22 JUNI 1998. - Ministerieel besluit betreffende de interventieregeling in de sector groenten en fruit

De Minister van Landbouw en de Kleine en Middelgrote Ondernemingen, Gelet op de wet van 28 maart 1975 betreffende de handel in landbouw-, tuinbouw- en zeevisserijproducten, inzonderheid op artikel 3, § 1, 1°, gewijzigd bij de wet van 29 december 1990;

Gelet op het koninklijk besluit van 3 februari 1995 houdende de coördinatie van de wet van 10 november 1967 houdende de oprichting van het Belgisch Interventie- en Restitutie Bureau;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 juni 1998 betreffende de interventieregeling in de sector groenten en fruit;

Gelet op de Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit en zijn uitvoeringsverordeningen van de Commissie;

Gelet op de Verordening (EG) 659/97 van de Commissie van 16 april 1997 houdende de uitvoeringsbepalingen van de Verordening (EG) 2200/96 van de Raad met betrekking tot de interventieregeling in de sector groenten en fruit;

Gelet op de Verordening (EG) nr. 411/97 van de Commissie van 3 maart 1997 tot vaststelling van de toepassingsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad voor wat de operationele programma's, de actiefondsen en de toekenning van communautaire financiële steun betreft;

Gelet op het overleg met de Gewestregeringen;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1996, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 9 augustus 1980, 16 juni 1989, 4 juli 1989, 6 april 1995 en 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat enerzijds de noodzaak om onverwijld maatregelen te nemen inzake de interventieregeling voor groenten en fruit voortvloeit uit de verplichting zich te schikken naar de voormelde verordeningen en dat anderzijds dringend maatregelen moeten genomen worden om de rechtszekerheid van de telersverenigingen te verzekeren, Besluit : « Bevoegde overheden » :

Artikel 1.a) De bevoegdheden inzake betalingen en controle met betrekking tot het uit de markt nemen van groenten en fruit worden als volgt verdeeld : 1° Het Belgisch Interventie- en Restitutie Bureau (BIRB) wordt belast met de uitbetalingen van de aan het uit de markt nemen verbonden financiële vergoedingen aan de telersverenigingen of groeperingen van telersverenigingen.2° De Dienst Controle EU-interventies en -steun van het Bestuur voor de Kwaliteit van de Grondstoffen en de Plantaardige sector wordt belast met de kwalitatieve en kwantitatieve controle van de uit de markt genomen producten en meer in het bijzonder met : - de erkenning en de controle van de instellingen en organisaties die uit de markt genomen groenten en fruit gratis ter beschikking krijgen; - de controle van de door de telersvereniging ingediende schuld-vorderingen, verklaringen, bewijsstukken, voorraadlijsten; - de coördinatie tussen de telersverenigingen of groeperingen van telersverenigingen en de instellingen die gratis groenten en fruit ophalen en verdelen; - de controle op de telersverenigingen en groeperingen van telersverenigingen en op de gebruikers of verwerkers van uit de markt genomen producten en de boekhouding slaande op de inter-ventiehandelingen; - het vaststellen van alle voorwaarden voor de verwerking als veevoeder of voor eventuele compostering; - de controle op de eindbestemming van de uit de markt genomen groenten en fruit; - het opsporen van misbruiken, het vaststellen en het sanctioneren van overtredingen. b) De Dienst Plantaardige Producten van het Bestuur voor het Landbouwbeleid is belast met alle mededelingen aan en contacten met de Europese Commissie voorzien in de vermelde verordeningen. Het uit de markt nemen

Art. 2.§ 1. De uit de markt genomen groenten en fruit moeten voldoen aan de voorwaarden gesteld in artikel 2 en artikel 3, punt 1, van de Verordening (EG) nr. 659/97 van 16 april 1997 van de Commissie. Het uit de markt nemen heeft plaats in de periode vermeld in artikel 4 van bovenvermelde Verordening. § 2. De telersverenigingen of groeperingen van telersverenigingen bepalen zelf de perioden, de soorten en hoeveelheden van de door hun leden of door niet-leden aangevoerde producten, die uit de markt genomen worden. De ophoudprijzen, de communautaire ophoudvergoedingen en ophoudcompensaties eventueel vermeerderd met een toeslag, worden aan de Dienst Controle EU-interventies en -steun (DG 4) meegedeeld.

Art. 3.§ 1. - De communautaire ophoudvergoeding voor producten uit bijlage II van de Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad zoals voorzien in bijlage 5 van dezelfde verordening wordt slechts uitbetaald aan telersverenigingen of groeperingen van telersverenigingen die als dusdanig erkend zijn. - Producenten die geen lid zijn van een telersvereniging of een groepering van telersverenigingen kunnen in aanmerking komen voor marktinterventie van deze producten (bijlage II) mits zij daartoe vóór de aanvang van het verkoopseizoen een verzoek richten tot een erkende telersvereniging of groepering van telersverenigingen. De aan de teler betaalde communautaire ophoudvergoeding wordt dan evenwel verminderd met 10 pct. en wordt betaald voor hoogstens 10 pct. van de in de handel gebrachte productie van de teler. § 2. De ophoudcompensatie voor het uit de markt nemen van producten buiten bijlage II van bovenvermelde Verordening of voor de toeslag op de in § 1 van dit artikel vermelde ophoudvergoeding wordt slechts uitbetaald indien de betrokken telersvereniging of groepering van telersverenigingen een door de overheid goedgekeurd operationeel programma ingediend heeft. § 3. De aangifte van de schuldvordering van interventie en de interventieverklaring worden ingediend door middel van formulieren voorgeschreven door de overheid.

Gratis uitreiking

Art. 4.§ 1. De instellingen, organisaties en personen die in aanmerking wensen te komen voor gratis-uitreiking van uit de markt genomen producten vragen al naargelang het geval door middel van het in bijlage 1 voorgeschreven formulier een erkenning aan bij de Dienst Controle EU-interventies- en steun (DG 4) of ondertekenen een overeenkomst volgens het model voorgeschreven door de hoger genoemde dienst al naargelang het geval voor een van de volgende types : 1. Type 1 : liefdadigheidsinstellingen of -organisaties.2. Type 2 : - ziekenhuizen; - bejaardentehuizen.; - strafinrichtingen; - vakantiekolonies. 3. Type 3 : - scholen.4. Type 4 : - de niet-producenten van groenten of fruit die een overeenkomst afsluiten en ook producenten van groenten en fruit mits naleving van in de overeenkomst vermelde bijzondere voorwaarden; - de transporteurs, die met het oog op transport voor rekening van type 4 - gerechtigden een overeenkomst afsluiten. 5. Type 5 : door de regionale overheiden erkende verwerkers van GFT-afval tot compost.6. Type 6 : de verwerkingsnijverheid door de bevoegde overheid alsdusdanig erkend. § 2. In geval van een gunstig advies wordt door de in § 1 genoemde dienst een erkenning afgeleverd waarvan het model in bijlage 2 voor type 1, 2 en 3 of wordt de overeenkomst van type 4 aangenomen.

Art. 5.§ 1. De gerechtigde instellingen type 1 worden als volgt ingedeeld : - liefdadigheidsinstellingen of organisaties die uit de markt genomen producten uitreiken aan behoeftigen in België alleen zijn type 1 A; - liefdadigheidsinstellingen of organisaties die uit de markt genomen producten uitreiken aan behoeftigen in de Europese Gemeenschap zijn type 1 B; - liefdadigheidsinstellingen die uit de markt genomen producten uitreiken aan behoeftigen in derde landen zijn type 1 C. § 2. - De gerechtigde niet-producenten en onder bijzondere voorwaarden ook producenten van groenten en fruit van type 4 dienen één of meerdere overeenkomsten af te sluiten volgens een door de overheid voorgeschreven model voor een van de volgende bestemmingen : - type 4 A :bestemming dierenvoeding - type 4 B : bestemming dierenvoeding voor de jacht - type 4 C : bestemming bemesting - De transporteurs van type 4 T die voor rekening van niet-producenten van groenten en fruit het vervoer verzekeren, dienen een overeenkomst af te sluiten overeenkomstig het door de bevoegde overheid voorgeschreven model. § 3. De gerechtigde instellingen of organisaties van type 6 worden als volgt ingedeeld : - type 6 A : verwerkers van fruit tot alcohol - type 6 B : de verwerkende industrie zoals voorzien in artikel 30 onder 1.d. van Verordening (EG) 2200/96 en onder de in dezelfde verordening voorziene voorwaarden. - type 6 C : de veevoederindustrie.

Art. 6.§ 1. De gerechtigde instellingen of organisaties met een erkenning type 1 zoals vermeld in artikel 4 en artikel 5, § 1 moeten aan de volgende voorwaarden voldoen of zich verbinden om : - de toegekende kaart voor ontvangst (erkenning) waarvan het model in bijlage 2 met vermelding van de afgehaalde hoeveelheden, geparafeerd door de kaarthouder en alle andere relevante documenten ter inzage voor te leggen aan de controle-agenten; de verdeelde hoeveelheden en het aantal gerechtigden dat uit de markt genomen producten bekomen heeft te verantwoorden; - aan de controle-agenten toegang te verschaffen tot de lokalen van opslag en distributie; - bij elke afhaling een bewijs van ontvangst overeenkomstig het voorgeschreven formulier, waarvan het model in bijlage 3 in te vullen en te ondertekenen; - in de statuten of voor feitelijke verenigingen in de doelstellingen te vermelden dat het opzet van de rechtspersoon of van de vereniging liefdadigheid is, of er naar te verwijzen; - er over te waken dat de gerechtigden het recht hebben op bijstand in verband met onvoldoende bestaansmiddelen; - bij de aanvraag tot erkenning melding te maken van een reeds in het kader van een sociale wetgeving toegekende erkenning evenals van de juridische basis en de bevoegde overheid; - geen uit de markt genomen producten te verkopen of weg te geven aan niet-gerechtigde instellingen of personen zoals beheersleden, personeelsleden of andere niet-gerechtigde derden; - de bedorven of onbruikbaar geworden hoeveelheden op een ecologisch verantwoorde manier een bestemming te geven. § 2. De gerechtigde instellingen van type 2 zoals vermeld in artikel 4 moeten zich verbinden om : - de toegekende kaart voor ontvangst met vermelding van de afgehaalde hoeveelheden geparafeerd door de kaarthouder en alle andere relevante dokumenten ter inzage voor te leggen aan de kontrole-agenten; de verdeelde hoeveelheden en het aantal gerechtigden dat uit de markt genomen producten ontvangen heeft te verantwoorden; - aan de controle-agenten toegang te verschaffen tot de lokalen van opslag en distributie; - bij elke afhaling een bewijs van ontvangst overeenkomstig het voorgeschreven formulier waarvan een model in bijlage 3 in te vullen en te ondertekenen; - daadwerkelijk werkzaam zijn in een van de in artikel 4 onder type 2 opgesomde sectoren en bij de aanvraag als bewijs van de behoeften een afschrift van de aankoopfacturen van de laatste 12 maanden in te dienen; - geen uit de markt genomen producten te verkopen of weg te geven aan niet-gerechtigde instellingen of personen zoals aan beheersleden, personeelsleden of andere niet-gerechtigde derden; - de bedorven of onbruikbaar geworden hoeveelheden op een ecologisch verantwoorde manier een bestemming te geven. § 3. De scholen, vermeld in artikel 4 onder type 3 moeten beantwoorden aan de volgende voorwaarden : - een zekerheid stellen zoals voorzien in de bepalingen van artikel 9; - het uit de markt genomen fruit alleen aan de leerlingen tijdens de schooluren voor consumptie gratis uitreiken buiten de in de schoolkantines of -refters bedeelde maaltijden; - geen uit de markt genomen producten te verkopen of weg te geven aan derden andere dan de leerlingen; - bij elke afhaling een bewijs van ontvangst overeenkomstig het voorgeschreven formulier waarvan het model in bijlage 3 invullen en ondertekenen; - de bedorven of onbruikbaar geworden hoeveelheden op een ecologisch verantwoorde manier een bestemming geven. § 4. De personen vermeld in artikel 4, § 1, van type 4 die een overeenkomst afsluiten moeten aan de volgende voorwaarden voldoen : - de uit de markt genomen producten een bestemming geven zoals in de overeenkomst is voorgeschreven; - vóór de eerste afhaling een zekerheid zoals voorzien in artikel 9 van dit besluit stellen onder vorm van een waarborg gedekt door een financiële instelling of onder een andere vorm zoals door de bevoegde overheid voorzien; het bewijs van zekerheid wordt gestaafd door middel van een formulier overeenkomstig het door de overheid voorgeschreven model. - de uit de markt genomen producten met de door de bevoegde overheid opgelegde middelen denatureren vóóraleer deze het terrein van de telersvereniging of groepering van telersverenigingen verlaten; - aan de uit de markt genomen producten een bestemming geven conform de door de bevoegde overheid opgelegde leefmilieureglementering; - bij elke afhaling een bewijs van ontvangst overeenkomstig het voorgeschreven formulier waarvan het model in bijlage 3 ondertekenen vooraleer de producten de terreinen van de telersvereniging of groepering van telersverenigingen verlaten; - aan de controle-agent de juiste ligging van het bedrijf, domein of perceel mededelen vooraleer de producten de terreinen van de telersvereniging of groepering van telersverenigingen verlaten; - in geval van bemesting mogen de producten niet gestockeerd worden, ze moeten rechtstreeks op het perceel in een homogene laag uitgespreid en nog dezelfde dag volledig ondergewerkt worden. § 5. De gerechtigde verwerkers van GFT-afval zoals vermeld in artikel 4 en erkend als type 5 moeten aan de volgende voorwaarden voldoen : - de uit de markt genomen producten slechts afhalen en verwerken tot compost zoals in hun erkenning vermeld; - vóór de eerste afhaling een zekerheid stellen zoals voorzien in artikel 9 van dit besluit; - bij elke afhaling een bewijs van ontvangst ondertekenen overeenkomstig het door de overheid voorgeschreven formulier; - aan de controle-agenten alle met betrekking tot de bestemming relevante documenten ter inzage voorleggen. § 6. De erkenningen van type 6 worden slechts verleend na een voorafgaandelijk onderzoek ter plaatse door de bevoegde overheid en na het inwinnen van het advies van de Europese Commissie. De voorwaarden worden geval per geval door de bevoegde overheid, conform dit advies, vastgesteld.

Art. 7.De in artikel 4 vermelde erkenning type 1, 2 of 3 moet aangevraagd worden met het aanvraagformulier waarvan het model in bijlage 1. - De aanvraag tot erkenning type 5 en 6 moet per aangetekende brief ingediend worden. - Alle aanvragen dienen te gebeuren bij de Dienst Controle EU-interventies en -steun - DG 4 - WTC 3 - 8e verdieping - Simon Bolivarlaan 30 - 1000 Brussel. - Het origineel eksemplaar van de overeenkomst en de zekerheid betreffende de bestemming volgens type 4 worden eveneens overgemaakt aan de genoemde dienst.

Bijzondere voorwaarden

Art. 8.De jaarlijks gratis te bekomen uit de markt genomen producten bedragen in geval van beschikbaarheid hoogstens : voor type 1 : 75 kg groenten en fruit per begunstigde per 12 maanden; voor type 2 : 50 % van de gedurende de laatste twaalf maanden aangekochte hoeveelheden; voor type 3 : 10 kg appelen per regelmatig ingeschreven leerling ouder dan 6 jaar en per 12 maanden; voor type 4 : - voor diervoeders moet de afgehaalde hoeveelheid in een evenredige verhouding met het aantal dieren bepaald worden rekening houdend met de beschikbaarheid; - 100 ton per te bemesten ha (groenbemesting). voor type 5 en 6 : vast te stellen in de erkenningsvoorwaarden.

De vermelde hoeveelheden kunnen door de bevoegde overheid, afhankelijk van de omstandigheden aangepast worden.

Art. 9.- de voor de erkenningstype 3 en 4 voorziene zekerheid kan gesteld worden door blokkering van het voorziene bedrag bij een financiële instelling; het bewijs van de zekerheidsstelling wordt opgesteld op het formulier waarvan een model in bijlage 4; - de begunstigden vermeld onder type 3 stellen een zekerheid van 10 000 BF; - de begunstigden vermeld onder type 4A, 4B en 4C stellen een zekerheid van 50 000 BF; - de begunstigden vermeld onder type 4T (transportbedrijven) en type 5 (composteringsbedrijven) stellen een zekerheid van 10 000 BF per ingezette ton transportcapaciteit; - de zekerheid moet bij de bevoegde overheid betekend zijn vóóraleer een afhaling bij de telersvereniging of groepering van telersverenigingen kan plaatsvinden.

Art. 10.§ 1. De vervoerkosten voor producten uitgereikt aan instellingen type 1 en 2 worden terugbetaald door het Belgisch Interventie- en Restitutie Bureau. De aanvraag tot uitbetaling dient te gebeuren door middel van het document waarvan het model in bijlage 5 dat samen met de bewijsstukken overgemaakt wordt aan de Dienst Controle E.U. - interventies en -steun. § 2. Deze aanvraag tot uitbetaling wordt ingediend per schijven groter dan de tegenwaarde van 1.000 ECU of indien dit niet bereikt wordt zesmaandelijks.

Art. 11.§ 1. Uit de markt genomen producten mogen de terreinen van de telersvereniging niet verlaten in de gebruikelijke commerciële verpakkingen. § 2. Sorteer- en verpakkingskosten van appelen gedaan voor de gratis bedeling aan instellingen met een erkenning type 1 zijn slechts aan de telersverenigingen terugbetaalbaar mits het sluiten van een overeenkomst daaromtrent tussen de telersvereniging en de erkende instelling conform de eisen gesteld in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 659/97 van 16 april 1997. Deze overeenkomst dient genotificeerd te worden bij de Dienst Controle EU-interventies en -steun en betekend te worden bij de diensten van de Commissie.

De telersverenigingen dienen desbetreffend een schuldvordering in door middel van het voorgeschreven formulier waarvan een model in bijlage 6.

Deze kosten worden voor maximaal het in bijlage 5 punt 2 van Ver. (EG) nr. 659/57 vermelde bedrag vergoed.

De verpakking van deze gratis bedeelde uit de markt genomen appelen dient duidelijk van de commercieel gangbare verpakkingen onderscheidbaar te zijn. De vermelding « gratis bedeling interventie-appelen/distribution gratuite pommes d'intervention », dient aangebracht te worden in duidelijk leesbare aanduidingen.

Art. 12.§ 1. De uit de markt genomen producten worden bij voorrang ter beschikking gesteld aan de instellingen en organisaties van type 1, vervolgens aan de begunstigden van type 2 en 3 en slechts nadat deze afzetmogelijkheden het ritme van beschikbaarheid niet kunnen volgen aan de begunstigden van type 4, 5 en 6. § 2. De Dienst Controle E.U. -interventies en -steun coördineert het ter beschikking stellen van de uit de markt genomen producten.

Sancties

Art. 13.§ 1. Onverminderd de in Verordeningen (EG) nr. 2200/96 en 659/97 voorziene sancties worden de instellingen, bedrijven, transporteurs, rechtspersonen en natuurlijke personen betrapt op fraude of het onrechtmatig verdelen van uit de markt genomen producten of andere bedrieglijke praktijken, onverminderd eventuele strafrechterlijke vervolging, definitief uitgesloten voor de toepassing van gratis-uitreiking overeenkomstig bovenvermelde Verordeningen. § 2. Telersverenigingen of groeperingen van telersverenigingen die enige valse verklaring of overtreding van bovenvermelde Verordeningen plegen worden buiten de in artikel 19 van de Verordening (EG) nr. 659/97 en artikel 46 van Verordening (EG) nr. 2200/96 voorziene sancties ook vervolgd op basis van de wet van 28 maart 1975 betreffende handel in landbouw- tuinbouw- en zeevisserij producten. § 3. De scholen, niet-producenten, transporteurs en bedrijven die gehouden zijn een zekerheid te stellen om in aanmerking te komen voor de gratis-bedeling verliezen tevens het bedrag van de genoemde zekerheid in geval van vaststelling van onregelmatigheden.

Art. 14.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van het verkoopseizoen 1997/1998.

K. PINXTEN Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld