21 SEPTEMBER 2017. - Ministerieel besluit waarbij de modaliteiten worden bepaald van de uitvoering in de kleuterscholen en lagere scholen van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017 betreffende de uitvoering van de Europese regeling bestemd voor de basisscholen overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad

De Minister van Landbouw, Natuur, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme en Luchthavens, afgevaardigd bij de Grote Regio, Gelet op Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, artikel 23;

Gelet op uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 van de Commissie van 3 november 2016 tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft Uniesteun voor de verstrekking van groenten, fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen;

Gelet op gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 van de Commissie van 3 november 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad, met betrekking tot Uniesteun voor de verstrekking van groenten en fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen en tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 907/2014 van de Commissie Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017 betreffende de uitvoering van de Europese regeling bestemd voor de basisscholen overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ter uitvoering van artikel 23 van verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, artikel 3, leden 2 en 3, artikel 4, leden 2 en 3, artikel 9, § 3, de artikelen 10 en 11, artikel 12, eerste lid, 3°, de artikelen 13 en 14, artikel 16, §§ 2 en 5, artikel 18, tweede lid 2, artikel 20, artikel 21, tweede lid 2, artikel 22, tweede lid 2, artikel 23, § 2;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 24 maart 2017 en 5 juli 2017;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 30 maart 2017 en 13 juli 2017;

Gelet op het overleg gepleegd op 20 april 2017 en 20 juli 2017 tussen de Gewestregeringen en de Federale overheid;

Gelet op het rapport van 25 mei 2017, opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies 61.891/2/V van de Raad van State, gegeven op 28 augustus 2017, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op de wil van de Waalse Regering om de lokale aankopen aan te moedigen, om de Waalse producten te valoriseren, en de mogelijkheid aangeboden door de Europese mede-wetgevers om de gewestelijke producten en de "korte circuits" aan te moedigen tijdens de uitvoering van het programma bestemd voor de scholen, de lijst van de steungerechtigde producten wordt opgesteld om het Waals kaaspatrimonium en het seizoensfruit en de seizoensgroenten geproduceerd in Wallonië te benadrukken, Besluit :

Artikel 1.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017, het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017 betreffende de uitvoering van de Europese regeling bestemd voor de basisscholen overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad.

Overeenkomstig artikel 3, lid 3, van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017, is dit besluit van toepassing op de kleuterscholen en lagere scholen.

Art. 2.Overeenkomstig artikel 4 van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017, kunnen de steungerechtigde producten worden geselecteerd in functie van objectieve criteria zoals : 1° het seizoensgebonden karakter van de producten;2° de beschikbaarheid van de producten op plaatselijk niveau;3° de productiewijze;4° het duurzame karakter. Voor de toepassing van het eerste lid, 4°, wordt verstaan onder duurzaam karakter het verband van het product met het grondgebied rekening houdend, met inbegrip van een verstrekking via een korte circuits, met de nabijheid tussen de productieplaats en de plaats van verbruik, de juiste prijs voor de producent alsook met de productiekwaliteit.

Art. 3.De steunaanvraag betreffende de verstrekking van producten heeft betrekking op de volgende periodes : van 1 september tot 31 december, van 1 januari tot 31 maart en van 1 april tot 30 juni.

Art. 4.De lijst van de in aanmerking komende producten wordt opgesteld in bijlage I.

Art. 5.De kalender van verstrekking van de producten en de verpakking van de te verstrekken producten wordt bepaald door de school rekening houdend met de educatieve maatregelen die ze wil uitvoeren.

Er worden per schooljaar minstens twintig keren producten verstrekt.

Er worden wekelijks minstens een keer producten verstrekt.

Ter aanvulling van artikel 11 van de gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40, gebeurt de verstrekking van de producten s'ochtends buiten de regelmatige maaltijden georganiseerd door de school.

Art. 6.Wanneer een school kiest voor de verstrekking van fruit en groenten en de verstrekking van melk en zuivelproducten, organiseert de school de verstrekking zodat de dagen van verstrekking van fruit en groenten verschillen van de dagen van verstrekking van melk en zuivelproducten.

Art. 7.Het formulier bedoeld in artikel 9 van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017 bevat de volgende informatie die aan de school moet bezorgd worden : 1° het identificatienummer van de school;2° de namen en adressen betreffende elke vestiging bedoeld bij de aanvraag om deelname;3° de gegevens van de persoon die verantwoordelijk is binnen de school voor de uitvoering van het programma op het ogenblik van de indiening van de aanvraag om deelname of zijn afgevaardigde;4° het jaar of de onderwijsjaren bedoeld bij de aanvraag om deelname;5° het geschat aantal deelnemende leerlingen voor de afdeling kleuteronderwijs of voor de afdeling lager onderwijs, voor het overwogen schooljaar;6° de begeleidende educatieve maatregel gekozen voor zijn uitvoering in het kader van het programma tijdens het overwogen schooljaar;7° de datum of de periode van het schooljaar bedoeld bij de aanvraag om deelname waarin de uitvoering van voornoemde maatregel is voorzien. De Administratie stelt het formulier ter beschikking van de scholen en bepaalt de periode van indiening van de aanvraag om deelname zodat de vervaldatum voor de indiening van de aanvraag uiterlijk op 20 september valt van het schooljaar bedoeld bij voornoemde aanvraag.

Art. 8.Naast de verbintenissen vastgesteld in afdeling 1 van hoofdstuk 3 van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017, wordt het overmaken van de aanvraag om deelname onderworpen aan het aangaan door de school van de volgende verbintenissen : 1° aan alle deelnemende leerlingen de producten gratis verstrekken volgens de kalender van verstrekking meegedeeld aan de Administratie;2° tijdens het overwogen schooljaar minstens één begeleidende educatieve maatregel uitvoeren ten bate van elke deelnemende leerling;3° aan de ouders van de leerlingen die deelnemen aan het programma de mededelingen van de Administratie hieromtrent overmaken;4° op verzoek van de Administratie, zorgen voor het overmaken aan de ouders van de deelnemende leerlingen van de vragenlijsten die de consumptie van fruit, groenten, melk en zuivelproducten door de leerlingen moeten vastleggen;5° zorgen voor de communicatie over het programma naar het publiek volgens de toepassing van artikel 18 van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017;6° op verzoek van de Administratie, zorgen voor een opvolging in de klas van de verandering van de eetgewoonten van de leerlingen om bij deze leerlingen gezonde eetgewoonten te verankeren;7° de bewijsstukken gedurende minstens 4 jaar bewaren, overeenkomstig artikel 43 van uitvoeringsverordening (EU) nr.908/2014 van de commissie van 6 augstus 2014 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft betaalorganen en andere instanties, financieel beheer, goedkeuring van de rekeningen, voorschriften inzake controles, zekerheden en transparantie.

De niet-naleving van een verbintenis bedoeld in het eerste lid, 1°, 2°, 3°, 5°, 7° kan de weigering tot gevolg hebben van de aanvraag om deelname ingediend door de school voor het schooljaar volgend op het jaar van de vaststelling van niet naleving van minstens één van deze verbintenissen.

Art. 9.Als de aanvragen om deelneming ingediend op de vervaldatum bepaald door de Administratie een aantal leerlingen betreffen dat hoger is dan het aantal bepaald door de Minister krachtens artikel 10 van het Besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017, gaat de Minister over tot de selectie van de scholen die een aanvraag om deelname hebben ingediend volgens de objectieve criteria en de objectieve selectieprocedure vastgelegd in artikel 10. De criteria en de selectieprocedure worden ter kennis gebracht van de scholen in de toelichtingsnota die gevoegd is bij het formulier van aanvraag om deelname.

Bij gebrek aan objectieve criteria en specifieke selectieprocedure zoals bedoeld in het eerste lid of in geval van samenloop, selecteert de Administratie scholen in functie van de datum van indiening van de aanvragen om deelneming.

Art. 10.De objectieve selectiecriteria van de scholen kunnen één of meerdere van de volgende criteria zijn : 1° het socio-economische indexcijfer van de school;2° de plaatsing van een gezonde voeding van de leerlingen tussen de doelstellingen van het project van de inrichting;3° de naleving van de verbintenissen aangegaan door de school tijdens haar vorige deelname aan het programma;4° de duur of het aantal activiteiten of de opvolging in de klas, tijdens de vorige deelname aan het programma, wat betreft de verandering van de eetgewoonten van de leerlingen om bij deze leerlingen gezonde eetgewoonten te verankeren;5° het aantal ingeschreven leerlingen;6° de ligging van de scholen. De selectieprocedure stelt een objectieve notering vast t.o.v. elk criterium.

De scholen worden geselecteerd in de volgorde van de lijst opgesteld in functie van hun notering, van de hoogste naar de laagste en in geval van samenloop in de noteringen, in functie van de indieningsdatum van hun aanvraag om deelname aan het programma.

Art. 11.Het maximumsteunbedrag is vastgelegd op 10 euro per leerling en per schooljaar voor de verstrekking van fruit en groenten, en op 10 euro voor de verstrekking van melk en zuivelproducten.

Art. 12.De steunaanvraag betreffende de levering van producten wordt ingediend met de volgende bewijsstukken : 1° de aankoopfacturen van de producten met vermelding o.a. van het land van oorsprong van het fruit en de groenten; 2° het betalingsbewijs van deze producten;3° de leveringsborderellen medeondertekend door de verantwoordelijke voor het verstrekken van de producten binnen de school of zijn afgevaardigde. De steunaanvraag betreffende begeleidende educatieve maatregelen, de opvolging, de beoordeling of de bekendmaking wordt overgemaakt aan de Administratie bij elk middel dat een vaste datum aan de verzending verleent overeenkomstig artikel D.15 van het Wetboek of via het "Portail de l'Agriculture wallonne" (Portaal Waalse Landbouw) en wordt aangevuld met de volgende bewijsstukken : 1° facturen geventileerd per activiteit en met een omschrijving van de bijbehorende kosten;2° bewijzen van levering van materiaal of diensten;3° de betalingsbewijzen van de kosten.

Art. 13.Het "Agence wallonne pour la promotion d'une agriculture de qualité" (Waals agentschap voor de bevordering van een kwaliteitslandbouw) wordt aangewezen om begeleidende educatieve maatregelen voor te stellen bedoeld in artikel 16 van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017.

Het "Agence wallonne pour la promotion d'une agriculture de qualité" (Waals agentschap voor de bevordering van een kwaliteitslandbouw) of, in voorkomend geval, de Administratie beheert de projectenoproep bedoeld in artikel 16, § 2, van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017.

Art. 14.Het verslag bedoeld in artikel 16, § 5, van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017vermeldt minstens : 1° het aantal leerlingen die aan de maatregel hebben deelgenomen;2° de plaats, de begindatum en de duur van de maatregel;3° het voordeel genoten door de leerlingen tijdens de voormelde maatregel in termen van gezonde voeding. Het voornoemde verslag wordt overgemaakt aan de Administratie binnen een termijn van 20 werkdagen vanaf de dag volgend op het einde van de uitvoering van de maatregel krachtens artikel D.15 van het Wetboek of via het "Portail de l'Agriculture wallonne" (Portaal Waalse Landbouw).

Art. 15.Overeenkomstig artikel 21, tweede lid, en 22, tweede lid, van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017, worden de bijhorende voorwaarden van opschorting en intrekking van de erkenning opgenomen in bijlage II. De termijn vanaf welke de opschorting of de intrekking van de erkenning loopt, wordt bepaald door de Administratie.

Art. 16.Het verzoek om gehoord te worden bedoeld in artikel 23, § 2, van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017 wordt ingevoegd in het beroep bedoeld in paragraaf 1 van voornoemd artikel.

Namen, 21 september 2017.

R. COLLIN

Bijlage I : Lijst van de in aanmerking komende producten Komen in aanmerking voor de steun in het kader van het programma voor de: 1° verstrekking van melk en zuivelproducten : a) melk van koeien, geiten, schapen of buffelkoeien, warmtebehandeld, en zijn varianten zonder lactose uitsluitend voor kinderen die geen lactose kunnen verdragen;b) zuivelproducten geproduceerd uit melk van koeien, geiten, schapen of buffelkoeien, zonder toevoeging van geurstoffen, fruit, schaalvruchten of cacao : i.karnemelk natuur of gefermenteerde melk natuur, ii. volle yoghurt natuur, iii. kazen geproduceerd uit melk van koeien, geiten, schapen of buffelkoeien, met maximum 10 % van niet melkzuuringrediënten, vrij van suiker of honing: volgens de lijst bekendgemaakt op de website van "APAQ-W" http://www.apaqw.be/Resultats-recherche-fromages.aspx; 2° verstrekking van fruit en groenten : a) vers fruit en groenten, afkomstig uit een Lidstaat van de Europese Unie, in functie van de periode van het jaar, volgens de volgende tabel :

1e periode (september-december inbegrepen)

2e periode (januari-maart inbegrepen)

3e periode (april-juni inbegrepen

Citrusvruchten : sinaasappel, clementines, mandarijnen, pompelmoezen, citroenen, pomelo, tangerine, minneola et cjtera

1

1

1

Zwarte bes

1

1

Kers

1

Aardbei

1

1

Framboos

1

1

Aalbes

1

1

Mirabelpruim

1

Blauwe bosbes

1

Hazelnoot

1

1

1

Noot

1

1

Peer

1

1

1

Appel

1

1

1

Pruim

1

Verse look

1

1

1

Melde

1

1

Asperge

1

Aubergine

1

Snijbiet

1

1

Rode biet

1

1

1

Broccoli

1

1

Worteltjes (primeur of om te bewaren)

1

1

1

Selderij

1

1

Kervel

1

1

1

Paddestoel

1

1

1

Witlof

1

1

Cichorei (andijvie, gele krulandijvie)

1

1

Wittekool, rodekool, groenekool, Chinese kool, spruitkool, bloemkool, boerenkool, koolrabi,...

1

1

1

Komkommer

1

1

Pompoen

1

1

Courgette

1

1

Kruidkers

1

1

1

Sjalot

1

1

1

Andijvie

1

Spinazie

1

1

Venkel

1

1

Roomse boon

1

Sperziebonen

1

Aromatische kruiden

1

1

1

Sla

1

1

1

Veldsla

1

1

Meiraap/stoppelknol

1

1

1

Bieslookuien

1

1

Bewaaruien

1

1

1

Zuring

1

Pastinaak

1

1

1

Kadinaalsmuts

1

1

Peterselie

1

1

1

Spaanse peper

1

1

Prei

1

1

1

Paprika

1

Pompoen

1

1

Postelein

1

1

1

Pompoen potimarron

1

1

Radijs

1

1

Rammenas

1

1

Rabarber

1

Koolraap

1

1

Boksbaard

1

1

Schorseneer

1

1

Zomerspinazie

1

Tomaat

1

1

Aardpeer

1

1

b) sappen waarvan de producten uitsluitend afkomstig zijn uit de lijst opgenomen in a) met inbegrip van de vermenging van in aanmerking komende producten, met uitzondering van de sappen samengesteld uit citrusvruchten voor meer dan 5 %;c) het gedeelte van fruit "citrusvruchten" bedraagt maximum 25 % van de begroting/jaar/school;d) soepen en compotes uitsluitend voorbereid vanaf de lijst opgenomen in a) met inbegrip van de vermenging van in aanmerking komende producten. Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 21 september 2017 waarbij de modaliteiten worden bepaald van de uitvoering in de kleuterscholen en lagere scholen van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017 betreffende de uitvoering van de Europese regeling bestemd voor de basisscholen overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad.

Namen, 21 september 2017.

De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio, R. COLLIN

Bijlage II : Voorwaarden van opschorting en intrekking van de erkenning Vaststellingen en beslissingen die op de deelnemende scholen moeten toegepast worden

Vaststelling nr.

Vaststelling

Beslissing

1

Niet verstrekking door de school van de producten die het voorwerp uitmaken van de steun, aan de leerlingen die deelnemen aan het programma

Schorsing van de erkenning tot het einde van het lopende schooljaar

2

Weigering van de administratieve controle of ter plaatse

Schorsing van de erkenning tot het einde van het lopende schooljaar

3

Tweede weigering van de administratieve controle of ter plaatse

Uitsluiting uit het programma voor het volgende schooljaar

4

Cumulatie tijdens éénzelfde schooljaar van minstens twee vaststellingen

Schorsing van de erkenning tot het einde van het lopende schooljaar en uitsluiting uit het programma voor het volgende schooljaar

5

Herhaling van vaststelling nr. 4 tijdens twee opeenvolgende schooljaren

Schorsing van de erkenning tot het einde van het lopende schooljaar en uitsluiting uit het programma voor de twee volgende schooljaren

Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 21 september 2017 waarbij de modaliteiten worden bepaald van de uitvoering in de kleuterscholen en lagere scholen van het besluit van de Waalse Regering van 21 september 2017 betreffende de uitvoering van de Europese regeling bestemd voor de basisscholen overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad.

Namen, 21 september 2017.

De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio, R. COLLIN