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Meertalige weergave van Ministerieel Besluit van 19/04/2004
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Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 betreffende de gratis starterscheques voor starters Arrêté ministériel portant exécution de l'arrêté du Gouvernement flamand du 26 mars 2004 relatif aux chèques de lancement gratuits pour entrepreneurs débutants
MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE
19 APRIL 2004. - Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit 19 AVRIL 2004. - Arrêté ministériel portant exécution de l'arrêté du
van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 betreffende de gratis Gouvernement flamand du 26 mars 2004 relatif aux chèques de lancement
starterscheques voor starters gratuits pour entrepreneurs débutants
De Vlaamse minister van Economie, Buitenlands beleid en E-government, La Ministre flamande de l'Economie, de la politique extérieure et de
Gelet op het decreet van 21 december 2001 houdende de bepalingen tot L'E-gouvernement, Vu le décret du 21 décembre 2001 contenant diverses mesures
begeleiding van de begroting 2002, inzonderheid op artikel 41, § 4, d'accompagnement du budget 2002, notamment l'article 41, § 4, c) et §
c), en § 5; 5;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 26 mars 2004 relatif aux
betreffende de gratis starterscheques voor starters; chèques de lancement gratuits pour entrepreneurs débutants;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 juni 2003 tot Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 10 juin 2003 fixant les
bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse regering, attributions des membres du Gouvernement flamand, modifié par les
gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse regering van 29 augustus arrêtés du Gouvernement flamand des 29 août 2003, 24 octobre 2003 et
2003, 24 oktober 2003 en 18 februari 2004; 18 février 2004;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 9 februari 2004; Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 9 février 2004;
Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari Vu les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973,
1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996; Gelet op de dringende noodzakelijkheid; Overwegende dat Vlaanderen op Europees niveau zeer slecht scoort wat betreft het aantal startende ondernemingen. Zonder dringende maatregelen zal deze situatie in de huidige economische laagconjunctuur een bedreiging vormen voor het toekomstige ondernemerschap in Vlaanderen. Daarom werd in december 2003 op de Ondernemingsconferentie beslist dat de kosten van de administratieve formaliteiten voor starters moeten dalen. De recente operationalisering van de Kruispuntbank van Ondernemingen en de inschrijvingskosten die hieraan verbonden zijn, maakt het snel aansluiten van een steunmaatregel hierop voor de starters noodzakelijk; notamment l'article 3, § 1er, remplacé par la loi du 4 juillet 1989 et modifié par la loi du 4 août 1996; Vu l'urgence; Considérant que la Flandre fait très mauvaise figure au niveau européen en ce qui concerne le nombre d'entreprises débutantes. Sans mesures urgentes, cette situation menacera, dans la conjoncture économique basse actuelle, l'entrepreneuriat futur en Flandre. Pour ces motifs, il a été décidé en décembre 2003, à la Conférence d'entreprise, que les frais des formalités administratives pour entrepreneurs débutants doivent diminuer. L'opérationnalisation récente de la Banque-Carrefour des Entreprises et les droits d'inscription y afférents, requièrent l'adoption urgente d'une mesure d'aide pour les entrepreneurs débutants;
Besluit : Arrête :
HOOFDSTUK I. - Definities CHAPITRE Ier. - Définitions

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :
1° gratis-starterschequesbesluit : het besluit van de Vlaamse regering 1° arrêté sur les chèques de lancement gratuits : l'arrêté du
van 26 maart 2004 betreffende de gratis starterscheques voor starters; Gouvernement flamand du 26 mars 2004 relatif aux chèques de lancement
gratuits pour entrepreneurs débutants;
2° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid; 2° Ministre : le Ministre flamand chargé de la politique économique;
3° starter : een natuurlijk persoon die geen koopman is of een 3° entrepreneur débutant : une personne physique qui n'a pas la
zelfstandig beroep uitoefent en een onderneming opricht of overneemt qualité de commerçant ou n'exerce pas de profession indépendante et
in het Vlaamse Gewest; qui constitue ou reprend une entreprise dans la Région flamande;
4° gratis starterscheque : betaalinstrument waarmee de in aanmerking 4° chèque de lancement gratuit : instrument de paiement par lequel
komende administratieve kosten die een ondernemingsloket aanrekent aan peuvent être payés les frais administratifs éligibles qu'un guichet
een starter, kunnen worden betaald; d'entreprise porte en compte à l'entrepreneur débutant;
5° ondernemingsloket : een door de federale minister van Middenstand 5° guichet d'entreprise : une entité agréée par le Ministre fédéral
erkende entiteit, belast met de taakstellingen zoals omschreven in de des Classes moyennes, chargée des tâches décrites dans la loi du 16
wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van janvier 2003 portant création d'une Banque-Carrefour des Entreprises,
Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot modernisation du registre de commerce, création de
oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse guichets-entreprises agréés et portant diverses dispositions, et ses
bepalingen en haar uitvoeringsbesluiten; arrêtés d'exécution;
6° in aanmerking komende administratieve kosten : de kosten die het 6° frais administratifs éligibles : les frais que le guichet
ondernemingsloket aanrekent voor de taken, vermeld in artikel 43, 1° d'entreprise porte en compte pour les tâches visées à l'article 43, 1°
tot en met 5°, van de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een à 5° inclus, de la loi du 16 janvier 2003 portant création d'une
Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het Banque-Carrefour des Entreprises, modernisation du registre de
handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en commerce, création de guichets-entreprises agréés et portant diverses
houdende diverse bepalingen; dispositions;
7° uitgever : de instelling die belast is met de uitgifte en de 7° émetteur : l'organisme chargé de l'émission et du paiement des
uitbetaling van de gratis starterscheques. chèques de lancement gratuits.
HOOFDSTUK II. - De gratis starterscheque CHAPITRE II. - Le chèque de lancement gratuit

Art. 2.De gratis starterscheque bevat minstens de volgende

Art. 2.Le chèque de lancement gratuit comporte au moins les mentions
vermeldingen : suivantes :
1° de titel "Gratis opstart"; 1° le titre "Lancement gratuit";
2° het logo van de Vlaamse Gemeenschap; 2° le logo du Ministère de la Communauté flamande;
3° de besteldatum; 3° la date de commande;
4° de geldigheidsduur van de gratis starterscheque als betaalmiddel 4° la durée de validité du chèque de lancement gratuit comme moyen de
voor de starter; paiement pour l'entrepreneur débutant;
5° de periode waarbinnen het ondernemingsloket de gratis 5° la période dans laquelle le guichet d'entreprise doit encaisser le
starterscheque moet verzilveren bij de uitgever; chèque de lancement gratuit auprès de l'émetteur;
6° de naam en het adres van de starter; 6° le nom et l'adresse de l'entrepreneur débutant;
7° de waarde van de gratis starterscheque. 7° la valeur du chèque de lancement gratuit.
HOOFDSTUK III. - Erkenning ondernemingsloket CHAPITRE III. - Agrément guichet d'entreprise

Art. 3.§ 1. De automatische erkenning, bedoeld in artikel 3 en 4 van

Art. 3.§ 1er. L'agrément automatique, visé aux articles 3 et 4 de
het gratis-starterschequesbesluit, wordt toegekend nadat het l'arrêté sur les chèques de lancement gratuits, est octroyé après que
ondernemingsloket de deontologische code, die als bijlage bij dit le guichet d'entreprise a présenté et signé le code déontologique,
besluit wordt gevoegd, heeft voorgelegd en ondertekend. joint en annexe au présent arrêté.
§ 2. De duur van deze automatische erkenning wordt bepaald door de § 2. La durée de cet agrément automatique est déterminée par la durée
geldigheidsduur van de erkenning, vermeld in artikel 1, 4°, van het de validité de l'agrément, mentionné à l'article 1er, 4°, de l'arrêté
gratis-starterschequesbesluit. sur les chèques de lancement gratuits.
§ 3. Starters kunnen kiezen uit een lijst van erkende § 3. Les entrepreneurs débutants peuvent choisir parmi une liste de
ondernemingsloketten. Die lijst kan op elektronische wijze worden guichets d'entreprises agréés. Cette liste peut être consultée en
geraadpleegd. version électronique.

Art. 4.De minister kan de automatische erkenning intrekken of

Art. 4.Le Ministre peut retirer ou suspendre l'agrément automatique
schorsen als de voorwaarden van het gratis-starterschequesbesluit en si les conditions de l'arrêté sur les chèques de lancement gratuits et
dit besluit niet worden nageleefd. du présent arrêté ne sont pas respectées.

Art. 5.§ 1. Het willig en oneigenlijk beroep tegen een weigering,

Art. 5.§ 1er. Le recours volontaire et le quasi-recours contre un
intrekking of schorsing van een automatische erkenning, wordt refus, un retrait ou une suspension d'un agrément automatique, est
ondertekend door de gevolmachtigde van het ondernemingsloket, en wordt signé par le mandataire du guichet d'entreprise, est introduit au plus
uiterlijk dertig werkdagen na de datum van de betwiste beslissing tard trente jours ouvrables après la date de la décision contestée, et
ingediend en bevat op straffe van onontvankelijkheid de volgende elementen : comporte,sous peine d'irrecevabilité, les éléments suivants :
1° de naam en het adres van het ondernemingsloket; 1° le nom et l'adresse du guichet d'entreprise;
2° een uitvoerige motivering van het beroep. 2° une motivation circonstanciée du recours.
§ 2. De minister beslist na ontvangst van het beroepschrift over de § 2. Après la réception du recours, le Ministre décide de la
ontvankelijkheid, neemt een gemotiveerde beslissing en brengt het recevabilité, prend une décision motivée et en informe le guichet
ondernemingsloket daarvan op de hoogte binnen dertig werkdagen. d'entreprise dans les trente jours ouvrables.
HOOFDSTUK IV. - Bestelling van de gratis starterscheques CHAPITRE IV. - Commande des chèques de lancement gratuits

Art. 6.§ 1. De gratis starterscheques kunnen uitsluitend worden besteld on line overeenkomstig de instructies, vermeld op de website. § 2. De identificatie van de starter gebeurt on line overeenkomstig de volgende criteria, vermeld op de website : 1° de starter die beschikt over een Belgische identiteitskaart moet zijn naam, adres en identiteitskaartnummer opgeven. Hij moet ook een kopie van zijn identiteitskaart voorleggen; 2° de starter die niet beschikt over een Belgische identiteitskaart moet zijn naam en adres opgeven. Hij moet ook een kopie van een stavingsdocument voorleggen. Na verificatie van de ingevoerde gegevens, worden een login-ID en een paswoord toegekend.

Art. 6.§ 1er. Les chèques de lancement gratuits ne peuvent être commandés qu'en ligne conformément aux instructions mentionnées sur le site web. § 2. L'identification de l'entrepreneur débutant se fait en ligne conformément aux critères suivants, tels que mentionnés sur le site web : 1° l'entrepreneur débutant qui dispose d'une carte d'identité belge doit indiquer son nom, son adresse et son numéro de carte d'identité. Il doit également présenter une copie de sa carte d'identité; 2° l'entrepreneur débutant qui ne dispose pas d'une carte d'identité belge doit indiquer son nom et son adresse. Il doit également présenter une copie d'un document justificatif. Après la vérification des données introduites, un login ID et un mot de passe sont octroyés.

Art. 7.Een starter kan het vereiste aantal gratis starterscheques

Art. 7.Un entrepreneur débutant peut commander le nombre requis de
bestellen voor de betaling van de in aanmerking komende chèques de lancement gratuits pour le paiement des frais
administratieve kosten. Het maximum aantal te bestellen gratis
starterscheques bedraagt de prijs, bepaald in het koninklijk besluit administratifs éligibles. Le nombre maximal de chèques de lancement
van 28 mei 2003 tot vaststelling van het bedrag van het gratuits à commander s'élève au prix fixé à l'arrêté royal du 28 mai
inschrijvingsrecht voor de Kruispuntbank van Ondernemingen als 2003 fixant le montant du droit d'inscription à la Banque-Carrefour
handels- of ambachtsonderneming, en de vergoeding van de erkende des Entreprises en tant qu'entreprise commerciale ou artisanale, et la
ondernemingsloketten, gedeeld door 10 euro, eventueel beperkt tot het rémunération des guichets d'entreprises agréés, divisé par 10 euros,
maximale contingent van dertig gratis starterscheques. De gratis éventuellement limité au contingent maximal de trente chèques de
starterscheques kunnen per eenheid worden besteld. lancement gratuits. Les chèques de lancement gratuits peuvent être
commandés par unité.
HOOFDSTUK V. - Uitbetaling van de gratis startercheques CHAPITRE V. - Paiement des chèques de lancement gratuits

Art. 8.§ 1. Het erkende ondernemingsloket levert de gratis

Art. 8.§ 1er. Le guichet d'entreprise agréé remet les chèques de
starterscheques die het van de starter heeft ontvangen, in bij de lancement gratuits qu'il a reçus de l'entrepreneur débutant, à
uitgever. Die betaalt het ondernemingsloket uit voor de factuur van de l'émetteur. Celui-ci paie le guichet d'entreprise pour la facture des
in aanmerking komende administratieve kosten. frais administratifs éligibles.
§ 2. Bij deze aanvraag tot uitbetaling wordt een kopie van het § 2. Cette demande de paiement sera accompagnée d'une copie de la
betalingsbewijs gevoegd, met vermelding van : preuve du paiement, avec mention :
1° het erkenningsnummer van het ondernemingsloket; 1° du numéro d'agrément du guichet d'entreprise;
2° het bestelnummer van de gratis cheques; 2° du numéro de commande des chèques gratuits;
3° de datum van de geleverde diensten; 3° de la date des services fournis;
4° het aantal gratis starterscheques die ter betaling van de 4° du nombre de chèques de lancement gratuits qui ont été reçus pour
administratieve formaliteiten werden ontvangen. paiement des formalités administratives.

Art. 9.§ 1. De gratis starterscheque wordt in de onderstaande

Art. 9.§ 1er. Le chèque de lancement gratuit n'est pas payé au
gevallen niet uitbetaald aan het erkende ondernemingsloket : guichet d'entreprise agréé dans les cas mentionnés ci-dessous :
1° als de geldigheidsduur, vermeld in artikel 12 en artikel 14 van het 1° si la durée de validité, mentionnée aux articles 12 et 14 de
gratis-starterschequesbesluit voor starters, niet gerespecteerd wordt; l'arrêté sur les chèques de lancement gratuits pour entrepreneurs débutants, n'est pas respectée;
2° als de gratis starterscheque gebruikt of aanvaard wordt voor de 2° si le chèque de lancement gratuit est utilisé ou accepté pour le
betaling van administratieve kosten of een deel ervan dat gefactureerd paiement des frais administratifs ou une partie de ceux-ci qui a été
werd voordat de gratis starterscheques werden besteld of als er geen facturée avant que les chèques de lancement gratuits ont été commandés
prestaties tegenover staan; ou s'il n'y a pas de prestations en échange;
3° als de administratieve formaliteiten uitgevoerd werden door een 3° si les formalités administratives ont été réalisées par un guichet
niet-erkend ondernemingsloket. d'entreprise non agréé.
HOOFDSTUK VI. - Controle CHAPITRE VI. - Contrôle

Art. 10.Onder voorbehoud van de bevoegdheden van de Inspectie van

Art. 10.Sous réserve des compétences de l'Inspection des Finances et
Financiën en het Rekenhof is de administratie Economie belast met het de la Cour des Comptes, l'Administration de l'Economie est chargée de
toezicht en de controle op de naleving van dit besluit. la tutelle et du contrôle du respect du présent arrêté.
HOOFDSTUK VII. - Inwerkingtreding CHAPITRE VII. - Entrée en vigueur

Art. 11.Dit besluit treedt in werking op 19 april 2004.

Art. 11.Le présent arrêté entre en vigueur le 19 avril 2004.
Brussel, 19 april 2004. Bruxelles, le 19 avril 2004.
P. CEYSENS P. CEYSENS
BIJLAGE ANNEXE
Gratis Starterscheques voor Starters Chèques de lancement gratuits pour Entrepreneurs débutants
Deontologische Code Ondernemingsloketten Code déontologique Guichets d'entreprises
Het ondernemingsloket Le guichet d'entreprise
Maatschappelijke naam : Raison sociale :
Adres maatschappelijke zetel : Adresse du siège social :
Vertegenwoordigd door : (naam en functie) Représenté par : (nom et fonction)
BTW-nummer : numéro TVA :
Verbindt er zich toe om voor al zijn vestigingen, waarvan een lijst s'engage, pour tous ses établissements dont une liste est jointe en
als bijlage wordt gevoegd, dat het : annexe, à :
Artikel 1. Article 1er.
n'accepter que des chèques de lancement gratuits pour entrepreneurs
Enkel gratis starterscheques voor starters zal aanvaarden van débutants de personnes physiques qui n'ont pas la qualité de
natuurlijke personen die geen koopman zijn of geen zelfstandig beroep commerçant ou qui n'exercent pas de profession indépendante et qui
uitoefenen en die een onderneming oprichten of overnemen in het constituent ou reprennent une entreprise dans la Région flamande. La
Vlaamse Gewest. De afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid van de Division de la Politique d'Aide économique de l'Administration de
administratie Economie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap l'Economie du Ministère de la Communauté flamande est mise au courant
wordt op de hoogte gebracht bij vaststellingen van oneigenlijk gebruik en cas de constatations d'utilisation impropre des chèques de
van de gratis starterscheques voor starters opdat het uitgereikte lancement gratuits pour entrepreneurs débutants pour que le contingent
contingent gratis starterscheques voor starters opnieuw aan de octroyé de chèques de lancement gratuits pour entrepreneurs débutants
voorraad kan worden toegevoegd. Hiertoe dient het ondernemingsloket puisse être ajouté à nouveau à la réserve. A cet effet, le guichet
naam en adres van de natuurlijke persoon alsook het chequenummer van d'entreprise doit communiquer le nom et l'adresse de la personne
de aangeboden gratis starterscheques door te geven aan de afdeling physique, ainsi que le numéro des chèques de lancement gratuits
Economisch Ondersteuningsbeleid. présentés à la Division de la Politique d'Aide économique.
Artikel 2. Article 2.
Enkel gratis starterscheques zal aanvaarden voor de in aanmerking n'accepter que des chèques de lancement gratuits pour les frais
komende administratieve kosten, zijnde de kosten die het administratifs éligibles, à savoir les frais que le guichet
ondernemingsloket aanrekent voor de taken, vermeld in artikel 43, 1° d'entreprise porte en compte pour les tâches visées à l'article 43, 1°
tot en met 5°, van de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een à 5° inclus, de la loi du 16 janvier 2003 portant création d'une
Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het Banque-Carrefour des Entreprises, modernisation du registre de
handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en commerce, création de guichets-entreprises agréés et portant diverses
houdende diverse bepalingen en waarvan de tarieven werden bepaald in dispositions, et dont les tarifs ont été fixés dans l'arrêté royal du
het Koninklijk besluit van 28 mei 2003 tot vaststelling van het bedrag 28 mai 2003 fixant le montant du droit d'inscription à la
van het inschrijvingsrecht voor de Kruispuntbank van Ondernemingen als Banque-Carrefour des Entreprises en tant qu'entreprise commerciale ou
handels- of ambachtsonderneming, en de vergoeding van de erkende artisanale, et la rémunération des guichets d'entreprises agréés. Il
ondernemingsloketten. Het zal niet meer aan totale waarde aan gratis n'acceptera pas une valeur totale de chèques de lancement gratuits
starterscheques voor starters aanvaarden dan de in aanmerking komende pour entrepreneurs débutants qui dépasse les frais administratifs
administratieve kosten. éligibles.
Artikel 3 Article 3
Enkel gratis cheques ter betaling van geleverde prestaties aanvaardt. n'accepter des chèques gratuits que pour le paiement de prestations fournies.
Artikel 4. Article 4.
Enkel gratis starterscheques aanvaardt tijdens de geldigheidsduur van n'accepter des chèques de lancement gratuits que pendant la durée de
zijn erkenning. validité de son agrément.
Artikel 5. Article 5.
Toestemming geeft aan de administratie Economie om elk nazicht, elk autoriser l'Administration de l'Economie à effectuer toute
onderzoek of elke controle te doen, nodig voor het goed functioneren vérification, tout examen ou tout contrôle nécessaire pour le bon
van de maatregel inzake de gratis starterscheques. fonctionnement de la mesure relative aux chèques de lancement gratuits.
Artikel 6. Article 6.
Zich onderwerpt aan de uitspraak van de Vlaams minister, bevoegd voor se soumettre à la décision du Ministre flamand compétent pour la
het economisch beleid, inzake erkenning als adviesinstantie. politique économique en ce qui concerne l'agrément en tant qu'instance

Artikel 7. Zich engageert om de vigerende wetgeving met betrekking tot de gratis starterscheques voor starters stringent na te leven. In het bijzonder dient nagegaan dat de gratis starterscheques enkel gebruikt kunnen worden voor de overname van een bestaand of de oprichting van een nieuw bedrijf in het Vlaamse Gewest en dat de starter een natuurlijke persoon dient te zijn die geen koopman is of geen zelfstandig beroep uitoefent. Gedaan te (gemeente), op (datum) (voornaam en naam), Handtekening : _______ NotaAfdeling Economisch Ondersteuningsbeleid

de conseil.

Article 7. à strictement respecter la législation en vigueur en ce qui concerne les chèques de lancement gratuits pour entrepreneurs débutants. Il faut particulièrement vérifier que les chèques de lancement gratuits peuvent uniquement être utilisés pour la reprise d'une entreprise existante ou la constitution d'une nouvelle entreprise en Région flamande et que l'entrepreneur débutant est une personne physique qui n'a pas la qualité de commerçant ou qui n'exerce pas de profession indépendante. Fait à (commune), le (date) (prénom et nom), Signature : Division de la Politique d'Aide économique
Deontologische Code Ondernemingsloketten voor de gratis Code déontologique Guichets d'entreprises pour les chèques de
starterscheques voor starters - d.d. (Inwerkingtreding op datum van lancement gratuits pour entrepreneurs débutants - du (Entrée en
inwerkingtreding van het ministerieel besluit tot uitvoering van het vigueur à la date d'entrée en vigueur de l'arrêté ministériel portant
besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 betreffende de exécution de l'arrêté du Gouvernement flamand du 26 mars 2004 relatif
gratis starterscheques voor starters). aux chèques de lancement gratuits pour entrepreneurs débutants).
Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 19 april Vu pour être annexé à l'arrêté ministériel du 19 avril 2004 portant
2004 tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 26 exécution de l'arrêté du Gouvernement flamand du 26 mars 2004 relatif
maart 2004 betreffende de gratis starterscheques voor starters. aux chèques de lancement gratuits pour entrepreneurs débutants.
De Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid en E-government, La ministre flamande de l'Economie, de la Politique extérieure et de l'E-gouvernement,
P. CEYSENS P. CEYSENS
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