Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en Handhaving" | Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en Handhaving" |
---|---|
VLAAMSE OVERHEID | VLAAMSE OVERHEID |
3 SEPTEMBER 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van | 3 SEPTEMBER 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van |
het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en | het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en |
Handhaving" | Handhaving" |
Rechtsgronden | Rechtsgronden |
Dit besluit is gebaseerd op: | Dit besluit is gebaseerd op: |
- de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der |
instellingen, artikel 20 en 87, § 1, gewijzigd bij de bijzondere wet | instellingen, artikel 20 en 87, § 1, gewijzigd bij de bijzondere wet |
van 16 juli 1993; | van 16 juli 1993; |
- het bijzonder decreet van 7 juli 2006 over de Vlaamse instellingen, | - het bijzonder decreet van 7 juli 2006 over de Vlaamse instellingen, |
artikel 21; | artikel 21; |
- het Bestuursdecreet van 7 december 2018, artikel III.1, eerste en | - het Bestuursdecreet van 7 december 2018, artikel III.1, eerste en |
tweede lid, artikel III.2 en artikel III.63, § 1. | tweede lid, artikel III.2 en artikel III.63, § 1. |
Vormvereisten | Vormvereisten |
De volgende vormvereisten zijn vervuld: | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
- De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord | - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord |
gegeven op 9 juli 2021. | gegeven op 9 juli 2021. |
- De Raad van State heeft advies nr. 69.952/1/V gegeven op 13 augustus | - De Raad van State heeft advies nr. 69.952/1/V gegeven op 13 augustus |
2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de |
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. | wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. |
Juridisch kader | Juridisch kader |
Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
- het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking | - het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking |
tot de organisatie van de Vlaamse administratie; | tot de organisatie van de Vlaamse administratie; |
- het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 over de | - het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 over de |
reorganisatie van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur en de | reorganisatie van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur en de |
samenvoeging van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur met het | samenvoeging van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur met het |
beleidsdomein Internationaal Vlaanderen. | beleidsdomein Internationaal Vlaanderen. |
Initiatiefnemer | Initiatiefnemer |
Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en |
Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. | Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. |
Na beraadslaging, | Na beraadslaging, |
DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: |
HOOFDSTUK 1. - Definities | HOOFDSTUK 1. - Definities |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
1° agentschap: het agentschap, vermeld in artikel 2, eerste lid; | 1° agentschap: het agentschap, vermeld in artikel 2, eerste lid; |
2° besluit van 30 oktober 2015: het besluit van de Vlaamse Regering | 2° besluit van 30 oktober 2015: het besluit van de Vlaamse Regering |
van 30 oktober 2015 tot regeling van de delegatie van | van 30 oktober 2015 tot regeling van de delegatie van |
beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de departementen en van de | beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de departementen en van de |
intern verzelfstandigde agentschappen; | intern verzelfstandigde agentschappen; |
3° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het | 3° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het |
elektronisch toezicht, de coördinatie van de ketenaanpak | elektronisch toezicht, de coördinatie van de ketenaanpak |
intrafamiliaal geweld en de Family Justice Centers, de juridische | intrafamiliaal geweld en de Family Justice Centers, de juridische |
eerstelijnsbijstand, de coördinatie van hulp- en dienstverlening aan | eerstelijnsbijstand, de coördinatie van hulp- en dienstverlening aan |
gedetineerden en geïnterneerden, het Vlaams handhavingsbeleid en de | gedetineerden en geïnterneerden, het Vlaams handhavingsbeleid en de |
bestuursrechtspraak; | bestuursrechtspraak; |
4° ondernemingsplan: een ondernemingsplan als vermeld in artikel | 4° ondernemingsplan: een ondernemingsplan als vermeld in artikel |
III.61 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018. | III.61 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018. |
HOOFDSTUK 2. - Benaming, doelstellingen en taken van het agentschap | HOOFDSTUK 2. - Benaming, doelstellingen en taken van het agentschap |
Art. 2.Binnen het Vlaams Ministerie van Kanselarij, Bestuur, |
Art. 2.Binnen het Vlaams Ministerie van Kanselarij, Bestuur, |
Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 17, § 1, van het | Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 17, § 1, van het |
besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de | besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de |
organisatie van de Vlaamse administratie, wordt een intern | organisatie van de Vlaamse administratie, wordt een intern |
verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid opgericht | verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid opgericht |
onder de benaming Agentschap Justitie en Handhaving. | onder de benaming Agentschap Justitie en Handhaving. |
Het agentschap behoort tot het beleidsdomein Kanselarij, Bestuur, | Het agentschap behoort tot het beleidsdomein Kanselarij, Bestuur, |
Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 2, 1°, en 3 van het | Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 2, 1°, en 3 van het |
voormelde besluit. | voormelde besluit. |
Art. 3.Het agentschap heeft als missie te zorgen voor een efficiënte |
Art. 3.Het agentschap heeft als missie te zorgen voor een efficiënte |
en daadkrachtige uitvoering van het beleid inzake Justitie en | en daadkrachtige uitvoering van het beleid inzake Justitie en |
Handhaving, overeenkomstig artikel 3 van het besluit van de Vlaamse | Handhaving, overeenkomstig artikel 3 van het besluit van de Vlaamse |
Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de | Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de |
Vlaamse administratie. | Vlaamse administratie. |
Art. 4.Het agentschap heeft de volgende taken: |
Art. 4.Het agentschap heeft de volgende taken: |
1° op verzoek van een opdrachtgever opdrachten uitvoeren in het kader | 1° op verzoek van een opdrachtgever opdrachten uitvoeren in het kader |
van een gerechtelijke procedure of ter uitvoering van een | van een gerechtelijke procedure of ter uitvoering van een |
gerechtelijke beslissing, conform artikel 5, § 1, III, van de | gerechtelijke beslissing, conform artikel 5, § 1, III, van de |
bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen; | bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen; |
2° slachtoffers onthalen, informeren, bijstaan en doorverwijzen; | 2° slachtoffers onthalen, informeren, bijstaan en doorverwijzen; |
3° juridische eerstelijnsbijstand organiseren als vermeld in artikel | 3° juridische eerstelijnsbijstand organiseren als vermeld in artikel |
5, § 1, II, 8°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot | 5, § 1, II, 8°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot |
hervorming der instellingen; | hervorming der instellingen; |
4° hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden als | 4° hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden als |
vermeld in artikel 5, § 1, II, 7°, van de bijzondere wet van 8 | vermeld in artikel 5, § 1, II, 7°, van de bijzondere wet van 8 |
augustus 1980 tot hervorming der instellingen, coördineren; | augustus 1980 tot hervorming der instellingen, coördineren; |
5° de ketenaanpak intra familiaal geweld en de Family Justice Centers | 5° de ketenaanpak intra familiaal geweld en de Family Justice Centers |
coördineren; | coördineren; |
6° de erkennings- en bemiddelingscommissie voor slachtoffers van | 6° de erkennings- en bemiddelingscommissie voor slachtoffers van |
historisch misbruik organiseren; | historisch misbruik organiseren; |
7° sectoroverschrijdende netwerken op het kruispunt van justitie, | 7° sectoroverschrijdende netwerken op het kruispunt van justitie, |
politie, welzijn en zorg, of de deelname aan dergelijke netwerken | politie, welzijn en zorg, of de deelname aan dergelijke netwerken |
uitbouwen, installeren, faciliteren en in stand houden; | uitbouwen, installeren, faciliteren en in stand houden; |
8° het algemeen Handhavingsbeleid op bestuurlijk en strafrechtelijk | 8° het algemeen Handhavingsbeleid op bestuurlijk en strafrechtelijk |
niveau ontwikkelen en coördineren, en de uitvoering van het | niveau ontwikkelen en coördineren, en de uitvoering van het |
kaderdecreet bestuurlijke handhaving implementeren; | kaderdecreet bestuurlijke handhaving implementeren; |
9° de Vlaamse strafrechtelijke prioriteiten vaststellen en | 9° de Vlaamse strafrechtelijke prioriteiten vaststellen en |
ondersteuning bieden bij het gebruik van het injunctierecht; | ondersteuning bieden bij het gebruik van het injunctierecht; |
10° de Vlaamse bestuursrechtscolleges operationeel ondersteunen; | 10° de Vlaamse bestuursrechtscolleges operationeel ondersteunen; |
11° het beleidsvoorbereidende werk voor regelgeving over de Vlaamse | 11° het beleidsvoorbereidende werk voor regelgeving over de Vlaamse |
bestuursrechtscolleges uitvoeren; | bestuursrechtscolleges uitvoeren; |
12° beleidsinitiatieven voorbereiden, monitoren en opvolgen, en die | 12° beleidsinitiatieven voorbereiden, monitoren en opvolgen, en die |
beleidsinitiatieven doorvertalen naar de praktijk zodat een coherente | beleidsinitiatieven doorvertalen naar de praktijk zodat een coherente |
uitvoering van de taken van het agentschap gegarandeerd kan worden, | uitvoering van de taken van het agentschap gegarandeerd kan worden, |
met inbegrip van de coördinatie van het strafrechtelijk en | met inbegrip van de coördinatie van het strafrechtelijk en |
veiligheidsbeleid, vermeld in artikel 11bis van de bijzondere wet van | veiligheidsbeleid, vermeld in artikel 11bis van de bijzondere wet van |
8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen; | 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen; |
13° een beleidsdomeinoverschrijdend juridisch kader voor de | 13° een beleidsdomeinoverschrijdend juridisch kader voor de |
bestuurlijke handhaving van de georganiseerde criminaliteit | bestuurlijke handhaving van de georganiseerde criminaliteit |
ontwikkelen en implementeren; | ontwikkelen en implementeren; |
14° beleidsdomeinoverschrijdende databanken en IT-toepassingen | 14° beleidsdomeinoverschrijdende databanken en IT-toepassingen |
ontwikkelen en implementeren om de actoren te ondersteunen die bij | ontwikkelen en implementeren om de actoren te ondersteunen die bij |
justitie, de bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving en de | justitie, de bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving en de |
bestuursrechtspraak zijn betrokken; | bestuursrechtspraak zijn betrokken; |
15° het overleg met het College van procureurs-generaal, vermeld in | 15° het overleg met het College van procureurs-generaal, vermeld in |
het samenwerkingsakkoord van 7 januari 2014 tussen de Federale Staat, | het samenwerkingsakkoord van 7 januari 2014 tussen de Federale Staat, |
de Gemeenschappen en de Gewesten betreffende het strafrechtelijk | de Gemeenschappen en de Gewesten betreffende het strafrechtelijk |
beleid en het veiligheidsbeleid, faciliteren, voorbereiden en | beleid en het veiligheidsbeleid, faciliteren, voorbereiden en |
opvolgen; | opvolgen; |
16° de gecoördineerde uitwisseling van gegevens met federale | 16° de gecoördineerde uitwisseling van gegevens met federale |
inlichtingen-, veiligheids- en politiediensten. | inlichtingen-, veiligheids- en politiediensten. |
Art. 5.Het ondernemingsplan regelt de concretisering van de |
Art. 5.Het ondernemingsplan regelt de concretisering van de |
kwalitatieve en kwantitatieve wijze waarop het agentschap zijn taken | kwalitatieve en kwantitatieve wijze waarop het agentschap zijn taken |
moet vervullen met strategische en operationele doelstellingen die | moet vervullen met strategische en operationele doelstellingen die |
beschreven worden aan de hand van meetbare criteria. | beschreven worden aan de hand van meetbare criteria. |
Art. 6.Bij de uitoefening van zijn missie en taken treedt het |
Art. 6.Bij de uitoefening van zijn missie en taken treedt het |
agentschap op namens de rechtspersoon Vlaamse Gemeenschap of de | agentschap op namens de rechtspersoon Vlaamse Gemeenschap of de |
rechtspersoon Vlaams Gewest, afhankelijk van de behandelde materie | rechtspersoon Vlaams Gewest, afhankelijk van de behandelde materie |
waarvoor het agentschap bevoegd is. | waarvoor het agentschap bevoegd is. |
HOOFDSTUK 3. - Aansturing en leiding van het agentschap | HOOFDSTUK 3. - Aansturing en leiding van het agentschap |
Art. 7.Het agentschap ressorteert onder het hiërarchische gezag van |
Art. 7.Het agentschap ressorteert onder het hiërarchische gezag van |
de minister. | de minister. |
Art. 8.De minister stuurt het agentschap aan via het |
Art. 8.De minister stuurt het agentschap aan via het |
ondernemingsplan. Het ondernemingsplan wordt gesloten tussen de | ondernemingsplan. Het ondernemingsplan wordt gesloten tussen de |
minister en het hoofd van het agentschap. | minister en het hoofd van het agentschap. |
Art. 9.Het hoofd van het agentschap is belast met de algemene |
Art. 9.Het hoofd van het agentschap is belast met de algemene |
leiding, de werking en de vertegenwoordiging van het agentschap, met | leiding, de werking en de vertegenwoordiging van het agentschap, met |
behoud van de toepassing van de mogelijkheid tot delegatie en | behoud van de toepassing van de mogelijkheid tot delegatie en |
subdelegatie van die bevoegdheid. | subdelegatie van die bevoegdheid. |
HOOFDSTUK 4. - Delegatie van beslissingsbevoegdheden | HOOFDSTUK 4. - Delegatie van beslissingsbevoegdheden |
Art. 10.Het hoofd van het agentschap heeft delegatie van |
Art. 10.Het hoofd van het agentschap heeft delegatie van |
beslissingsbevoegdheid voor de aangelegenheden, vermeld in het besluit | beslissingsbevoegdheid voor de aangelegenheden, vermeld in het besluit |
van 30 oktober 2015. | van 30 oktober 2015. |
Art. 11.Bij het gebruik van de delegaties, vermeld in artikel 10, |
Art. 11.Bij het gebruik van de delegaties, vermeld in artikel 10, |
gelden de algemene voorwaarden en beperkingen, en de bepalingen over | gelden de algemene voorwaarden en beperkingen, en de bepalingen over |
de mogelijkheid tot subdelegatie, de regeling bij vervanging en de | de mogelijkheid tot subdelegatie, de regeling bij vervanging en de |
verantwoording, vermeld in het besluit van 30 oktober 2015. | verantwoording, vermeld in het besluit van 30 oktober 2015. |
HOOFDSTUK 5. - Controle, opvolging en toezicht | HOOFDSTUK 5. - Controle, opvolging en toezicht |
Art. 12.De minister is verantwoordelijk voor de opvolging van en het |
Art. 12.De minister is verantwoordelijk voor de opvolging van en het |
toezicht op het agentschap. | toezicht op het agentschap. |
Art. 13.De minister kan, in het kader van de opvolging en de |
Art. 13.De minister kan, in het kader van de opvolging en de |
uitoefening van het toezicht, op ieder ogenblik aan het hoofd van het | uitoefening van het toezicht, op ieder ogenblik aan het hoofd van het |
agentschap informatie, rapportering en verantwoording vragen over | agentschap informatie, rapportering en verantwoording vragen over |
bepaalde aangelegenheden op geaggregeerd niveau en op het niveau van | bepaalde aangelegenheden op geaggregeerd niveau en op het niveau van |
individuele onderwerpen en dossiers. | individuele onderwerpen en dossiers. |
HOOFDSTUK 6. - Wijzigingsbepalingen | HOOFDSTUK 6. - Wijzigingsbepalingen |
Art. 14.In artikel 8, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering |
Art. 14.In artikel 8, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering |
van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse | van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse |
administratie, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van | administratie, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van |
11 september 2020, wordt de zinsnede "de bijstand aan personen, | 11 september 2020, wordt de zinsnede "de bijstand aan personen, |
vermeld in artikel 5, § 1, II, 2°, 7° en 8°, van de bijzondere wet" | vermeld in artikel 5, § 1, II, 2°, 7° en 8°, van de bijzondere wet" |
