22 JANUARI 2023. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 december 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/12/2017 pub. 20/12/2017 numac 2017040919 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie sluiten tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Uw besluit van 10 december 2017 tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie werd goedgekeurd in afwachting van de inwerkingtreding van het Protocol van 12 februari 2004 dat het Verdrag van Parijs van 29 juli 1960 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie wijzigt. Dit Protocol verzwaart de aansprakelijkheid van de exploitanten van kerninstallaties en wekte de vrees, ten tijde van de goedkeuring van Uw besluit van 10 december 2017, dat de exploitanten niet meer in staat zouden zijn om op de verzekeringsmarkt een volledige dekking van hun exploitatierisico te bekomen. Uw besluit heeft daarom een waarborgprogramma door de Staat opgezet voor eventuele verzekeringsdeficits, met verplichting voor de betrokken exploitanten tot betaling van een waarborgprovisie aan de Staat.

Het destijds vooropgestelde doel was dat het programma subsidiair aan de markt zou zijn en dat het mechanisme ter berekening van de waarborgprovisies de exploitanten en verzekeraars zou aanzetten om verzekeringsoffertes te ontwikkelen in plaats van beroep te doen op de Staat.

Het Protocol, en bijgevolg ook het door Uw besluit opgezette waarborgprogramma, traden uiteindelijk slechts op 1 januari 2022 in werking. Deze vertraging had als voordeel dat aan de verzekeraars en exploitanten de nodige tijd werd verstrekt om gevolg te geven aan de aanzetten die U had voorzien, in die mate dat de verzekeringsmarkt momenteel alle aansprakelijkheidsrisico's van de exploitanten dekt en dat er voor 2022 geen enkel verzekeringsdeficit bestaat dat door de Staatswaarborg dient te worden gedekt.

U stelde het tarief van de waarborgprovisies vast op basis van de door de verzekeraars op de markt gevraagde premies voor het jaar 2017. Uw besluit voorziet, in diens artikel 23, in een indexeringsmechanisme in functie van de evolutie van de marktprijzen. U heeft voorzien, om de dingen niet onnodig te compliceren, dat de indexering niet noodzakelijkerwijs elk jaar dient te gebeuren, maar pas uitgevoerd wordt als de grootte van de prijsevolutie dit lijkt te rechtvaardigen.

U noteerde inderdaad dat de bedragen in kwestie, met name het verschil in provisies ingevolge een indexering, vrij laag kunnen zijn en niet de kosten van een complexe procedure voor het meten van de prijsevolutie rechtvaardigen. Om deze reden voorzag artikel 23 in een minimumdrempel van 7,5%.

Een als percentage uitgedrukte drempel bereikt evenwel niet het gewenste doel indien, zoals dit nu het geval is, de basis voor de berekening van de commissies - met name het bedrag van de verzekeringsdeficits - nul of zeer beperkt is. Het is om deze reden dat U wordt voorgesteld om in een alternatieve minimumdrempel te voorzien, vastgesteld op een absoluut niveau van 10.000 euro.

Het praktisch gevolg van de wijziging die U wordt voorgesteld is dat het, zolang de huidige situatie van volledige dekking door de verzekeringsmarkt duurt, niet nodig zal zijn om de kosten te maken van de procedure voor het bepalen van de indexering.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM

Raad van State afdeling Wetgeving Eerste kamer De door de Minister van Financiën op 29 november 2022 ingediende aanvraag om advies over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 december 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/12/2017 pub. 20/12/2017 numac 2017040919 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie sluiten tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie', werd op 29 december 2022 van de rol afgevoerd, overeenkomstig artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

22 JANUARI 2023. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 december 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/12/2017 pub. 20/12/2017 numac 2017040919 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie sluiten tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 22 juli 1985Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/07/1985 pub. 14/08/2012 numac 2012000484 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie, artikel 10/1, ingevoegd bij de wet van 29 juni 2014;

Gelet op het koninklijk besluit van 10 december 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/12/2017 pub. 20/12/2017 numac 2017040919 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie sluiten tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie;

Gelet op het advies van de Algemene Administratie van de Thesaurie van de Federale Overheidsdienst Financiën, gegeven op 3 mei 2022;

Gelet op het advies van de FSMA, gegeven op 31 mei 2022;

Overwegende dat geen advies is verstrekt door de Commissie voor Verzekeringen binnen de gestelde termijn;

Gelet op de regelgevingsimpactanalyse, uitgevoerd overeenkomstig artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 18 juli 2022;

Gelet op de akkoordbevinding van de staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 29 september 2022;

Gelet op de adviesaanvraag binnen 30 dagen, die op 29 november 2022 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de minister van Financiën en op het advies van de in Raad vergaderde ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 23, tweede lid, van het koninklijk besluit van 10 december 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/12/2017 pub. 20/12/2017 numac 2017040919 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie sluiten tot opstelling van een waarborgprogramma voor de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie worden de woorden ", of indien het totaal geschatte bedrag van de aanpassing aan de waarborgprovisies waartoe de update van de marktindex voor deze nieuwe jaarperiode zou leiden 10.000 euro niet overschrijdt," ingevoegd tussen de woorden "Indien dit niet zo is" en de woorden "deelt de minister of diens afgevaardigde".

Art. 2.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 22 januari 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM