28 FEBRUARI 2003. - Koninklijk besluit tot oprichting van een coördinatieraad voor noodbijstand in het buitenland bij catastrofe of calamiteit en van een ondersteunende permanente dienst B-F.A.S.T. (Belgian First Aid and Support Team)

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de artikelen 37, 107 en 167, § 1 van de Grondwet;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 20 oktober 2000;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 10 november 2000;

Gelet op de beslissing van de Ministerraad van 10 november 2000;

Gelet op het advies van de Raad van State;

Overwegende de noodzaak om over een structuur te beschikken die de Regering in staat stelt snel en door middel van een gecoördineerde actie een eerste, adequate noodbijstand te kunnen verstrekken bij catastrofe of calamiteit in het buitenland;

Op de voordracht van Onze Eerste Minister, Onze Minister van Buitenlandse Zaken, Onze Minister van Begroting, Onze Minister van Volksgezondheid, Onze Minister van Binnenlandse Zaken, Onze Minister van Landsverdediging en Onze Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking, toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken, Besluit :

Artikel 1.Bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking wordt een Coördinatieraad opgericht, belast met de organisatie van de noodhulp aan het buitenland bij catastrofe en calamiteit, hierna "de Coördinatieraad" genoemd.

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan : 1° onder "catastrofe" en "calamiteit" : elke gebeurtenis veroorzaakt door de mens en elk natuurfenomeen, van een dergelijke omvang dat de hulpdiensten van het getroffen land niet meer bij machte zijn de nodige bijstand te verlenen en waarbij het leven of de gezondheid van de bevolking in gevaar is, met uitsluiting van de gevallen van gewapende conflicten.2° onder "noodhulp in het buitenland" : de actie bestaande uit elke zending naar het buitenland van personeel en/of materieel, te evalueren geval per geval naargelang van de specificiteit van de situatie van het land, getroffen door de catastrofe of de calamiteit, met uitsluiting van de noodhulp voor de nazorg en de rehabilitatie zoals bepaald in het koninklijk besluit van 19 november 1996 met betrekking tot de nood- en rehabilitatiehulp op korte termijn ten gunste van de ontwikkelingslanden.Deze noodhulp is beperkt tot 10 dagen, behoudens andersluidende beslissing van de Coördinatieraad.

Art. 3.De Coördinatieraad wordt voorgezeten door de Minister van Buitenlandse Zaken of zijn afgevaardigde.

Hij is samengesteld uit de afgevaardigden van de Eerste Minister en van de Ministers bevoegd voor Landsverdediging, Binnenlandse Zaken, Volksgezondheid, Begroting en Ontwikkelingssamenwerking en de directeur van de in artikel 6, § 1, bedoelde permanente interdepartementale dienst.

De directeur van de permanente interdepartementale dienst heeft geen stemrecht in de deliberaties. Hij fungeert als permanente secretaris van de Coördinatieraad.

Art. 4.In geval van een aanvraag van een ander land, getroffen door een calamiteit of een catastrofe, formuleert de Voorzitter van de Coördinatieraad, na beraadslaging een voorstel aan de Ministerraad, die dadelijk zal beraadslagen om al dan niet noodhulp te sturen. In voorkomend geval wijst de Voorzitter van de Coördinatieraad die belast is met de uitvoering van de regeringsbeslissing, de verantwoordelijke persoon aan voor de coördinatie van de Belgische noodhulp in de geteisterde zone.

Art. 5.De Coördinatieraad komt minstens twee maal per jaar samen en telkens als de omstandigheden het vereisen.

Art. 6.§ 1. In de schoot van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking wordt een permanente dienst opgericht, die de naam draagt van B-F.A.S.T. (Belgian First Aid and Support Team).

Deze dienst is geplaatst onder het gezag van de Voorzitter van de Coördinatieraad.

Hij is samengesteld uit drie ambtenaren van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, waarvan één de functie van directeur uitoefent.

Gedurende de operaties, wordt deze dienst versterkt door verbindingsofficieren van de bij deze operaties betrokken departementen. § 2. B-F.A.S.T. is bevoegd voor de coördinatie, de voorbereiding van de beslissingen, de eventuele uitvoering en opvolging van alle maatregelen die genomen moeten worden in het kader van de noodbijstand in het buitenland. § 3. B-F.A.S.T. vervult zijn opdrachten zonder afbreuk te doen aan de opdrachten die zijn toegekend aan het Coördinatie- en Crisiscentrum van de Regering ter uitvoering van het koninklijk besluit van 18 april 1988 tot oprichting van het Coördinatie- en Crisiscentrum van de Regering.

Art. 7.Met het oog op de strategische ondersteuning wordt bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking een Planningcomité opgericht, samengesteld uit vertegenwoordigers van de Federale Overheidsdiensten Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, Binnenlandse Zaken, Budget en Beheerscontrole, Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu en van het Ministerie van Landsverdediging.

Het Planningcomité wordt voorgezeten door de directeur van B-F.A.S.T..

Art. 8.Bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking wordt een Adviescomité opgericht.

Het is samengesteld uit vertegenwoordigers van niet-gouvernementele organisaties en experten in het domein van de noodhulp bij catastrofen of calamiteiten, aangeduid door de Coördinatieraad.

Het Adviescomité kan worden bijeengeroepen door de directeur van B-F.A.S.T. teneinde adviezen te verstrekken inzake hulpacties en de werking van B-F.A.S.T..

Art. 9.B-F.A.S.T. beschikt over een detachement dat de leden van de openbare hulpdiensten groepeert en dat georganiseerd wordt door een coördinatiecel.

De Minister tot wiens bevoegdheden Binnenlandse Zaken behoren, bepaalt de samenstelling en de werking van de coördinatiecel en van het detachement.

Art. 10.Onze Minister van Buitenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 28 februari 2003.

ALBERT Van Koningswege : De Eerste Minister, G. VERHOFSTADT De Minister van Buitenlandse Zaken, L. MICHEL De Minister van Begroting, J. VANDE LANOTTE De Minister van Volksgezondheid, J. TAVERNIER De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE De Minister van Landsverdediging, A. FLAHAUT De Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking, E. BOUTMANS