| Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en Handhaving" | Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en Handhaving" |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID | VLAAMSE OVERHEID |
| 3 SEPTEMBER 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van | 3 SEPTEMBER 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van |
| het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en | het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en |
| Handhaving" | Handhaving" |
| Rechtsgronden | Rechtsgronden |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Dit besluit is gebaseerd op: |
| - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der |
| instellingen, artikel 20 en 87, § 1, gewijzigd bij de bijzondere wet | instellingen, artikel 20 en 87, § 1, gewijzigd bij de bijzondere wet |
| van 16 juli 1993; | van 16 juli 1993; |
| - het bijzonder decreet van 7 juli 2006 over de Vlaamse instellingen, | - het bijzonder decreet van 7 juli 2006 over de Vlaamse instellingen, |
| artikel 21; | artikel 21; |
| - het Bestuursdecreet van 7 december 2018, artikel III.1, eerste en | - het Bestuursdecreet van 7 december 2018, artikel III.1, eerste en |
| tweede lid, artikel III.2 en artikel III.63, § 1. | tweede lid, artikel III.2 en artikel III.63, § 1. |
| Vormvereisten | Vormvereisten |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
| - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord | - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord |
| gegeven op 9 juli 2021. | gegeven op 9 juli 2021. |
| - De Raad van State heeft advies nr. 69.952/1/V gegeven op 13 augustus | - De Raad van State heeft advies nr. 69.952/1/V gegeven op 13 augustus |
| 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de |
| wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. | wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. |
| Juridisch kader | Juridisch kader |
| Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
| - het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking | - het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking |
| tot de organisatie van de Vlaamse administratie; | tot de organisatie van de Vlaamse administratie; |
| - het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 over de | - het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 over de |
| reorganisatie van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur en de | reorganisatie van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur en de |
| samenvoeging van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur met het | samenvoeging van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur met het |
| beleidsdomein Internationaal Vlaanderen. | beleidsdomein Internationaal Vlaanderen. |
| Initiatiefnemer | Initiatiefnemer |
| Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en |
| Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. | Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. |
| Na beraadslaging, | Na beraadslaging, |
| DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: |
| HOOFDSTUK 1. - Definities | HOOFDSTUK 1. - Definities |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
| 1° agentschap: het agentschap, vermeld in artikel 2, eerste lid; | 1° agentschap: het agentschap, vermeld in artikel 2, eerste lid; |
| 2° besluit van 30 oktober 2015: het besluit van de Vlaamse Regering | 2° besluit van 30 oktober 2015: het besluit van de Vlaamse Regering |
| van 30 oktober 2015 tot regeling van de delegatie van | van 30 oktober 2015 tot regeling van de delegatie van |
| beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de departementen en van de | beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de departementen en van de |
| intern verzelfstandigde agentschappen; | intern verzelfstandigde agentschappen; |
| 3° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het | 3° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het |
| elektronisch toezicht, de coördinatie van de ketenaanpak | elektronisch toezicht, de coördinatie van de ketenaanpak |
| intrafamiliaal geweld en de Family Justice Centers, de juridische | intrafamiliaal geweld en de Family Justice Centers, de juridische |
| eerstelijnsbijstand, de coördinatie van hulp- en dienstverlening aan | eerstelijnsbijstand, de coördinatie van hulp- en dienstverlening aan |
| gedetineerden en geïnterneerden, het Vlaams handhavingsbeleid en de | gedetineerden en geïnterneerden, het Vlaams handhavingsbeleid en de |
| bestuursrechtspraak; | bestuursrechtspraak; |
| 4° ondernemingsplan: een ondernemingsplan als vermeld in artikel | 4° ondernemingsplan: een ondernemingsplan als vermeld in artikel |
| III.61 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018. | III.61 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018. |
| HOOFDSTUK 2. - Benaming, doelstellingen en taken van het agentschap | HOOFDSTUK 2. - Benaming, doelstellingen en taken van het agentschap |
Art. 2.Binnen het Vlaams Ministerie van Kanselarij, Bestuur, |
Art. 2.Binnen het Vlaams Ministerie van Kanselarij, Bestuur, |
| Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 17, § 1, van het | Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 17, § 1, van het |
| besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de | besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de |
| organisatie van de Vlaamse administratie, wordt een intern | organisatie van de Vlaamse administratie, wordt een intern |
| verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid opgericht | verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid opgericht |
| onder de benaming Agentschap Justitie en Handhaving. | onder de benaming Agentschap Justitie en Handhaving. |
| Het agentschap behoort tot het beleidsdomein Kanselarij, Bestuur, | Het agentschap behoort tot het beleidsdomein Kanselarij, Bestuur, |
| Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 2, 1°, en 3 van het | Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 2, 1°, en 3 van het |
| voormelde besluit. | voormelde besluit. |
Art. 3.Het agentschap heeft als missie te zorgen voor een efficiënte |
Art. 3.Het agentschap heeft als missie te zorgen voor een efficiënte |
| en daadkrachtige uitvoering van het beleid inzake Justitie en | en daadkrachtige uitvoering van het beleid inzake Justitie en |
| Handhaving, overeenkomstig artikel 3 van het besluit van de Vlaamse | Handhaving, overeenkomstig artikel 3 van het besluit van de Vlaamse |
| Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de | Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de |
| Vlaamse administratie. | Vlaamse administratie. |
Art. 4.Het agentschap heeft de volgende taken: |
Art. 4.Het agentschap heeft de volgende taken: |
| 1° op verzoek van een opdrachtgever opdrachten uitvoeren in het kader | 1° op verzoek van een opdrachtgever opdrachten uitvoeren in het kader |
| van een gerechtelijke procedure of ter uitvoering van een | van een gerechtelijke procedure of ter uitvoering van een |
| gerechtelijke beslissing, conform artikel 5, § 1, III, van de | gerechtelijke beslissing, conform artikel 5, § 1, III, van de |
| bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen; | bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen; |
| 2° slachtoffers onthalen, informeren, bijstaan en doorverwijzen; | 2° slachtoffers onthalen, informeren, bijstaan en doorverwijzen; |
| 3° juridische eerstelijnsbijstand organiseren als vermeld in artikel | 3° juridische eerstelijnsbijstand organiseren als vermeld in artikel |
| 5, § 1, II, 8°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot | 5, § 1, II, 8°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot |
| hervorming der instellingen; | hervorming der instellingen; |
| 4° hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden als | 4° hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden als |
| vermeld in artikel 5, § 1, II, 7°, van de bijzondere wet van 8 | vermeld in artikel 5, § 1, II, 7°, van de bijzondere wet van 8 |
| augustus 1980 tot hervorming der instellingen, coördineren; | augustus 1980 tot hervorming der instellingen, coördineren; |
| 5° de ketenaanpak intra familiaal geweld en de Family Justice Centers | 5° de ketenaanpak intra familiaal geweld en de Family Justice Centers |
| coördineren; | coördineren; |
| 6° de erkennings- en bemiddelingscommissie voor slachtoffers van | 6° de erkennings- en bemiddelingscommissie voor slachtoffers van |
| historisch misbruik organiseren; | historisch misbruik organiseren; |
| 7° sectoroverschrijdende netwerken op het kruispunt van justitie, | 7° sectoroverschrijdende netwerken op het kruispunt van justitie, |
| politie, welzijn en zorg, of de deelname aan dergelijke netwerken | politie, welzijn en zorg, of de deelname aan dergelijke netwerken |
| uitbouwen, installeren, faciliteren en in stand houden; | uitbouwen, installeren, faciliteren en in stand houden; |
| 8° het algemeen Handhavingsbeleid op bestuurlijk en strafrechtelijk | 8° het algemeen Handhavingsbeleid op bestuurlijk en strafrechtelijk |
| niveau ontwikkelen en coördineren, en de uitvoering van het | niveau ontwikkelen en coördineren, en de uitvoering van het |
| kaderdecreet bestuurlijke handhaving implementeren; | kaderdecreet bestuurlijke handhaving implementeren; |
| 9° de Vlaamse strafrechtelijke prioriteiten vaststellen en | 9° de Vlaamse strafrechtelijke prioriteiten vaststellen en |
| ondersteuning bieden bij het gebruik van het injunctierecht; | ondersteuning bieden bij het gebruik van het injunctierecht; |
| 10° de Vlaamse bestuursrechtscolleges operationeel ondersteunen; | 10° de Vlaamse bestuursrechtscolleges operationeel ondersteunen; |
| 11° het beleidsvoorbereidende werk voor regelgeving over de Vlaamse | 11° het beleidsvoorbereidende werk voor regelgeving over de Vlaamse |
| bestuursrechtscolleges uitvoeren; | bestuursrechtscolleges uitvoeren; |
| 12° beleidsinitiatieven voorbereiden, monitoren en opvolgen, en die | 12° beleidsinitiatieven voorbereiden, monitoren en opvolgen, en die |
| beleidsinitiatieven doorvertalen naar de praktijk zodat een coherente | beleidsinitiatieven doorvertalen naar de praktijk zodat een coherente |
| uitvoering van de taken van het agentschap gegarandeerd kan worden, | uitvoering van de taken van het agentschap gegarandeerd kan worden, |
| met inbegrip van de coördinatie van het strafrechtelijk en | met inbegrip van de coördinatie van het strafrechtelijk en |
| veiligheidsbeleid, vermeld in artikel 11bis van de bijzondere wet van | veiligheidsbeleid, vermeld in artikel 11bis van de bijzondere wet van |
| 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen; | 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen; |
| 13° een beleidsdomeinoverschrijdend juridisch kader voor de | 13° een beleidsdomeinoverschrijdend juridisch kader voor de |
| bestuurlijke handhaving van de georganiseerde criminaliteit | bestuurlijke handhaving van de georganiseerde criminaliteit |
| ontwikkelen en implementeren; | ontwikkelen en implementeren; |
| 14° beleidsdomeinoverschrijdende databanken en IT-toepassingen | 14° beleidsdomeinoverschrijdende databanken en IT-toepassingen |
| ontwikkelen en implementeren om de actoren te ondersteunen die bij | ontwikkelen en implementeren om de actoren te ondersteunen die bij |
| justitie, de bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving en de | justitie, de bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving en de |
| bestuursrechtspraak zijn betrokken; | bestuursrechtspraak zijn betrokken; |
| 15° het overleg met het College van procureurs-generaal, vermeld in | 15° het overleg met het College van procureurs-generaal, vermeld in |
| het samenwerkingsakkoord van 7 januari 2014 tussen de Federale Staat, | het samenwerkingsakkoord van 7 januari 2014 tussen de Federale Staat, |
| de Gemeenschappen en de Gewesten betreffende het strafrechtelijk | de Gemeenschappen en de Gewesten betreffende het strafrechtelijk |
| beleid en het veiligheidsbeleid, faciliteren, voorbereiden en | beleid en het veiligheidsbeleid, faciliteren, voorbereiden en |
| opvolgen; | opvolgen; |
| 16° de gecoördineerde uitwisseling van gegevens met federale | 16° de gecoördineerde uitwisseling van gegevens met federale |
| inlichtingen-, veiligheids- en politiediensten. | inlichtingen-, veiligheids- en politiediensten. |
Art. 5.Het ondernemingsplan regelt de concretisering van de |
Art. 5.Het ondernemingsplan regelt de concretisering van de |
| kwalitatieve en kwantitatieve wijze waarop het agentschap zijn taken | kwalitatieve en kwantitatieve wijze waarop het agentschap zijn taken |
| moet vervullen met strategische en operationele doelstellingen die | moet vervullen met strategische en operationele doelstellingen die |
| beschreven worden aan de hand van meetbare criteria. | beschreven worden aan de hand van meetbare criteria. |
Art. 6.Bij de uitoefening van zijn missie en taken treedt het |
Art. 6.Bij de uitoefening van zijn missie en taken treedt het |
| agentschap op namens de rechtspersoon Vlaamse Gemeenschap of de | agentschap op namens de rechtspersoon Vlaamse Gemeenschap of de |
| rechtspersoon Vlaams Gewest, afhankelijk van de behandelde materie | rechtspersoon Vlaams Gewest, afhankelijk van de behandelde materie |
| waarvoor het agentschap bevoegd is. | waarvoor het agentschap bevoegd is. |
| HOOFDSTUK 3. - Aansturing en leiding van het agentschap | HOOFDSTUK 3. - Aansturing en leiding van het agentschap |
Art. 7.Het agentschap ressorteert onder het hiërarchische gezag van |
Art. 7.Het agentschap ressorteert onder het hiërarchische gezag van |
| de minister. | de minister. |
Art. 8.De minister stuurt het agentschap aan via het |
Art. 8.De minister stuurt het agentschap aan via het |
| ondernemingsplan. Het ondernemingsplan wordt gesloten tussen de | ondernemingsplan. Het ondernemingsplan wordt gesloten tussen de |
| minister en het hoofd van het agentschap. | minister en het hoofd van het agentschap. |
Art. 9.Het hoofd van het agentschap is belast met de algemene |
Art. 9.Het hoofd van het agentschap is belast met de algemene |
| leiding, de werking en de vertegenwoordiging van het agentschap, met | leiding, de werking en de vertegenwoordiging van het agentschap, met |
| behoud van de toepassing van de mogelijkheid tot delegatie en | behoud van de toepassing van de mogelijkheid tot delegatie en |
| subdelegatie van die bevoegdheid. | subdelegatie van die bevoegdheid. |
| HOOFDSTUK 4. - Delegatie van beslissingsbevoegdheden | HOOFDSTUK 4. - Delegatie van beslissingsbevoegdheden |
Art. 10.Het hoofd van het agentschap heeft delegatie van |
Art. 10.Het hoofd van het agentschap heeft delegatie van |
| beslissingsbevoegdheid voor de aangelegenheden, vermeld in het besluit | beslissingsbevoegdheid voor de aangelegenheden, vermeld in het besluit |
| van 30 oktober 2015. | van 30 oktober 2015. |
Art. 11.Bij het gebruik van de delegaties, vermeld in artikel 10, |
Art. 11.Bij het gebruik van de delegaties, vermeld in artikel 10, |
| gelden de algemene voorwaarden en beperkingen, en de bepalingen over | gelden de algemene voorwaarden en beperkingen, en de bepalingen over |
| de mogelijkheid tot subdelegatie, de regeling bij vervanging en de | de mogelijkheid tot subdelegatie, de regeling bij vervanging en de |
| verantwoording, vermeld in het besluit van 30 oktober 2015. | verantwoording, vermeld in het besluit van 30 oktober 2015. |
| HOOFDSTUK 5. - Controle, opvolging en toezicht | HOOFDSTUK 5. - Controle, opvolging en toezicht |
Art. 12.De minister is verantwoordelijk voor de opvolging van en het |
Art. 12.De minister is verantwoordelijk voor de opvolging van en het |
| toezicht op het agentschap. | toezicht op het agentschap. |
Art. 13.De minister kan, in het kader van de opvolging en de |
Art. 13.De minister kan, in het kader van de opvolging en de |
| uitoefening van het toezicht, op ieder ogenblik aan het hoofd van het | uitoefening van het toezicht, op ieder ogenblik aan het hoofd van het |
| agentschap informatie, rapportering en verantwoording vragen over | agentschap informatie, rapportering en verantwoording vragen over |
| bepaalde aangelegenheden op geaggregeerd niveau en op het niveau van | bepaalde aangelegenheden op geaggregeerd niveau en op het niveau van |
| individuele onderwerpen en dossiers. | individuele onderwerpen en dossiers. |
| HOOFDSTUK 6. - Wijzigingsbepalingen | HOOFDSTUK 6. - Wijzigingsbepalingen |
Art. 14.In artikel 8, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering |
Art. 14.In artikel 8, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering |
| van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse | van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse |
| administratie, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van | administratie, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van |
| 11 september 2020, wordt de zinsnede "de bijstand aan personen, | 11 september 2020, wordt de zinsnede "de bijstand aan personen, |
| vermeld in artikel 5, § 1, II, 2°, 7° en 8°, van de bijzondere wet" | vermeld in artikel 5, § 1, II, 2°, 7° en 8°, van de bijzondere wet" |
| vervangen door de zinsnede "de bijstand aan personen, vermeld in | vervangen door de zinsnede "de bijstand aan personen, vermeld in |
| artikel 5, § 1, II, 2°, van de bijzondere wet". | artikel 5, § 1, II, 2°, van de bijzondere wet". |
Art. 15.In artikel 17, § 1, van hetzelfde besluit, vervangen bij het |
Art. 15.In artikel 17, § 1, van hetzelfde besluit, vervangen bij het |
| besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020, worden de | besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020, worden de |
| volgende wijzigingen aangebracht: | volgende wijzigingen aangebracht: |
| 1° in de inleidende zin wordt het woord "vijf" vervangen door het | 1° in de inleidende zin wordt het woord "vijf" vervangen door het |
| woord "zes"; | woord "zes"; |
| 2° er wordt een punt 6° toegevoegd, dat luidt als volgt: | 2° er wordt een punt 6° toegevoegd, dat luidt als volgt: |
| "6° Agentschap Justitie en Handhaving.". | "6° Agentschap Justitie en Handhaving.". |
Art. 16.In artikel 3, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering |
Art. 16.In artikel 3, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering |
| van 31 maart 2006 betreffende het Departement Welzijn, Volksgezondheid | van 31 maart 2006 betreffende het Departement Welzijn, Volksgezondheid |
| en Gezin, betreffende de inwerkingtreding van regelgeving tot | en Gezin, betreffende de inwerkingtreding van regelgeving tot |
| oprichting van agentschappen in het beleidsdomein Welzijn, | oprichting van agentschappen in het beleidsdomein Welzijn, |
| Volksgezondheid en Gezin en betreffende de wijziging van regelgeving | Volksgezondheid en Gezin en betreffende de wijziging van regelgeving |
| met betrekking tot dat beleidsdomein, ingevoegd bij het besluit van de | met betrekking tot dat beleidsdomein, ingevoegd bij het besluit van de |
| Vlaamse Regering van 30 januari 2015 en gewijzigd bij het besluit van | Vlaamse Regering van 30 januari 2015 en gewijzigd bij het besluit van |
| de Vlaamse Regering van 18 december 2020, worden het tweede en derde | de Vlaamse Regering van 18 december 2020, worden het tweede en derde |
| lid opgeheven. | lid opgeheven. |
Art. 17.Aan artikel 6, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering |
Art. 17.Aan artikel 6, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering |
| van 2 oktober 2019 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van | van 2 oktober 2019 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van |
| de Vlaamse Regering, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering | de Vlaamse Regering, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering |
| van 11 december 2020, wordt een punt 14° toegevoegd, dat luidt als | van 11 december 2020, wordt een punt 14° toegevoegd, dat luidt als |
| volgt: | volgt: |
| "14° Agentschap Justitie en Handhaving.". | "14° Agentschap Justitie en Handhaving.". |
| HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen | HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen |
Art. 18.De minister bepaalt voor iedere bepaling van dit besluit de |
Art. 18.De minister bepaalt voor iedere bepaling van dit besluit de |
| datum van de inwerkingtreding. | datum van de inwerkingtreding. |
Art. 19.De Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het |
Art. 19.De Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het |
| elektronisch toezicht, de juridische eerstelijnsbijstand en de | elektronisch toezicht, de juridische eerstelijnsbijstand en de |
| coördinatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en | coördinatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en |
| geïnterneerden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de | geïnterneerden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de |
| bestuursrechtspraak, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met | bestuursrechtspraak, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met |
| de uitvoering van dit besluit. | de uitvoering van dit besluit. |
| Brussel, 3 september 2021. | Brussel, 3 september 2021. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en | De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en |
| Toerisme, | Toerisme, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR |