11 MAART 2008. - Ministerieel besluit tot vaststelling van het opleidingsprogramma voor de uitoefening van het mandaat van commissaris van een openbare huisvestingsmaatschappij

De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 12 juli 2007 betreffende de bekwaamheids-, indienstnemings- en opleidingsvoorwaarden voor de uitoefening van de functie van commissaris bij een openbare huisvestingsmaatschappij, inzonderheid op artikel 6;

Op de voordracht van de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) van 21 januari 2008, Besluit :

Artikel 1.Het opleidingsprogramma bedoeld in artikel 6, § 1, van het besluit van de Waalse Regering van 12 juli 2007 betreffende de bekwaamheids-, indienstnemings- en opleidingsvoorwaarden voor de uitoefening van de functie van commissaris bij een openbare huisvestingsmaatschappij wordt bepaald zoals vermeld in bijlage.

Art. 2.Het in artikel 1 van dit besluit bedoelde opleidingsprogramma wordt aangevuld met een opleiding verricht binnen de verschillende diensten van de "Société wallonne du Logement".

Art. 3.Naast de in de artikelen 1 en 2 van dit besluit bedoelde opleiding volgt de commissaris diepgaande opleidingen, meer bepaald de opleidingen georganiseerd door het Waalse Gewest, in de aangelegenheden waarvoor hij geen voordeel kan trekken uit een diploma of een nuttige ervaring.

De modaliteiten van deze diepgaande opleidingen worden bepaald door de "Société wallonne du Logement" binnen drie maanden na de ambtsopname van het geheel van de commissarissen bij de openbare huisvestingsmaatschappijen en aan de Minister medegedeeld.

Namen, 11 maart 2008.

