Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Arrest van 17/12/2021
← Terug naar "Besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest houdende een verbod op het bezit en het vervoer van vuurwerk "
Besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest houdende een verbod op het bezit en het vervoer van vuurwerk Besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest houdende een verbod op het bezit en het vervoer van vuurwerk
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
17 DECEMBER 2021. - Besluit van de Minister-President van het Brussels 17 DECEMBER 2021. - Besluit van de Minister-President van het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest houdende een verbod op het bezit en het vervoer Hoofdstedelijk Gewest houdende een verbod op het bezit en het vervoer
van vuurwerk van vuurwerk
De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest,
Gelet op artikel 166, § 2 van de Grondwet; Gelet op artikel 166, § 2 van de Grondwet;
Gelet op artikel 48 van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met Gelet op artikel 48 van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met
betrekking tot de Brusselse instellingen, zoals gewijzigd bij de wet betrekking tot de Brusselse instellingen, zoals gewijzigd bij de wet
van 6 januari 2014; van 6 januari 2014;
Gelet op artikel 4, § 2quater, 1° van de wet van 26 juli 1971 houdende Gelet op artikel 4, § 2quater, 1° van de wet van 26 juli 1971 houdende
organisatie van de agglomeraties en de federaties van gemeenten, zoals organisatie van de agglomeraties en de federaties van gemeenten, zoals
gewijzigd door de wet van 6 januari 2014; gewijzigd door de wet van 6 januari 2014;
Gelet op artikel 11 van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt, Gelet op artikel 11 van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt,
zoals vervangen door de wet van 7 december 1998; zoals vervangen door de wet van 7 december 1998;
Gelet op de wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van Gelet op de wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van
bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie, artikel 4, bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie, artikel 4,
§ 2; § 2;
Gelet op het Koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende de Gelet op het Koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende de
afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus
COVID-19 pandemie dat in artikel 1 deze epidemische noodsituatie COVID-19 pandemie dat in artikel 1 deze epidemische noodsituatie
uitvaardigt tot en met 28 januari 2022; uitvaardigt tot en met 28 januari 2022;
Gelet op het koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende de nodige Gelet op het koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende de nodige
maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de
volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie
betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te
beperken zoals gewijzigd door het koninklijk besluit van 19 november beperken zoals gewijzigd door het koninklijk besluit van 19 november
2021 en door het koninklijk besluit van 4 december 2021; 2021 en door het koninklijk besluit van 4 december 2021;
Overwegende dat gelet op de beheersing van de gezondheidscrisis Overwegende dat gelet op de beheersing van de gezondheidscrisis
ingevolge COVID de druk op ons ziekenhuizensysteem extreem hoog is (zo ingevolge COVID de druk op ons ziekenhuizensysteem extreem hoog is (zo
wordt bijvoorbeeld ongeveer 40 % van de bedden voor intensieve zorgen wordt bijvoorbeeld ongeveer 40 % van de bedden voor intensieve zorgen
in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ingenomen door COVID-patiënten); in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ingenomen door COVID-patiënten);
Overwegende dat elk jaar tijdens de feestdagen het toegenomen gebruik Overwegende dat elk jaar tijdens de feestdagen het toegenomen gebruik
van vuurwerk leidt tot talloze ongevallen waardoor er een groter van vuurwerk leidt tot talloze ongevallen waardoor er een groter
beroep moet worden gedaan op de spoeddiensten van de ziekenhuizen en beroep moet worden gedaan op de spoeddiensten van de ziekenhuizen en
de zwaarste gevallen zelfs in het ziekenhuis opgenomen moeten worden; de zwaarste gevallen zelfs in het ziekenhuis opgenomen moeten worden;
Dat een overheid vanuit een normale voorzichtigheid en Dat een overheid vanuit een normale voorzichtigheid en
plichtsbewustzijn alle vereiste maatregelen dient te nemen om zoveel plichtsbewustzijn alle vereiste maatregelen dient te nemen om zoveel
als mogelijk te voorkomen dat de reeds bestaande druk op het als mogelijk te voorkomen dat de reeds bestaande druk op het
ziekenhuizensysteem nog verder toeneemt, zeker wanneer dit kampt met ziekenhuizensysteem nog verder toeneemt, zeker wanneer dit kampt met
personeelstekort en reeds lang op volle toeren draait; personeelstekort en reeds lang op volle toeren draait;
Dat dit personeelstekort waarschijnlijk nog zal toenemen tijdens het Dat dit personeelstekort waarschijnlijk nog zal toenemen tijdens het
eindejaarsverlof; eindejaarsverlof;
Overwegende dat de overheid vindt dat het essentieel is om het Overwegende dat de overheid vindt dat het essentieel is om het
gezondheidszorgsysteem en de ziekenhuisinfrastructuur te vrijwaren, gezondheidszorgsysteem en de ziekenhuisinfrastructuur te vrijwaren,
niet alleen om patiënten met COVID-19 op te vangen, maar ook om ervoor niet alleen om patiënten met COVID-19 op te vangen, maar ook om ervoor
te zorgen dat patiënten met andere pathologieën kunnen worden te zorgen dat patiënten met andere pathologieën kunnen worden
opgevolgd; dat een verzadiging van het ziekenhuissysteem leidt tot een opgevolgd; dat een verzadiging van het ziekenhuissysteem leidt tot een
reorganisatie van de verzorgingsdiensten (waarbij ook patiënten naar reorganisatie van de verzorgingsdiensten (waarbij ook patiënten naar
andere gewesten worden overgebracht) en tot een wijziging van de andere gewesten worden overgebracht) en tot een wijziging van de
prioriteiten op het vlak van de medische verzorging van patiënten; dat prioriteiten op het vlak van de medische verzorging van patiënten; dat
daardoor andere pathologieën minder zullen kunnen worden opgespoord en daardoor andere pathologieën minder zullen kunnen worden opgespoord en
opgevolgd; dat het daarom van het allergrootste belang is om het opgevolgd; dat het daarom van het allergrootste belang is om het
gezondheidszorgsysteem te vrijwaren teneinde het basisrecht van de gezondheidszorgsysteem te vrijwaren teneinde het basisrecht van de
bevolking op leven en gezondheid te waarborgen; bevolking op leven en gezondheid te waarborgen;
Overwegende dat in artikel 4, § 2 van de wet van 14 augustus 2021 Overwegende dat in artikel 4, § 2 van de wet van 14 augustus 2021
betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een
epidemische noodsituatie bepaald is dat :" Wanneer de lokale epidemische noodsituatie bepaald is dat :" Wanneer de lokale
omstandigheden het vereisen, nemen de gouverneurs en burgemeesters, omstandigheden het vereisen, nemen de gouverneurs en burgemeesters,
elk voor het eigen grondgebied, maatregelen die strenger zijn ten elk voor het eigen grondgebied, maatregelen die strenger zijn ten
opzichte van de maatregelen bedoeld in paragraaf 1, overeenkomstig de opzichte van de maatregelen bedoeld in paragraaf 1, overeenkomstig de
eventuele instructies van de minister. Daartoe overleggen ze met de eventuele instructies van de minister. Daartoe overleggen ze met de
bevoegde federale en deelstatelijke overheden in functie van de bevoegde federale en deelstatelijke overheden in functie van de
beoogde maatregel. Indien de hoogdringendheid geen overleg voorafgaand beoogde maatregel. Indien de hoogdringendheid geen overleg voorafgaand
aan het nemen van de maatregel toelaat, informeert de betrokken aan het nemen van de maatregel toelaat, informeert de betrokken
burgemeester of de gouverneur deze bevoegde overheden zo snel mogelijk burgemeester of de gouverneur deze bevoegde overheden zo snel mogelijk
van de genomen maatregel. In elk geval worden de maatregelen beoogd van de genomen maatregel. In elk geval worden de maatregelen beoogd
door de burgemeester vastgesteld na overleg met de gouverneur, en door de burgemeester vastgesteld na overleg met de gouverneur, en
worden deze beoogd door de gouverneur vastgesteld na overleg met de worden deze beoogd door de gouverneur vastgesteld na overleg met de
minister". minister".
Overwegende dat de woorden "de gouverneur" in voormelde wettelijke Overwegende dat de woorden "de gouverneur" in voormelde wettelijke
bepaling voor wat het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk bepaling voor wat het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest betreft, begrepen moeten worden als "de minister-president"; Gewest betreft, begrepen moeten worden als "de minister-president";
Overwegende dat, zoals de Raad van State in arrest nr. 247.452 van 27 Overwegende dat, zoals de Raad van State in arrest nr. 247.452 van 27
april 2020 benadrukt, de minister van Binnenlandse Zaken bij de keuze april 2020 benadrukt, de minister van Binnenlandse Zaken bij de keuze
van de maatregelen om de gezondheidscrisis aan te pakken over "de van de maatregelen om de gezondheidscrisis aan te pakken over "de
ruimste beoordelingsbevoegdheid" beschikt; ruimste beoordelingsbevoegdheid" beschikt;
Overwegende dat de Minister-President vanuit een gelijkaardige Overwegende dat de Minister-President vanuit een gelijkaardige
redenering over de ruimste beoordelingsbevoegdheid beschikt om binnen redenering over de ruimste beoordelingsbevoegdheid beschikt om binnen
zijn bestuurlijke politiebevoegdheid bijkomende maatregelen te nemen zijn bestuurlijke politiebevoegdheid bijkomende maatregelen te nemen
om de coronacrisis aan te pakken en dit binnen de perken van zijn om de coronacrisis aan te pakken en dit binnen de perken van zijn
bevoegdheden van bestuurlijke politie (art. 5, § 2 van de bevoegdheden van bestuurlijke politie (art. 5, § 2 van de
pandemiewet); pandemiewet);
Overwegende dat de Raad van State in arrest nr. 241.671 van 30 mei Overwegende dat de Raad van State in arrest nr. 241.671 van 30 mei
2018 benadrukt dat: "iedere bestuurlijke politiewet de bevoegde 2018 benadrukt dat: "iedere bestuurlijke politiewet de bevoegde
overheden machtigt preventieve maatregelen te nemen om verstoringen overheden machtigt preventieve maatregelen te nemen om verstoringen
van de openbare orde, nog voor zij zich voordoen, te vermijden" en dat van de openbare orde, nog voor zij zich voordoen, te vermijden" en dat
"de overheid in dat verband over een ruime beoordelingsbevoegdheid "de overheid in dat verband over een ruime beoordelingsbevoegdheid
beschikt en rekening kan houden met iedere mogelijk gevaarlijke beschikt en rekening kan houden met iedere mogelijk gevaarlijke
situatie en met ieder risico, hoe klein ook, voor de openbare situatie en met ieder risico, hoe klein ook, voor de openbare
veiligheid"; veiligheid";
Dat de lokale overheden bijgevolg de mogelijkheid behouden om, naast Dat de lokale overheden bijgevolg de mogelijkheid behouden om, naast
de maatregelen die al door de federale overheid zijn uitgevaardigd, de maatregelen die al door de federale overheid zijn uitgevaardigd,
omwille van de bijzondere gezondheidssituatie op hun grondgebied omwille van de bijzondere gezondheidssituatie op hun grondgebied
bijkomende maatregelen goed te keuren; bijkomende maatregelen goed te keuren;
Overwegende dat het nationaal crisiscentrum de provinciegouverneurs op Overwegende dat het nationaal crisiscentrum de provinciegouverneurs op
16 december heeft meegedeeld dat op federaal niveau geen algemene 16 december heeft meegedeeld dat op federaal niveau geen algemene
verbodsmaatregel zou worden genomen maar hen wel heeft verzocht verbodsmaatregel zou worden genomen maar hen wel heeft verzocht
eenvormig te communiceren dat het gebruik van vuurwerk sterk wordt eenvormig te communiceren dat het gebruik van vuurwerk sterk wordt
afgeraden om te voorkomen dat nog meer bedden bezet zouden worden in afgeraden om te voorkomen dat nog meer bedden bezet zouden worden in
de eenheden voor intensieve zorgen; de eenheden voor intensieve zorgen;
Dat het de bevoegde lokale overheden vrij staat een verbodsmaatregel Dat het de bevoegde lokale overheden vrij staat een verbodsmaatregel
te nemen, mits zij de federale overheid daarvan vooraf in kennis te nemen, mits zij de federale overheid daarvan vooraf in kennis
stellen; stellen;
Dat het nationaal crisiscentrum vooraf op de hoogte is gesteld van de Dat het nationaal crisiscentrum vooraf op de hoogte is gesteld van de
uitvaardiging van dit politiebesluit. uitvaardiging van dit politiebesluit.
Besluit : Besluit :

Artikel 1.§ 1, Het bezit, het vervoer, het uitstallen, het gebruik en

Artikel 1.§ 1, Het bezit, het vervoer, het uitstallen, het gebruik en
elke handeling ter voorbereiding van het aansteken van het volgende elke handeling ter voorbereiding van het aansteken van het volgende
materiaal is verboden in de openbare ruimte van heel het Brussels materiaal is verboden in de openbare ruimte van heel het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest: Hoofdstedelijk Gewest:
- vuurwerk van de categorieën F2, F3 en F4 bedoeld in artikel 5 van - vuurwerk van de categorieën F2, F3 en F4 bedoeld in artikel 5 van
het koninklijk besluit van 20 oktober 2015 betreffende het op de markt het koninklijk besluit van 20 oktober 2015 betreffende het op de markt
aanbieden van pyrotechnische artikelen; aanbieden van pyrotechnische artikelen;
- pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van de categorieën T1 - pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van de categorieën T1
en T2 bedoeld in het voormeld koninklijk besluit; en T2 bedoeld in het voormeld koninklijk besluit;
- de andere pyrotechnische artikelen van de categorieën P1 en P2 - de andere pyrotechnische artikelen van de categorieën P1 en P2
bedoeld in het voormeld koninklijk besluit. bedoeld in het voormeld koninklijk besluit.
Daarnaast is ook het gebruik van geluidskanonnen en carbuurschieten Daarnaast is ook het gebruik van geluidskanonnen en carbuurschieten
verboden. verboden.
Dit verbod geldt niet voor beroepsmensen die beschikken over de Dit verbod geldt niet voor beroepsmensen die beschikken over de
vereiste vergunningen. vereiste vergunningen.
§ 2. Op het privédomein is het gebruik en elke handeling ter § 2. Op het privédomein is het gebruik en elke handeling ter
voorbereiding van het aansteken van het materiaal bedoeld in § 1 voorbereiding van het aansteken van het materiaal bedoeld in § 1
verboden. verboden.
Ook het gebruik van geluidskanonnen en carbuurschieten is er verboden. Ook het gebruik van geluidskanonnen en carbuurschieten is er verboden.
Dit verbod geldt niet voor beroepsmensen die beschikken over de Dit verbod geldt niet voor beroepsmensen die beschikken over de
vereiste vergunningen. vereiste vergunningen.

Art. 2.Inbreuken op de bepalingen van dit besluit worden bestraft met

Art. 2.Inbreuken op de bepalingen van dit besluit worden bestraft met
de straffen bepaald door artikel 6, § 1, van de wet van 14 augustus de straffen bepaald door artikel 6, § 1, van de wet van 14 augustus
2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een 2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een
epidemische noodsituatie. epidemische noodsituatie.

Art. 3.De bevoegde bestuurlijke overheden op het grondgebied van de

Art. 3.De bevoegde bestuurlijke overheden op het grondgebied van de
Brusselse agglomeratie worden belast met de uitvoering van dit Brusselse agglomeratie worden belast met de uitvoering van dit
besluit. De politiediensten zijn verantwoordelijk voor de naleving van besluit. De politiediensten zijn verantwoordelijk voor de naleving van
dit besluit, zo nodig met dwang en/of geweld. dit besluit, zo nodig met dwang en/of geweld.
Dit besluit wordt meegedeeld aan het Nationaal Crisiscentrum en aan de Dit besluit wordt meegedeeld aan het Nationaal Crisiscentrum en aan de
burgemeesters, zodat zij het op de gebruikelijke plaatsen voor burgemeesters, zodat zij het op de gebruikelijke plaatsen voor
officiële bekendmakingen kunnen aanplakken. officiële bekendmakingen kunnen aanplakken.
Brussel Preventie & Veiligheid zorgt voor een zo breed mogelijke Brussel Preventie & Veiligheid zorgt voor een zo breed mogelijke
verspreiding. verspreiding.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking op 23 december 2021 en geldt tot

Art. 4.Dit besluit treedt in werking op 23 december 2021 en geldt tot
en met 9 januari 2022. en met 9 januari 2022.

Art. 5.Overeenkomstig artikel 14 van de gecoördineerde wetten op de

Art. 5.Overeenkomstig artikel 14 van de gecoördineerde wetten op de
Raad van State kan een beroep tot nietigverklaring van dit besluit Raad van State kan een beroep tot nietigverklaring van dit besluit
worden ingediend bij de afdeling administratie van de Raad van State worden ingediend bij de afdeling administratie van de Raad van State
wegens schending van hetzij substantiële, hetzij op straffe van wegens schending van hetzij substantiële, hetzij op straffe van
nietigheid voorgeschreven vormen, overschrijding of afwending van nietigheid voorgeschreven vormen, overschrijding of afwending van
macht. Het verzoek tot nietigverklaring moet, op straffe van macht. Het verzoek tot nietigverklaring moet, op straffe van
onontvankelijkheid, worden ingediend binnen de 60 dagen na de onontvankelijkheid, worden ingediend binnen de 60 dagen na de
bekendmaking in het Belgisch Staatsblad. Het verzoekschrift wordt bekendmaking in het Belgisch Staatsblad. Het verzoekschrift wordt
ofwel per post aangetekend verzonden naar de griffie van de Raad van ofwel per post aangetekend verzonden naar de griffie van de Raad van
State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel, ofwel wordt het ingediend State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel, ofwel wordt het ingediend
volgens de elektronische procedure met behulp van de identiteitskaart volgens de elektronische procedure met behulp van de identiteitskaart
op de beveiligde website van de Raad van State op de beveiligde website van de Raad van State
http://eproadmin.raadvst-consetat.be. Er kan tevens een vordering tot http://eproadmin.raadvst-consetat.be. Er kan tevens een vordering tot
schorsing van het besluit worden ingediend, conform de bepalingen van schorsing van het besluit worden ingediend, conform de bepalingen van
het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de
rechtspleging in kort geding voor de Raad van State. rechtspleging in kort geding voor de Raad van State.
Brussel, 17 december 2021. Brussel, 17 december 2021.
De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
R. VERVOORT R. VERVOORT
^