Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie | Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie |
---|---|
VLAAMSE OVERHEID | VLAAMSE OVERHEID |
14 JULI 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het | 14 JULI 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het |
besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- | besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- |
en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie | en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie |
Rechtsgronden | Rechtsgronden |
Dit besluit is gebaseerd op: | Dit besluit is gebaseerd op: |
- de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de | - de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de |
Brusselse Instellingen, artikel 82, § 1, gewijzigd bij de bijzondere | Brusselse Instellingen, artikel 82, § 1, gewijzigd bij de bijzondere |
wet van 6 januari 2014. | wet van 6 januari 2014. |
Vormvereisten | Vormvereisten |
De volgende vormvereisten zijn vervuld: | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
- De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 3 mei 2023. | - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 3 mei 2023. |
Motivering | Motivering |
Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: | Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: |
- De Vlaamse Regering wil de transparantie van de beleidsrapporten | - De Vlaamse Regering wil de transparantie van de beleidsrapporten |
(het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en de | (het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en de |
jaarrekening) van de beleids- en beheerscyclus voor de Vlaamse | jaarrekening) van de beleids- en beheerscyclus voor de Vlaamse |
Gemeenschapscommissie, afgekort VGC, verhogen. Ze wil in het bijzonder | Gemeenschapscommissie, afgekort VGC, verhogen. Ze wil in het bijzonder |
de leesbaarheid en de bruikbaarheid van die beleidsrapporten | de leesbaarheid en de bruikbaarheid van die beleidsrapporten |
verbeteren voor de raadsleden van de VGC. Het doel daarvan is de | verbeteren voor de raadsleden van de VGC. Het doel daarvan is de |
raadsleden beter te ondersteunen bij het bepalen en evalueren van het | raadsleden beter te ondersteunen bij het bepalen en evalueren van het |
beleid en de financiën. | beleid en de financiën. |
- Dit besluit vult het strategische deel van de beleidsrapporten aan | - Dit besluit vult het strategische deel van de beleidsrapporten aan |
met een beleidsverklaring, waarin de VGC de speerpunten van haar | met een beleidsverklaring, waarin de VGC de speerpunten van haar |
beleid en de belangrijkste financiële kerncijfers op de voorgrond kan | beleid en de belangrijkste financiële kerncijfers op de voorgrond kan |
plaatsen in een vlot leesbaar en overzichtelijk synthesedocument. Dat | plaatsen in een vlot leesbaar en overzichtelijk synthesedocument. Dat |
laat ook toe om de focus in de andere onderdelen van de strategische | laat ook toe om de focus in de andere onderdelen van de strategische |
nota en de beleidsevaluatie sterker te leggen op de inhoudelijke | nota en de beleidsevaluatie sterker te leggen op de inhoudelijke |
beschrijving van de beleidskeuzes die zijn uitgedrukt in prioritaire | beschrijving van de beleidskeuzes die zijn uitgedrukt in prioritaire |
acties of actieplannen. Daarnaast beoogt het wijzigingsbesluit de | acties of actieplannen. Daarnaast beoogt het wijzigingsbesluit de |
evoluties in de cijfers en de wijzigingen ten opzichte van vorige | evoluties in de cijfers en de wijzigingen ten opzichte van vorige |
beleidsrapporten beter zichtbaar te maken, de informatie in | beleidsrapporten beter zichtbaar te maken, de informatie in |
verschillende onderdelen van de financiële nota te verduidelijken en | verschillende onderdelen van de financiële nota te verduidelijken en |
de beleidsrapporten digitaal doorzoekbaar te maken voor de raadsleden. | de beleidsrapporten digitaal doorzoekbaar te maken voor de raadsleden. |
Juridisch kader | Juridisch kader |
Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
- het decreet van 5 juli 1989 tot organisatie van het toezicht op de | - het decreet van 5 juli 1989 tot organisatie van het toezicht op de |
Vlaamse Gemeenschapscommissie; | Vlaamse Gemeenschapscommissie; |
- het ministerieel besluit van 30 juni 2021 tot vaststelling van de | - het ministerieel besluit van 30 juni 2021 tot vaststelling van de |
modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de | modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de |
rekeningenstelsels van de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse | rekeningenstelsels van de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse |
Gemeenschapscommissie. | Gemeenschapscommissie. |
Initiatiefnemer | Initiatiefnemer |
Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, |
Jeugd, Media en Armoedebestrijding. | Jeugd, Media en Armoedebestrijding. |
