VLAAMSE OVERHEID

Leefmilieu, Natuur en Energie

28 MEI 2014. - Ministerieel besluit tot instelling van het natuurinrichtingsproject Berlare Broek - Donkmeer

De Vlaamse minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, Gelet op het decreet van 21 oktober 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/10/1997 pub. 10/01/1998 numac 1997036441 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 37, het laatst gewijzigd bij het decreet van 25 mei 2007, artikel 40, gewijzigd bij het decreet van 19 juli 2002 en artikel 47, gewijzigd bij de decreten van 19 juli 2002 en 30 april 2004;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/07/1998 pub. 10/09/1998 numac 1998035981 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/10/1997 pub. 10/01/1998 numac 1997036441 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 6, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007, 7 maart 2008 en 29 mei 2009, en hoofdstuk V, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 2 februari 2007 en 7 maart 2008;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/07/2009 pub. 22/07/2009 numac 2009035687 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering sluiten tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 2 juli 2013;

Overwegende dat het natuurinrichtingsproject Berlare Broek - Donkmeer een optimale inrichting beoogt van het projectgebied met het oog op behoud, herstel, beheer en de ontwikkeling van natuur en natuurlijk milieu in het VEN (120 ha), in de speciale beschermingszone aangewezen in het kader van de Habitatrichtlijn (379 ha) en van de Vogelrichtlijn (295 ha) en in groene gewestplanbestemmingen (353 ha) en dat het natuurinrichtingsproject op deze manier de doelstelling van ruimtelijke ordening realiseert, door met name een inrichting door te voeren in functie van de bestemming;

Overwegende dat 295 ha van het natuurinrichtingsproject Berlare Broek - Donkmeer gelegen is in de speciale beschermingszone "Durme en de middenloop van de Schelde (gebiedscode 3.5)", aangeduid in uitvoering van richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand en dat de nodige instandhoudingsmaatregelen dienen te worden genomen om verslechtering van de natuurkwaliteit en het natuurlijk milieu alsook om elke betekenisvolle verstoring van de beschermde vogelsoorten in deze speciale beschermingszone tegen te gaan;

Overwegende dat 379 ha van het natuurinrichtingsproject Berlare Broek - Donkmeer gelegen is in de speciale beschermingszone 'Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse grens tot Gent': deelgebieden 'Donkmeer', 'Berlare Broek' (BE2300006-4), aangeduid in uitvoering van richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna en dat de nodige instandhoudingsmaatregelen dienen te worden genomen om verslechtering van de natuurkwaliteit en het natuurlijk milieu alsook om elke betekenisvolle verstoring van de beschermde soorten in deze speciale beschermingszone tegen te gaan;

Overwegende dat de globale natuurdoelstellingen voor het deelgebied Berlare Broek en Donkmeer in eerste instantie streven naar een kwaliteitsverbetering en ontwikkeling van de actueel aanwezige habitattypes, namelijk: 9120 zuurminnende beukenbossen, 91E0 alluviale bossen, 6430 voedselrijke ruigtes, 6410 graslanden met Molinea, 7140 overgangs- en trilveen, 3140 kranswiervegetaties, 3150 van nature eutrofe meren en tevens streven naar het behoud van van de bestaande habitats en regionaal belangrijke biotopen om als leefgebied te functioneren voor aanwezige soorten (bijlage 1 Vogelrichtlijn, bijlage 2 en 4 Habitatrichtlijn) zoals: blauwborst, ijsvogel, ooievaar, visdief, porseleinhoen, woudaap, bittervoorn, grote modderkruiper, watervleermuis, meervleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger, rosse vleermuis en voor potentiële soorten (bijlage 1 Vogelrichtlijn, bijlage 2 en 4 Habitatrichtlijn): bruine kiekendief, roerdomp, kwak, purperreiger en kleine modderkruiper, waarbij de realisatie van leefgebied voor riet- en moerasvogels (roerdomp, woudaap, snor, grote karekiet, dodaars) voorop staat.

Overwegende dat in het projectgebied volgende knelpunten ten aanzien van de natuur en het natuurlijk milieu voorkomen waardoor de biodiversiteit en het behoud en herstel van waardevolle biotopen in het gebied worden aangetast: 1° versnippering, verlanding en verbossing van moerashabitats;2° een onnatuurlijke waterpeil- en visstand beheer;3° watervervuiling;4° aanwezigheid van vismigratieknelpunten;5° een achterstallig natuurbeheer en te sterk economisch gericht bosbeheer;6° onaangepast recreatief medegebruik;7° aanwezigheid van een zonevreemd dierenpark in het natuurkerngebied;8° het ontbreken van een buffering van de omliggende verblijfrecreatie; Overwegende dat natuurinrichting essentieel is om een oplossing te bieden voor de knelpunten die in het projectgebied aanwezig zijn en dat met behulp van de maatregelen voorzien voor natuurinrichting, zoals kavelruil, infrastructuur- en kavelwerken, aanpassing van de wegen en van het wegenpatroon, waterhuishoudingswerken, grondwerken en de uitbouw van natuureducatieve voorzieningen de knelpunten ten aanzien van natuur en natuurlijk milieu kunnen worden opgelost;

Overwegende dat het erkend natuurreservaat "Reservaatzone Donkmeer" (55 ha) gelegen is binnen dit natuurinrichtingsproject waardoor bijkomende mogelijkheden voor het herstel en behoud van regionaal belangrijke biotopen, alluviale bossen, trilveen, laagveenmoerassen en graslandhabitats binnen het natuurinrichtingsproject worden geschapen en waardoor de beheervisie van het natuurreservaat met behulp van de instrumenten voorzien in natuurinrichting sneller kan bereikt worden;

Overwegende dat via natuurinrichting een impuls kan gegeven worden voor het versneld en achterstallig uitvoeren van het bestaand bosbeheerplan Berlare Broek en voor het opmaken of hernieuwen van bosbeheerplannen Maeydonck- en Nieuwdonkbossen;

Overwegende dat alle gronden opgenomen in het projectgebied eigendom zijn van een van de ondersteunende partners namelijk de gemeente Berlare (80 ha), Intercommunale Dender-Durme-Schelde (155 ha), vzw Durme (10 ha), het Agentschap voor Natuur en Bos (138 ha) en de polder tussen Schelde en Durme; dat alle eigenaars van gronden gelegen binnen het projectgebied de inzet van het instrument natuurinrichting en het toepassen van de verkorte procedure ondersteunen;

Overwegende dat de ondersteunende partners (eigenaars van gronden binnen het natuurinrichtingsproject) namelijk de intercommunale Dender-Durme-Schelde, het college van burgemeester en schepenen van Berlare, vzw Durme en de polder tussen Schelde en Durme op respectievelijk 07/06/2012, 23/10/2012, 12/10/2012 en 12/12/2012 te kennen gaven de inzet van het instrument natuurinrichting in het projectgebied en het toepassen van de verkorte procedure te ondersteunen, Besluit :

Artikel 1.Er wordt een natuurinrichtingsproject Berlare Broek - Donkmeer ingesteld en afgebakend zoals opgenomen in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd, gelegen binnen de volgende kadastrale secties: 1° Berlare, 1° Afdeling, Sectie A;2° Berlare, 3° Afdeling, Sectie C;3° Berlare, 2° Afdeling, Sectie B.

Art. 2.Binnen de afbakening, vermeld in artikel 1, gelden de rechten van voorkoop, vermeld in de artikelen 37 tot en met 40 van het decreet van 21 oktober 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/10/1997 pub. 10/01/1998 numac 1997036441 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en vermeld in het hoofdstuk III van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/07/1998 pub. 10/09/1998 numac 1998035981 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/10/1997 pub. 10/01/1998 numac 1997036441 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu.

De kennisgeving in artikel 6 van het besluit van de Vlaamse Regering, vermeld in het eerste lid, wordt geldig gedaan aan de Vlaamse Grondenbank.

Art. 3.Onverminderd de bevoegdheid van het Agentschap voor Natuur en Bos zijn de volgende Agentschappen en Departementen van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap eveneens betrokken bij het natuurinrichtingsproject Berlare Broek - Donkmeer: 1° het Departement Landbouw en Visserij;2° het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed;3° het Agentschap Onroerend Erfgoed. Brussel, 28 mei 2014.

De Vlaamse minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, J. SCHAUVLIEGE

Bijlage Afbakening van het natuurinrichtingsproject Berlare Broek-Donkmeer

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 28 mei 2014 tot instelling van het natuurinrichtingsproject Berlare Broek-Donkmeer.

Brussel, 28 mei 2014.

De Vlaamse minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, J. SCHAUVLIEGE