Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Besluit Van De Vlaamse Regering van 10/11/2023
← Terug naar "Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2022 tot uitvoering van het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme "
Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2022 tot uitvoering van het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2022 tot uitvoering van het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme
VLAAMSE OVERHEID VLAAMSE OVERHEID
10 NOVEMBER 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van 10 NOVEMBER 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van
het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2022 tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2022 tot uitvoering van
het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor
de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren
en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme
Rechtsgronden Rechtsgronden
Dit besluit is gebaseerd op: Dit besluit is gebaseerd op:
- de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der
instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli
1993; 1993;
- de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, artikel 75, - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, artikel 75,
vervangen bij het decreet van 1 juli 2022; vervangen bij het decreet van 1 juli 2022;
- het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor - het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor
de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren
en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, artikel 2, 2°, en en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, artikel 2, 2°, en
artikel 4 tot en met 14. artikel 4 tot en met 14.
Vormvereisten Vormvereisten
De volgende vormvereisten zijn vervuld: De volgende vormvereisten zijn vervuld:
- Het begrotingsakkoord aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het - Het begrotingsakkoord aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het
budgettair beleid, werd gevraagd op 16 juni 2023; budgettair beleid, werd gevraagd op 16 juni 2023;
- De Vlaamse Jeugdraad heeft advies gegeven op 29 september 2023; - De Vlaamse Jeugdraad heeft advies gegeven op 29 september 2023;
- De Strategische Adviesraad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media heeft - De Strategische Adviesraad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media heeft
advies gegeven op 15 september 2023; advies gegeven op 15 september 2023;
- De Raad van State heeft beslist om geen advies af te leveren conform - De Raad van State heeft beslist om geen advies af te leveren conform
artikel 84, § 5 van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op artikel 84, § 5 van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op
12 januari 1973. 12 januari 1973.
Motivering Motivering
Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven:
- Op 21 maart 2023 gaf de Europese Commissie haar beoordeling over - Op 21 maart 2023 gaf de Europese Commissie haar beoordeling over
staatssteun ten aanzien van de subsidies aan hostels via het decreet staatssteun ten aanzien van de subsidies aan hostels via het decreet
van 11 februari 2022. Als gevolg van het advies van de Europese van 11 februari 2022. Als gevolg van het advies van de Europese
Commissie worden de subsidies nu gekaderd binnen het DAEB-besluit van Commissie worden de subsidies nu gekaderd binnen het DAEB-besluit van
20 december 2011; 20 december 2011;
- Op 30 juni 2023 werd het decreet van 11 februari 2022 tot - Op 30 juni 2023 werd het decreet van 11 februari 2022 tot
vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven,
hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor
Jeugdtoerisme, via programmadecreet gewijzigd. Met dit besluit wordt Jeugdtoerisme, via programmadecreet gewijzigd. Met dit besluit wordt
uitvoering gegeven aan het gewijzigde decreet van 11 februari 2022. uitvoering gegeven aan het gewijzigde decreet van 11 februari 2022.
Juridisch kader Juridisch kader
Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving:
- besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 - besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011
betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm
van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het
beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste
ondernemingen; ondernemingen;
- de ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende het toeristische logies; - de ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende het toeristische logies;
- het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies; - het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies;
- het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017 tot uitvoering - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017 tot uitvoering
van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies; van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies;
- het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019. - het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019.
Initiatiefnemer Initiatiefnemer
Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel,
Jeugd, Media en Armoedebestrijding. Jeugd, Media en Armoedebestrijding.
Na beraadslaging, Na beraadslaging,
DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In artikel 10, vierde lid, van het besluit van de Vlaamse

Artikel 1.In artikel 10, vierde lid, van het besluit van de Vlaamse
Regering van 20 mei 2022 tot uitvoering van het decreet van 11 Regering van 20 mei 2022 tot uitvoering van het decreet van 11
februari 2022 tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van februari 2022 tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van
jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene
Dienst voor Jeugdtoerisme wordt tussen de woorden "over de Dienst voor Jeugdtoerisme wordt tussen de woorden "over de
werkingssubsidie ingediend" en de woorden "Als de erkenningsaanvraag" werkingssubsidie ingediend" en de woorden "Als de erkenningsaanvraag"
de zin "De administratie deelt de aanvrager haar definitieve de zin "De administratie deelt de aanvrager haar definitieve
beslissing mee uiterlijk op 1 februari van het eerste jaar van de beslissing mee uiterlijk op 1 februari van het eerste jaar van de
vierjarige subsidieperiode." ingevoegd. vierjarige subsidieperiode." ingevoegd.

Art. 2.In artikel 16, tweede lid, van hetzelfde besluit wordt tussen

Art. 2.In artikel 16, tweede lid, van hetzelfde besluit wordt tussen
het woord "standaard" en de woorden "en die andere hostels" telkens het woord "standaard" en de woorden "en die andere hostels" telkens
het woord "comfort" ingevoegd. het woord "comfort" ingevoegd.

Art. 3.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende

Art. 3.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende
wijzigingen aangebracht: wijzigingen aangebracht:
1° aan het eerste lid wordt de zinsnede "dat uiterlijk op 1 april 1° aan het eerste lid wordt de zinsnede "dat uiterlijk op 1 april
wordt ingediend" toegevoegd; wordt ingediend" toegevoegd;
2° in het tweede lid wordt de zinsnede ", dient het jeugdverblijf met 2° in het tweede lid wordt de zinsnede ", dient het jeugdverblijf met
comfortclassificatie comfort of hostel een financieel verslag in bij comfortclassificatie comfort of hostel een financieel verslag in bij
de administratie na het eerste en derde jaar van de beleidsperiode" de administratie na het eerste en derde jaar van de beleidsperiode"
vervangen door de zinsnede ", dient het jeugdverblijf met vervangen door de zinsnede ", dient het jeugdverblijf met
comfortclassificatie comfort of hostel uiterlijk op 1 april een comfortclassificatie comfort of hostel uiterlijk op 1 april een
financieel verslag in bij de administratie na het eerste en derde jaar financieel verslag in bij de administratie na het eerste en derde jaar
van de vierjarige beleidsperiode"; van de vierjarige beleidsperiode";
3° in het tweede lid wordt tussen het woord "administratie" en de 3° in het tweede lid wordt tussen het woord "administratie" en de
woorden "na het laatste jaar" de zinsnede "uiterlijk op 1 april" woorden "na het laatste jaar" de zinsnede "uiterlijk op 1 april"
ingevoegd. ingevoegd.

Art. 4.Na artikel 19 van hetzelfde besluit wordt een nieuwe afdeling

Art. 4.Na artikel 19 van hetzelfde besluit wordt een nieuwe afdeling
4 ingevoegd met als titel "Afdeling 4. Toepassing van het DAEB-besluit 4 ingevoegd met als titel "Afdeling 4. Toepassing van het DAEB-besluit
voor subsidies aan hostels". Aan de nieuwe afdeling wordt een nieuw voor subsidies aan hostels". Aan de nieuwe afdeling wordt een nieuw
artikel 19/1 toegevoegd, dat luidt als volgt: artikel 19/1 toegevoegd, dat luidt als volgt:
"

Art. 19/1.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder:

 "

Art. 19/1.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder:
1° DAEB-besluit: het besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 1° DAEB-besluit: het besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van
20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun
in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan
bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang
belaste ondernemingen; belaste ondernemingen;
2° netto-kosten: het verschil tussen de kosten die voor het beheer van 2° netto-kosten: het verschil tussen de kosten die voor het beheer van
de diensten van algemeen economisch belang, vermeld in paragraaf 2, de diensten van algemeen economisch belang, vermeld in paragraaf 2,
tweede lid, worden gemaakt, en de inkomsten die met die diensten van tweede lid, worden gemaakt, en de inkomsten die met die diensten van
algemeen economisch belang worden behaald. algemeen economisch belang worden behaald.
§ 2. De subsidies, vermeld in artikel 12 en 15 van dit besluit, die § 2. De subsidies, vermeld in artikel 12 en 15 van dit besluit, die
worden toegekend aan hostels, vormen een compensatie voor diensten van worden toegekend aan hostels, vormen een compensatie voor diensten van
algemeen economisch belang als vermeld in artikel 1 van het algemeen economisch belang als vermeld in artikel 1 van het
DAEB-Besluit. DAEB-Besluit.
De diensten van algemeen economisch belang, vermeld in het eerste lid, De diensten van algemeen economisch belang, vermeld in het eerste lid,
bestaan uit: bestaan uit:
1° voor de werkingssubsidies: voorzien in toegankelijke en betaalbare 1° voor de werkingssubsidies: voorzien in toegankelijke en betaalbare
overnachtingen voor jeugd en jeugdverenigingen; overnachtingen voor jeugd en jeugdverenigingen;
2° voor de personeelssubsidies: voorzien in ondersteunend en 2° voor de personeelssubsidies: voorzien in ondersteunend en
pedagogisch personeel voor de omkadering van overnachtingen door jeugd pedagogisch personeel voor de omkadering van overnachtingen door jeugd
en jeugdverenigingen. en jeugdverenigingen.
§ 3. Om te vermijden dat de subsidies, vermeld in paragraaf 2, § 3. Om te vermijden dat de subsidies, vermeld in paragraaf 2,
overcompensatie tot gevolg zouden hebben, controleert de administratie overcompensatie tot gevolg zouden hebben, controleert de administratie
aan het einde van de subsidieperiode dat de toegekende subsidies de aan het einde van de subsidieperiode dat de toegekende subsidies de
netto-kosten niet overstijgen, met inbegrip van een redelijke winst netto-kosten niet overstijgen, met inbegrip van een redelijke winst
als vermeld in artikel 5, lid 1, van het DAEB-besluit. De voormelde als vermeld in artikel 5, lid 1, van het DAEB-besluit. De voormelde
controle wordt uitgevoerd op het niveau van de rechtspersoon of het controle wordt uitgevoerd op het niveau van de rechtspersoon of het
lokaal bestuur die de hostels uitbaat. lokaal bestuur die de hostels uitbaat.
Hostels die uitsluitend een werkingssubsidie ontvangen, dienen een Hostels die uitsluitend een werkingssubsidie ontvangen, dienen een
financieel verslag in bij de administratie, om de controle, vermeld in financieel verslag in bij de administratie, om de controle, vermeld in
het eerste lid, mogelijk te maken. Het voormelde financieel verslag het eerste lid, mogelijk te maken. Het voormelde financieel verslag
bevat minstens een jaarrekening en de balans van de afgelopen twee bevat minstens een jaarrekening en de balans van de afgelopen twee
jaar. Als de uitbating van het hostel dat de werkingssubsidie jaar. Als de uitbating van het hostel dat de werkingssubsidie
ontvangt, een deelwerking betreft van de volledige financiële werking ontvangt, een deelwerking betreft van de volledige financiële werking
van de beherende rechtspersoon of van het lokaal bestuur, bezorgt het van de beherende rechtspersoon of van het lokaal bestuur, bezorgt het
hostel een analytisch opgesplitste jaarrekening en balans die hostel een analytisch opgesplitste jaarrekening en balans die
overeenstemt met de financiële resultaten van de deelwerking van het overeenstemt met de financiële resultaten van de deelwerking van het
hostel waarvoor de werkingssubsidie is toegekend. hostel waarvoor de werkingssubsidie is toegekend.
Het financieel verslag, vermeld in het tweede lid, wordt ingediend op Het financieel verslag, vermeld in het tweede lid, wordt ingediend op
hetzelfde moment als de financiële verslagen, vermeld in artikel 17. hetzelfde moment als de financiële verslagen, vermeld in artikel 17.
§ 4. Als de administratie bij de controle, vermeld in paragraaf 3, § 4. Als de administratie bij de controle, vermeld in paragraaf 3,
vaststelt dat de toegekende subsidies de netto-kosten, met inbegrip vaststelt dat de toegekende subsidies de netto-kosten, met inbegrip
van een redelijke winst, overstijgen, wordt het verschil van een redelijke winst, overstijgen, wordt het verschil
teruggevorderd.". teruggevorderd.".

Art. 5.De Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, is belast met de

Art. 5.De Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, is belast met de
uitvoering van dit besluit. uitvoering van dit besluit.
Brussel, 10 november 2023. Brussel, 10 november 2023.
De minister-president van de Vlaamse Regering, De minister-president van de Vlaamse Regering,
J. JAMBON J. JAMBON
De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding,
B. DALLE B. DALLE
^