27 DECEMBER 2021. - Koninklijk besluit waarbij de onmiddellijke inbezitneming door de Regie der Gebouwen, handelend in naam en voor rekening van de Belgische Staat, van een terrein dat noodzakelijk is voor de bouw van een politiecommissariaat (federaal en lokaal) op het grondgebied van de stad EUPEN van algemeen nut wordt verklaard

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, gewijzigd door de Wet van 6 april 2000 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte, met name de artikelen 1 en 5;

Gelet op de wet van 1 april 1971 houdende oprichting van een Regie der Gebouwen, inzonderheid het artikel 2;

Overwegende dat de diensten van de Federale Politie op het grondgebied van de stad Eupen gehuisvest zijn in twee gebouwen, in de Herbesthalerstrasse 12 - 4700 Eupen en Hochstrasse 91 - 4700 Eupen.

Overwegende dat de diensten van de Lokale Politie (Politiezone Weser-Göhl) op het grondgebied van de stad Eupen gehuisvest zijn in drie gebouwen, in de Herbesthalerstrasse 12 - 4700 Eupen, Lascheterweg 23 - 4700 Eupen en Loten 3 - 4700 Eupen.

Overwegende dat het gebouw in de Herbesthalerstrasse 12 een onverdeelde eigendom is tussen de Regie der Gebouwen (75%) en de Politiezone (25%).

Overwegende de bouwvalligheid van het gebouw in de Herbesthalerstrasse 12 en de operationele, veiligheids- en uitrustingsproblemen.

Overwegende dat de incidenten die zich hebben voorgedaan in het gebouw in de Herbesthalerstrasse 12: brand ontstaan in een elektrisch bord, aanwezigheid van asbest in de kelderverdiepingen, enz. ernstige gevolgen zouden kunnen hebben voor de gezondheid van de personeelsleden.

Overwegende dat de vakbondsorganisaties een stakingsaanzegging hebben ingediend op 20 november 2018 om te protesteren tegen de slechte werkomstandigheden van de personeelsleden.

Overwegende dat vanwege de configuratie van het gebouw in de Herbesthalerstrasse 12, bestaande uit voormalige woningen, de renovatie zwaarder zou zijn, zowel op financieel vlak als wat betreft de nodige termijnen, en het zeer moeilijk zou maken om de huidige uitrustingskwaliteiten te bereiken die vereist zijn voor het politieambt, waarbij tegelijkertijd de voorlopige huisvesting van de Politiediensten in een tijdelijk gebouw vereist is. Wat zou leiden tot kosten voor de huur, inrichting en beveiliging van dat gebouw.

Dat daarentegen de oprichting van een nieuw gebouw een rationeel antwoord biedt op die aspecten.

Dat gelet op de situatie, de Federale Politie en de Lokale Politiezone de realisatie van een gemeenschappelijk project hebben voorgesteld om de talrijke oppervlakten samen te voegen: cellen, dispatching, mess, schietstand, enz. Deze cohabitatie zou talrijke voordelen hebben op het vlak van kostenbesparing en werking.

Overwegende dat de hergroepering van de diensten het mogelijk zou maken om 40% van de oppervlakten te delen.

Overwegende het nut om een uniek onthaalpunt voor de Politiediensten in Eupen ter beschikking te stellen van de burgers.

Overwegende dat de Federale Politie en de Lokale Politie een gemeenschappelijk behoeftenprogramma hebben opgesteld waarin vermeld wordt dat de behoefte aan netto-oppervlakte 5.424 m2 bedraagt (d.w.z. uitgezonderd oppervlakten voor technische installaties of horizontale of verticale circulatie-oppervlakten) en 125 parkeerplaatsen.

Overwegende dat er, teneinde alle politiediensten gevestigd op het grondgebied van de stad Eupen te kunnen huisvesten met naleving van de stedenbouwkundige verplichtingen, een terrein met een oppervlakte van minstens één hectare nodig zal zijn.

Overwegende dat het onmogelijk is om alle betrokken diensten te hergroeperen op één van de andere voormelde sites, aangezien die te klein zijn.

Overwegende dat na de vergadering van 6 maart 2018 met de vertegenwoordigers van de Regie der Gebouwen, van de Federale Politie en van de Politieraad van de zone Weser-Göhl, er een prospectie gelanceerd werd.

Overwegende dat teneinde te voldoen aan de operationele vereisten van de politiediensten en deze toegankelijk te maken voor de burgers, een inplanting nabij het stadscentrum en de belangrijkste verbindingswegen vereist is.

Overwegende dat de veiligheidseisen de aanwezigheid vereisen van meerdere toegangen tot het terrein waarop het toekomstige politiecomplex komt.

Overwegende dat een welbepaalde site in de nabijheid van de huidige sites van de Federale Politie en de Lokale Politie zou voldoen aan de vereisten.

Overwegende dat vanwege de uitwisselingen tussen de Regie der Gebouwen en het departement stedenbouw van de stad Eupen, het perceel in de Vervierserstrasse 80 - 4700 Eupen vermeld in artikel 1 van dit Besluit inderdaad geschikt zou zijn voor het bouwproject.

Gelet op de eenparige beslissing door de Politieraad van de Zone Weser-Göhl op 22 oktober 2019 om 1) deel te nemen aan de oprichting van een gemeenschappelijk politiegebouw tussen de Federale Politie en de Lokale Politie, 2) te kiezen voor het terrein vermeld in artikel 1 van dit Besluit, 3) de Regie der Gebouwen te belasten met de aankoop van het terrein.

Overwegende dat de opdracht van de politiediensten, zowel in het algemeen als in het bijzonder zoals vandaag in een pandemische en/of terroristische context, vereist te beschikken over gebouwen die de perfecte uitvoering mogelijk maken, in het belang van de burgers.

Overwegende dat moet worden gevreesd, en dus ook moet worden voorzien, dat zulke bijzondere contexten terugkerend worden, Overwegende dat het voorzorgsprincipe bijgevolg oplegt dat de politiediensten voorzien worden van de nodige en aangepaste middelen voor de uitvoering van al hun taken.

Overwegende dat het voorzorgsprincipe vereist om na te denken over de mogelijke evolutie of de nieuwe opkomst van zulke bijzondere klimaten.

Overwegende dat het bijgevolg dringend is om op het grondgebied van Eupen te voldoen aan de bewezen behoefte aan geschikte politiegebouwen.

Overwegende dat de huidige verspreiding van de politiegebouwen op het grondgebied van de stad Eupen het werk van de personeelsleden bemoeilijkt en de goede samenwerking en de vlotte informatie-uitwisseling tussen de diensten benadeelt.

Overwegende dat die operationele moeilijkheden zouden kunnen leiden tot een verminderde efficiëntie van de politiediensten.

Overwegende dat, in het kader van de "Klimaat- en energiedoelstellingen voor 2030", België een emissiereductiedoelstelling kreeg toegewezen van 35% in 2030 ten opzichte van 2005 voor de sectoren die niet onderhevig zijn aan emissiehandel (niet-ETS, waaronder hoofdzakelijk het transport, de gebouwen en de landbouw) in het kader van de Europese verordening betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030.

Overwegende dat het toekomstige politiegebouw zal uitgerust zijn met de nieuwste energiebesparende uitrustingen en inrichtingen, zal de hergroepering op één enkele site en in een nieuw gebouw bijdragen tot het bereiken van de doelstellingen die België toegewezen kreeg.

Gelet op het opnemen in het investeringsprogramma van de Regie der Gebouwen, geviseerd door haar bevoegde minister op 13 januari 2020 en bevestigd op 22 juli 2020, van de geplande aankoop van het noodzakelijke perceel voor de bouw van een politiecommissariaat (federaal en lokaal) op het grondgebied van de stad Eupen.

Gelet op het opnemen van het bouwproject van het toekomstige politiecomplex in de bijgewerkte versie van het meerjarig investeringsplan 2020 - 2024 van de Regie der Gebouwen (MIP 2020-2024), goedgekeurd op 7 september 2020 Overwegende dat deze elementen de onmiddellijke inbezitneming van het perceel vermeld in artikel 1 van dit Besluit onontbeerlijk maken ;

Op de voordracht van onze Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing en onze Staatssecretaris voor Digitalisering, belast met Administratieve Vereenvoudiging, Privacy en met de Regie der Gebouwen, toegevoegd aan de eerste minister, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Het algemeen nut vordert, met het oog op de bouw van een inrichting die de diensten van de Federale Politie en van de Politiezone Weser/Göhl in Eupen hergroepeert, de onmiddellijke inbezitneming door de Regie der Gebouwen van het perceel dat kadastraal gekend is als Eupen, Tweede afdeling, Sectie G, Perceelnummer 30 V 8.

Art. 2.Bij gebrek aan afstand in der minne, wordt het perceel, bedoeld in artikel 1 en noodzakelijk voor de inplanting van het gebouw, aangekocht en bezet overeenkomstig de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, gewijzigd bij de wet van 6 april 2000, betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte.

Art. 3.Onze Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing en onze Staatssecretaris voor Digitalisering, belast met Administratieve Vereenvoudiging, Privacy en met de Regie der Gebouwen, toegevoegd aan de eerste minister, zijn belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Ciergnon, 27 december 2021.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing A. VERLINDEN De Staatssecretaris voor Digitalisering, belast met Administratieve Vereenvoudiging, Privacy en met de Regie der Gebouwen, toegevoegd aan de eerste minister M. MICHEL