23 AUGUSTUS 2015. - Koninklijk besluit tot vaststelling van het tarief voor prestaties van gerechtsdeurwaarders in strafzaken op vordering van de gerechtelijke overheden

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Dit besluit heeft tot doel om de kosten verbonden aan het optreden van een gerechtsdeurwaarder op vordering van de gerechtelijke overheden te beperken.

Sinds 1950 zijn de taken van de gerechtsdeurwaarders sterk gewijzigd.

Hierdoor zijn de relevante artikelen uit het Algemeen reglement op de gerechtskosten niet meer in overeenstemming met de praktijk en is een actualisering van de reglementaire basis voor de vergoeding van de prestaties geleverd door gerechtsdeurwaarders in strafzaken aan de orde. Deze actualisering laat toe om de toepasselijke tarieven te herzien rekening houdende met de huidige omstandigheden.

De betekeningen in strafzaken vormen één van de belangrijkste onkostenposten voor het budget van de gerechtskosten in strafzaken.

Jaarlijks wordt er in dit kader ongeveer 20 miljoen euro uitbetaald aan gerechtsdeurwaarders.

Hiermee vertegenwoordigen deze kosten meer dan 20% van het totale budget dat voorzien is voor de gerechtskosten in strafzaken.

Er kan niet ontkend worden dat er veelvuldig beroep wordt gedaan door de gerechtelijke overheden op een gerechtsdeurwaarder om personen te dagvaarden voor de hoven en rechtbanken of om een akte te betekenen.

Dit aangezien de regelgeving hierin voorziet teneinde de rechtszekerheid te waarborgen.

De opdrachten die gerechtsdeurwaarders vervullen in strafzaken zijn dan ook van algemeen belang. Bovendien behoren zij tot verantwoordelijkheden van de gerechtsdeurwaarder als openbare en ministeriële ambtenaar. De vergoeding die gegeven wordt voor de tussenkomst heeft slechts tot doelstelling om de kosten gedeeltelijk of volledig te dekken.

Ten gevolge van de informatisering van de maatschappij en van de werkzaamheden van gerechtsdeurwaarders is bovendien de administratieve werklast verbonden aan de dagvaarding en betekening gedaald.

Bovendien is de Nationale Kamer van Gerechtsdeurwaarders van België gestart met de ontwikkeling van een platform dat een efficiënter beheer en een efficiëntere uitvoering van de betekening in strafzaken mogelijk zal maken.

Dit heeft ook tot gevolg dat de tarieven voor de prestaties geleverd door gerechtsdeurwaarders in strafzaken aangepast kunnen worden aan de gewijzigde omstandigheden.

Artikelsgewijze bespreking.

Artikel 1.Dit artikel voorziet in een forfaitair bedrag dat wordt toegekend voor dagvaardingen en betekeningen die op eenzelfde adres plaatsvinden. Het artikel brengt de veelheid en complexiteit aan bedragen uit het Algemeen reglement op de gerechtskosten in strafzaken terug tot één enkel forfaitair bedrag dat zowel het origineel als de afschriften dekt.

Deze werkwijze vermindert zowel de administratieve werklast voor de gerechtsdeurwaarder bij de opmaak van de kostenstaten en laat een snellere controle van de kostenstaten toe door het openbaar ministerie.

Het forfaitair bedrag dekt in principe alle kosten met uitzondering van de kosten voor de hypothecaire vermelding en de verzendingskosten bij betekeningen in het buitenland. Deze kosten mogen bijkomend worden in rekening gebracht door de gerechtsdeurwaarder aangezien het voorziene forfait hiervoor niet kostendekkend is.

Daarnaast dekt het bedrag niet de verplaatsingen.

Ten slotte is ook voorzien in een tarief voor de vertaling van stukken die bij de akte moeten worden bijgevoegd. Er kan hiervoor een vergoeding worden toegekend van 2,46 euro per vertaalde bladzijde. De berekening hiervan gebeurt op dezelfde wijze als deze voor andere vertalingen in het kader van strafprocedures (artikel 5 Algemeen reglement op de gerechtskosten in strafzaken).

Art. 2.In een aantal dossiers zal de gerechtsdeurwaarder meerdere personen moeten dagvaarden of een akte hieraan moeten betekenen die op hetzelfde adres wonen. Er is dan voorzien dat slechts één origineel in rekening mag gebracht worden. Dit artikel werd overgenomen uit het artikel 11 lid 3 en 4 van het Algemeen reglement op de gerechtskosten in strafzaken.

Art. 3.Naast het forfaitair bedrag voor de dagvaarding en betekening in strafzaken is een bijkomend forfaitair bedrag voorzien voor de betekening van akten van verzet tegen de veroordelingen tot een straf.

Dit artikel werd overgenomen uit het artikel 11 lid 5 van het Algemeen reglement op de gerechtskosten in strafzaken.

Gelet op het verschil in kosten tussen dit type van prestatie en de gewone dagvaarding en betekening werd een apart bedrag behouden.

Art. 4.Dit artikel herneemt grotendeels de tekst van het artikel 75 van het Algemeen reglement op de gerechtskosten in strafzaken. De kostenstaten moeten in chronologische volgorde melding maken van de geleverde prestaties en indien op dezelfde dag betreffende dezelfde persoon meerdere prestaties werden geleverd, zullen deze worden gegroepeerd op de kostenstaat.

Art. 5.Dit artikel voorziet dat op de tarieven in het kader van dit besluit de BTW nog dient te worden berekend.

Art. 6.Dit artikel wijst de artikelen aan uit het koninklijk besluit van 28 december 1950 die worden opgeheven.

De artikelen 7 en 8 leggen de datum van inwerkingtreding vast en bepalen welke minister belast is met de uitvoering van dit besluit.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Justitie, K. GEENS

23 AUGUSTUS 2015. - Koninklijk besluit tot vaststelling van het tarief voor prestaties van gerechtsdeurwaarders in strafzaken op vordering van de gerechtelijke overheden FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de programmawet (II) van 27 december 2006, artikel 6;

Gelet op het koninklijk besluit van 28 december 1950 houdende Algemeen reglement op de gerechtskosten in strafzaken;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 16 juli 2015;

Gelet op de akkoordbevinding van de minister van Begroting, belast met de Nationale Loterij, gegeven op 20 juli 2015;

Gelet op de regelgevingsimpactanalyse uitgevoerd overeenkomstig de artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Op de voordracht van de minister van Justitie en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Aan de gerechtsdeurwaarder wordt een forfaitair bedrag van 18,58 euro toegekend voor de dagvaardingen en betekeningen op hetzelfde adres.

Het forfaitair bedrag houdt zowel het origineel als de afschriften in en dekt alle kosten, met uitzondering van de kosten voor hypothecaire vermelding, de uitzonderlijke verzendingskosten bij betekeningen in het buitenland en de verplaatsingsvergoeding bepaald in artikel 4 van dit besluit.

Indien de stukken die bij de akte van betekening moeten worden bijgevoegd, vertaald moeten worden dan wordt voor deze vertaling een vergoeding toegekend van 2,46 euro per vertaalde bladzijde. De berekening hiervan gebeurt op de wijze bepaald in artikel 5 van het Algemeen reglement op de gerechtskosten in strafzaken.

Art. 2.De gerechtsdeurwaarder mag slechts één origineel in rekening brengen om alle verdachten en getuigen op hetzelfde adres te dagvaarden die op dezelfde akte of dagvaarding voorkomen, zelfs wanneer zij op verschillende dagen moeten verschijnen.

Hetzelfde geldt voor de betekening van bevelen tot verschijning en voor gerechtelijke beslissingen die verscheidene personen betreffen.

Art. 3.Aan de gerechtsdeurwaarder wordt een forfaitair bedrag van 24,77 euro toegekend voor de betekening van een akte van verzet tegen een veroordeling tot een straf, van een akte betreffende de tenuitvoerlegging van een bevel om een persoon mede te brengen, gevangen te nemen of te vatten, van een huiszoekingsbevel, voor bijstand bij de inschrijving in de gevangenisrol.

Het bedrag wordt toegekend voor iedere kopie zelfs bij een enkel origineel betekend afschrift of voor verrichtingen die geen betekening vereisen.

Art. 4.De kostenstaten van de gerechtsdeurwaarders vermelden naast de gegevens omschreven in artikel 4 die van toepassing zijn, in chronologische volgorde de prestaties die werden geleverd.

Indien op dezelfde dag betreffende dezelfde persoon prestaties werden geleverd worden deze in volgorde van opvolging opgenomen op de kostenstaat.

Art. 5.In de tarieven bepaald in dit besluit is de belasting over de toegevoegde waarde niet inbegrepen.

Art. 6.In het koninklijk besluit van 28 december 1950 houdende Algemeen reglement op de gerechtskosten in strafzaken worden opgeheven : 1° artikelen 11 tot en met 25;2° artikel 75;3° artikel 79.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand die volgt op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 8.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Genève op 23 augustus 2015.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, K. GEENS