21 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 15, §§ 1, 5° en 2, 6°, artikel 31, eerste lid en artikel 43, §§ 1, vierde lid, 2, tweede lid, 3 en 4, en 3, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen

Verslag aan de Koning Sire, Het koninklijk besluit dat ik de eer heb ter ondertekening aan Uwe Majesteit voor te leggen, strekt tot uitvoering van bepalingen van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, hierna " wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten", zoals recent gewijzigd door de wetten van 29 januari 2022 en 18 mei 2022. Het gaat over bepalingen die in deze wet werden opgenomen als gevolg van de hervorming die werd nagestreefd door het Toekomstpact dat op 28 november 2016 werd ondertekend door de verzekeringsinstellingen, de Controledienst voor de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, hierna "de Controledienst", het RIZIV en de vorige minister van Sociale Zaken. De bepalingen betreffen de samenwerkingen tussen de ziekenfondsen en landsbonden en met name de controle op deze samenwerkingen.

Ziekenfondsen en landsbonden vormen de kern van ons systeem van verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen. Deze sector is op belangrijke wijze hervormd door de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten. In 30 jaar is de werkelijkheid echter aanzienlijk veranderd en het is belangrijk gebleken de wet aan te passen aan deze evoluties en aan de gewijzigde rol van de ziekenfondsen en landsbonden van ziekenfondsen.

De wetgever heeft rekening gehouden met deze evoluties en heeft meerdere wijzigingen aangebracht in de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten door de wet van 29 januari 2022 tot wijziging van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen en door de wet van 18 mei 2022 houdende diverse dringende bepalingen inzake gezondheid.

De aldus aangenomen aanpassingen beogen de bepalingen van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten in overeenstemming te brengen met de huidige toestand op het terrein.

De wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten heeft steeds voorzien in een specifieke rapporteringsverplichting voor de raad van bestuur van de mutualistische entiteiten aan de algemene vergadering betreffende de samenwerking van de mutualistische entiteit met derden.

De wetgever heeft het echter noodzakelijk geacht deze bepalingen te moderniseren, enerzijds door ze te vereenvoudigen en anderzijds door ze doeltreffender te maken.

Allereerst door ze te vereenvoudigen, in die zin dat de wet niet langer het sluiten van "samenwerkingsakkoorden" vereist, waarvan het model door de Controledienst wordt vastgesteld. De wet bepaalt voortaan dat "De Koning bepaalt, op voorstel van de Controledienst en na advies van het Technisch Comité bedoeld in artikel 54, de voorwaarden waaraan de terbeschikkingstelling van goederen, en prestaties bedoeld in het vorige lid moet voldoen." Dit besluit heeft aldus in het bijzonder tot doel om deze voorwaarden vast te stellen die derhalve enkel betrekking hebben op bepaalde vastgestelde samenwerkingen inzake de samenwerking met derden, zoals bedoeld in artikel 43 van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, ongeacht de vorm ervan en die de uitvoering betreft van de opdrachten van de ziekenfondsen en van de landsbonden die hun toevertrouwd worden door een wet, een decreet of een ordonnantie, alsmede de terbeschikkingstelling van een ziekenfonds of van een landsbond, van goederen en prestaties door een verbonden entiteit om die opdrachten te verwezenlijken.

Anderzijds door ze doeltreffender te maken, in die zin dat de nadruk wordt gelegd op een betere en uniform omschreven rapportering van de raad van bestuur van de mutualistische entiteiten aan hun algemene vergaderingen. De praktijk heeft ook uitgewezen dat in het verleden de aandacht vooral uitging naar de samenwerkingen die betrekking hebben op de diensten toegekend in het kader van de aanvullende verzekering, terwijl derde entiteiten die een deel van het patrimonium van een ziekenfonds of landsbond beheren, niet onderworpen waren aan de rapportering en dus ook niet aan de controle van de algemene vergadering van het ziekenfonds of de landsbond.

