18 MAART 2004. - Ministerieel besluit houdende goedkeuring van de regeling van de voorschotten van de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij)

De Minister van Begroting, Huisvesting, Uitrusting en Openbare Werken, Gelet op de Waalse Huisvestingscode, inzonderheid op de artikelen 54 tot en met 59, 69 tot en met 71, 88, 95, 96, 117 tot en met 120, 125 en 135;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming toegekend wordt aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de aankoop, de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een verbeterbare woning om er één of meer sociale woningen van te maken (artikel 54, § 1);

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt toegekend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de sloping van een onverbeterbaar gebouw (artikel 55);

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt verleend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de oprichting van transitwoningen (artikel 56);

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt verleend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de oprichting van integratiewoningen (artikel 57);

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming verleent aan de openbare huisvestingsmaatschappijen voor de oprichting van middelgrote woningen (artikel 58);

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt toegekend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de uitrusting van groepen van woningen (artikel 69);

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 25 februari 1999 waarbij de voorwaarden worden bepaald voor de toekenning door het Gewest van een tegemoetkoming in de financiering van de programma's voor het optrekken van nieuwe sociale woningen door openbare huisvestingsmaatschappijen (artikel 54, § 2);

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 25 februari 1999 waarbij de voorwaarden worden bepaald voor de toekenning door het Gewest van een tegemoetkoming in de financiering van programma's voor de renovatie, de herstructurering, de aanpassing of het onderhoud van door openbare huisvestingsmaatschappijen beheerde woningen (artikel 88);

Gelet op het advies van de "Société wallonne du Logement" van 13 januari 2003;

Gelet op de Inspectie van Financiën van 21 februari 2003;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting van 17 maart 2003, Besluit : HOOFDSTUK I. - Beginselen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan onder : 1° minister : de minister bevoegd voor huisvesting;2° "Société wallonne" : de "Société wallonne du Logement";3° de maatschappij : de openbare huisvestingsmaatschappij, erkend door de "Société wallonne du Logement";4° netto-opbrengst van de verkoop : het verschil tussen de verkoopprijs en het resterend bedrag van het voorschot.

Art. 2.Binnen de perken van de kredieten daartoe uitgetrokken op diens begroting en tegen de voorwaarden en op de wijze vastgesteld bij dit besluit kan de "Société wallonne" financiële middelen die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van een gedeelte of het geheel van de verrichtingen bedoeld in artikel 4 ter beschikking van de maatschappijen stellen.

Art. 3.§ 1. De financiële middelen worden in de vorm van voorschotten ter beschikking van de maatschappijen gesteld. § 2. De voorschotten worden gefinancierd uit de thesaurie beheerd door de "Société wallonne" of via de opbrengst van de leningen die laatstgenoemde gemachtigd is uit te geven, aan te gaan of te beheren.

Art. 4.De via voorschotten financierbare verrichtingen zijn : 1° werken : - om de woningen in een verhuurbare staat te houden; - om comfortaanpassingen door te voeren en de buurten, de woningen van het woningenbestand van de openbare huisvestingsmaatschappijen te herwaarderen; 2° de oprichting van sociale, middelgrote, aangepaste, integratie- of transitwoningen via de aankoop, de bouw, de vernieuwbouw, de aanpassing van woningen en de herstructurering van verbeterbare gebouwen;3° de uitrusting, de heruitrusting of de inrichting van uitrustingen van groepen woningen of verkavelingen, evenals van de buurtlokalen met een collectieve bestemming;4° de afbraak van een onverbeterbaar gebouw om de aldus vrijgemaakte grond te bestemmen voor de bouw van woningen en, bijkomend, voor uitrustingen van gemeenschappelijk belang die volledig deel uitmaken van een groep woningen;5° de aankoop van gronden, de sanering ervan en het geschikt maken ervan;6° de bouw van bijgebouwen of garages;7° de bouw of de inrichting van kantoren of lokalen bestemd voor de maatschappij;8° de bouw of de inrichting van lokalen met een handelsbestemming voorzover zij deel uitmaken van een pand dat hoofdzakelijk voor bewoning bestemd is;9° de aankoopprijs van panden en de kosten voor het ontstaan van zakelijke rechten betreffende de verrichtingen bedoeld onder 1° tot en met 8°;10° het ereloon van de landmeters, architecten en ingenieurs, de projectontwerpers en de veiligheidscoördinatoren en de kosten allerhande die verband houden met de verrichtingen bedoeld onder 1° tot en met 8°;11° de werken gemachtigd door de "Société wallonne" wegens onvoorziene omstandigheden of wegens overmacht, betreffende de verrichtingen bedoeld onder 1° tot en met 8°. HOOFDSTUK II. - Voorwaarden voor en wijze van financiering verbonden aan de kapitaaldotatie en betreffende de oprichting van sociale woningen, het houden ervan in een verhuurbare staat, de comfortaanpassing en de herwaardering van de buurten Afdeling 1. - Oprichting van sociale woningen

Art. 5.§ 1. Voor de oprichting van sociale woningen worden de voorschotten verleend tegen volgende voorwaarden : 1° het bedrag van de voorschotten is gelijk aan het bedrag bepaald in de investeringsprogramma's voor het optrekken van bouwwerken, na aftrek van de geldinbreng van de maatschappij en de door haar gekregen subsidies;2° de rentevoet bedraagt 0 %;3° het bedrag van de terugbetaling is gelijk aan het bedrag van de voorschotten vermenigvuldigd met een coëfficiënt die afhankelijk is van de financiële draagkracht van de maatschappij, met een minimum van 100 % en een maximum van 140 % omschreven als bijlage bij het investeringsprogramma;4° de bedragen worden in 30 annuïteiten met geometrische groei door de maatschappij terugbetaald.De ratio ervan bedraagt 2 % minimum, met een maximum van 2,5 % per jaar, afhankelijk van het opbrengstcijfer vastgesteld als bijlage bij het investeringsprogramma; 5° de eerste annuïteit is verschuldigd op 1 januari van het tweede jaar volgend op de volstorting van het krediet;6° op de toegestane voorschotten wordt geen enkel meerkost berekend. § 2. Voor het jaar 2003 is de coëfficiënt bedoeld in paragraaf één van dit artikel, 3°, vastgesteld op 100 % voor de maatschappij die een herstructurering onderging in het globale programma voor de herverkaveling van de maatschappijen en die een netto-verlies van minstens 100 woningen heeft geleden.

Art. 6.In functie van hun thesaurieoverschotten kunnen de maatschappijen opgeroepen worden om deel te nemen aan de financiering van de verrichtingen ten bedrage van een bepaald percentage bepaald als bijlage bij het investeringsprogramma. Dat percentage bedraagt maximum 10 %.

Los van die financiële deelname kunnen de maatschappijen uit eigen beweging ook een bijkomende inbreng verrichten met machtiging van de "Société wallonne". Afdeling 2. - Werken om de woningen in een verhuurbare staat te

houden, comfortaanpassingen te verrichten en de wijken te herwaarderen

Art. 7.§ 1. Voor de werken om woningen in een verhuurbare staat te houden, comfortaanpassingen door te voeren en de buurten te herwaarderen worden de voorschotten verleend tegen volgende voorwaarden : 1° het bedrag van de voorschotten is gelijk aan het bedrag bepaald in de investeringsprogramma's voor het verwezenlijken van bouwwerken, na aftrek van de geldinbreng van de maatschappij en de door haar gekregen subsidies;2° de rentevoet bedraagt 2,5 % per jaar;3° de terugbetaling door de maatschappij gebeurt in constante annuïteiten.Het terug te betalen bedrag is gelijk aan 100 % van het bedrag van het voorschot; 4° de eerste annuïteit is verschuldigd op 1 januari van het jaar volgend op het jaar van volstorting van het krediet;5° tijdens het jaar van volstorting van het krediet is er geen enkele intrest verschuldigd op de samengebrachte fondsen. § 2. Gefinancierd worden middels voorschotten in vijftien jaar alle werken die een lichte renovatie inhouden, waaronder : 1° werken voor de installatie of de hernieuwing van de verwarming (ketels inbegrepen);2° installaties en hernieuwing van de warmwaterproductie en -verdeling;3° herstel of hernieuwing van platte daken;4° zinkwerk;5° waterdichtheid en warmte-isolatie van de buitenschil van het gebouw;6° werken om de huurlasten te verminderen. § 3. Gefinancierd worden middels voorschotten in vijfentwintig jaar : 1° de zware renovatiewerken die in algemene aanneming of gelijkwaardig worden uitgevoerd;2° de gedeeltelijke renovatiewerken waaronder : a) de modernisering van de elektriciteitsinstallaties;b) de installatie van een badkamer en een WC of de modernisering van het sanitair;c) de aanpassing van het bewoonbaar oppervlak;d) de herstelwerkzaamheden aan het dak (gebinte, bedekking en isolatie);e) de vervanging van een plat dak door een hellend dak.

Art. 8.De maatschappijen kunnen opgeroepen worden om deel te nemen aan de financiering van de verrichtingen ten bedrage van een percentage bepaald als bijlage bij het investeringsprogramma.

Dat percentage bedraagt maximum 20 % op de voorschotten in vijftien jaar en 10 % voor de voorschotten in vijfentwintig jaar.

Los van de financiële deelname kunnen de maatschappijen uit eigen beweging een bijkomende geldinbreng verrichten met de machtiging van de "Société wallonne". HOOFDSTUK III. - Voorwaarden voor en wijze van financiering ter aanvulling van de tegemoetkomingen van het Gewest

Art. 9.De "Société wallonne" verleent voorschotten : 1° voor de tegemoetkomingen toegekend door het Gewest ter uitvoering van : a) het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming toegekend wordt aan openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de aankoop, de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een verbeterbare woning om er één of meer sociale woningen van te maken;b) het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt toegekend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de sloping van een onverbeterbaar gebouw;c) het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt verleend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de oprichting van transitwoningen;d) het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt verleend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de oprichting van integratiewoningen;e) het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming verleent aan de openbare huisvestingsmaatschappijen voor de oprichting van middelgrote woningen;f) het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt toegekend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de uitrusting van groepen van woningen 2° bij aankoop van gronden.

Art. 10.De "Société wallonne" verleent de voorschotten tegen volgende voorwaarden : 1° op 31 december wordt er een eenvoudige interest berekend op het bedrag van de toegekende voorschotten tegen de op de Belgische markt vigerende gemiddelde rentevoet. De prefinancieringsperiode wordt beëindigd op het einde van het jaar van de datum waarop het pand is aangekocht of de datum van voorlopige oplevering van de werken.

De gemiddelde rentevoet stemt overeen met het door de Nationale Bank bekendgemaakte gemiddelde van de Euribor rentevoet op 1 jaar van het jaar waarin de volstorting van de fondsen verricht is; 2° op 1 januari van het jaar volgend op de datum bedoeld onder 1° wordt het totaalbedrag van de toegekende voorschotten omgezet in een lening. Die lening wordt toegekend onder volgende voorwaarden : a) de terugbetaling gebeurt met constante annuïteiten;b) de rentevoet van het voorschot die overeenkomst met de IRS rentevoet 5 jaar, 10 jaar of 15 jaar vigerend op het tijdstip van de toekenning, vermeerderd met een aantal basispunten, van de "Société wallonne" vereist door de inschrijver;3° de duur van de lening wordt vastgesteld : - op vijf jaar voor de afbraak van een onverbeterbaar gebouw; - op negen jaar voor de oprichting van een transit- of integratiewoning; - op twintig jaar voor de andere verrichtingen.

Art. 11.De op die titel verschuldigde sommen worden rechtstreeks in debet gebracht van de lopende rekening die de maatschappij bij de "Société wallonne" geopend heeft, jaarlijks op 31 december.

Art. 12.Bij verbetering van haar financiële draagkracht kan de maatschappij haar lening geheel of gedeeltelijk terugbetalen zonder vergoeding voor wederbelegging of vragen om de duur van de lening te herzien. HOOFDSTUK IV. - Voorwaarden voor en wijze van financiering van de voor verkoop bestemde woningen

Art. 13.In het kader van de goedgekeurde programma's kan de "Société wallonne" de voorschotten toekennen die noodzakelijk zijn voor de bouw van sociale en middelgrote woningen tegen volgende voorwaarden : 1° het bedrag van het voorschot is gelijk aan het bedrag bepaald in de investeringsprogramma's;2° de rentevoet wordt vastgesteld op 1 januari van het jaar waarin het voorschot wordt toegekend en is gelijk aan het door de Nationale Bank bekendgemaakte gemiddelde van de Euribor-rentevoeten op één jaar van het voorgaande jaar;3° de voorschotten worden geleidelijk terugbetaald en in verhouding tot elke verkochte woning.

Art. 14.De intrest wordt in de kostprijs van de woningen verrekend ten belope van maximum achttien maanden, waarbij de overige som ten laste van de maatschappij blijft. HOOFDSTUK V. - Voorwaarden voor en wijze van financiering betreffende de wedersamenstelling van het vermogen

Art. 15.Bij verkoop van bebouwde of onbebouwde onroerende goeden die aangekocht of opgetrokken zijn met voorschotten van de "Société wallonne" wordt de opbrengst van elke verkoop toegerekend op de terugbetaling van de categorie voorschotten die diende voor de bouw of de aankoop van die goeden.

Indien de categorie niet met zekerheid vastgesteld kan worden, gebeurt de terugbetaling op de oudste voorschotten. Die vervroegde terugbetaling gebeurt op 31 december van het jaar waarin de verkoopakten verleden worden.

Art. 16.De netto-opbrengst van de verkoop wordt op een bijzondere rekening gestort, geopend bij de "Société wallonne" op naam van de verkopende maatschappij.

Laatstgenoemde herinvesteert die netto-opbrengst met machtiging van de "Société wallonne", bij voorrang in de renovatie van het patrimonium en voor het overige in de financiering van de oprichting van huurwoningen.

Art. 17.In het kader van de goedgekeurde woningenverkoopprogramma's kan er een voorschot verleend worden aan de verkopende maatschappij tegen de voorwaarden vastgesteld in de artikelen 10 tot en met 12 van dit reglement voor de oprichting van woningen, ter vervanging van verkochte woningen. Het bedrag wordt bepaald in samenspraak met de maatschappij. HOOFDSTUK VI. - Voorwaarden voor en wijze van prefinanciering van de aankoop van verbeterbare gebouwen om er één of meerdere sociale woningen op te richten

Art. 18.Binnen de perken van de kredieten daartoe uitgetrokken op diens begroting kan de "Société wallonne" de voorschotten toekennen die noodzakelijk zijn voor de aankoop van verbeterbare gebouwen om er één of meerdere woningen op te richten.

De voorschotten worden toegekend op verzoek van de maatschappij, na gunstig advies van de gemeente en onverminderd de beslissingen getroffen door de regering.

Art. 19.De "Société wallonne" kent de voorschotten tegen volgende voorwaarden toe : 1° op 31 december wordt er een eenvoudige interest berekend op het bedrag van de toegekende voorschotten tegen de op de Belgische markt vigerende rentevoet;2° de prefinancieringsperiode wordt beëindigd op de datum waarop de subsidie bedoeld in het besluit van de Waalse regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming toegekend wordt aan openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de aankoop, de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een verbeterbare woning om er één of meer sociale woningen van te maken wordt uitbetaald, of van de toekenning van het voorschot bedoeld in hoofdstuk 3 van dit reglement;3° de rentevoet wordt vastgesteld op 1 januari van het jaar waarin het voorschot wordt toegekend en is gelijk aan het door de Nationale Bank bekendgemaakte gemiddelde van de Euribor-rentevoeten op 1 jaar van het voorgaande jaar;4° het bedrag van het voorschot wordt terugbetaald op de datum bedoeld onder 2° van dit artikel en uiterlijk bij verstrijken van het zesde jaar na toekenning van het voorschot. HOOFDSTUK VII. - Voorwaarden voor en en wijze van financiering van kleine onderhoudswerken in de woningen uit het woningenbestand van een maatschappij die structurele financiële moeilijkheden ondervindt

Art. 20.In het kader van de goedgekeurde programma's kan de "Société wallonne" de voorschotten toekennen die noodzakelijk zijn voor de kleine onderhoudswerken verricht door een maatschappij die structurele financiële moeilijkheden ondervindt, tegen volgende voorwaarden : 1° de duur van het voorschot wordt vastgesteld op vijf jaar;2° de rentevoet bedraagt 2 %. HOOFDSTUK VIII. - Voorwaarden voor wijze van financiering van de bouw van bijgebouwen, garages, kantoren of lokalen ter bestemming van de maatschappij en van lokalen voor handelsdoeleinden

Art. 21.In het kader van de goedgekeurde programma's kan de "Société wallonne" de voorschotten toekennen die noodzakelijk zijn voor de bouw van bijgebouwen, garages, kantoren of lokalen ter bestemming van de maatschappij en van lokalen voor handelsdoeleinden, voor zover zij volledig deel uitmaken van een groep woningen.

Art. 22.De "Société wallonne" kent de voorschotten toe tegen de voorwaarden vastgesteld in de artikelen 10 tot en met 12 van dit reglement. HOOFDSTUK IX. - Voorwaarden voor en wijze van financiering van werken wegens onvoorziene omstandigheden en overmacht

Art. 23.De "Société wallonne" kan de voorschotten toekennen die noodzakelijk zijn voor werken wegens onvoorziene omstandigheden en overmacht.

Art. 24.De "Société wallonne" kent de voorschotten toe tegen de voorwaarden vastgesteld in de artikelen 10 tot en met 12 van dit reglement. HOOFDSTUK X. - Voorwaarden voor en wijze van financiering betreffende de onroerende verrichtingen gevoerd door de openbare huisvestingsmaatschappijen en waarin de plaatselijke besturen of operatoren inzake onroerende goederen een geldinbreng doen

Art. 25.Binnen de perken van de kredieten daartoe uitgetrokken op diens begroting kan de "Société wallonne", indien een plaatselijk bestuur of een operator onroerende goederen ander dan de "Société wallonne" of een maatschappij een geldinbreng doet die identiek is aan die van het Gewest, aanvullende financiële middelen die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de verrichtingen bedoeld in artikel 4 ter beschikking stellen van de maatschappijen.

Art. 26.De financiële middelen worden ter beschikking van de maatschappijen gesteld in de vorm, tegen de voorwaarden en op de wijze bedoeld in artikel 3, in de artikelen 5 tot en met 24 en in de artikelen 27 tot en met 33 van dit reglement. HOOFDSTUK XI. - Verscheidene bepalingen

Art. 27.Elke financieringsaanvraag ter uitvoering van de hoofdstukken 4, 5, 6, 7, 8 en 9 van dit reglement gaat gepaard met financiële vooruitzichten op het vlak van ontvangsten en uitgaven. De "Société wallonne" verleent haar bijstand voor het vaststellen van die vooruitzichten.

Art. 28.De verrekening van de kosten van de werkzaamheden in de kostprijs van de woningen, geheel of gedeeltelijk, gebeurt overeenkomstig het door de "Société wallonne" goedgekeurde reglement.

Art. 29.De "Société wallonne" heeft de mogelijkheid om van rechtswege en zonder ingebrekestelling de onmiddellijke terugbetaling van de sommen haar verschuldigd op het tijdstip waarop ze van die mogelijkheid gebruik maakt, te eisen : 1° indien de maatschappij de verschuldigde betaling niet heeft verricht;2° in geval van ongeacht welke niet-naleving van de verplichtingen bedoeld in dit besluit;3° in geval van ontbinding of intrekking van de erkenning van de maatschappij.

Art. 30.De maatschappij wordt van rechtswege en zonder dat er behoefte is aan een akte in gebreke gesteld door de verwezenlijking van één of andere oorzaak van eisbaarheid van de schuldvordering en kan daar geen enkele uitzondering tegenover plaatsen, zelfs niet die van de betaling van de vervallen annuïteiten.

Art. 31.Alle betalingen worden door de maatschappij ten zetel van de "Société wallonne" te Charleroi verricht, of op elke andere plaat die laatstgenoemde zou aangeven.

Art. 32.De eenvoudige intresten en de annuïteiten die verschuldigd zijn krachtens dit reglement zijn betaalbaar jaarlijks op 31 december, de op die titel verschuldigde sommen worden rechtstreeks in debet gebracht van de lopende rekening die maatschappij bij de "Société wallonne" geopend heeft.

Art. 33.Indien de lopende rekening van de maatschappij op 31 december in het debet staat of een onvoldoend kredietsaldo vertoont, kan de "Société wallonne" onmiddellijk van de maatschappij de betaling eisen van alle of een gedeelte van de sommen die haar als intrest dan wel als annuïteit verschuldigd zijn.

Indien de maatschappij haar verplichtingen niet nakomt in de eerste helft van de maand januari volgend op de vervaldag, brengen de niet-betaalde sommen ten gunste van de "Société wallonne" een intrest op die gelijk is aan het door de Nationale Bank bekendgemaakte gemiddelde van de Euribor-rentevoeten op 1 jaar van het voorgaande jaar. HOOFDSTUK XII. - Nationale Bank

Art. 34.Dit reglement heeft uitwerking vanaf 23 september 2002.

Namen, 18 maart 2004.

M. DAERDEN