VLAAMSE OVERHEID

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

21 OKTOBER 2016. - Ministerieel besluit over de objectivering van de nood aan ondersteuning in het kader van een aanvraag van een persoonsvolgend budget

DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN, Gelet op het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, artikel 8, 1°, en artikel 18, ingevoegd bij het decreet van 25 april 2014;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 27/11/2015 pub. 15/01/2016 numac 2015036642 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de indiening en de afhandeling van de aanvraag van een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over de terbeschikkingstelling van dat budget sluiten over de indiening en de afhandeling van de aanvraag van een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over de terbeschikkingstelling van dat budget, artikel 13;

Gelet op het advies van Inspectie Financiën, gegeven op 3 oktober 2016;

Gelet op de wetten van de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat personen met een handicap met ingang van 1 april 2016 een aanvraag kunnen indienen voor toewijzing van een persoonsvolgend budget en dat intussen ondersteuningsplannen werden ingediend die verder afgehandeld worden door de multidisciplinaire teams, Besluit :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° besluit van 27 november 2015: het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 27/11/2015 pub. 15/01/2016 numac 2015036642 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de indiening en de afhandeling van de aanvraag van een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over de terbeschikkingstelling van dat budget sluiten over de indiening en de afhandeling van de aanvraag van een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over de terbeschikkingstelling van dat budget;2° dagondersteuning: dagondersteuning als vermeld in artikel 1, 3°, van het besluit van 27 november 2015;3° ondersteuningsfuncties: de ondersteuningsfuncties, vermeld in artikel 1, 13°, van het besluit van 25 november 2015;4° multidisciplinair team : een instantie die door het agentschap wordt erkend om een multidisciplinair verslag af te leveren als vermeld in artikel 22 van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 betreffende de indiening en afhandeling van de aanvraag tot ondersteuning bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap;5° parameter begeleiding: de parameter begeleiding, resulterend uit de afname van het zorgzwaarte-instrument, die de nood aan ondersteuning door personen overdag uitdrukt;6° parameter permanentie: de parameter permanentie, resulterend uit de afname van het zorgzwaarte-instrument, die de nood aan aanwezigheid van en toezicht door personen overdag uitdrukt, en nachtpermanentie, die de nood aan toezicht en ondersteuning 's nachts uitdrukt;7° vraag: de ondersteuningsfuncties waarvoor financiering wordt gevraagd van het agentschap, vermeld in artikel 7, eerste lid, 8°, van het besluit van 27 november 2015, die opgenomen zijn in het ondersteuningsplan persoonsvolgende financiering dat is goedgekeurd door het agentschap;8° zorgzwaarte-instrument: het zorgzwaarte-instrument, vermeld in artikel 1, 24°, van het besluit van 27 november 2015.

Art. 2.In de tabel die als bijlage is gevoegd bij dit besluit wordt vastgesteld op welke wijze de nood aan ondersteuning, voor de verschillende ondersteuningsfuncties, geobjectiveerd moet worden.

Voor de ondersteuningsfunctie dagondersteuning schat het multidisciplinair team in of de parameter begeleiding en de parameter permanentie die voor de betrokken persoon met een handicap zouden resulteren uit de afname van het zorgzwaarte-instrument conform tabel 3 die opgenomen is in de bijlage die bij het besluit van 27 november 2015 is gevoegd, een impact zou hebben op het gewicht van de vraag naar dagondersteuning.

Als het multidisciplinair team van oordeel is dat de parameter begeleiding en de parameter permanentie die voor de betrokken persoon met een handicap zouden resulteren uit de afname van het zorgzwaarte-instrument een impact zouden hebben op het gewicht van de vraag naar dagondersteuning dan moet de nood aan dagondersteuning geobjectiveerd worden aan de hand van de afname van het zorgzwaarte-instrument.

Als het multidisciplinair team van oordeel is dat de parameter begeleiding en de parameter permanentie die voor de betrokken persoon met een handicap zouden resulteren uit de afname van het zorgzwaarte-instrument geen impact zouden hebben op het gewicht van de vraag naar dagondersteuning dan volstaat een beschrijving eventueel onderbouwd met schalen om de nood aan dagondersteuning te objectiveren.

Art. 3.Als financiering voor meerdere ondersteuningsfuncties wordt gevraagd wordt de nood aan alle gevraagde ondersteuningsfuncties in de navolgende gevallen geobjectiveerd aan de hand van de afname van het zorgzwaarte-instrument: 1° één van de ondersteuningsfuncties, vermeld in de vraag, moet overeenkomstig de tabel, vermeld in artikel 2, eerste lid, geobjectiveerd worden aan de hand van het zorgzwaarte-instrument;2° het gewicht van de vraag dat werd berekend op basis van tabel 3 die opgenomen is in de bijlage die bij het besluit van 27 november 2015 is gevoegd, bedraagt 20 of meer. Als financiering wordt gevraagd voor meerdere ondersteuningsfuncties wordt de nood aan alle gevraagde ondersteuningsfuncties geobjectiveerd aan de hand van een beschrijving eventueel onderbouwd met schalen als de objectivering van de nood aan ondersteuning conform de tabel, vermeld in artikel 2, voor geen enkele van de gevraagde ondersteuningsfuncties moet gebeuren aan de hand van de afname van het zorgzwaarte-instrument of als het gewicht van de vraag dat werd berekend op basis van tabel 3 die opgenomen is in de bijlage die bij het besluit van 27 november 2015 is gevoegd, minder bedraagt dan 20.

Art. 4.De objectivering van de nood aan de gevraagde ondersteuning aan de hand van een beschrijving moet gebeuren met behulp van het sjabloon dat door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap wordt vastgesteld.

De beschrijving van de nood aan ondersteuning kan worden onderbouwd met de afname van één van de navolgende schalen, die deel uitmaken van het zorgzwaarte-instrument: 1° storende gedragsschaal voor zwakzinnigen (SGZ);2° vragenlijst zelfredzaamheid. In het sjabloon, vermeld in het eerste lid wordt vermeld in welke gevallen de schalen vermeld in het tweede lid als onderbouwing kunnen worden gebruikt.

Art. 5.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 april 2016.

Brussel, 21 oktober 2016.

De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, J. VANDEURZEN

Bijlage bij het ministerieel besluit van 21 oktober 2016 over de objectivering van de nood aan ondersteuning in het kader van een aanvraag van een persoonsvolgend budget Tabel Objectivering van de nood aan ondersteuning voor de verschillende ondersteuningsfuncties Voor de toepassing van de tabel wordt onder zorgzwaarte verstaan de parameter begeleiding en de parameter permanentie die voor de betrokken persoon met een handicap zouden resulteren uit de afname van het zorgzwaarte-instrument.

Globale ondersteuningsfuncties

Indicatie voor objectivering

Vereiste objectivering

dagondersteuning

zorgzwaarte heeft impact op nood aan ondersteuning

ZZI

zorgzwaarte heeft geen impact op ondersteuning en moet niet in rekening gebracht worden

beschrijvende informatie eventueel aangevuld met schalen

woonondersteuning

geen onderscheid in objectivering

ZZI

Individuele ondersteuningsfuncties

Indicatie voor objectivering

Vereiste objectivering

psychosociale begeleiding

geen onderscheid in objectivering

beschrijvende informatie eventueel aangevuld met schalen

praktische hulp

26 uur per week of meer

ZZI

minder dan 26 uur per week

beschrijvende informatie eventueel aangevuld met schalen

globale individuele ondersteuning

15 uur per week of meer

ZZI

minder dan 15 uur per week

beschrijvende informatie eventueel aangevuld met schalen

Permanentie

Indicatie voor objectivering

Vereiste objectivering

oproepbare permanentie

er is een vraag naar oproepbare permanentie

ZZI

Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 21 oktober 2016 over de objectivering van de nood aan ondersteuning in het kader van een aanvraag van een persoonsvolgend budget.

Brussel, 21 oktober 2016.

De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, J. VANDEURZEN