| Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie | Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID | VLAAMSE OVERHEID |
| 14 JULI 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het | 14 JULI 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het |
| besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- | besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- |
| en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie | en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie |
| Rechtsgronden | Rechtsgronden |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Dit besluit is gebaseerd op: |
| - de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de | - de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de |
| Brusselse Instellingen, artikel 82, § 1, gewijzigd bij de bijzondere | Brusselse Instellingen, artikel 82, § 1, gewijzigd bij de bijzondere |
| wet van 6 januari 2014. | wet van 6 januari 2014. |
| Vormvereisten | Vormvereisten |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
| - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 3 mei 2023. | - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 3 mei 2023. |
| Motivering | Motivering |
| Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: | Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: |
| - De Vlaamse Regering wil de transparantie van de beleidsrapporten | - De Vlaamse Regering wil de transparantie van de beleidsrapporten |
| (het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en de | (het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en de |
| jaarrekening) van de beleids- en beheerscyclus voor de Vlaamse | jaarrekening) van de beleids- en beheerscyclus voor de Vlaamse |
| Gemeenschapscommissie, afgekort VGC, verhogen. Ze wil in het bijzonder | Gemeenschapscommissie, afgekort VGC, verhogen. Ze wil in het bijzonder |
| de leesbaarheid en de bruikbaarheid van die beleidsrapporten | de leesbaarheid en de bruikbaarheid van die beleidsrapporten |
| verbeteren voor de raadsleden van de VGC. Het doel daarvan is de | verbeteren voor de raadsleden van de VGC. Het doel daarvan is de |
| raadsleden beter te ondersteunen bij het bepalen en evalueren van het | raadsleden beter te ondersteunen bij het bepalen en evalueren van het |
| beleid en de financiën. | beleid en de financiën. |
| - Dit besluit vult het strategische deel van de beleidsrapporten aan | - Dit besluit vult het strategische deel van de beleidsrapporten aan |
| met een beleidsverklaring, waarin de VGC de speerpunten van haar | met een beleidsverklaring, waarin de VGC de speerpunten van haar |
| beleid en de belangrijkste financiële kerncijfers op de voorgrond kan | beleid en de belangrijkste financiële kerncijfers op de voorgrond kan |
| plaatsen in een vlot leesbaar en overzichtelijk synthesedocument. Dat | plaatsen in een vlot leesbaar en overzichtelijk synthesedocument. Dat |
| laat ook toe om de focus in de andere onderdelen van de strategische | laat ook toe om de focus in de andere onderdelen van de strategische |
| nota en de beleidsevaluatie sterker te leggen op de inhoudelijke | nota en de beleidsevaluatie sterker te leggen op de inhoudelijke |
| beschrijving van de beleidskeuzes die zijn uitgedrukt in prioritaire | beschrijving van de beleidskeuzes die zijn uitgedrukt in prioritaire |
| acties of actieplannen. Daarnaast beoogt het wijzigingsbesluit de | acties of actieplannen. Daarnaast beoogt het wijzigingsbesluit de |
| evoluties in de cijfers en de wijzigingen ten opzichte van vorige | evoluties in de cijfers en de wijzigingen ten opzichte van vorige |
| beleidsrapporten beter zichtbaar te maken, de informatie in | beleidsrapporten beter zichtbaar te maken, de informatie in |
| verschillende onderdelen van de financiële nota te verduidelijken en | verschillende onderdelen van de financiële nota te verduidelijken en |
| de beleidsrapporten digitaal doorzoekbaar te maken voor de raadsleden. | de beleidsrapporten digitaal doorzoekbaar te maken voor de raadsleden. |
| Juridisch kader | Juridisch kader |
| Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
| - het decreet van 5 juli 1989 tot organisatie van het toezicht op de | - het decreet van 5 juli 1989 tot organisatie van het toezicht op de |
| Vlaamse Gemeenschapscommissie; | Vlaamse Gemeenschapscommissie; |
| - het ministerieel besluit van 30 juni 2021 tot vaststelling van de | - het ministerieel besluit van 30 juni 2021 tot vaststelling van de |
| modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de | modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de |
| rekeningenstelsels van de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse | rekeningenstelsels van de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse |
| Gemeenschapscommissie. | Gemeenschapscommissie. |
| Initiatiefnemer | Initiatiefnemer |
| Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, |
| Jeugd, Media en Armoedebestrijding. | Jeugd, Media en Armoedebestrijding. |
| Na beraadslaging, | Na beraadslaging, |
| DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: |
Artikel 1.Aan artikel 2, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering |
Artikel 1.Aan artikel 2, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering |
| van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse | van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse |
| Gemeenschapscommissie wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als | Gemeenschapscommissie wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als |
| volgt: | volgt: |
| "Elk beleidsrapport, en de bijbehorende documentatie, is digitaal | "Elk beleidsrapport, en de bijbehorende documentatie, is digitaal |
| doorzoekbaar.". | doorzoekbaar.". |
Art. 2.In artikel 8 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 2.In artikel 8 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
| 1° in het eerste lid worden punt 1° tot en met 3° vervangen door wat | 1° in het eerste lid worden punt 1° tot en met 3° vervangen door wat |
| volgt: | volgt: |
| "1° een beleidsverklaring met een beknopte beschrijving van het | "1° een beleidsverklaring met een beknopte beschrijving van het |
| geplande beleid en de financiële kerncijfers voor elk jaar waarop het | geplande beleid en de financiële kerncijfers voor elk jaar waarop het |
| meerjarenplan betrekking heeft; | meerjarenplan betrekking heeft; |
| 2° het overzicht met de beschrijving van alle beleidsdoelstellingen; | 2° het overzicht met de beschrijving van alle beleidsdoelstellingen; |
| 3° de omschrijving van de prioritaire acties en de bijbehorende | 3° de omschrijving van de prioritaire acties en de bijbehorende |
| verwachte ontvangsten en uitgaven voor elk jaar waarop het | verwachte ontvangsten en uitgaven voor elk jaar waarop het |
| meerjarenplan betrekking heeft, met een verwijzing naar de | meerjarenplan betrekking heeft, met een verwijzing naar de |
| beleidsdoelstelling waarbij ze aansluiten;"; | beleidsdoelstelling waarbij ze aansluiten;"; |
| 2° in het eerste lid wordt punt 4° opgeheven; | 2° in het eerste lid wordt punt 4° opgeheven; |
| 3° in het tweede lid wordt de zinsnede "vermeld in het eerste lid, 1° | 3° in het tweede lid wordt de zinsnede "vermeld in het eerste lid, 1° |
| tot 4°, gelezen als "actieplannen", en worden de woorden "prioritaire | tot 4°, gelezen als "actieplannen", en worden de woorden "prioritaire |
| actie", vermeld in het eerste lid, 2°, gelezen als "prioritair | actie", vermeld in het eerste lid, 2°, gelezen als "prioritair |
| actieplan"." vervangen door de zinsnede "vermeld in het eerste lid, | actieplan"." vervangen door de zinsnede "vermeld in het eerste lid, |
| 3°, gelezen als "actieplannen".". | 3°, gelezen als "actieplannen".". |
Art. 3.In artikel 10 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 3.In artikel 10 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
| 1° in het eerste lid wordt punt 1° vervangen door wat volgt: | 1° in het eerste lid wordt punt 1° vervangen door wat volgt: |
| "1° de verwachte ontvangsten en uitgaven per beleidsdoelstelling;"; | "1° de verwachte ontvangsten en uitgaven per beleidsdoelstelling;"; |
| 2° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: | 2° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: |
| "2° de verwachte ontvangsten en uitgaven waarvoor geen | "2° de verwachte ontvangsten en uitgaven waarvoor geen |
| beleidsdoelstellingen zijn geformuleerd."; | beleidsdoelstellingen zijn geformuleerd."; |
| 3° in het eerste lid wordt punt 3 opgeheven; | 3° in het eerste lid wordt punt 3 opgeheven; |
| 4° het tweede lid wordt opgeheven. | 4° het tweede lid wordt opgeheven. |
Art. 4.In artikel 14 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 4.In artikel 14 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
| 1° in paragraaf 3 wordt punt 1° vervangen door wat volgt: | 1° in paragraaf 3 wordt punt 1° vervangen door wat volgt: |
| "1° de aangepaste strategische nota, met aanduiding van de wijzigingen | "1° de aangepaste strategische nota, met aanduiding van de wijzigingen |
| ten opzichte van de beleidsdoelstellingen en de prioritaire acties of | ten opzichte van de beleidsdoelstellingen en de prioritaire acties of |
| actieplannen in het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de laatste | actieplannen in het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de laatste |
| vastgestelde aanpassing ervan, en de financiële kerncijfers in de | vastgestelde aanpassing ervan, en de financiële kerncijfers in de |
| beleidsverklaring van het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de | beleidsverklaring van het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de |
| laatste vastgestelde aanpassing ervan;"; | laatste vastgestelde aanpassing ervan;"; |
| 2° aan paragraaf 3, 2°, wordt de zinsnede ", met aanduiding, voor de | 2° aan paragraaf 3, 2°, wordt de zinsnede ", met aanduiding, voor de |
| boekjaren waarvoor de jaarrekening nog niet is vastgesteld, van de | boekjaren waarvoor de jaarrekening nog niet is vastgesteld, van de |
| wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend | wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend |
| geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; | geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; |
| 3° aan paragraaf 3, 3°, wordt de zinsnede ", met aanduiding, voor de | 3° aan paragraaf 3, 3°, wordt de zinsnede ", met aanduiding, voor de |
| boekjaren waarvoor de jaarrekening nog niet is vastgesteld, van de | boekjaren waarvoor de jaarrekening nog niet is vastgesteld, van de |
| wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend | wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend |
| geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; | geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; |
| 4° aan paragraaf 3, 4°, wordt de zinsnede ", met aanduiding van de | 4° aan paragraaf 3, 4°, wordt de zinsnede ", met aanduiding van de |
| wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend | wijzigingen ten opzichte van het meerjarenplan of, in voorkomend |
| geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; | geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan" toegevoegd; |
| 5° aan paragraaf 4 wordt de zinsnede ", en een vermelding die aanduidt | 5° aan paragraaf 4 wordt de zinsnede ", en een vermelding die aanduidt |
| welke situatie van toepassing is" toegevoegd. | welke situatie van toepassing is" toegevoegd. |
Art. 5.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 5.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
| 1° punt 1° en 2° worden vervangen door wat volgt: | 1° punt 1° en 2° worden vervangen door wat volgt: |
| "1° een beleidsverklaring met de beknopte beschrijving van de | "1° een beleidsverklaring met de beknopte beschrijving van de |
| resultaten van het beleid dat gepland is in de beleidsverklaring van | resultaten van het beleid dat gepland is in de beleidsverklaring van |
| de strategische nota en een vergelijking van de financiële kerncijfers | de strategische nota en een vergelijking van de financiële kerncijfers |
| voor het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft met de | voor het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft met de |
| financiële kerncijfers die voor dat jaar zijn opgenomen in de | financiële kerncijfers die voor dat jaar zijn opgenomen in de |
| beleidsverklaring van het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de | beleidsverklaring van het meerjarenplan of, in voorkomend geval, de |
| laatste vastgestelde aanpassing ervan; | laatste vastgestelde aanpassing ervan; |
| 2° het overzicht met de beschrijving van de mate waarin de | 2° het overzicht met de beschrijving van de mate waarin de |
| beleidsdoelstellingen zijn bereikt; | beleidsdoelstellingen zijn bereikt; |
| 3° per prioritaire actie of prioritair actieplan, een omschrijving van | 3° per prioritaire actie of prioritair actieplan, een omschrijving van |
| de mate van realisatie, met een verwijzing naar de beleidsdoelstelling | de mate van realisatie, met een verwijzing naar de beleidsdoelstelling |
| waarbij de actie of het actieplan aansluit, en een vergelijking van de | waarbij de actie of het actieplan aansluit, en een vergelijking van de |
| ontvangsten en uitgaven voor het jaar waarop de jaarrekening | ontvangsten en uitgaven voor het jaar waarop de jaarrekening |
| betrekking heeft, met de ramingen van de ontvangsten en uitgaven die | betrekking heeft, met de ramingen van de ontvangsten en uitgaven die |
| voor dat jaar zijn opgenomen in de strategische nota van het | voor dat jaar zijn opgenomen in de strategische nota van het |
| meerjarenplan of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde | meerjarenplan of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde |
| aanpassing ervan;"; | aanpassing ervan;"; |
| 2° het bestaande punt 3° wordt punt 4° ; | 2° het bestaande punt 3° wordt punt 4° ; |
| 3° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: | 3° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: |
| "De beleidsverklaring, vermeld in het eerste lid, 1°, bevat naast de | "De beleidsverklaring, vermeld in het eerste lid, 1°, bevat naast de |
| financiële kerncijfers voor het boekjaar waarop de jaarrekening | financiële kerncijfers voor het boekjaar waarop de jaarrekening |
| betrekking heeft ook telkens de financiële kerncijfers die zijn | betrekking heeft ook telkens de financiële kerncijfers die zijn |
| opgenomen in de beleidsverklaring van de jaarrekening voor het vorige | opgenomen in de beleidsverklaring van de jaarrekening voor het vorige |
| boekjaar.". | boekjaar.". |
Art. 6.In artikel 19 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 6.In artikel 19 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
| 1° in het eerste lid wordt punt 1° vervangen door wat volgt: | 1° in het eerste lid wordt punt 1° vervangen door wat volgt: |
| "1° de ontvangsten en uitgaven per beleidsdoelstelling;"; | "1° de ontvangsten en uitgaven per beleidsdoelstelling;"; |
| 2° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: | 2° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: |
| "2° de ontvangsten en uitgaven waarvoor geen beleidsdoelstellingen | "2° de ontvangsten en uitgaven waarvoor geen beleidsdoelstellingen |
| zijn geformuleerd."; | zijn geformuleerd."; |
| 3° in het eerste lid wordt punt 3° opgeheven; | 3° in het eerste lid wordt punt 3° opgeheven; |
| 4° het tweede lid wordt opgeheven; | 4° het tweede lid wordt opgeheven; |
| 5° het derde lid wordt vervangen door wat volgt: | 5° het derde lid wordt vervangen door wat volgt: |
| "De doelstellingenrekening, vermeld in artikel 18, eerste lid, 1°, | "De doelstellingenrekening, vermeld in artikel 18, eerste lid, 1°, |
| bevat naast de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het boekjaar | bevat naast de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het boekjaar |
| waarop de jaarrekening betrekking heeft, en de ramingen van de | waarop de jaarrekening betrekking heeft, en de ramingen van de |
| ontvangsten en uitgaven die voor dat boekjaar zijn opgenomen in het | ontvangsten en uitgaven die voor dat boekjaar zijn opgenomen in het |
| financiële doelstellingenplan, vermeld in artikel 9, 1°, of, in | financiële doelstellingenplan, vermeld in artikel 9, 1°, of, in |
| voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, ook | voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, ook |
| telkens de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven die zijn opgenomen in | telkens de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven die zijn opgenomen in |
| de doelstellingenrekening van de jaarrekening voor het vorige | de doelstellingenrekening van de jaarrekening voor het vorige |
| boekjaar.". | boekjaar.". |
Art. 7.In artikel 20, eerste lid, 1°, 2°, 3° en 4°, van hetzelfde |
Art. 7.In artikel 20, eerste lid, 1°, 2°, 3° en 4°, van hetzelfde |
| besluit worden de woorden "in de laatste aanpassing van het | besluit worden de woorden "in de laatste aanpassing van het |
| meerjarenplan" telkens vervangen door de woorden "in het meerjarenplan | meerjarenplan" telkens vervangen door de woorden "in het meerjarenplan |
| of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, en | of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, en |
| die in de jaarrekening voor het vorige boekjaar". | die in de jaarrekening voor het vorige boekjaar". |
Art. 8.Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat |
Art. 8.Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat |
| volgt: | volgt: |
| " Art. 21.De realisatie van de kredieten, vermeld in artikel 18, |
" Art. 21.De realisatie van de kredieten, vermeld in artikel 18, |
| eerste lid, 3°, bevat naast de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven | eerste lid, 3°, bevat naast de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven |
| van het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, en de | van het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, en de |
| kredieten die voor dat boekjaar opgenomen waren in het meerjarenplan | kredieten die voor dat boekjaar opgenomen waren in het meerjarenplan |
| of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, ook | of, in voorkomend geval, de laatste vastgestelde aanpassing ervan, ook |
| telkens de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven in de jaarrekening | telkens de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven in de jaarrekening |
| voor het vorige boekjaar.". | voor het vorige boekjaar.". |
Art. 9.De volgende artikelen van dit besluit treden in werking op 1 |
Art. 9.De volgende artikelen van dit besluit treden in werking op 1 |
| januari 2025: | januari 2025: |
| 1° artikel 1; | 1° artikel 1; |
| 2° artikel 2; | 2° artikel 2; |
| 3° artikel 3. | 3° artikel 3. |
| Artikel 4 van dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026. | Artikel 4 van dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026. |
| De volgende artikelen van dit besluit treden in werking op 1 januari | De volgende artikelen van dit besluit treden in werking op 1 januari |
| 2027: | 2027: |
| 1° artikel 5; | 1° artikel 5; |
| 2° artikel 6; | 2° artikel 6; |
| 3° artikel 7; | 3° artikel 7; |
| 4° artikel 8. | 4° artikel 8. |
Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor Brussel, is belast met de |
Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor Brussel, is belast met de |
| uitvoering van dit besluit. | uitvoering van dit besluit. |
| Brussel, 14 juli 2023. | Brussel, 14 juli 2023. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, | De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, |
| B. DALLE | B. DALLE |