11 OKTOBER 2019. - Ministerieel besluit tot toekenning aan ROEFS N.V. de erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Leefmilieu, Gelet op de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen, inzonderheid op de artikelen 74 tot 78;

Gelet op de Beschikking 2000/532/EG van de Europese commissie van 3 mei 2000 tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 18 juli 2000 tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering, inzonderheid het artikel 5, 1° ;

Gelet op de ordonnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstoffen;

Gelet op het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 1 december 2016 betreffende het beheer van afvalstoffen, hierna genoemd "BRUDALEX";

Gelet op de aanvraag tot erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, ingediend bij Leefmilieu Brussel (afgekort LB), op 23/05/2019, door ROEFS N.V. (ondernemingsnummer 0477780032), hierna « de aanvrager » genoemd;

Gelet op het ontvangstbericht van onvolledig dossier van 11/06/2019 en van 27/06/2019;

Gelet op de aanvullingen via mail ontvangen op 25/06/2019, op 27/06/2019 en op 01/07/2019;

Gelet op de ontvangstbericht van volledig dossier van 15/07/2019;

Gelet op het advies van 17/07/2019 van de betrokken diensten van LB;

Gelet op de gegevens van 30/07/2019 uit de databank `Inspectietoepassing' van de betrokken diensten van het Vlaamse gewest (Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij);

Gelet op het advies van 25/07/2019 van de betrokken diensten van het Waalse gewest ("Département du Sol et des Déchets");

Overwegende dat uit de beschikbare gegevens van 30/07/2019 uit de databank `inspectietoepassing' van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij blijkt dat: - de aanvrager is in Vlaanderen geregistreerd als inzamelaar, afvalstoffenhandelaar of -makelaar van gevaarlijke en niet-gevaarlijke afvalstoffen en geregistreerd als vervoerder van afvalstoffen in hetzelfde gewest; - er werden door Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij geen PV's de laatste vijf jaren aan de aanvrager opgesteld;

Overwegende dat het "Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid" in zijn advies van 09/07/2019 meldt dat: - Op 21/09/2017 hebben wij het bedrijf aangemaand om de afvalstoffenregisters correct en volledig in te vullen;

Overwegende de volgende opmerkingen in het advies van 30/07/2019 van de betrokken diensten van LB: - In 2011 werd een waarschuwing verstuurd omwille van ophalingen van gevaarlijke afvalstoffen zonder te beschikken over een geldige erkenning. Het bedrijf gaf op dat ogenblik aan deze activiteit niet meer te zullen uitoefenen. - In 2015 en 2016 werden nieuwe inbreuken vastgesteld. Er werd telkens een proces-verbaal opgesteld in verband met het ophalen van gevaarlijke afvalstoffen zonder geldige erkenning in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De opgelegde administratieve boetes werden voor de beide processen-verbaal betaald. - Het bedrijf bezorgde ons tussen 2015 en 2017 de driemaandelijkse aangiften als IHM van niet gevaarlijke afvalstoffen zoals voorzien in het besluit betreffende het afvalregister.

Overwegend dat de aanvrager bij LB geregistreerd is als vervoerder van (on)gevaarlijke afvalstoffen Overwegende de opmerkingen in het advies van 25/07/2019 van het "Département du Sol et des Déchets": - de aanvrager is in Wallonië geregistreerd als ophaler en vervoerder van afval dat geen gevaarlijk afval is;

Overwegende het gunstig verondersteld advies van het Bestuur Economie en Werkgelegenheid (BEW) wegens gebrek aan verzending binnen de opgelegde termijn;

Overwegende het gunstig verondersteld advies van Mobiel Brussel (BUV) wegens gebrek aan verzending binnen de opgelegde termijn;

Overwegende dat de aanvrager de voorwaarden van artikel 3.1.3 van "BRUDALEX" vervult;

Overwegende dat, in overstemming van artikel 3.4.2 § 1 van "BRUDALEX", de aanvrager over de specifieke deskundigheden moet beschikken voor de erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen zoals vereist in artikel 3.3.2 van "BRUDALEX", te weten dat de aanvrager een persoon moet aanduiden die permanent ter beschikking is en die over voldoende kennis van de afvalstoffenwetgeving en het afvalstoffenbeheer beschikt;

Overwegende dat de aanvrager meldt dat de interne persoon een vorming die deze kennis van de afvalstoffenwetgeving en het afvalstoffenbeheer aantoont, gaat volgen in 2020;

Overwegende dat de aanvrager de diploma's, certificaten of attesten moet opsturen die bewijzen dat de vorming werd gevolgd;

Overwegende dat de aanvrager over de specifieke deskundigheden moet beschikken voor de erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen zoals vereist in artikel 3.4.2 van "BRUDALEX", te weten dat de aanvrager een persoon moet aanduiden die permanent ter beschikking is en die over voldoende kennis van de eigenschappen en gevaren van de afvalstoffen, over de geschikte verpakking en de bijhorende veiligheidsvoorschriften, inclusief tijdens het vervoer beschikt;

Overwegende dat de aanvrager deze persoon heeft aangeduid, en dat uit het dossier blijkt dat hij over deze kennis beschikt;

Overwegende dat de aanvrager over de nodige vervoersmiddelen en recipiënten beschikt om de afvalstoffen te vervoeren of te laten vervoeren in het kader van zijn erkenning zoals vereist in artikel 3.2.7 van "BRUDALEX";

Overwegende dat de aanvrager over de nodige financiële middelen beschikt om de opdrachten in het kader van zijn erkenning uit te voeren zoals vereist in artikel 3.4.3 van "BRUDALEX";

Overwegende dat de aanvrager over een geldig verzekeringscontract van het type burgerlijke aansprakelijkheid uitbating beschikt zoals vereist in artikel 3.2.8 van "BRUDALEX";

Overwegende dat de aanvrager over een kwaliteitsbeheersysteem beschikt conform aan artikel 3.4.5 van "BRUDALEX";

Overwegende dat de aanvrager voldoet aan de voorwaarden die zijn opgenomen in "BRUDALEX" en dat de aanvrager zekere bekwaamheid biedt om in te staan voor de inzamelen, handelen en makelen van gevaarlijke afvalstoffen zonder schade te berokkenen aan het leefmilieu of de volksgezondheid;

Overwegende dat het hier over een nieuwe erkenningsaanvraag betreft, is het noodzakelijk om de erkenningstermijn in te korten zodat een evaluatie van de door de aanvrager uitgevoerde activiteiten mogelijk is, Besluit : I. ERKENNING

Artikel 1.§ 1. De erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen wordt aan ROEFS N.V. (ondernemingsnummer 0477780032), hierna « de aanvrager » genoemd toegekend, voor de ophaling van de gevaarlijke afvalstoffen die in de bijlage bij dit besluit zijn hernomen. (zoals opgenomen in de lijst van afvalstoffen overeenkomstig Beschikking 2000/532/EG van de Europese commissie van 3 mei 2000 tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen)

Art. 2.Dit besluit wordt van kracht de dag van de ondertekening ervan, voor een periode van 3 jaar.

Art. 3.De erkenning draagt het nummer AGR/CNC-DD/001684945.

II. BIJZONDERE VOORWAARDEN Art. 4.

III. VOORWAARDEN Stijn de Ryck moet de eerstvolgende vormingen 1 en 2A op LB volgen binnen het jaar na ondertekening van deze erkenning.

Art. 5.§ 1. De erkenninghouder moet de bepalingen van de ordonnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstoffen en zijn uitvoeringsbesluiten respecteren en de algemene voorwaarden die zijn vastgesteld in "BRUDALEX".

Art. 6.Verantwoordelijke persoon voor de inzameling Indien de door artikel 3.4.2 van "BRUDALEX" opgelegde personen die door de onderneming zijn aangeduid de onderneming verlaten, moeten deze onmiddellijk vervangen worden door personen die een equivalente ervaring hebben of voldoende kennis (vb relevante diploma's) hebben en dit om de functie naar behoren te kunnen uitvoeren;

Elke wijziging van deze personen moet onmiddellijk aan de afdeling Vergunningen van LB worden bekendgemaakt.

Art. 7.Traceerbaarheid De bepalingen van artikelen 1.4 tot en met 1.7 van "BRUDALEX" zijn onverkort van toepassing op de handelingen uitgevoerd in het kader van dit besluit.

Art. 8.Vervoer § 1. Het vervoer van de gevaarlijke afvalstoffen mag niet aan onderaannemers worden toevertrouwd.

Art. 9.Incidenten De inzamelaar, handelaar, makelaar moet de afdeling Inspectie en verontreinigde bodems van LB en de dienst `Brussel Mobiliteit - Noordstation, Vooruitgangsstraat 80, bus 1 te 1035 Brussel' onverwijld op de hoogte brengen van elk incident tijdens de behandeling of het vervoer van de afvalstoffen met het oog op hun verwijdering.

Art. 10.Jaarverslag Jaarlijks, op de datum van de verjaardag van de erkenning stuurt de erkende inzamelaar, handelaar, makelaar, aan de afdeling Vergunningen van LB: - indien nodig, een nota waarin de wijzigingen van één van de elementen van de erkenningsaanvraag, sinds de laatste kennisgeving, worden gemeld; - een attest dat bewijst dat de verzekering de vereisten van "BRUDALEX" respecteert.

III. EINDBEPALINGEN

Art. 11.Alle handelingen, facturen, publicaties, brieven, rekeningen van bestellingen en andere stukken afkomstig van de erkenninghouder, moeten zijn erkenning, het nummer en de duur ervan vermelden.

Art. 12.De Minister van Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kan ten allen tijde, bij een met redenen omklede beslissing, nieuwe voorwaarden opleggen en de erkenning schorsen of intrekken indien de erkenninghouder: - de in dit erkenningsbesluit opgelegde voorwaarden niet meer vervult; - prestaties levert waarvoor hij niet is erkend; - prestaties levert waarvan de kwaliteit ontoereikend is.

Elke beslissing tot schorsing of intrekking van de erkenning wordt genomen nadat de erkenninghouder de kans heeft gekregen zijn opmerkingen, ofwel mondeling, ofwel schriftelijk, bekend te maken.

Art. 13.De erkenning kan worden vernieuwd. De aanvraag tot vernieuwing van de erkenning moet in de vereiste vorm en minstens 6 maanden vóór het verstrijken ervan worden ingediend op straffe van verval.

Art. 14.§ 1. Elke belanghebbende persoon kan bij het Milieucollege een beroep tegen deze beslissing instellen. Dit beroep heeft geen schorsende kracht. § 2. Het beroep moet worden ingesteld via een bij de post aangetekende brief binnen 30 dagen: - na de ontvangst van de kennisgeving van de beslissing of het verstrijken van de termijn om uitspraak te doen wanneer het beroep uitgaat van de aanvrager; - na de bekendmaking bij uittreksel van de erkenning in het Belgisch Staatsblad.

Bij het instellen van een beroep dient een dossierrecht van 125 € te worden betaald. Een bewijs van storting op rekeningnummer BE51 0912 3109 6162 van de Gewestelijke Overheidsdienst van Brussel moet bij de indieningsbrief worden gevoegd.

Art. 15.Dit besluit wordt bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.

Brussel, 11 oktober 2019.

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Leefmilieu, A. MARON

Bijlage De erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen wordt aan ROEFS N.V. (ondernemingsnummer 0477780032) toegekend, voor de ophaling van volgende gevaarlijke afvalstoffen: (zoals opgenomen in de lijst van afvalstoffen overeenkomstig Beschikking 2000/532/EG van de Europese commissie van 3 mei 2000 tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen)

Code

Description

Code

Beschrijving

04 02 19*

boues provenant du traitement in situ des effluents contenant des substances dangereuses

04 02 19*

slib van afvalwaterbehandeling ter plaatse dat gevaarlijke stoffen bevat

05 01 03*

boues de fond de cuves

05 01 03*

tankbodemslib

05 01 05*

hydrocarbures accidentellement répandus

05 01 05*

gemorste olie

05 01 06*

boues contenant des hydrocarbures provenant des opérations de maintenance de l'installation ou des équipements

05 01 06*

olieachtig slib afkomstig van onderhoudswerkzaamheden aan installaties of apparaten

05 01 09*

boues provenant du traitement in situ des effluents contenant des substances dangereuses

05 01 09*

slib van afvalwaterbehandeling ter plaatse dat gevaarlijke stoffen bevat

13 01 04*

huiles hydrauliques chlorées (émulsions)

13 01 04*

gechloreerde emulsies

13 01 05*

huiles hydrauliques non chlorées (émulsions)

13 01 05*

niet-gechloreerde emulsies

13 01 09*

huiles hydrauliques chlorées à base minérale

13 01 09*

gechloreerde minerale hydraulische olie

13 01 10*

huiles hydrauliques non chlorées à base minérale

13 01 10*

niet-gechloreerde minerale hydraulische olie

13 01 11*

huiles hydrauliques synthétiques

13 01 11*

synthetische hydraulische olie

13 01 12*

huiles hydrauliques facilement biodégradables

13 01 12*

biologisch gemakkelijk afbreekbare hydraulische olie

13 01 13*

autres huiles hydrauliques

13 01 13*

overige hydraulische olie

13 02 04*

huiles moteur, de boîte de vitesses et de lubrification chlorées à base minérale

13 02 04*

gechloreerde minerale motor-, transmissie- en smeerolie

13 02 05*

huiles moteur, de boîte de vitesses et de lubrification non chlorées à base minérale

13 02 05*

niet-gechloreerde minerale motor-, transmissie- en smeerolie

13 02 06*

huiles moteur, de boîte de vitesses et de lubrification synthétiques

13 02 06*

synthetische motor-, transmissie- en smeerolie

13 02 07*

huiles moteur, de boîte de vitesses et de lubrification facilement biodégradables

13 02 07*

biologisch gemakkelijk afbreekbare motor, transmissie- en smeerolie

13 02 08*

autres huiles moteur, de boîte de vitesses et de lubrification

13 02 08*

overige motor-, transmissie- en smeerolie

13 04 01*

hydrocarbures de fond de cale provenant de la navigation fluviale

13 04 01*

bilge olie van de binnenvaart

13 04 02*

hydrocarbures de fond de cale provenant de canalisations de môles

13 04 02*

bilge olie uit de kadeafvoer

13 04 03*

hydrocarbures de fond de cale provenant d'un autre type de navigation

13 04 03*

bilge olie van de overige scheepvaart

13 05 02*

boues provenant de séparateurs eau/hydrocarbures

13 05 02*

slib uit olie/waterscheiders

13 05 03*

boues provenant de déshuileurs

13 05 03*

opvangerslib

13 05 06*

hydrocarbures provenant de séparateurs eau/hydrocarbures

13 05 06*

olie uit olie/waterscheiders

13 05 07*

eau mélangée à des hydrocarbures provenant de séparateurs eau/hydrocarbures

13 05 07*

met olie verontreinigd water uit olie/waterscheiders

13 05 08*

mélanges de déchets provenant de dessableurs et de séparateurs eau/hydrocarbures

13 05 08*

afvalmengsels uit zandvangers en olie/waterscheiders

14 06 04*

boues ou déchets solides contenant des solvants halogénés

14 06 04*

slib of vast afval dat gehalogeneerde oplosmiddelen bevat

14 06 05*

boues ou déchets solides contenant d'autres solvants

14 06 05*

slib of vast afval dat andere oplosmiddelen bevat

16 07 08*

déchets contenant des hydrocarbures

16 07 08*

afval dat olie bevat

16 07 09*

déchets contenant d'autres substances dangereuses

16 07 09*

afval dat andere gevaarlijke stoffen bevat

19 02 05*

boues provenant des traitements physico-chimiques contenant des substances dangereuses

19 02 05*

slib van fysisch-chemische behandeling dat gevaarlijke stoffen bevat

19 02 08*

déchets combustibles liquides contenant des substances dangereuses

19 02 08*

vloeibaar brandbaar afval dat gevaarlijke stoffen bevat

19 08 07*

solutions et boues provenant de la régénération des échangeurs d'ions

19 08 07*

oplossingen en slib van de regeneratie van ionenwisselaars

19 08 10*

mélanges de graisse et d'huile provenant de la séparation huile/eaux usées autres que ceux visés à la rubrique 19 08 09

19 08 10*

niet onder 19 08 09 vallende vet- en oliemengsels uit olie/waterscheiders

19 08 11*

boues contenant des substances dangereuses provenant du traitement biologique des eaux usées industrielles

19 08 11*

slib van de biologische zuivering van industrieel afvalwater dat gevaarlijke stoffen bevat

19 08 13*

boues contenant des substances dangereuses provenant d'autres traitements des eaux usées industrielles

19 08 13*

slib van andere behandelingen van industrieel afvalwater dat gevaarlijke stoffen bevat

19 11 03*

déchets liquides aqueux

19 11 03*

waterig vloeibaar afval

19 11 05*

boues provenant du traitement in situ des effluents contenant des substances dangereuses

19 11 05*

slib van afvalwaterbehandeling ter plaatse dat gevaarlijke stoffen bevat

19 13 03*

boues provenant de la décontamination des sols contenant des substances dangereuses

19 13 03*

slib van bodemsanering dat gevaarlijke stoffen bevat

19 13 05*

boues provenant de la décontamination des eaux souterraines contenant des substances dangereuses

19 13 05*

slib van grondwatersanering dat gevaarlijke stoffen bevat

19 13 07*

déchets liquides aqueux et concentrés aqueux provenant de la décontamination des eaux souterraines contenant des substances dangereuses

19 13 07*

waterig vloeibaar afval en waterige concentraten van grondwatersanering die gevaarlijke stoffen bevatten