vervangen door de zinsnede "de bijstand aan personen, vermeld in | vervangen door de zinsnede "de bijstand aan personen, vermeld in |
artikel 5, § 1, II, 2°, van de bijzondere wet". | artikel 5, § 1, II, 2°, van de bijzondere wet". |
Art. 15.In artikel 17, § 1, van hetzelfde besluit, vervangen bij het |
Art. 15.In artikel 17, § 1, van hetzelfde besluit, vervangen bij het |
besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020, worden de | besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020, worden de |
volgende wijzigingen aangebracht: | volgende wijzigingen aangebracht: |
1° in de inleidende zin wordt het woord "vijf" vervangen door het | 1° in de inleidende zin wordt het woord "vijf" vervangen door het |
woord "zes"; | woord "zes"; |
2° er wordt een punt 6° toegevoegd, dat luidt als volgt: | 2° er wordt een punt 6° toegevoegd, dat luidt als volgt: |
"6° Agentschap Justitie en Handhaving.". | "6° Agentschap Justitie en Handhaving.". |
Art. 16.In artikel 3, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering |
Art. 16.In artikel 3, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering |
van 31 maart 2006 betreffende het Departement Welzijn, Volksgezondheid | van 31 maart 2006 betreffende het Departement Welzijn, Volksgezondheid |
en Gezin, betreffende de inwerkingtreding van regelgeving tot | en Gezin, betreffende de inwerkingtreding van regelgeving tot |
oprichting van agentschappen in het beleidsdomein Welzijn, | oprichting van agentschappen in het beleidsdomein Welzijn, |
Volksgezondheid en Gezin en betreffende de wijziging van regelgeving | Volksgezondheid en Gezin en betreffende de wijziging van regelgeving |
met betrekking tot dat beleidsdomein, ingevoegd bij het besluit van de | met betrekking tot dat beleidsdomein, ingevoegd bij het besluit van de |
Vlaamse Regering van 30 januari 2015 en gewijzigd bij het besluit van | Vlaamse Regering van 30 januari 2015 en gewijzigd bij het besluit van |
de Vlaamse Regering van 18 december 2020, worden het tweede en derde | de Vlaamse Regering van 18 december 2020, worden het tweede en derde |
lid opgeheven. | lid opgeheven. |
Art. 17.Aan artikel 6, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering |
Art. 17.Aan artikel 6, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering |
van 2 oktober 2019 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van | van 2 oktober 2019 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van |
de Vlaamse Regering, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering | de Vlaamse Regering, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering |
van 11 december 2020, wordt een punt 14° toegevoegd, dat luidt als | van 11 december 2020, wordt een punt 14° toegevoegd, dat luidt als |
volgt: | volgt: |
"14° Agentschap Justitie en Handhaving.". | "14° Agentschap Justitie en Handhaving.". |
HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen | HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen |
Art. 18.De minister bepaalt voor iedere bepaling van dit besluit de |
Art. 18.De minister bepaalt voor iedere bepaling van dit besluit de |
datum van de inwerkingtreding. | datum van de inwerkingtreding. |
Art. 19.De Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het |
Art. 19.De Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het |
elektronisch toezicht, de juridische eerstelijnsbijstand en de | elektronisch toezicht, de juridische eerstelijnsbijstand en de |
coördinatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en | coördinatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en |
geïnterneerden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de | geïnterneerden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de |
bestuursrechtspraak, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met | bestuursrechtspraak, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met |
de uitvoering van dit besluit. | de uitvoering van dit besluit. |
Brussel, 3 september 2021. | Brussel, 3 september 2021. |
De minister-president van de Vlaamse Regering, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
J. JAMBON | J. JAMBON |
De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en | De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en |
Toerisme, | Toerisme, |
Z. DEMIR | Z. DEMIR |