25 NOVEMBER 2009. - Ministerieel besluit tot vaststelling van de praktische organisatie van de bepalingen van de wet van 21 april 2007 tot aanwijzing van de vertegenwoordigers van de thuisverpleegkundigen in de overeenkomstencommissie verpleegkundigen- verzekeringsinstellingen

De Minister van Sociale zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie, Gelet op de wet van 21 april 2007 tot aanwijzing van de vertegenwoordigers van de thuisverpleegkundigen in de overeenkomstencommissie verpleegkundigen-verzekeringsinstellingen, artikel 4, gewijzigd door de wet van 24 juli 2008 houdende diverse bepalingen (I) en door de wet van 6 mei 2009;

Gelet op het advies van het Comité van de verzekering voor geneeskundige verzorging van het RIZIV, gegeven op 27 juli 2009;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 18 augustus 2009;

Gelet op de akkoordbevinding van Onze Staatssecretaris voor Begroting van 8 oktober 2009;

Gelet op het advies nr. 47.295/2 van de Raad van State, gegeven op 9 november 2009, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities en algemene bepalingen

Artikel 1.§ 1. In dit besluit wordt verstaan onder : 1°« de Minister » : de Minister bevoegd voor de Sociale zaken; 2° « de Leidend Ambtenaar » : de Leidend Ambtenaar van de Dienst voor geneeskundige verzorging van het RIZIV 3° « de wet » : de wet van 21 april 2007 tot aanwijzing van de vertegenwoordigers van de thuisverpleegkundigen in de overeenkomstencommissie verpleegkundigen-verzekeringsinstellingen;4° « het koninklijk besluit » : het koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 21 april 2007 tot aanwijzing van de vertegenwoordigers van de thuisverpleegkundigen in de overeenkomstencommissie verpleegkundigen-verzekeringsinstellingen 5° « drager van de titel van verpleegkundige » : de persoon die bedoeld wordt in artikel 21quater van het koninklijk besluit nr.78 betreffende de uitoefening van de gezondheidsberoepen. § 2. De termijnen bedoeld in artikelen 2, 3, § 1, tweede lid en 4, § 1, van dit besluit moeten worden nageleefd op straffe van verval. Ze starten de dag die volgt op die van de gebeurtenis of de handeling die ze laat starten en omvatten alle dagen, ook de zaterdag, de zondag en de wettelijke feestdagen.

De vervaldag is inbegrepen in de termijn. Is de vervaldag echter een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst op de eerstvolgende werkdag.

De dag of de dagen binnen de reglementaire periode van de sluiting van het RIZIV op het einde van het jaar worden gelijkgesteld met een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag. § 3. Voor het bepalen van de datum van de aangetekende zendingen zoals bedoeld in dit besluit wordt enkel rekening gehouden met de datum van de poststempel. HOOFDSTUK II. - Erkenning van representatieve beroeps verenigingen van de zelfstandige verpleegkundigen in de thuiszorg

Art. 2.§ 1. De beroepsvereniging van de zelfstandige verpleegkundigen in de thuiszorg, die als representatief wil worden erkend in de zin van artikel 4 van de wet zendt daartoe, ten laatste op 15 december 2009 en daarna tussen 1 september 2013 en ten laatste op 15 december 2013 en vervolgens om de vier jaar tijdens dezelfde periode, per aangetekende brief ondertekend door haar voorzitter aan de Leidend Ambtenaar (adres : RIZIV, Dienst voor geneeskundige verzorging, Tervurenlaan 211, te 1150 Brussel) een aanvraag van erkenning en de volgende gegevens : 1° de statutaire documenten en, in bijkomende orde, de schriftelijke bewijsmiddelen, waaruit blijkt dat zij voldoet aan de voorwaarden vermeld in artikel 4 van de wet;2° de naam, in het Nederlands, in het Frans of in het Duits waaronder de vereniging aan de telling wenst deel te nemen;3° een verklaring op eer ondertekend door de voorzitter van de beroepsvereniging waarin deze verklaart dat de beroepsvereniging of de organisaties waaruit ze is samengesteld voldoet aan de voorwaarden vermeld in de laatste twee streepjes van artikel 4, § 2, van de wet;4° de lijst van haar leden zoals bedoeld in artikel 4, § 4, van de wet en in artikel 3 van het koninklijk besluit. § 2. Een kartel van meerdere beroepsverenigingen die als representatief wil worden erkend in de zin van artikel 2 van het koninklijk besluit zendt daartoe binnen de termijn bepaald in § 1 per aangetekende brief ondertekend door de voorzitters van de verenigingen aan de Leidend Ambtenaar de volgende gegevens : 1° voor de eerste beroepsvereniging : de gegevens bedoeld in § 1, 1°, van onderhavig artikel;2° voor de andere vereniging(en) : a) de statutaire documenten of andere schriftelijke bewijsmiddelen waaruit blijkt dat de vereniging(en) of de organisaties waaruit ze is(zijn) samengesteld bijdragen int(nen) zoals bedoeld in artikel 4 van de wet en in artikel 1 van het koninklijk besluit;b) alle gegevens waaruit blijkt dat ze de beroepsbelangen van zelfstandige verpleegkundigen heeft (hebben) verdedigd;3° voor het kartel : a) de naam in het Nederlands, in het Frans of in het Duits, waaronder het kartel aan de telling wenst deel te nemen;b) een door de respectieve voorzitters van de verenigingen voor echt verklaarde kopie van de onderlinge overeenkomst;de overeenkomst bevat de naam bedoeld in a) hierboven en de door de partijen overeengekomen verdeling van de bij de telling behaalde mandaten in de Overeenkomstencommissie verpleegkundigen-verzekeringsinstellingen; c ) een verklaring op eer ondertekend door de voorzitters van de beroepsverenigingen waarin deze verklaren dat de beroepsverenigingen of de organisaties waaruit ze zijn samengesteld voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 4 van de wet en in artikel 2 van het koninklijk besluit. Wat de bijdragen betreft, moeten ze minstens gelijk zijn aan het resultaat van de vermenigvuldiging van het bedrag voorzien in artikel 1 van het koninklijk besluit met het aantal leden die de titel van verpleegkundige dragen en zelfstandige in hoofdberoep zijn; d) de lijst van de leden van de verenigingen waaruit het kartel is samengesteld zoals bedoeld in artikel 4 van de wet en artikel 3 van het koninklijk besluit § 3 Ten behoeve van controle moeten door elke vereniging en door elk kartel, de volgende gegevens in een Excel-bestand (behalve wat de bewijzen betreft) betreffende de aangesloten zelfstandige in hoofdberoep, drager van de titel van verpleegkundige worden bezorgd : - de naam, de voornaam, het adres (straat, nummer, postcode), het RIZIV-identificatienummer en het INSZnummer voor zover zij hun woonplaats op het Belgische grondgebied hebben; - de naam van de vereniging of de organisatie waarbij hij is aangesloten; - de datum waarop de bijdragebetaling werd verricht en voor welk jaar die werd betaald; - het betaalde bedrag en het betalingsbewijs; - het aantal zelfstandigen in hoofdberoep, dragers van de titel van verpleegkundige waarvan de gegevens worden vermeld; - het totaal van de bijdragen betaald door de zelfstandigen in hoofdberoep, dragers van de titel van verpleegkundige waarvan de gegevens worden vermeld.

Art. 3.§ 1. De Leidend Ambtenaar geeft binnen een termijn van vijf dagen bij aangetekende zending kennis van ontvangst aan elke beroepsvereniging of kartel die haar aanvraag tot erkenning, zoals bedoeld in artikel 2 heeft ingediend en meldt via de website van het RIZIV, binnen een termijn van 10 dagen vanaf de datum voorzien in artikel 2, § 1, dat de lijsten bedoeld in artikel 2 kunnen worden geraadpleegd door de zelfstandigen in hoofdberoep, dragers van de titel van verpleegkundige, op de zetel van het RIZIV, Tervurenlaan 211, te 1150 Brussel, gedurende een periode van acht dagen waarvan de startdatum door de Leidend ambtenaar is bepaald.

De zelfstandige in hoofdberoep, drager van de titel van verpleegkundige die bezwaar wenst aan te tekenen omdat hij ten onrechte opgenomen is in de lijsten, richt daartoe aan de Leidend Ambtenaar, uiterlijk twee dagen na het einde van de termijn van acht dagen, een aangetekende brief met zijn grieven en desgevallend met zijn verzoek om te worden geschrapt van een of meerdere lijsten.

De Leidend Ambtenaar onderzoekt de bezwaarschriften en geeft binnen de tien dagen na ontvangst per aangetekende brief kennis van zijn beslissing. Elk bezwaarschrift dat niet voldoet aan de voorwaarden bepaald in het vorige lid zal als onontvankelijk beschouwd worden.

Ten laatste de veertigste dag na de startdatum van de raadpleging van de lijst, stelt de Leidend Ambtenaar de definitieve lijsten vast en deelt deze per aangetekende brief mee aan de verenigingen en kartels die deelnemen aan de telling. § 2. De Leidend Ambtenaar verzendt de erkenningsaanvragen en de definitieve lijsten aan de ambtenaren bedoeld in artikel 5 van het koninklijk besluit binnen een termijn van tien dagen vanaf de vastlegging van de definitieve lijsten.

Die ambtenaren - uitgerust met de profiellijsten ad hoc geleverd door de Dienst voor geneeskundige verzorging van het RIZIV - controleren die aanvragen en lijsten, in het bijzijn van een gerechtsdeurwaarder aangeduid door de beroepsorganisatie en van een gerechtsdeurwaarder aangeduid door de Leidend ambtenaar.Wat betreft het feit zelfstandige in hoofdberoep te zijn, zullen de ledenlijsten door de RSVZ gecontroleerd worden. Deze controles worden uitgevoerd binnen de dertig dagen die volgen op de verzending door de Leidend Ambtenaar Het proces-verbaal van elke controle wordt in het Frans en in het Nederlands opgemaakt door de ambtenaren bedoeld in artikel 5 van het koninklijk besluit en wordt mede-ondertekend door de gerechtsdeurwaarders, die er hun eventuele opmerkingen in kunnen vermelden.

De Leidend Ambtenaar neemt in overleg met de betrokken verenigingen of kartels alle noodzakelijke maatregelen indien meerdere verenigingen of kartels onder dezelfde naam of onder verwarringstichtende namen aan de telling willen deelnemen De processen-verbaal van alle controles worden ten laatste veertig dagen na het einde van de termijn bedoeld in het eerste lid, bezorgd aan de Leidend Ambtenaar die op basis van de totaliteit van de gegevens zijn beslissing treft over elke aanvraag tot erkenning van de representativiteit volgens de voorwaarden in hoofdstuk III. § 3. De Leidend Ambtenaar deelt ten laatste tien dagen na het einde van de termijn bedoeld in het laatste lid van § 2, per aangetekende brief aan elke vereniging of kartel zijn beslissing mee over de aanvraag tot erkenning van de representativiteit. Geen erkenningsaanvraag mag verworpen worden vanwege het feit dat de ledenlijst die door de aanvrager gestuurd is, leden bevat die, buiten medeweten van de aanvrager, geen zelfstandigen in hoofdberoep zijn.

Art. 4.§ 1. Binnen een termijn van tien dagen na de datum van de zending van de aangetekende brief bedoeld in artikel 3, § 3, kan de beroepsvereniging of het kartel tegen de beslissing omtrent de representativiteit beroep aantekenen bij de Minister. Het beroep wordt ingesteld per aangetekende brief en bevat : - een kopie van alle stukken met betrekking tot de voorwaarden die moeten worden vervuld om als representatief te worden erkend - een kopie van de kennisgeving van de beslissing; - de grieven tegen de beslissing.

Aan de Leidend Ambtenaar wordt per aangetekende brief een kopie toegestuurd van het beroepsschrift; deze bezorgt aan de Minister de processen-verbaal bedoeld in artikel 3, § 2. § 2. De Minister beslist over het beroep en deelt binnen een termijn van tien dagen te rekenen vanaf de dag waarop het beroep werd ingediend, per aangetekende brief van zijn beslissing mee aan de betrokken vereniging of kartel en aan de Leidend Ambtenaar. Elk beroep dat niet voldoet aan de voorwaarden bepaald in § 1 zal als onontvankelijk beschouwd worden. HOOFDSTUK III. - Eindtelverrichtingen

Art. 5.De datum van de eindtelling wordt vastgesteld door de Leidend Ambtenaar. Die datum is gelegen ten laatste de tiende dag na de dag van het einde van de beroepsprocedure bedoeld in het vorige artikel.

Deze verrichtingen wordt uitgevoerd door de Leidend ambtenaar bijgestaan door ambtenaren van zijn Dienst die hij heeft aangeduid.

Deze verrichtingen gebeuren in het bijzijn van de gerechtsdeurwaarders van het RIZIV aangeduid door de Leidend ambtenaar en door de representatieve beroepsverenigingen en kartels van zelfstandige verpleegkundigen.

Art. 6.De Leidend Ambtenaar bepaalt het model van het proces-verbaal met de resultaten van de telling.

Art. 7.Het proces-verbaal van de telling vermeldt : 1° de naam van elke deelnemende vereniging en van elk deelnemend kartel, gevolgd door het aantal leden van elke beroepsvereniging en van elk kartel.De leden die in dit aantal opgenomen zijn, zijn de dragers van de titel van verpleegkundige die zelfstandige in hoofdberoep zijn, na validatie door de controles; 2° het totaal aantal leden van alle beroepsvereniging en van alle kartels 3° de verrichtingen inzake de verdeling van de mandaten, omschreven in artikel 4, § 8 van de wet en van artikel 4 van het koninklijk besluit;4° de handtekening van de aanwezige gerechtsdeurwaarders en hun eventuele opmerkingen. HOOFDSTUK IV. - Bekendmaking

Art. 8.De Leidend Ambtenaar zendt de uitslag van de telling naar : 1° de Minister;2° de Algemene raad bedoeld in artikel 15 van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994;3° het Verzekeringscomité bedoeld in artikel 21 van voornoemde gecoördineerde wet;4° de voorzitter van de Overeenkomstencommissie verpleegkundigen-verzekeringsinstellingen 5° de administrateur-generaal van het RIZIV HOOFDSTUK V.- Slotbepaling.

Art. 9.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt.

Brussel, 25 november 2009.

Mevr. L. ONKELINX