1 FEBRUARI 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het KB/WIB 92 inzake de inkomsten uit de deeleconomie en uit het verenigingswerk

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Sinds 1 februari 2021 zijn de inkomsten uit de deeleconomie opnieuw onderworpen aan de bedrijfsvoorheffing ( koninklijk besluit van 26 januari 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/01/2021 pub. 29/01/2021 numac 2021040032 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging van de bijlage III van het KB/WIB 92 op het stuk van de inkomsten uit de deeleconomie type koninklijk besluit prom. 26/01/2021 pub. 29/01/2021 numac 2021040031 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging van het KB/WIB 92 met het oog op de herinvoering van de verplichting om bedrijfsvoorheffing in te houden op de inkomsten uit de deeleconomie sluiten tot wijziging van het KB/WIB 92 met het oog op de herinvoering van de verplichting om bedrijfsvoorheffing in te houden op de inkomsten uit de deeleconomie en koninklijk besluit van 26 januari 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/01/2021 pub. 29/01/2021 numac 2021040032 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging van de bijlage III van het KB/WIB 92 op het stuk van de inkomsten uit de deeleconomie type koninklijk besluit prom. 26/01/2021 pub. 29/01/2021 numac 2021040031 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging van het KB/WIB 92 met het oog op de herinvoering van de verplichting om bedrijfsvoorheffing in te houden op de inkomsten uit de deeleconomie sluiten tot wijziging van de bijlage III, KB/WIB 92 op het stuk van de inkomsten uit de deeleconomie).

Artikel 53/2, § 2, KB/WIB 92 wordt aangepast zodat het niet voldoen aan de verplichtingen inzake bedrijfsvoorheffing opnieuw een grond kan zijn om de erkenning van een platform in te trekken (cf. artikel 53/2, § 2, eerste lid, KB/WIB 92 zoals ingevoegd bij het koninklijk besluit van 12 januari 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/01/2017 pub. 24/01/2017 numac 2017010124 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 90, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzake de voorwaarden tot erkenning van elektronische platformen van deeleconomie en tot onderwerping van de in artikel 90, eerste lid, 1° bis, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 vermelde inkomsten aan de bedrijfsvoorheffing sluiten tot uitvoering van artikel 90, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzake de voorwaarden tot erkenning van elektronische platformen van deeleconomie en tot onderwerping van de in artikel 90, eerste lid, 1° bis, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 vermelde inkomsten aan de bedrijfsvoorheffing).

Dit besluit past ook artikel 204, KB/WIB 92 aan. Vanaf 1 januari 2021 geldt er niet langer een bijzonder fiscaal stelsel voor inkomsten uit occasionele diensten tussen burgers (inkomsten als bedoeld in artikel 90, eerste lid, 1° ter, WIB 92 zoals ingevoegd bij de wet van 18 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/07/2018 pub. 26/07/2018 numac 2018040291 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de economische relance en de versterking van de sociale cohesie sluiten betreffende de economische relance en de versterking van de sociale cohesie en vernietigd bij het arrest nr. 53/2020 van het Grondwettelijk Hof van 23 april 2020 met handhaving van de gevolgen van de vernietigde bepalingen voor de activiteiten geleverd tot en met 31 december 2020) en voor het inkomstenjaar 2021 wordt het verenigingswerk geregeld in de wet van 24 december 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020205617 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het verenigingswerk sluiten betreffende het verenigingswerk. Het belastbaar tijdperk waartoe de inkomsten uit het verenigingswerk (inkomsten als bedoeld in artikel 90, eerste lid, 1° ter, WIB 92 zoals ingevoegd door de wet van 24 december 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020205617 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het verenigingswerk sluiten betreffende het verenigingswerk in de plaats van het door het Grondwettelijk Hof vernietigde artikel 90, eerste lid, 1° ter, WIB 92) behoren, wordt bepaald door het tijdperk waarvoor de vergoedingen in het kader van het vereningswerk werd geregistreerd.Artikel 35 van de voormelde wet van 24 december 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020205617 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het verenigingswerk sluiten regelt de registratie van de prestaties en de vergoedingen in het kader van het verenigingswerk.

Dit is, Sire, de draagwijdte van het besluit dat U wordt voorgelegd.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM

ADVIES 70.780/3 VAN 24 JANUARI 2022 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT `TOT WIJZIGING VAN HET KB/WIB 92 INZAKE DE INKOMSTEN UIT DE DEELECONOMIE EN UIT HET VERENIGINGSWERK' Op 23 december 2021 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Financiën verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het KB/WIB 92 inzake de inkomsten uit de deeleconomie en uit het verenigingswerk'.

Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 18 januari 2022. De kamer was samengesteld uit Wilfried Van Vaerenbergh, kamervoorzitter, Jeroen Van Nieuwenhove en Koen Muylle, staatsraden, Jan Velaers en Bruno Peeters, assessoren, en Annemie Goossens, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Frédéric Vanneste, eerste auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Wilfried Van Vaerenbergh, kamervoorzitter.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 24 januari 2022. 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. Strekking en rechtsgrond van het ontwerp 2. Het voor advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit beoogt vooreerst artikel 53/2, § 2, van het koninklijk besluit van 27 augustus 1993Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/08/1993 pub. 27/07/2015 numac 2015000371 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992. - Officieuze coördinatie in het Duits - Deel I sluiten `tot uitvoering van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992' (hierna: KB/WIB 92) te wijzigen, opdat het niet voldoen aan de verplichtingen inzake bedrijfsvoorheffing opnieuw een grond zou zijn om de erkenning van een elektronisch platform van deeleconomie in te trekken (artikel 1 van het ontwerp).Artikel 2 beoogt artikel 204 KB/WIB 92 met ingang van 1 januari 2021 (artikel 3) aan te passen wat betreft de inkomsten uit het verenigingswerk, door erin een verwijzing op te nemen naar artikel 35 van de wet van 24 december 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020205617 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het verenigingswerk sluiten `betreffende het verenigingswerk' dat betrekking heeft op de registratie van de prestaties en de vergoedingen in het kader van het verenigingswerk. 3.1. Voor artikel 1 van het ontwerp wordt luidens de aanhef rechtsgrond gezocht in artikel 90, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (hierna: WIB 92). Deze bepaling bevat evenwel geen uitdrukkelijke machtiging aan de Koning voor het regelen van de intrekking van de erkenning van een platform. Aangezien dit echter samenhangt met de aan de Koning verleende bevoegdheid om de toekenning van de erkenning te regelen, kan ervoor een beroep worden gedaan op de algemene uitvoeringsbevoegdheid die de Koning ontleent aan artikel 108 van de Grondwet, gelezen in samenhang met artikel 90, tweede lid, WIB 92. Vooraan in de aanhef zal derhalve een verwijzing naar die grondwetsbepaling moeten worden opgenomen. 3.2. Voor artikel 2 van het ontwerp wordt rechtsgrond gezocht in artikel 360, tweede lid, WIB 92. Overeenkomstig die bepaling bepaalt de Koning het belastbaar tijdperk en de inkomsten die daartoe behoren.

Aangezien het belastbaar tijdperk waartoe de inkomsten uit het verenigingswerk behoren wordt bepaald door het tijdperk waarvoor de vergoedingen in het kader van het verenigingswerk worden geregistreerd, kan die bepaling rechtsgrond bieden voor artikel 2 van het ontwerp.

Onderzoek van de tekst Artikel 2 4. Gevraagd of het nog zinvol is om te verwijzen naar artikel 35 van de wet van 24 december 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020205617 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het verenigingswerk sluiten, nu die wet buiten werking is getreden op 31 december 2021 (zie artikel 72 van dezelfde wet), antwoordde de gemachtigde het volgende: "De voorgestelde wijziging is een louter technische aanpassing.De bepaling waarnaar wordt verwezen is inderdaad buiten werking getreden op 31 december 2021, maar de voorgestelde aanpassing heeft uitwerking vanaf 1 januari 2021 en wil precies de toepassing van artikel 204, 4°, b/1, KB/WIB 92 voor het inkomstenjaar 2021 verduidelijken." Aangezien de ontworpen wijziging enkel bedoeld is om van toepassing te zijn op het inkomstenjaar 2021, stemt het temporele toepassingsgebied ervan overeen met dat van artikel 35 van de wet van 24 december 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020205617 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het verenigingswerk sluiten.

De zienswijze van de gemachtigde kan bijgevolg worden bijgetreden. 5. Het is niet duidelijk of de bestaande verwijzing, in artikel 204, 4°, b/1, KB WIB 92, naar artikel 90, eerste lid, 1° ter, WIB 92 die, in tegenstelling tot de bestaande verwijzing naar het eerste lid, 1° quater, van dat artikel, niet wordt opgeheven noch aangepast bij artikel 2 van het ontwerp, al moet worden opgevat als een verwijzing naar het ontworpen nieuw artikel 90, eerste lid, 1° ter, dat binnenkort in het WIB 92 zal worden ingevoerd.(1) De gemachtigde verklaarde daarover het volgende: "De tekst van artikel 204, 4°, b/1, KB/WIB 92 zoals hij door het besluit wordt gewijzigd, zal enkel gelden voor het verenigingswerk zoals het van toepassing is voor het inkomstenjaar 2021. Vanaf inkomstenjaar 2022 zal artikel 204, 4°, b/1, KB/WIB 92 opnieuw moeten worden aangepast of worden opgeheven.

Als het voorontwerp van wet tot regeling van het fiscaal stelsel van de beloningen voor verenigingsactiviteiten zoals bedoeld in artikel 17 van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders of een ander wetsontwerp of wetsvoorstel met een vergelijkbare regeling niet wordt aangenomen in het parlement, is artikel 204, 4°, b/1, KB/WIB 92 niet langer relevant en zal het worden opgeheven. Er zal dan ook voorgesteld worden om artikel 90, eerste lid, 1° ter, WIB 92 en alle verwijzingen ernaar in het WIB 92 bij wet op te heffen. Als het voorontwerp van wet of een vergelijkbare regeling wel wordt aangenomen, zal artikel 204, 4°, b/1, KB/WIB 92 moeten worden aangepast." De Raad van State, afdeling Wetgeving, neemt akte van het voornemen om artikel 204, 4°, b/1, KB/WIB 92 hetzij op te heffen, hetzij aan te passen afhankelijk van het al dan niet aannemen van de in het vooruitzicht gestelde nieuwe wettelijke regeling. Het staat echter aan de steller van het ontwerp om in deze complexe regelgevende aangelegenheid te waken over de nodige rechtszekerheid ten aanzien van de betrokken belastingplichtigen.

Artikel 3 6. Gevraagd naar een verantwoording voor de (impliciete) terugwerkende kracht van artikel 2 van het ontwerp tot 1 januari 2021, antwoordde de gemachtigde het volgende: "Het is de bedoeling dat de technische aanpassing van artikel 204, 4°, b/1, KB/WIB 92 de toepassing van die bepaling voor het inkomstenjaar 2021 verduidelijkt, gelet op het feit dat: 1.het verenigingswerk voor het inkomstenjaar wordt geregeld door de wet van 24 december 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020205617 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het verenigingswerk sluiten betreffende het verenigingswerk en niet langer door de wet van 18 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/07/2018 pub. 26/07/2018 numac 2018040291 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de economische relance en de versterking van de sociale cohesie sluiten betreffende de economische relance en de versterking van de sociale cohesie; 2. het stelsel van de inkomsten uit occasionele diensten tussen burgers vanaf 1 januari 2021 niet langer van toepassing is. Er wordt niet ingegrepen op het fiscaal stelsel van de inkomsten uit het verenigingswerk." In zoverre artikel 2 van het ontwerp louter technische aanpassingen tot voorwerp heeft, kan de terugwerkende kracht worden aanvaard.

De griffier, De voorzitter, A. Goossens W. Van Vaerenbergh _______ Nota (1) Zie artikel 4, 1°, van het voorontwerp van wet `tot regeling van het fiscaal stelsel van de beloningen voor verenigingsactiviteiten zoals bedoeld in artikel 17 van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders', dat eveneens voor advies is voorgelegd aan de Raad van State en waarover eerstdaags advies 70.781/3 zal worden uitgebracht.

1 FEBRUARI 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het KB/WIB 92 inzake de inkomsten uit de deeleconomie en uit het verenigingswerk FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992: - artikel 90, tweede lid, ingevoegd bij programmawet van 1 juli 2016Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 01/07/2016 pub. 04/07/2016 numac 2016021055 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten en gewijzigd bij de wet van 18 december 2016; - artikel 360, tweede lid;

Gelet op het KB/WIB 92;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 3 november 2021;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, d.d. 22 december 2021;

Gelet op advies 70.780/3 van de Raad van State, gegeven op 24 januari 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de minister van Financiën, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 53/2, § 2, eerste lid, van het KB/WIB 92, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 12 januari 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/01/2017 pub. 24/01/2017 numac 2017010124 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 90, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzake de voorwaarden tot erkenning van elektronische platformen van deeleconomie en tot onderwerping van de in artikel 90, eerste lid, 1° bis, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 vermelde inkomsten aan de bedrijfsvoorheffing sluiten en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 3 juli 2019, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de woorden "in artikel 53/3 vermelde verplichting" vervangen door de woorden "in de artikelen 53/3 en 90, § 1, eerste lid, vermelde verplichtingen";2° de woorden "of niet nakomt binnen een periode van drie jaar vanaf het jaar waarin hij zijn in artikel 90, § 1, eerste lid, verplichtingen met betrekking tot het inkomstenjaar 2017 niet vrijwillig is nagekomen" worden opgeheven.

Art. 2.In artikel 204, 4°, b/1), van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 28 april 2019Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2019 pub. 09/05/2019 numac 2019041050 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 204, 4°, van het KB/WIB 92 inzake het belastbare tijdperk waartoe de inkomsten uit het verenigingswerk en uit occasionele diensten tussen burgers behoren sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de woorden "overeenkomstig respectievelijk artikel 25 en artikel 19 van de wet van 18 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/07/2018 pub. 26/07/2018 numac 2018040291 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de economische relance en de versterking van de sociale cohesie sluiten betreffende de economische relance en de versterking van de sociale cohesie" worden vervangen door de woorden "overeenkomstig 35 van de wet van 24 december 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020205617 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het verenigingswerk sluiten betreffende het verenigingswerk";2° de woorden "en 1° quater" worden opgeheven.

Art. 3.Artikel 2 is van toepassing op de inkomsten die vanaf 1 januari 2021 worden geregistreerd.

Art. 4.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 1 februari 2022.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM