6 MEI 2019. - Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 29 oktober 2010Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 29/10/2010 pub. 09/11/2010 numac 2010003599 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 juni 2000 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 17 februari 2000 betreffende de beperkende maatregelen tegen de Taliban van Afghanistan sluiten tot nadere invulling van de regels inzake indeling van de verrichtingen in de financiële administratie, de boekhoudkundige waarderings- en rubriceringsregels, de financiële rapportering aan de Vlaamse overheid en de boekhoudkundige organisatie van de sociale huisvestingsmaatschappijen

DE VLAAMSE MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING, Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, artikel 22, § 2, ingevoegd bij het decreet van 24 maart 2006 en gewijzigd bij de decreten van 27 maart 2009, 9 maart 2012, 31 mei 2013, 19 december 2014 en 14 oktober 2016, artikel 33, § 3, tweede lid, vervangen bij het decreet van 14 oktober 2016, artikel 40, vervangen bij het decreet van 24 maart 2006 en voor het laatst gewijzigd bij het decreet van 28 april 2017;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode sluiten tot reglementering van het sociale huurstelsel ten uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, artikel 36;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 december 2011Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/12/2011 pub. 02/02/2012 numac 2012200561 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van het toezicht, vermeld in artikel 29bis van de Vlaamse Wooncode sluiten houdende de organisatie van het toezicht, vermeld in artikel 29bis van de Vlaamse Wooncode, artikel 12;

Gelet op het ministerieel besluit van 29 oktober 2010Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 29/10/2010 pub. 09/11/2010 numac 2010003599 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 juni 2000 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 17 februari 2000 betreffende de beperkende maatregelen tegen de Taliban van Afghanistan sluiten tot nadere invulling van de regels inzake indeling van de verrichtingen in de financiële administratie, de boekhoudkundige waarderings- en rubriceringsregels, de financiële rapportering aan de Vlaamse overheid en de boekhoudkundige organisatie van de sociale huisvestingsmaatschappijen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 29 maart 2019;

Gelet op de adviesaanvraag binnen dertig dagen, die op 3 april 2019 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1, punt 3°, van het ministerieel besluit van 29 oktober 2010Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 29/10/2010 pub. 09/11/2010 numac 2010003599 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 juni 2000 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 17 februari 2000 betreffende de beperkende maatregelen tegen de Taliban van Afghanistan sluiten tot nadere invulling van de regels inzake indeling van de verrichtingen in de financiële administratie, de boekhoudkundige waarderings- en rubriceringsregels, de financiële rapportering aan de Vlaamse overheid en de boekhoudkundige organisatie van de sociale huisvestingsmaatschappijen wordt de zinsnede "wet van 17 juli 1975 op de boekhouding van ondernemingen;" vervangen door de zinsnede "Boek III, titel 3, Hoofdstuk 2 van het Wetboek van Economisch Recht van 28 februari 2013."

Art. 2.In hetzelfde besluit wordt het opschrift van hoofdstuk III, Afdeling II, vervangen door wat volgt:

"Afdeling II Aanvullende informatie met het oog op de uitvoering van artikel 32, § 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 21/12/2012 pub. 15/01/2013 numac 2013035024 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van verrichtingen in het kader van sociale woonprojecten en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten houdende de financiering van verrichtingen in het kader van sociale woonprojecten en de daaraan verbonden werkingskosten".

Art. 3.In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° In paragraaf 1 wordt punt 2° geschrapt;2° In paragraaf 2 wordt het derde lid opgeheven.

Art. 4.In artikel 8 van hetzelfde besluit wordt punt 2° opgeheven.

Art. 5.In artikel 9 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden punt 6°, 7°, 8° en 9° vervangen door wat volgt: "6° de verrichtingen betreffende de aanschaffingswaarde van terreinen die worden geboekt als vaste activa in de rubriek III.A « Terreinen en gebouwen », alsmede de daarmee samenhangende waardeverminderingen en herwaarderingsmeerwaarden; 7° de verrichtingen betreffende de aanschaffingswaarde van gebouwen die worden geboekt als vaste activa in de rubriek III.A « Terreinen en gebouwen », alsmede de daarmee samenhangende afschrijvingen; 8° de verrichtingen betreffende de aanschaffingswaarde van gronden en gebouwen die worden geboekt in de rubriek VI.A.5 « Onroerende goederen bestemd voor de verkoop », alsmede de daarmee samenhangende voorraadwijzigingen en verkoopopbrengsten; 9° de kosten inzake extern uitgevoerd groot en gewoon onderhoud en herstel;"; 2° Er wordt een punt 10°, 11° en 12° toegevoegd, die luiden als volgt: "10° de onroerende voorheffing;11° het aandeel in de algemene werkingskosten van de sociale huisvestingsmaatschappij dat in voorkomend geval betrekking heeft op de activiteit, vermeld in artikel 8, eerste lid, 1° ; 12° de vergoeding voor het gebruik van de terreinen door de activiteit, vermeld in artikel 8, eerste lid, 1° indien het terrein door de sociale huisvestingsmaatschappij voorheen is verworven met het oog op gebruik in het kader van de sociale woningbouw."; 3° er wordt een paragraaf 3 toegevoegd die luidt als volgt: " § 3.De sociale huisvestingsmaatschappijen bepalen zelf op welke wijze ze de toewijzing van de verrichtingen, vermeld in § 1, registreren in hun financiële administratie. Ze kunnen daarbij conform artikel 13 gebruikmaken van een of meer extracomptabele administraties, de boekhoudkundige administratie of een combinatie van die administraties.".

Art. 6.In artikel 18, § 1, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° In het eerste lid, 9°, wordt de zinsnede "per woninggroep" opgeheven;2° Aan het eerste lid worden een punt 14°, 15° en 16° toegevoegd, die luiden als volgt: "14° de werkingskosten die betrekking hebben op de activiteit waarbij bijzondere sociale leningen worden toegekend, opgedeeld in personeelskosten en andere kosten;15° het aantal VTE dat betrekking heeft op de activiteit waarbij bijzondere sociale leningen worden toegekend, opgesplitst in arbeiders en bedienden; 16° de verrichtingen vermeld in artikel 9 betreffende de boekjaren waarvoor de gedelegeerd bestuurder van de VMSW dit bepaalt."; 3° In het tweede lid wordt de zinsnede "vermeld in het eerste lid, 3° " vervangen door de zinsnede "vermeld in het eerste lid, 3°, 8° tot 16° ";4° In het derde lid wordt de zinsnede "vermeld in het eerste lid, 1°, 2° en 4° tot en met 13° " vervangen door de zinsnede "vermeld in het eerste lid, 1°, 2° en 4° tot en met 7° ".

Art. 7.In artikel 19 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° In paragraaf 1 wordt de zin "De VMSW verwerkt de gegevens van de rapportering vermeld in artikel 18, § 1, 3° in databanken." vervangen door de zin "De VMSW verwerkt de gegevens van de rapportering vermeld in artikel 18, § 1, 3° en 8° tot 16° in databanken."; 2° In paragraaf 1 wordt de zin "De VMSW stelt de onverwerkte rapporteringen onmiddellijk ter beschikking en verwerkt de rapportering vermeld in artikel 18, § 1, 3° tegen uiterlijk 31 augustus van het kalenderjaar dat volgt op het afgesloten boekjaar." vervangen door de zin "De VMSW stelt de onverwerkte rapporteringen onmiddellijk ter beschikking en verwerkt de rapportering vermeld in artikel 18, § 1, 3° en 8° tot 16° tegen uiterlijk 31 augustus van het kalenderjaar dat volgt op het afgesloten boekjaar."; 3° In paragraaf 3, vierde lid wordt de zinsnede "artikel 18, § 1, 3° " telkens vervangen door de zinsnede "artikel 18, § 1, 3° en 8° tot 16° ".

Art. 8.De artikelen 20 en 21, tweede lid, van hetzelfde besluit worden opgeheven.

Art. 9.In artikel 2 van bijlage 1 bij hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° Paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt: " § 2.De externe, bij de aankoop komende kosten omvatten onder meer: 1. Inzake verwervingen: 1° de reële kostprijs van de aankoop;2° het ereloon van de notaris en de aktekosten;3° de opmeting van het onroerend goed;4° het grondmechanisch en milieutechnisch onderzoek;5° het archeologisch vooronderzoek zonder ingreep in de bodem;6° keuringen of proeven;7° de vergoeding, verschuldigd op basis van hoofdstuk 2, afdeling 1, van het besluit Beheersvergoeding van 13 januari 2012;8° de niet-aftrekbare btw of de registratierechten op de kostprijs van de verwerving en op de extra kosten bij de verwerving.2. Inzake de sloop: 1° de kosten voor de aanneming van de sloop;2° de erelonen;3° de btw op de aanneming;4° de vergoeding, verschuldigd op basis van hoofdstuk 2, afdeling 1, van het besluit Beheersvergoeding.3. Inzake de bouw: 1° de reële kostprijs van de bouw, met inbegrip van de aansluitingskosten van de nutsvoorzieningen; 2° de studiekosten, die o.m de volgende kosten kunnen omvatten: - de studie en de leiding van de werkzaamheden; - de veiligheids- en de gezondheidscoördinatie; - het toezicht op de uitvoering van de opdracht; - archeologisch vooronderzoek met ingreep in de bodem en archeologische opgravingen; - keuringen of proeven; - het houden van de plaatsingsprocedure; - de asbestinventaris, ingevolge het koninklijk besluit van 16 maart 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 16/03/2006 pub. 23/03/2006 numac 2006200251 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan asbest sluiten betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan asbest; - de EPB-aangifte, ingevolge het decreet van 22 december 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/12/2006 pub. 27/03/2007 numac 2007035398 bron vlaamse overheid Decreet houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen en tot invoering van een energieprestatiecertificaat en tot wijziging van artikel 22 van het REG-decreet sluiten houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen en tot invoering van een energieprestatiecertificaat en tot wijziging van artikel 22 van het REG-decreet; 3° de niet-aftrekbare btw op de kostprijs van de bouw en op de studiekosten;4° de vergoeding, verschuldigd op basis van hoofdstuk 2, afdeling 1, van het besluit Beheersvergoeding.4. Inzake de renovatie, verbetering of aanpassing van gebouwen: 1° de reële kostprijs van de investering;2° de studiekosten, vermeld in punt 3.Inzake de bouw; 3° de niet-aftrekbare btw op de kostprijs van de investering en op de studiekosten;4° de vergoeding, verschuldigd op basis van hoofdstuk 2, afdeling 1, van het besluit Beheersvergoeding.5. Inzake het bouwrijp maken van terreinen, infrastructuurwerken, oprichting van gemeenschapsvoorzieningen en aanpassingswerken aan de woonomgeving: 1° de reële kostprijs van het bouwrijp maken, met inbegrip van de eventuele sloop van de aanwezige constructies, magazijnkosten, beheer- en coördinatiekosten, vervoerskosten, alsook eventuele kosten voor de uitvoering van archeologisch vooronderzoek met ingreep in de bodem of van verplichte archeologische opgravingen;2° de algemene kosten, waaronder: - de studie en de leiding van de werkzaamheden; - de veiligheids- en de gezondheidscoördinatie; - het toezicht op de uitvoering van de opdracht; - het grondmechanisch en milieutechnisch onderzoek; - keuringen of proeven; - het archeologisch vooronderzoek zonder ingreep in de bodem; - het houden van de plaatsingsprocedure.". 2° In paragraaf 3 wordt het zesde lid opgeheven.3° Er wordt een paragraaf 5 en 6 toegevoegd, die luiden als volgt: " § 5.Indien de activering van de kosten vermeld in de paragrafen 2 en 3 aanleiding geeft tot een overwaardering van de betrokken activa die het getrouw beeld van de jaarrekening verstoort, wordt overgegaan tot een uitzonderlijke afschrijving of waardevermindering teneinde het getrouw beeld van de jaarrekening te herstellen. § 6. De boete die een sociale huisvestingsmaatschappij vanwege een aannemer kan vorderen naar aanleiding van de laattijdige uitvoering van de werken, wordt opgenomen onder de niet-recurrente bedrijfsopbrengsten en niet in mindering gebracht van de aanschaffingswaarde van het betrokken project.".

Art. 10.In artikel 3 van bijlage 1 bij hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° In paragraaf 1 wordt het woord "waarde" en "kost" telkens vervangen door het woord "kostprijs";2° In paragraaf 1, punt 2°, wordt tussen de woorden "van de" en de woorden "verkaveling" de woorden "projectontwikkeling of" ingevoegd;3° In paragraaf 1, punt 3°, worden de woorden "indien ze worden toegerekend aan sociale of middelgrote kavels" opgeheven;4° In paragraaf 1, punt 3°, wordt punt c vervangen door wat volgt: "c.de kosten van het bouwrijp maken van terreinen;"; 5° In paragraaf 1, punt 3° wordt een punt d.toegevoegd dat luidt als volgt: "d. de kosten van sloping van gebouwen of andere constructies indien de sloopwerken niet noodzakelijk voorafgaan aan de opbouw van nieuwe gebouwen of renovatie van bestaande gebouwen."; 6° In paragraaf 2 worden punt a, b, c en d vervangen door wat volgt: "1.De kosten van gehele of gedeeltelijke sloping van gebouwen of andere constructies indien de sloopwerken noodzakelijk voorafgaan aan de opbouw van nieuwe gebouwen of renovatie van bestaande gebouwen; 2. De kosten van de huisaansluitingen voor nutsvoorzieningen zoals deze inzake elektriciteit, aardgas, water, telefoon en kabelcommunicatie;3. De kostprijs van het gedeelte ten laste van de sociale huisvestingsmaatschappij van de infrastructuurwerken en gemeenschapsvoorzieningen die kosteloos aan het openbaar domein overgedragen worden en waarvan de VMSW de bouwheer is, indien deze betrekking hebben op een koopproject en de toewijzing aan het gebouw vereist wordt door de wetgeving betreffende de aftrekbaarheid van de belasting over de toegevoegde waarde; 4. De waarde van de infrastructuurwerken en gemeenschapsvoorzieningen waarvan de sociale huisvestingsmaatschappij de bouwheer is en die na oplevering kosteloos aan het openbaar domein overgedragen worden, indien deze betrekking hebben op een koopproject en de toewijzing aan het gebouw vereist wordt door de wetgeving betreffende de aftrekbaarheid van de belasting over de toegevoegde waarde.".

Art. 11.Aan het artikel 14, § 2, vierde lid, van bijlage 1 bij hetzelfde besluit wordt een zin toegevoegd, die luidt als volgt: "De sociale huisvestingsmaatschappij heeft de mogelijkheid om de afschrijving via het gebruik van overlopende rekeningen te spreiden over de tijdspanne die nodig is voor het oprichten van het nieuwe gebouw zoals voorzien in artikel 61/223 van de Commentaar op het Wetboek van Inkomstenbelastingen.".

Art. 12.In het artikel 15 van bijlage 1 bij hetzelfde besluit wordt het tweede lid vervangen door wat volgt: "De VMSW publiceert een leidraad met een niet-exhaustieve lijst van werken in onroerende staat in functie van het onderscheid tussen enerzijds onderhouds-en herstellingswerken en anderzijds investeringen.".

Art. 13.In het artikel 16, § 2, van bijlage 1 bij hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht: 1° Het tweede lid wordt geschrapt;2° In het vierde lid wordt de zinsnede "voor zover deze toewijzingsregels in overeenstemming zijn met de bepalingen in de artikelen 1253 tot en met 1256 van het Burgerlijk Wetboek" opgeheven.

Art. 14.In het artikel 22, § 2, van bijlage 1 bij hetzelfde besluit wordt de zin "Deze opschortende voorwaarden kunnen er in bestaan dat de subsidie pas opeisbaar wordt in functie van het bereiken van bepaalde stadia in de procedure van de gesubsidieerde handelingen." opgeheven.

Art. 15.In het artikel 23, § 1 en § 3, van bijlage 1 bij hetzelfde besluit wordt de zinsnede "of 715 « Wijzigingen in de voorraad en bestellingen in uitvoeringen - onroerende goederen bestemd voor de verkoop »" opgeheven.

Art. 16.In het artikel 25 van bijlage 1 bij hetzelfde besluit wordt de zinsnede ", waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen de periodiek terugkerende en de andere grote onderhouds- en herstellingswerkzaamheden" opgeheven.

Art. 17.Het artikel 26 van bijlage 1 bij hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 18.Bijlage 2 bij hetzelfde besluit wordt vervangen door bijlage 1 die bij dit besluit gevoegd is.

Brussel, 6 mei 2019.

De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, L. HOMANS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld