31 JANUARI 2002. - Ministerieel besluit tot regeling van het onderscheppingsmechanisme voor oproepen naar nummers van eindgebruikers die overgegaan zijn naar een andere leverancier van aan het publiek aangeboden mobiele telecommunicatiediensten

De Minister van Telecommunicatie, Gelet op de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, inzonderheid op artikel 105bis, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 28 oktober 1996, bekrachtigd en gewijzigd door de wet van 19 december 1997, gewijzigd door het koninklijk besluit van 6 november 1999, bekrachtigd door de wet van 3 juli 2000 en gewijzigd door de wet van 19 juli 2001;

Overwegende dat artikel 105bis, vijftiende lid, van de wet van 21 maart 1991 aan de minister bevoegd voor de aangelegenheden die de telecommunicatie betreffen de bevoegdheid verleent om de nodige regelingen vast te leggen met betrekking tot het onderscheppingsmechanisme dat in het veertiende lid van artikel 105bis van de wet van 21 maart 1991 wordt omschreven;

Overwegende dat dit besluit tot doel heeft de algemene principes van artikel 105bis, veertiende lid, van de wet van 21 maart 1991 uit te werken, inzonderheid door het toepassingsgebied en de algemene kenmerken van het onderscheppingsmechanisme te preciseren, de operationele aspecten van het instellen van het onderscheppingsmechanisme vast te leggen en enkele bepalingen te voorzien met betrekking tot de interconnectietarieven;

Overwegende dat dit besluit vanaf zijn publicatie aan de operatoren van aan het publiek aangeboden mobiele telecommunicatiediensten en de personen waaraan ze in voorkomend geval de commercialisering van hun diensten hebben toevertrouwd, de verplichting oplegt om gedurende een minimale periode van drie maanden een onderscheppingsmechanisme in te stellen, dat gratis is, zowel voor de aanvrager als voor de oproeper;

Overwegende dat het onderscheppingsmechanisme een voorloper is van de faciliteit nummeroverdraagbaarheid voorzien in het elfde tot het dertiende lid van artikel 105bis van de wet van 21 maart 1991;

Overwegende dat dit besluit niet belet dat er na de wettelijke minimumperiode van drie maanden een onderscheppingsmechanisme ingesteld wordt, waarvoor de aanvrager een vergoeding betaalt, of nog dat het gratis onderscheppingsmechanisme gedurende drie maanden in werking blijft, ook al is de faciliteit nummeroverdraagbaarheid voor nummers van aan het publiek aangeboden mobiele telecommunicatiediensten ondertussen in België in werking getreden;

Gelet op het voorstel van het Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie van 23 november 2001;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling gemotiveerd door de omstandigheid dat « het onontbeerlijk is dat het huidige besluit, tezamen met de wettelijke verplichting van artikel 105bis, veertiende alinea, van de wet van 21 maart 1991, in werking treedt op 1 januari 2002, dit om te vermijden dat de principebepalingen van de wet door vertragingsmanoeuvers of andere praktijken van deloyale concurrentie vanwege de geviseerde operatoren worden uitgehold. »;

Gelet op het advies Nr. 32.709/4 van de Raad van State, gegeven op 17 december 2001, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Er werd rekening gehouden met de opmerkingen van de Raad van State, behalve met deze betreffende artikel 2 : het is technisch gezien niet mogelijk om vanuit het buitenland naar een 0800-nummer te bellen. De regeling in artikel 2 omtrent oproepen vanuit het buitenland moet gezien worden als een regeling die "nodig" is in de zin van artikel 105bis, vijftiende lid, van de wet van 21 maart 1991, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° wet : de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven;2° mobiele operator : de persoon die houder is van een individuele vergunning die uitgereikt is krachtens artikel 87, § 1 of 2, van de wet of de persoon waaraan de commercialisering van de diensten van de houder van een dergelijke vergunning is toevertrouwd;3° geografisch nummer : een nummer zoals bedoeld in artikel 10, § 2, van het koninklijk besluit van 10 december 1997 betreffende het beheer van het nummeringsplan.Dit nummer bevat informatie van de plaats van de eindgebruiker. 4° mobiel nummer : nummer zoals bedoeld in artikel 10, § 3, 3°, van het koninklijk besluit van 10 december 1997 betreffende het beheer van het nummeringsplan;5° operator van het donornetwerk : de mobiele operator, die de eindgebruiker verlaat om over te gaan naar een andere mobiele operator. HOOFDSTUK II. - Algemene kenmerken van het onderscheppingsmechanisme en toepassingsgebied

Art. 2.§ 1. Wanneer een eindgebruiker een einde maakt aan de dienst met een mobiele operator om over te gaan naar een andere mobiele operator, dan kan hij van de mobiele operator die hij verlaat verkrijgen dat deze een onderscheppingsmechanisme instelt, dat voorziet in het afspelen van een gestandaardiseerde boodschap, waarin aan om het even welke oproeper wordt meegedeeld dat het nummer van de opgeroepene niet meer in gebruik is en dat het nieuwe nummer van de opgeroepene kan verkregen worden door te bellen naar een 0800-nummer of naar een Belgisch geografisch nummer, indien de oproep vanuit het buitenland wordt gepleegd. § 2. Het 0800-nummer of het Belgisch geografisch nummer bedoeld in de vorige paragraaf wordt in dienst gesteld door de operator van het donornetwerk.

Art. 3.De operator van het donorwerk waakt erover dat via het nummer waarnaar verwezen wordt in de gestandaardiseerde boodschap het nieuwe nummer van de eindgebruiker wordt verkregen door het ingeven van diens oud nummer.

Art. 4.Het onderscheppingsmechanisme kan niet aangevraagd worden voor mobiele nummers, 1° die onderdeel uitmaken van een blok van nog beschikbare mobiele nummers;2° die door de eindgebruiker enkel gereserveerd werden, zonder geactiveerd te zijn;3° waarmee nog geen oproep werd verricht, voor wat betreft nummers die verbonden zijn aan de levering van een aan het publiek aangeboden mobiele telecommunicatiedienst op basis van een voorafbetaalde kaart;4° die reeds toegewezen zijn aan een eindgebruiker zolang er geen contract getekend werd tussen de mobiele operator en de eindgebruiker, voor wat betreft de nummers die verbonden zijn aan het leveren van een aan het publiek aangeboden mobiele telecommunicatiedienst op basis van een abonnementsovereenkomst;

Art. 5.De instelling van het onderscheppingsmechanisme is gratis voor de eindgebruiker, bedoeld in artikel 2, § 1.

Art. 6.Het onderscheppingsmechanisme dient actief te blijven gedurende een periode van minstens drie maanden vanaf het verzoek tot instelling ervan door de eindgebruiker.

Art. 7.De mobiele operatoren dragen er zorg voor dat de faciliteit van het onderscheppingsmechanisme gekend is bij de eindgebruikers. HOOFDSTUK III. - Procedures tot het instellen en stopzetten van het onderscheppingsmecanisme

Art. 8.De eindgebruiker, bedoeld in artikel 2, § 1, kan de instelling van het onderscheppingsmecanisme aanvragen door te bellen naar een gratis klantennummer, dat iedere mobiele operator in werking stelt.

Art. 9.§ 1er. De eindgebruiker kan de instelling van het onderscheppingsmecanisme bekomen tot en met de dag voorafgaand aan de dag waarop de verplichting tot het terbeschikkingstellen van de faciliteit nummeroverdraagbaarheid voor mobiele operatoren in België in werking treedt. § 2. De eindgebruiker kan de instelling van het gratis onderscheppingsmecanisme bekomen tot drie maanden na de beëindiging van de dienst met de mobiele operator.

Art. 10.§ 1er. De operator van het donornetwerk dient het onderscheppingsmechanisme te activeren binnen de 24 uren volgend op het verzoek van de eindgebruiker, op voorwaarde dat het mobiele nummer reeds gedesactiveerd werd. § 2. Zo het mobiele nummer nog niet gedesactiveerd werd op het ogenblik van het verzoek van de eindgebruiker, doet de operator van het donornetwerk onmiddellijk het nodige om over te gaan tot desactivatie.

Art. 11.§ 1. De eindgebruiker kan te allen tijde vragen het onderscheppingsmechanisme stop te zetten. § 2. De operator van het donornetwerk dient de stopzetting uit te voeren binnen vierentwintig uur volgend op het verzoek van de eindgebruiker. Een heropstart van het onderscheppingsmechanisme is niet mogelijk.

Art. 12.§ 1. Gedurende de periode waarin het onderscheppingsmechanisme geactiveerd is, kan de eindgebruiker te allen tijde vragen de aan de operator van het donornetwerk verstrekte gegevens te wijzigen. § 2. De operator van het donornetwerk dient de wijziging van de gegevens uit te voeren uiterlijk binnen vierentwintig uur volgend op het verzoek tot wijziging van de eindgebruiker. HOOFDSTUK IV. - Tarifering van oproepen en afrekening tussen operatoren

Art. 13.De operator van het donornetwerk is verplicht de volgende verkeersgerelateerde kosten te vergoeden aan de vaste operator die de oproep op zijn netwerk aflevert : 1° de kosten voor de afhandeling van de oproep naar het mobiele nummer, waarvoor het onderscheppingsmechanisme werd ingesteld;2° de kosten voor de afhandeling van de 0800-oproep.

Art. 14.De operator van het donornetwerk kan in geen geval kosten voor het ingestelde onderscheppingsmechanisme aanrekenen aan een derde partij. HOOFDSTUK V. - Inwerkingtreding

Art. 15.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Brussel, 31 januari 2002.

R. DAEMS