19 APRIL 2004. - Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 betreffende de gratis starterscheques voor starters

De Vlaamse minister van Economie, Buitenlands beleid en E-government, Gelet op het decreet van 21 december 2001 houdende de bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002, inzonderheid op artikel 41, § 4, c), en § 5;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 betreffende de gratis starterscheques voor starters;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 juni 2003 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse regering, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse regering van 29 augustus 2003, 24 oktober 2003 en 18 februari 2004;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 9 februari 2004;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat Vlaanderen op Europees niveau zeer slecht scoort wat betreft het aantal startende ondernemingen. Zonder dringende maatregelen zal deze situatie in de huidige economische laagconjunctuur een bedreiging vormen voor het toekomstige ondernemerschap in Vlaanderen. Daarom werd in december 2003 op de Ondernemingsconferentie beslist dat de kosten van de administratieve formaliteiten voor starters moeten dalen. De recente operationalisering van de Kruispuntbank van Ondernemingen en de inschrijvingskosten die hieraan verbonden zijn, maakt het snel aansluiten van een steunmaatregel hierop voor de starters noodzakelijk;

Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° gratis-starterschequesbesluit : het besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 betreffende de gratis starterscheques voor starters;2° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid;3° starter : een natuurlijk persoon die geen koopman is of een zelfstandig beroep uitoefent en een onderneming opricht of overneemt in het Vlaamse Gewest;4° gratis starterscheque : betaalinstrument waarmee de in aanmerking komende administratieve kosten die een ondernemingsloket aanrekent aan een starter, kunnen worden betaald;5° ondernemingsloket : een door de federale minister van Middenstand erkende entiteit, belast met de taakstellingen zoals omschreven in de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen en haar uitvoeringsbesluiten;6° in aanmerking komende administratieve kosten : de kosten die het ondernemingsloket aanrekent voor de taken, vermeld in artikel 43, 1° tot en met 5°, van de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen;7° uitgever : de instelling die belast is met de uitgifte en de uitbetaling van de gratis starterscheques. HOOFDSTUK II. - De gratis starterscheque

Art. 2.De gratis starterscheque bevat minstens de volgende vermeldingen : 1° de titel "Gratis opstart";2° het logo van de Vlaamse Gemeenschap;3° de besteldatum;4° de geldigheidsduur van de gratis starterscheque als betaalmiddel voor de starter;5° de periode waarbinnen het ondernemingsloket de gratis starterscheque moet verzilveren bij de uitgever;6° de naam en het adres van de starter;7° de waarde van de gratis starterscheque. HOOFDSTUK III. - Erkenning ondernemingsloket

Art. 3.§ 1. De automatische erkenning, bedoeld in artikel 3 en 4 van het gratis-starterschequesbesluit, wordt toegekend nadat het ondernemingsloket de deontologische code, die als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd, heeft voorgelegd en ondertekend. § 2. De duur van deze automatische erkenning wordt bepaald door de geldigheidsduur van de erkenning, vermeld in artikel 1, 4°, van het gratis-starterschequesbesluit. § 3. Starters kunnen kiezen uit een lijst van erkende ondernemingsloketten. Die lijst kan op elektronische wijze worden geraadpleegd.

Art. 4.De minister kan de automatische erkenning intrekken of schorsen als de voorwaarden van het gratis-starterschequesbesluit en dit besluit niet worden nageleefd.

Art. 5.§ 1. Het willig en oneigenlijk beroep tegen een weigering, intrekking of schorsing van een automatische erkenning, wordt ondertekend door de gevolmachtigde van het ondernemingsloket, en wordt uiterlijk dertig werkdagen na de datum van de betwiste beslissing ingediend en bevat op straffe van onontvankelijkheid de volgende elementen : 1° de naam en het adres van het ondernemingsloket;2° een uitvoerige motivering van het beroep. § 2. De minister beslist na ontvangst van het beroepschrift over de ontvankelijkheid, neemt een gemotiveerde beslissing en brengt het ondernemingsloket daarvan op de hoogte binnen dertig werkdagen. HOOFDSTUK IV. - Bestelling van de gratis starterscheques

Art. 6.§ 1. De gratis starterscheques kunnen uitsluitend worden besteld on line overeenkomstig de instructies, vermeld op de website. § 2. De identificatie van de starter gebeurt on line overeenkomstig de volgende criteria, vermeld op de website : 1° de starter die beschikt over een Belgische identiteitskaart moet zijn naam, adres en identiteitskaartnummer opgeven.Hij moet ook een kopie van zijn identiteitskaart voorleggen; 2° de starter die niet beschikt over een Belgische identiteitskaart moet zijn naam en adres opgeven.Hij moet ook een kopie van een stavingsdocument voorleggen.

Na verificatie van de ingevoerde gegevens, worden een login-ID en een paswoord toegekend.

Art. 7.Een starter kan het vereiste aantal gratis starterscheques bestellen voor de betaling van de in aanmerking komende administratieve kosten. Het maximum aantal te bestellen gratis starterscheques bedraagt de prijs, bepaald in het koninklijk besluit van 28 mei 2003 tot vaststelling van het bedrag van het inschrijvingsrecht voor de Kruispuntbank van Ondernemingen als handels- of ambachtsonderneming, en de vergoeding van de erkende ondernemingsloketten, gedeeld door 10 euro, eventueel beperkt tot het maximale contingent van dertig gratis starterscheques. De gratis starterscheques kunnen per eenheid worden besteld. HOOFDSTUK V. - Uitbetaling van de gratis startercheques

Art. 8.§ 1. Het erkende ondernemingsloket levert de gratis starterscheques die het van de starter heeft ontvangen, in bij de uitgever. Die betaalt het ondernemingsloket uit voor de factuur van de in aanmerking komende administratieve kosten. § 2. Bij deze aanvraag tot uitbetaling wordt een kopie van het betalingsbewijs gevoegd, met vermelding van : 1° het erkenningsnummer van het ondernemingsloket;2° het bestelnummer van de gratis cheques;3° de datum van de geleverde diensten;4° het aantal gratis starterscheques die ter betaling van de administratieve formaliteiten werden ontvangen.

Art. 9.§ 1. De gratis starterscheque wordt in de onderstaande gevallen niet uitbetaald aan het erkende ondernemingsloket : 1° als de geldigheidsduur, vermeld in artikel 12 en artikel 14 van het gratis-starterschequesbesluit voor starters, niet gerespecteerd wordt;2° als de gratis starterscheque gebruikt of aanvaard wordt voor de betaling van administratieve kosten of een deel ervan dat gefactureerd werd voordat de gratis starterscheques werden besteld of als er geen prestaties tegenover staan;3° als de administratieve formaliteiten uitgevoerd werden door een niet-erkend ondernemingsloket. HOOFDSTUK VI. - Controle

Art. 10.Onder voorbehoud van de bevoegdheden van de Inspectie van Financiën en het Rekenhof is de administratie Economie belast met het toezicht en de controle op de naleving van dit besluit. HOOFDSTUK VII. - Inwerkingtreding

Art. 11.Dit besluit treedt in werking op 19 april 2004.

Brussel, 19 april 2004.

P. CEYSENS

BIJLAGE Gratis Starterscheques voor Starters Deontologische Code Ondernemingsloketten Het ondernemingsloket Maatschappelijke naam : Adres maatschappelijke zetel : Vertegenwoordigd door : (naam en functie) BTW-nummer : Verbindt er zich toe om voor al zijn vestigingen, waarvan een lijst als bijlage wordt gevoegd, dat het : Artikel 1.

Enkel gratis starterscheques voor starters zal aanvaarden van natuurlijke personen die geen koopman zijn of geen zelfstandig beroep uitoefenen en die een onderneming oprichten of overnemen in het Vlaamse Gewest. De afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid van de administratie Economie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap wordt op de hoogte gebracht bij vaststellingen van oneigenlijk gebruik van de gratis starterscheques voor starters opdat het uitgereikte contingent gratis starterscheques voor starters opnieuw aan de voorraad kan worden toegevoegd. Hiertoe dient het ondernemingsloket naam en adres van de natuurlijke persoon alsook het chequenummer van de aangeboden gratis starterscheques door te geven aan de afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid.

Artikel 2.

Enkel gratis starterscheques zal aanvaarden voor de in aanmerking komende administratieve kosten, zijnde de kosten die het ondernemingsloket aanrekent voor de taken, vermeld in artikel 43, 1° tot en met 5°, van de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen en waarvan de tarieven werden bepaald in het Koninklijk besluit van 28 mei 2003 tot vaststelling van het bedrag van het inschrijvingsrecht voor de Kruispuntbank van Ondernemingen als handels- of ambachtsonderneming, en de vergoeding van de erkende ondernemingsloketten. Het zal niet meer aan totale waarde aan gratis starterscheques voor starters aanvaarden dan de in aanmerking komende administratieve kosten.

Artikel 3 Enkel gratis cheques ter betaling van geleverde prestaties aanvaardt.

Artikel 4.

Enkel gratis starterscheques aanvaardt tijdens de geldigheidsduur van zijn erkenning.

Artikel 5.

Toestemming geeft aan de administratie Economie om elk nazicht, elk onderzoek of elke controle te doen, nodig voor het goed functioneren van de maatregel inzake de gratis starterscheques.

Artikel 6.

Zich onderwerpt aan de uitspraak van de Vlaams minister, bevoegd voor het economisch beleid, inzake erkenning als adviesinstantie.

Artikel 7.

Zich engageert om de vigerende wetgeving met betrekking tot de gratis starterscheques voor starters stringent na te leven. In het bijzonder dient nagegaan dat de gratis starterscheques enkel gebruikt kunnen worden voor de overname van een bestaand of de oprichting van een nieuw bedrijf in het Vlaamse Gewest en dat de starter een natuurlijke persoon dient te zijn die geen koopman is of geen zelfstandig beroep uitoefent.

Gedaan te (gemeente), op (datum) (voornaam en naam), Handtekening : _______ Nota Afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid

Deontologische Code Ondernemingsloketten voor de gratis starterscheques voor starters - d.d. (Inwerkingtreding op datum van inwerkingtreding van het ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 betreffende de gratis starterscheques voor starters).

Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 19 april 2004 tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 betreffende de gratis starterscheques voor starters.

De Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid en E-government, P. CEYSENS