A. ANTOINE

BIJLAGE OPLEIDINGSPROGRAMMA 1. Omschrijving van de actoren van het huisvestingsbeleid in het Waalse Gewest en hun rol (2 uur) Inhoud : 1.1. Structuur en organisatie van de sector - De verschillende actoren van het huisvestingsbeleid; - De Waalse Huisvestingsmaatschappij; - De openbare huisvestingsmaatschappijen. 1.2. Ruimtelijke ordening en huisvestingsbeleid - Huisvesting, ruimtelijke ordening en stedenbouw; - De openbare huisvestingssector tegenover de gemeentelijke verankering van de huisvesting; - Oprichting en onderhoud van de openbare woningen : reglementering en aanbevelingen. 2. Huurstelsel dat van toepassing is op de woningen en gebouwen in handen van of beheerd door de maatschappijen (2 modules van 3 uur) Inhoud : 2.1. De bijzondere huurstelsels - Verhuur aan natuurlijke personen : - Sociale woning; - Middelgrote woning; - Integratiewoning; - Transitwoning; - Gelijkgestelde sociale woning; - Verhuur aan rechtspersonen; - Beheer voor rekening van derden; - De adviescomités van huurders en eigenaars. 2.2. De sociale woning - De kandidaat-huurders - Procedure om zich kandidaat te stellen - Toelatingsvoorwaarden voor de kandidaat-huurders; - Opneming en verlenging ervan; - Register van de kandidaturen; - Beroep van de aanvrager en van de kandidaat. - Toekenningsprocedure - Orgaan dat bevoegd is voor de toekenning; - De prioriteiten; - De afwijking; - De weigering en de schrapping. 2.3. De sociale woning - De sociale huurders - Algemeen (Burgerlijk Wetboek en afwijkingen bij decreet); - Het type-huurcontract; - De samenstelling van de huurwaarborg; - De plaatsbeschrijving bij het binnentreden; - Respectieve rechten en verplichtingen van de eigenaar en van de huurder; - Proces en parameters om de huurprijs te berekenen; - Afrekening van de lasten; - Het onderhoud en de huurherstellingen; - De achterstallige bedragen en het huurgeschil; - De mutatie; - De plaatsbeschrijving bij het verlaten; - De vrijgave van de huurwaarborg. 2.4. De middelgrote woning - Toelatingsvoorwaarden; - Register van de kandidaten; - De toewijzingsprioriteiten; - De berekening van de huurprijs. 2.5. De integratie-, transit- en gelijkgestelde sociale woning 2.6. De verhuur aan rechtspersonen en het beheer voor rekening van derden - Verhuur met sociale doeleinden; - De gemeenten; - De openbare huisvestingsmaatschappij als vastgoedbeheerder. 2.7. De Adviescomités van Huurders en Eigenaars 3. De opdrachten en de werking van de statutaire organen van de maatschappijen (3 uur) Inhoud 3.1. De rechten van de bestuurders - Recht op informatie; - Recht op onderzoek; - Recht om zijn onenigheid te kennen te geven. 3.2. De verplichtingen van de bestuurders - De ethische en deontologische code 3.3. De opdrachten van de Raad van bestuur - Algemeen - Verantwoordelijkheid; - Het beheersverslag; - De jaarrekeningen. 3.4. De verschillende beperkte comités (het comité voor de toewijzing van woningen, het beheerscomité,...) 3.5. Het dagelijkse beheer : - Begripsbepaling; - Uitoefening van het dagelijkse beheer; - Model van dagelijks beheer. 3.6. Het directiecomité : - Samenstelling; - Aanstelling en ontslag; - Overdracht van bevoegdheid in het Directiecomité; - Verantwoordelijkheid van de leden van het Directiecomité. 3.7. De Directeur-beheerder : - Aanstelling; - Einde van de overeenkomst; - De opdrachten van de Directeur-beheerder. 4. De sociale wetgeving (1 uur) Inhoud 4.1. Reglementering en arbeidsverhoudingen - Arbeidswet - Arbeidsovereenkomsten - Begripsbepalingen en vormen; - Proefperiodes, opzegtermijn, einde van de arbeidsverhouding; - De bezoldiging; - Gewaarborgd loon; - Sociale zekerheid; - Werkgeversbijdrage in de vervoerskosten van de werknemers; - Arbeidsverhoudingen; - Vakbondsafvaardigingen; - Sociale secretariaten; - De sociale arbeidsinspecties; - Sociale documenten; - Centraal personeelsregister; - De individuele rekening; - De loonafrekening; - Het arbeidsreglement; - Bewaring van de in het sociale recht gebruikte documenten; - Controle van de sociale documenten. 4.2. Welzijn op het werk en Sociale zekerheid van de werknemers - Pesterijen of ongewenst seksueel gedrag; - Sociale voordelen die zijn toegekend aan werknemers. 5. De wetgeving over de overheidsopdrachten die op de vennootschappen van toepassing zijn (2 modules van 2 uur) Inhoud 5.1. Wettelijke en reglementaire bronnen van de inhoud 5.2. Begripsomschrijvingen - De overheidsopdrachten van werken; - De overheidsopdrachten van leveringen; - De overheidsopdrachten van diensten; - De gemengde opdrachten; - De overheidsopdrachten bij wege van een promotieovereenkomst. 5.3. De algemene principes inzake de gunning van overheidsopdrachten 5.4. De gunningswijzen van de overheidsopdrachten 5.5. De normen van toepassing - De kwalitatieve selectienormen; - De toekenningsnormen. 5.6. De bekendmaking van de overheidsopdrachten 5.7. De gunning van de overheidsopdrachten 5.8. De uitvoering van de overheidsopdrachten 6. De begrotings-, boekhoud- en belastingsregels die op de vennootschappen van toepassing zijn (2 modules van 3 uur) Inhoud : 6.1. De belangrijke omzendbrieven inzake fiancieel toezicht - Regels voor het houden van liquide middelen buiten de Waalse Huisvestingsmaatschappij door de openbare huisvestingsmaatschappijen; - Vereffening van de stortingen van de huurinkomsten van de openbare huisvestingsmaatschappijen op de gewone lopende rekening die bij de Waalse Huisvestingsmaatschappij wordt geopend; - Jaarrekeningen; - Beheersindicatoren; - Begroting. 6.2. De algemene boekhouding - Begripsbepaling - Jaarrekeningen - De balans; - De rekening van resultaten; - De bijlagen; - De sociale balans; - Het N.B.B.-schema - Enkele belangrijke principes voor een regelmatige boekhouding. 6.3. Analyse van enkele belangrijke begrippen inzake de algemene boekhouding van de openbare huisvestingsmaatschappijen - Begrip inventaris; - Begrip kapitaal; - Begrip subsidie; - Begrip afschrijvingen en waardeverminderingen; - Begrip huurwaarborg; - Begrip leningen Waalse Huisvestingsmaatschappij; - Begrip boekhoudkundig resultaat; - Begrip BTW-plicht. 6.4. Enkele begrippen inzake analyse van de financiële staten - Begripsbepaling; - Belang; - De belangrijkste principes van die analyse; - Enkele interessante ratio's. 6.5. Het opmaken van begrotingen en hun nut als beleidsinstrument van de maatschappij 6.6. Enkele begrippen inzake fiscaliteit 7. Informatie en demonstratie van de instrumenten, met name de website en het extranet (2 uur) Gezien om te worden gevoegd bij het ministerieel besluit van 11 maart 2008 tot vaststelling van het opleidingsprogramma voor de uitoefening van het mandaat van commissaris van een openbare huisvestingsmaatschappij. Namen, 11 maart 2008.

De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE