11 JULI 2006. - Ministerieel besluit tot vastlegging van gecombineerde waarschuwingen voor alle in de handel gebrachte verpakkingseenheden van sigaretten

De Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, Gelet op de wet van 24 januari 1977 betreffende de bescherming van de gezondheid van de verbruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere producten, inzonderheid op artikel 6, § 1, a), vervangen bij de wet van 22 maart 1989;

Gelet op het koninklijk besluit van 13 augustus 1990 betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van producten op basis van tabak en soortgelijke producten, inzonderheid op artikel 3, § 1, 5°, b), ingevoegd bij het koninklijk besluit van 10 augustus 2004, en § 3, vervangen bij het koninklijk van 10 augustus 2004;

Overwegende het ministerieel besluit van 27 oktober 2005 tot vastlegging van gecombineerde waarschuwingen voor alle in de handel gebrachte verpakkingseenheden van sigaretten;

Gelet op de beschikking van de Commissie van 5 september 2003 betreffende het gebruik van kleurenfoto's of andere illustraties als gezondheidswaarschuwingen op verpakkingseenheden van tabaksproducten;

Gelet op de beschikking van de Commissie van 26 mei 2005 over de bibliotheek van geselecteerde brondocumenten die kleurenfoto's of andere illustraties bevatten voor elk van de bijkomende waarschuwingen in bijlage I bij richtlijn 2001/37/EG van het Europees Parlement en de Raad, gewijzigd bij de beschikking van de Commissie van 12 april 2006;

Overwegende het beroep dat werd aangetekend bij de Raad van State en strekkende tot het bekomen van de annulering van het ministerieel besluit van 27 oktober 2005 tot vastlegging van gecombineerde waarschuwingen voor alle in de handel gebrachte verpakkingseenheden van sigaretten, alsook de opschorting van de uitvoering van dit besluit, beroep dat momenteel hangende is onder de rolnummers A/A 169.850/VII-35.312 et 169.891/VII-35.340;

Overwegende het verslag van het Auditoraat bij de Raad van State van 6 april 2006 uitgebracht in de hangende zaken onder de rolnummers A/A 169.850/VII-35.312 et 169.891/VII-35.340, dat concludeert tot de opschorting van het ministerieel besluit van 27 oktober 2005 tot vastlegging van gecombineerde waarschuwingen voor alle in de handel gebrachte verpakkingseenheden van sigaretten en voorstelt een prejudiciële vraag te stellen aan het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen;

Overwegende de voorwaarden inzake de intrekking van administratieve akten;

Overwegende dat het, met het oog op rechtszekerheid, aangewezen is het ministerieel besluit van 27 oktober 2005 tot vastlegging van gecombineerde waarschuwingen voor alle in de handel gebrachte verpakkingseenheden van sigaretten in te trekken en te vervangen door nieuwe overheidsbepalingen, voornamelijk teneinde de lopende termijnen voor het aanbrengen van gecombineerde waarschuwingen op alle verpakkingseenheden van sigaretten te behouden.

Gelet op advies 40.602/3 van de Raad van State, gegeven op 20 juni 2006xxx, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State Besluit :

Artikel 1.Onderhavig besluit is van toepassing op elke verpakkingseenheid van sigaretten, zoals bepaald in artikel 3, § 1, 5°, b) van het koninklijk besluit van 13 augustus 1990 betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van producten op basis van tabak en soortgelijke producten, hierna « het koninklijk besluit van 13 augustus 1990 » genoemd.

Art. 2.§ 1 In bijlage I zijn de drie reeksen van gecombineerde waarschuwingen opgenomen.

Tijdens het eerste jaar, en overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 13 augustus 1990, moet elke in de handel gebrachte verpakkingseenheid van sigaretten : - hetzij een gecombineerde waarschuwing van de eerste reeks bevatten.

In dit geval moet tijdens het tweede jaar, en overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 13 augustus 1990, moet elke geproduceerde verpakkingseenheid van sigaretten een gecombineerde waarschuwing van de eerste of van de tweede reeks bevatten.

Tijdens het derde jaar, en overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 13 augustus 1990, moet elke geproduceerde verpakkingseenheid van sigaretten een gecombineerde waarschuwing van de eerste reeks, de tweede reeks of van de derde reeks bevatten; - hetzij een gecombineerde waarschuwing van de eerste, de tweede of de derde reeks bevatten. § 2. De bestanden van de gecombineerde waarschuwingen kunnen bekomen worden bij het Directoraat-generaal Dier, Plant en Voeding van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, Victor Hortaplein 40, bus 10 te 1060 Brussel.

Deze bestanden mogen enkel gebruikt worden voor het aanbrengen van de gecombineerde waarschuwingen op alle verpakkingseenheden van sigaretten.

Art. 3.§ 1. De gecombineerde waarschuwingen dienen ten minste aan de volgende technische specificaties te voldoen : a) minstens gedrukt worden in een vierkleurendruk (CMYK), scherm met 133 regels per inch;b) opgevat worden als een beeld dat in zijn geheel moet worden genomen zonder gewijzigd te worden, tenzij in bijlage II anders is gespecificeerd.c) gereproduceerd worden zonder de verhoudingen en/of de kleuren te wijzigen, tenzij in bijlage II anders is gespecificeerd. Bijlage II geeft de voorschriften voor het wijzigen van de gecombineerde waarschuwingen. De gecombineerde waarschuwingen mogen enkel aangepast worden als het formaat van de verpakking de aanpassing noodzakelijk maakt. § 2. Een gids voor het aanbrengen van de gecombineerde waarschuwing op sigarettenverpakkingen kan bekomen worden bij het Directoraat-generaal Dier, Plant en Voeding van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, Victor Hortaplein 40, bus 10 te 1060 Brussel.

Art. 4.Het besluit van 27 oktober 2005 tot vastlegging van gecombineerde waarschuwingen voor alle in de handel gebrachte verpakkingseenheden van sigaretten wordt ingetrokken.

Brussel, 11 juli 2006.

R. DEMOTTE

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Bijlage II De gecombineerde waarschuwingen kunnen overeenkomstig de volgende voorschriften worden gewijzigd als dit vanwege het formaat van de verpakking noodzakelijk is.

Voor de grafische opmaak van de tekstuele elementen worden letterformaat en interlinie gevarieerd om te zorgen voor een goede leesbaarheid.

Voor gecombineerde waarschuwingen waarbij de illustratie een tekst is, wordt de grafische opmaak gedaan door letterformaat en interlinie te variëren. De relatieve oppervlakken die worden ingenomen door tekst als illustratie en de bijbehorende tekst van de bijkomende waarschuwing moeten in acht worden genomen.

Voor gecombineerde waarschuwingen waarbij een foto of andere illustratie een afbeelding is, wordt de grafische opmaak gedaan door evenredige aanpassing van de foto of andere illustratie en het variëren van de relatieve oppervlakken die worden ingenomen door de foto of andere illustratie en de bijbehorende tekst van de bijkomende waarschuwing. - Als de verhouding tussen de hoogte en de breedte van de gecombineerde waarschuwing kleiner is dan 0,8, mag de bijbehorende tekst van de bijkomende waarschuwing, indien deze in de bibliotheek van geselecteerde brondocumenten onder de foto of andere illustratie staat, rechts van de foto of andere illustratie worden geplaatst. - Als de verhouding tussen de hoogte en de breedte van de gecombineerde waarschuwing groter is dan 1,2, mag de bijbehorende tekst van de bijkomende waarschuwing, indien deze in de bibliotheek van geselecteerde brondocumenten naast de foto of andere illustratie staat, onder de foto of andere illustratie worden geplaatst.

Gezien om te worden bijgevoegd bij het ministerieel besluit van 11 juli 2006.

R. DEMOTTE