Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Arrest van --
← Terug naar "Uittreksel uit arrest nr. 122/2002 van 3 juli 2002 Rolnummer 2201 In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 6 van de wet van 27 december 1994 « tot goedkeuring van het Verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van bepaa Het Arbitragehof, samengesteld uit voorzitter A. Arts en rechter L. François, waarnemend voorzit(...)"
Uittreksel uit arrest nr. 122/2002 van 3 juli 2002 Rolnummer 2201 In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 6 van de wet van 27 december 1994 « tot goedkeuring van het Verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van bepaa Het Arbitragehof, samengesteld uit voorzitter A. Arts en rechter L. François, waarnemend voorzit(...) Uittreksel uit arrest nr. 122/2002 van 3 juli 2002 Rolnummer 2201 In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 6 van de wet van 27 december 1994 « tot goedkeuring van het Verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van bepaa Het Arbitragehof, samengesteld uit voorzitter A. Arts en rechter L. François, waarnemend voorzit(...)
ARBITRAGEHOF ARBITRAGEHOF
Uittreksel uit arrest nr. 122/2002 van 3 juli 2002 Uittreksel uit arrest nr. 122/2002 van 3 juli 2002
Rolnummer 2201 Rolnummer 2201
In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 6 van de wet van In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 6 van de wet van
27 december 1994 « tot goedkeuring van het Verdrag inzake de heffing 27 december 1994 « tot goedkeuring van het Verdrag inzake de heffing
van rechten voor het gebruik van bepaalde wegen door zware van rechten voor het gebruik van bepaalde wegen door zware
vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 februari 1994 door de vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 februari 1994 door de
Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de
Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg en het Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg en het
Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering van een Eurovignet Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering van een Eurovignet
overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese
Gemeenschappen van 25 oktober 1993 », gesteld door het Hof van Beroep Gemeenschappen van 25 oktober 1993 », gesteld door het Hof van Beroep
te Antwerpen. te Antwerpen.
Het Arbitragehof, Het Arbitragehof,
samengesteld uit voorzitter A. Arts en rechter L. François, waarnemend samengesteld uit voorzitter A. Arts en rechter L. François, waarnemend
voorzitter, en de rechters R. Henneuse, M. Bossuyt, A. Alen, J.-P. voorzitter, en de rechters R. Henneuse, M. Bossuyt, A. Alen, J.-P.
Snappe en E. Derycke, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, Snappe en E. Derycke, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux,
onder voorzitterschap van voorzitter A. Arts, onder voorzitterschap van voorzitter A. Arts,
wijst na beraad het volgende arrest : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Onderwerp van de prejudiciële vraag I. Onderwerp van de prejudiciële vraag
Bij arrest van 12 juni 2001 in zake L. Demanet tegen de Belgische Bij arrest van 12 juni 2001 in zake L. Demanet tegen de Belgische
Staat en anderen, waarvan de expeditie ter griffie van het Staat en anderen, waarvan de expeditie ter griffie van het
Arbitragehof is ingekomen op 21 juni 2001, heeft het Hof van Beroep te Arbitragehof is ingekomen op 21 juni 2001, heeft het Hof van Beroep te
Antwerpen de volgende prejudiciële vraag gesteld : Antwerpen de volgende prejudiciële vraag gesteld :
« Schendt artikel 6 van de wet van 27 december 1994 tot goedkeuring « Schendt artikel 6 van de wet van 27 december 1994 tot goedkeuring
van het verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van van het verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van
bepaalde wegen door zware vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 bepaalde wegen door zware vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9
februari 1994 en tot invoering van een Eurovignet overeenkomstig de februari 1994 en tot invoering van een Eurovignet overeenkomstig de
richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 25 richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 25
oktober 1993 de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, gelezen in oktober 1993 de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, gelezen in
samenhang met artikel 1384, 3de lid, van het Burgerlijk Wetboek en samenhang met artikel 1384, 3de lid, van het Burgerlijk Wetboek en
artikel 18 van de wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978, in artikel 18 van de wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978, in
zover het bepaalt dat in geval van niet-betaling van het Eurovignet zover het bepaalt dat in geval van niet-betaling van het Eurovignet
door de eigenaar de bestuurder van het voertuig hoofdelijk gehouden is door de eigenaar de bestuurder van het voertuig hoofdelijk gehouden is
tot betaling van het Eurovignet nu het tot gevolg heeft dat de tot betaling van het Eurovignet nu het tot gevolg heeft dat de
bestuurder van het voertuig die werknemer is de betaling van het bestuurder van het voertuig die werknemer is de betaling van het
Eurovignet niet kan verhalen op de werkgever gelet op diens Eurovignet niet kan verhalen op de werkgever gelet op diens
faillissement en aldus definitief aansprakelijk blijft voor de door faillissement en aldus definitief aansprakelijk blijft voor de door
zijn werkgever gepleegde fout bestaande uit het niet betalen van het zijn werkgever gepleegde fout bestaande uit het niet betalen van het
Eurovignet, daar waar de artikelen 1384, 3de lid, van het Burgerlijk Eurovignet, daar waar de artikelen 1384, 3de lid, van het Burgerlijk
Wetboek en 18 van de wet op de arbeidsovereenkomsten precies voorzien Wetboek en 18 van de wet op de arbeidsovereenkomsten precies voorzien
in een civielrechtelijke immuniteit voor de fouten gepleegd door de in een civielrechtelijke immuniteit voor de fouten gepleegd door de
werknemer in uitvoering van zijn arbeidsovereenkomst, met als gevolg werknemer in uitvoering van zijn arbeidsovereenkomst, met als gevolg
dat de werkgever voor deze fouten definitief aansprakelijk blijft ? » dat de werkgever voor deze fouten definitief aansprakelijk blijft ? »
(...) (...)
IV. In rechte IV. In rechte
(...) (...)
B.1. De prejudiciële vraag heeft betrekking op artikel 6 van de wet B.1. De prejudiciële vraag heeft betrekking op artikel 6 van de wet
van 27 december 1994 « tot goedkeuring van het Verdrag inzake de van 27 december 1994 « tot goedkeuring van het Verdrag inzake de
heffing van rechten voor het gebruik van bepaalde wegen door zware heffing van rechten voor het gebruik van bepaalde wegen door zware
vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 februari 1994 door de vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 februari 1994 door de
Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de
Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg en het Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg en het
Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering van een Eurovignet Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering van een Eurovignet
overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese
Gemeenschappen van 25 oktober 1993 » (Belgisch Staatsblad , 31 Gemeenschappen van 25 oktober 1993 » (Belgisch Staatsblad , 31
december 1994, addendum, Belgisch Staatsblad , 1 februari 1995). december 1994, addendum, Belgisch Staatsblad , 1 februari 1995).
B.2. Voormeld artikel 6 bepaalt : B.2. Voormeld artikel 6 bepaalt :
« Het eurovignet is verschuldigd door de eigenaar van het voertuig. « Het eurovignet is verschuldigd door de eigenaar van het voertuig.
In geval van niet-betaling door de eigenaar, zijn de ondernemer, de In geval van niet-betaling door de eigenaar, zijn de ondernemer, de
houder of de bestuurder van het voertuig hoofdelijk gehouden tot houder of de bestuurder van het voertuig hoofdelijk gehouden tot
betaling van het eurovignet, onder voorbehoud van hun verhaal tegen de betaling van het eurovignet, onder voorbehoud van hun verhaal tegen de
eigenaar. » eigenaar. »
B.3. De verwijzende rechter vraagt het Hof of artikel 6 van de B.3. De verwijzende rechter vraagt het Hof of artikel 6 van de
voormelde wet bestaanbaar is met de artikelen 10 en 11 van de voormelde wet bestaanbaar is met de artikelen 10 en 11 van de
Grondwet, rekening houdend met artikel 1384, derde lid, van het Grondwet, rekening houdend met artikel 1384, derde lid, van het
Burgerlijk Wetboek en met artikel 18 van de wet van 3 juli 1978 Burgerlijk Wetboek en met artikel 18 van de wet van 3 juli 1978
betreffende de arbeidsovereenkomsten, in zoverre het voormelde artikel betreffende de arbeidsovereenkomsten, in zoverre het voormelde artikel
6 bepaalt dat in geval van niet-betaling van het eurovignet door de 6 bepaalt dat in geval van niet-betaling van het eurovignet door de
eigenaar de bestuurder van het voertuig hoofdelijk gehouden is tot eigenaar de bestuurder van het voertuig hoofdelijk gehouden is tot
betaling ervan. betaling ervan.
Volgens de verwijzende rechter zou die bepaling tot gevolg hebben dat Volgens de verwijzende rechter zou die bepaling tot gevolg hebben dat
de bestuurder van het voertuig die werknemer is, de betaling van het de bestuurder van het voertuig die werknemer is, de betaling van het
eurovignet niet zou kunnen verhalen op de werkgever wanneer deze eurovignet niet zou kunnen verhalen op de werkgever wanneer deze
laatste in staat van faillissement is. Aldus zou die werknemer laatste in staat van faillissement is. Aldus zou die werknemer
definitief aansprakelijk blijven voor de door zijn werkgever gepleegde definitief aansprakelijk blijven voor de door zijn werkgever gepleegde
fout, wat in strijd zou zijn met de regels waarin artikel 1384, derde fout, wat in strijd zou zijn met de regels waarin artikel 1384, derde
lid, van het Burgerlijk Wetboek en artikel 18 van de wet betreffende lid, van het Burgerlijk Wetboek en artikel 18 van de wet betreffende
de arbeidsovereenkomsten voorzien. de arbeidsovereenkomsten voorzien.
B.4. Artikel 18, eerste en tweede lid, van de wet van 3 juli 1978 B.4. Artikel 18, eerste en tweede lid, van de wet van 3 juli 1978
betreffende de arbeidsovereenkomsten bepaalt : betreffende de arbeidsovereenkomsten bepaalt :
« Ingeval de werknemer bij de uitvoering van zijn overeenkomst de « Ingeval de werknemer bij de uitvoering van zijn overeenkomst de
werkgever of derden schade berokkent, is hij enkel aansprakelijk voor werkgever of derden schade berokkent, is hij enkel aansprakelijk voor
zijn bedrog en zijn zware schuld. zijn bedrog en zijn zware schuld.
Voor lichte schuld is hij enkel aansprakelijk als die bij hem eerder Voor lichte schuld is hij enkel aansprakelijk als die bij hem eerder
gewoonlijk dan toevallig voorkomt. » gewoonlijk dan toevallig voorkomt. »
B.5.1. Volgens de Ministerraad zijn de verschillende categorieën van B.5.1. Volgens de Ministerraad zijn de verschillende categorieën van
personen die in de prejudiciële vraag worden onderkend onvoldoende personen die in de prejudiciële vraag worden onderkend onvoldoende
vergelijkbaar, gelet op de verschillende aansprakelijkheidsregelingen vergelijkbaar, gelet op de verschillende aansprakelijkheidsregelingen
die op hen van toepassing zijn. die op hen van toepassing zijn.
B.5.2. Uit de prejudiciële vraag blijkt dat een onderscheid wordt B.5.2. Uit de prejudiciële vraag blijkt dat een onderscheid wordt
ingevoerd tussen twee categorieën van personen wat de ingevoerd tussen twee categorieën van personen wat de
aansprakelijkheid betreft, dat voortvloeit uit de uitvoering van een aansprakelijkheid betreft, dat voortvloeit uit de uitvoering van een
arbeidsovereenkomst. Ze zijn voldoende vergelijkbaar. arbeidsovereenkomst. Ze zijn voldoende vergelijkbaar.
De exceptie van de Ministerraad wordt niet aangenomen. De exceptie van de Ministerraad wordt niet aangenomen.
B.6. Het Hof stelt vast dat de in het geding zijnde bepaling B.6. Het Hof stelt vast dat de in het geding zijnde bepaling
uitdrukkelijk voorziet in de mogelijkheid van verhaal van de uitdrukkelijk voorziet in de mogelijkheid van verhaal van de
bestuurder tegen de eigenaar van het voertuig die de verschuldigde bestuurder tegen de eigenaar van het voertuig die de verschuldigde
heffing niet heeft betaald. heffing niet heeft betaald.
Bovendien moet rekening worden gehouden met het doel dat door de Bovendien moet rekening worden gehouden met het doel dat door de
wetgever met de hoofdelijke aansprakelijkheid van de bestuurder tot wetgever met de hoofdelijke aansprakelijkheid van de bestuurder tot
betaling van het eurovignet werd nagestreefd, namelijk vermijden dat, betaling van het eurovignet werd nagestreefd, namelijk vermijden dat,
wanneer een buitenlands voertuig in overtreding wordt bevonden, de wanneer een buitenlands voertuig in overtreding wordt bevonden, de
verschuldigde sommen niet zouden worden betaald. De wetgever heeft dan verschuldigde sommen niet zouden worden betaald. De wetgever heeft dan
ook geen verschil in behandeling tussen Belgische en buitenlandse ook geen verschil in behandeling tussen Belgische en buitenlandse
voertuigen willen maken (Parl. St., Kamer, 1994-1995, nr. 1639/2, pp. voertuigen willen maken (Parl. St., Kamer, 1994-1995, nr. 1639/2, pp.
7-8). 7-8).
Gelet op het specifieke karakter van het eurovignet, waarvan de Gelet op het specifieke karakter van het eurovignet, waarvan de
invoering strekt tot het aanrekenen aan bepaalde voertuigen van een invoering strekt tot het aanrekenen aan bepaalde voertuigen van een
gedeelte van de veroorzaakte kosten van milieuhinder en gedeelte van de veroorzaakte kosten van milieuhinder en
verkeersonveiligheid (Parl. St., Kamer, 1994-1995, nr. 1639/2, p. 2), verkeersonveiligheid (Parl. St., Kamer, 1994-1995, nr. 1639/2, p. 2),
en op de omstandigheid dat de betaling van die heffing in voorkomend en op de omstandigheid dat de betaling van die heffing in voorkomend
geval zowel van Belgische als van buitenlandse werknemers, bestuurders geval zowel van Belgische als van buitenlandse werknemers, bestuurders
van het betrokken voertuig, kan worden geëist, vermag de wetgever die van het betrokken voertuig, kan worden geëist, vermag de wetgever die
werknemers op dit punt anders te behandelen dan artikel 18 van de wet werknemers op dit punt anders te behandelen dan artikel 18 van de wet
betreffende de arbeidsovereenkomsten dat doet. betreffende de arbeidsovereenkomsten dat doet.
De gestrengheid van de sanctie, rekening houdend met het feit dat het De gestrengheid van de sanctie, rekening houdend met het feit dat het
verhaal tegen de eigenaar mogelijkerwijs geen resultaat kan hebben, is verhaal tegen de eigenaar mogelijkerwijs geen resultaat kan hebben, is
niet voldoende om tot de onevenredigheid van de bekritiseerde niet voldoende om tot de onevenredigheid van de bekritiseerde
maatregel te besluiten. Die maatregel gaat immers uit van de noodzaak maatregel te besluiten. Die maatregel gaat immers uit van de noodzaak
de publieke financiën te beschermen door middel van een regelgeving de publieke financiën te beschermen door middel van een regelgeving
die niet doeltreffend kan zijn zonder een zekere rigiditeit. die niet doeltreffend kan zijn zonder een zekere rigiditeit.
Artikel 1384, derde lid, van het Burgerlijk Wetboek ontslaat als Artikel 1384, derde lid, van het Burgerlijk Wetboek ontslaat als
dusdanig de aangestelde niet van zijn aansprakelijkheid. dusdanig de aangestelde niet van zijn aansprakelijkheid.
B.7. De prejudiciële vraag dient ontkennend te worden beantwoord. B.7. De prejudiciële vraag dient ontkennend te worden beantwoord.
Om die redenen, Om die redenen,
het Hof het Hof
zegt voor recht : zegt voor recht :
Artikel 6 van de wet van 27 december 1994 « tot goedkeuring van het Artikel 6 van de wet van 27 december 1994 « tot goedkeuring van het
Verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van bepaalde Verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van bepaalde
wegen door zware vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 februari wegen door zware vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 februari
1994 door de Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk 1994 door de Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk
Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg
en het Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering van een Eurovignet en het Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering van een Eurovignet
overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG van de Raad van de Europese
Gemeenschappen van 25 oktober 1993 » schendt de artikelen 10 en 11 van Gemeenschappen van 25 oktober 1993 » schendt de artikelen 10 en 11 van
de Grondwet niet. de Grondwet niet.
Aldus uitgesproken in het Nederlands en het Frans, overeenkomstig Aldus uitgesproken in het Nederlands en het Frans, overeenkomstig
artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 3 juli 2002. Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 3 juli 2002.
De griffier, De griffier,
P.-Y. Dutilleux P.-Y. Dutilleux
De voorzitter, De voorzitter,
A. Arts A. Arts
^