Na beraadslaging, | Na beraadslaging, |
DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: |
Artikel 1.Aan artikel 2, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering |
Artikel 1.Aan artikel 2, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering |
van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse | van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse |
Gemeenschapscommissie wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als | Gemeenschapscommissie wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als |
volgt: | volgt: |
"Elk beleidsrapport, en de bijbehorende documentatie, is digitaal | "Elk beleidsrapport, en de bijbehorende documentatie, is digitaal |
doorzoekbaar.". | doorzoekbaar.". |
Art. 2.In artikel 8 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 2.In artikel 8 van hetzelfde besluit worden de volgende |
wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
1° in het eerste lid worden punt 1° tot en met 3° vervangen door wat | 1° in het eerste lid worden punt 1° tot en met 3° vervangen door wat |
volgt: | volgt: |
"1° een beleidsverklaring met een beknopte beschrijving van het | "1° een beleidsverklaring met een beknopte beschrijving van het |
geplande beleid en de financiële kerncijfers voor elk jaar waarop het | geplande beleid en de financiële kerncijfers voor elk jaar waarop het |
meerjarenplan betrekking heeft; | meerjarenplan betrekking heeft; |
2° het overzicht met de beschrijving van alle beleidsdoelstellingen; | 2° het overzicht met de beschrijving van alle beleidsdoelstellingen; |
3° de omschrijving van de prioritaire acties en de bijbehorende | 3° de omschrijving van de prioritaire acties en de bijbehorende |
verwachte ontvangsten en uitgaven voor elk jaar waarop het | verwachte ontvangsten en uitgaven voor elk jaar waarop het |
meerjarenplan betrekking heeft, met een verwijzing naar de | meerjarenplan betrekking heeft, met een verwijzing naar de |
beleidsdoelstelling waarbij ze aansluiten;"; | beleidsdoelstelling waarbij ze aansluiten;"; |
2° in het eerste lid wordt punt 4° opgeheven; | 2° in het eerste lid wordt punt 4° opgeheven; |
3° in het tweede lid wordt de zinsnede "vermeld in het eerste lid, 1° | 3° in het tweede lid wordt de zinsnede "vermeld in het eerste lid, 1° |
tot 4°, gelezen als "actieplannen", en worden de woorden "prioritaire | tot 4°, gelezen als "actieplannen", en worden de woorden "prioritaire |
actie", vermeld in het eerste lid, 2°, gelezen als "prioritair | actie", vermeld in het eerste lid, 2°, gelezen als "prioritair |
actieplan"." vervangen door de zinsnede "vermeld in het eerste lid, | actieplan"." vervangen door de zinsnede "vermeld in het eerste lid, |
3°, gelezen als "actieplannen".". | 3°, gelezen als "actieplannen".". |
Art. 3.In artikel 10 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 3.In artikel 10 van hetzelfde besluit worden de volgende |
wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
1° in het eerste lid wordt punt 1° vervangen door wat volgt: | 1° in het eerste lid wordt punt 1° vervangen door wat volgt: |
"1° de verwachte ontvangsten en uitgaven per beleidsdoelstelling;"; | "1° de verwachte ontvangsten en uitgaven per beleidsdoelstelling;"; |
2° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: | 2° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: |
"2° de verwachte ontvangsten en uitgaven waarvoor geen | "2° de verwachte ontvangsten en uitgaven waarvoor geen |
beleidsdoelstellingen zijn geformuleerd."; | beleidsdoelstellingen zijn geformuleerd."; |
3° in het eerste lid wordt punt 3 opgeheven; | 3° in het eerste lid wordt punt 3 opgeheven; |
4° het tweede lid wordt opgeheven. | 4° het tweede lid wordt opgeheven. |
Art. 4.In artikel 14 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 4.In artikel 14 van hetzelfde besluit worden de volgende |
wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
1° in paragraaf 3 wordt punt 1° vervangen door wat volgt: | 1° in paragraaf 3 wordt punt 1° vervangen door wat volgt: |
"1° de aangepaste strategische nota, met aanduiding van de wijzigingen | "1° de aangepaste strategische nota, met aanduiding van de wijzigingen |
ten opzichte van de beleidsdoelstellingen en de prioritaire acties of | ten opzichte van de beleidsdoelstellingen en de prioritaire acties of |
actieplannen in het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de laatste | actieplannen in het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de laatste |
vastgestelde aanpassing ervan, en de financiële kerncijfers in de | vastgestelde aanpassing ervan, en de financiële kerncijfers in de |
beleidsverklaring van het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de | beleidsverklaring van het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de |
laatste vastgestelde aanpassing ervan;"; | laatste vastgestelde aanpassing ervan;"; |
2° aan paragraaf 3, 2°, wordt de zinsnede ", met aanduiding, voor de | 2° aan paragraaf 3, 2°, wordt de zinsnede ", met aanduiding, voor de |
boekjaren waarvoor de jaarrekening nog niet is vastgesteld, van de | boekjaren waarvoor de jaarrekening nog niet is vastgesteld, van de |
wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend | wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend |
geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; | geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; |
3° aan paragraaf 3, 3°, wordt de zinsnede ", met aanduiding, voor de | 3° aan paragraaf 3, 3°, wordt de zinsnede ", met aanduiding, voor de |
boekjaren waarvoor de jaarrekening nog niet is vastgesteld, van de | boekjaren waarvoor de jaarrekening nog niet is vastgesteld, van de |
wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend | wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend |
geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; | geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; |
4° aan paragraaf 3, 4°, wordt de zinsnede ", met aanduiding van de | 4° aan paragraaf 3, 4°, wordt de zinsnede ", met aanduiding van de |
wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend | wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend |
geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; | geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; |
5° aan paragraaf 4 wordt de zinsnede ", en een vermelding die aanduidt | 5° aan paragraaf 4 wordt de zinsnede ", en een vermelding die aanduidt |
welke situatie van toepassing is" toegevoegd. | welke situatie van toepassing is" toegevoegd. |
Art. 5.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 5.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende |
wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
1° punt 1° en 2° worden vervangen door wat volgt: | 1° punt 1° en 2° worden vervangen door wat volgt: |
"1° een beleidsverklaring met de beknopte beschrijving van de | "1° een beleidsverklaring met de beknopte beschrijving van de |
resultaten van het beleid dat gepland is in de beleidsverklaring van | resultaten van het beleid dat gepland is in de beleidsverklaring van |
de strategische nota en een vergelijking van de financiële kerncijfers | de strategische nota en een vergelijking van de financiële kerncijfers |
voor het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft met de | voor het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft met de |
financiële kerncijfers die voor dat jaar zijn opgenomen in de | financiële kerncijfers die voor dat jaar zijn opgenomen in de |
beleidsverklaring van het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de | beleidsverklaring van het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de |
laatste vastgestelde aanpassing ervan; | laatste vastgestelde aanpassing ervan; |
2° het overzicht met de beschrijving van de mate waarin de | 2° het overzicht met de beschrijving van de mate waarin de |
beleidsdoelstellingen zijn bereikt; | beleidsdoelstellingen zijn bereikt; |
3° per prioritaire actie of prioritair actieplan, een omschrijving van | 3° per prioritaire actie of prioritair actieplan, een omschrijving van |
de mate van realisatie, met een verwijzing naar de beleidsdoelstelling | de mate van realisatie, met een verwijzing naar de beleidsdoelstelling |
waarbij de actie of het actieplan aansluit, en een vergelijking van de | waarbij de actie of het actieplan aansluit, en een vergelijking van de |
ontvangsten en uitgaven voor het jaar waarop de jaarrekening | ontvangsten en uitgaven voor het jaar waarop de jaarrekening |
betrekking heeft, met de ramingen van de ontvangsten en uitgaven die | betrekking heeft, met de ramingen van de ontvangsten en uitgaven die |
voor dat jaar zijn opgenomen in de strategische nota van het | voor dat jaar zijn opgenomen in de strategische nota van het |
meerjarenplan of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde | meerjarenplan of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde |
aanpassing ervan;"; | aanpassing ervan;"; |
2° het bestaande punt 3° wordt punt 4° ; | 2° het bestaande punt 3° wordt punt 4° ; |
3° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: | 3° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: |
"De beleidsverklaring, vermeld in het eerste lid, 1°, bevat naast de | "De beleidsverklaring, vermeld in het eerste lid, 1°, bevat naast de |
financiële kerncijfers voor het boekjaar waarop de jaarrekening | financiële kerncijfers voor het boekjaar waarop de jaarrekening |
betrekking heeft ook telkens de financiële kerncijfers die zijn | betrekking heeft ook telkens de financiële kerncijfers die zijn |
opgenomen in de beleidsverklaring van de jaarrekening voor het vorige | opgenomen in de beleidsverklaring van de jaarrekening voor het vorige |
boekjaar.". | boekjaar.". |
Art. 6.In artikel 19 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 6.In artikel 19 van hetzelfde besluit worden de volgende |
wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
1° in het eerste lid wordt punt 1° vervangen door wat volgt: | 1° in het eerste lid wordt punt 1° vervangen door wat volgt: |
"1° de ontvangsten en uitgaven per beleidsdoelstelling;"; | "1° de ontvangsten en uitgaven per beleidsdoelstelling;"; |
2° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: | 2° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: |
"2° de ontvangsten en uitgaven waarvoor geen beleidsdoelstellingen | "2° de ontvangsten en uitgaven waarvoor geen beleidsdoelstellingen |
zijn geformuleerd."; | zijn geformuleerd."; |
3° in het eerste lid wordt punt 3° opgeheven; | 3° in het eerste lid wordt punt 3° opgeheven; |
4° het tweede lid wordt opgeheven; | 4° het tweede lid wordt opgeheven; |
5° het derde lid wordt vervangen door wat volgt: | 5° het derde lid wordt vervangen door wat volgt: |
"De doelstellingenrekening, vermeld in artikel 18, eerste lid, 1°, | "De doelstellingenrekening, vermeld in artikel 18, eerste lid, 1°, |
bevat naast de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het boekjaar | bevat naast de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het boekjaar |
waarop de jaarrekening betrekking heeft, en de ramingen van de | waarop de jaarrekening betrekking heeft, en de ramingen van de |
ontvangsten en uitgaven die voor dat boekjaar zijn opgenomen in het | ontvangsten en uitgaven die voor dat boekjaar zijn opgenomen in het |
financiële doelstellingenplan, vermeld in artikel 9, 1°, of, in | financiële doelstellingenplan, vermeld in artikel 9, 1°, of, in |
voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, ook | voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, ook |
telkens de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven die zijn opgenomen in | telkens de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven die zijn opgenomen in |
de doelstellingenrekening van de jaarrekening voor het vorige | de doelstellingenrekening van de jaarrekening voor het vorige |
boekjaar.". | boekjaar.". |
Art. 7.In artikel 20, eerste lid, 1°, 2°, 3° en 4°, van hetzelfde |
Art. 7.In artikel 20, eerste lid, 1°, 2°, 3° en 4°, van hetzelfde |
besluit worden de woorden "in de laatste aanpassing van het | besluit worden de woorden "in de laatste aanpassing van het |
meerjarenplan" telkens vervangen door de woorden "in het meerjarenplan | meerjarenplan" telkens vervangen door de woorden "in het meerjarenplan |
of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, en | of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, en |
die in de jaarrekening voor het vorige boekjaar". | die in de jaarrekening voor het vorige boekjaar". |
Art. 8.Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat |
Art. 8.Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat |
volgt: | volgt: |
" Art. 21.De realisatie van de kredieten, vermeld in artikel 18, |
" Art. 21.De realisatie van de kredieten, vermeld in artikel 18, |
eerste lid, 3°, bevat naast de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven | eerste lid, 3°, bevat naast de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven |
van het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, en de | van het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, en de |
kredieten die voor dat boekjaar opgenomen waren in het meerjarenplan | kredieten die voor dat boekjaar opgenomen waren in het meerjarenplan |
of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, ook | of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, ook |
telkens de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven in de jaarrekening | telkens de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven in de jaarrekening |
voor het vorige boekjaar.". | voor het vorige boekjaar.". |
Art. 9.De volgende artikelen van dit besluit treden in werking op 1 |
Art. 9.De volgende artikelen van dit besluit treden in werking op 1 |
januari 2025: | januari 2025: |
1° artikel 1; | 1° artikel 1; |
2° artikel 2; | 2° artikel 2; |
3° artikel 3. | 3° artikel 3. |
Artikel 4 van dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026. | Artikel 4 van dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026. |
De volgende artikelen van dit besluit treden in werking op 1 januari | De volgende artikelen van dit besluit treden in werking op 1 januari |
2027: | 2027: |
1° artikel 5; | 1° artikel 5; |
2° artikel 6; | 2° artikel 6; |
3° artikel 7; | 3° artikel 7; |
4° artikel 8. | 4° artikel 8. |
Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor Brussel, is belast met de |
Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor Brussel, is belast met de |
uitvoering van dit besluit. | uitvoering van dit besluit. |
Brussel, 14 juli 2023. | Brussel, 14 juli 2023. |
De minister-president van de Vlaamse Regering, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
J. JAMBON | J. JAMBON |
De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, | De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, |
B. DALLE | B. DALLE |