschap zoals gespecificeerd op grond van
du règlement ESAP ; artikel 7, lid 4, punt b), van de ESAP Verordening;
iii) le type d'informations concerné, suivant la classification prévue iii) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7,
par l'article 7, paragraphe 4, point c), dudit règlement ; lid 4, punt c), van die Verordening;
iv) une mention précisant si les informations contiennent des données iv) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat."
à caractère personnel."

Art. 3.Le présent arrêté royal entre en vigueur le 10 janvier 2030.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 10 januari 2030.

Art. 4.Le ministre qui a les Finances dans ses attributions est

Art. 4.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering
chargé de l'exécution du présent arrêté. van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 11 octobre 2026. Gegeven te Brussel, 11 oktober 2026.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
Le Ministre des Finances, De Minister van Financiën,
J. JAMBON J. JAMBON
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