Het is de bedoeling dat elke mutualistische entiteit kan beschikken over de nodige vrijheid om met derden samen te werken bij de uitvoering van haar wettelijke opdrachten, maar dat deze samenwerking zo transparant mogelijk is ten aanzien van de beheersorganen. De bedoeling is aldus de mutualistische entiteiten de nodige instrumenten te verschaffen om een doeltreffende opvolging van hun samenwerkingen met derden te waarborgen en adequaat verslag uit te brengen aan de algemene vergadering, die aldus in staat zal zijn om de geschiktheid en de adequaatheid van deze samenwerkingen te beoordelen terwijl de landsbonden de passende controle op deze samenwerking kunnen uitoefenen, overeenkomstig de hun door de wet toevertrouwde verantwoordelijkheden. Er wordt ook opgemerkt dat het niet de bedoeling van de wetgever was om de Controledienst een rechtstreekse bevoegdheid te geven over de derde entiteiten bij de mutualistische entiteiten.

Wat de derde entiteiten betreft, wordt een onderscheid gemaakt naar gelang van de aard van de banden tussen de mutualistische entiteit en de derde. Aldus, indien een minimale rapportering voorzien is voor elke samenwerking met een "derde" zoals bedoeld door de wet, zal de rapportering uitgebreider zijn als de samenwerking een "verbonden entiteit" aan de mutualistische entiteit betreft. Overigens, afhankelijk van de aard van de band is de rapportering ook min of meer uitgebreid.

Het gaat dus grotendeels om verduidelijkingen en aanpassingen om rekening te houden met de huidige organisatie van de sector en met name met de vele samenwerkingen die bestaan of worden opgezet, al dan niet met "verbonden entiteiten" aan ziekenfondsen en landsbonden.

De wetgever heeft U de taak toevertrouwd om meerdere technische begrippen te verduidelijken.

Om de doeltreffendheid van de hervorming van de wetgeving te waarborgen moeten derhalve een aantal bepalingen worden aangenomen.

Het aan U voorgelegde besluit geeft uitvoering aan de opdracht die U toevertrouwd is door de samenwerking tussen ziekenfondsen of landsbonden van ziekenfondsen en "derden" te regelen, op drie punten in het bijzonder: de samenwerking met een "verbonden entiteit", de minimale gegevens en specifieke informatie die het verslag over de samenwerking met derden moet bevatten en, ten slotte, de samenwerkingen met "derden" die niet onder de bevoegdheid van de algemene vergadering vallen.

Dit besluit trekt ook twee besluiten in die, door de wijziging van artikel 43 van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten waaraan dit besluit beoogt uitvoering te geven, zonder voorwerp zijn geworden en het preciseert de inwerkingtreding van sommige bepalingen ervan.

Artikelsgewijs commentaar Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 1 handelt over de samenwerking met een "verbonden entiteit".

Om hun opdrachten te vervullen richten ziekenfondsen of landsbonden entiteiten op die specifieke opdrachten uitvoeren of doen ze een uitgebreid beroep op dergelijke entiteiten. Deze werkwijze heeft altijd bestaan in de mutualistische sector. Deze praktijk is niet exclusief voor de mutualistische sector, maar komt ook in andere sectoren voor. Het is over het algemeen een mogelijkheid tot meer specialisatie en maakt het dus mogelijk om op een nuttige manier in te spelen op de behoeften van de leden of van de entiteit zelf. De oprichting van entiteiten met een specifieke rechtsvorm was soms noodzakelijk om subsidies te kunnen genieten. Aangezien de opdrachten van de ziekenfondsen en landsbonden echter hun eigen opdrachten blijven en de fondsen die in het kader van de samenwerking aan "derden" overdragen worden, uit de bijdragen van de leden komen, is het aangewezen om deze samenwerkingen te regelen om ervoor te zorgen dat het betrokken ziekenfonds of de betrokken landsbond toezicht behoudt op de activiteiten waarvoor hij verantwoordelijk is.

Het is in dit opzicht dat het aan u voorgelegde besluit het begrip "verbonden entiteit" omschrijft als elke entiteit waarmee een band bestaat, die drie vormen kan aannemen. Er werd beter geacht niet te verwijzen naar in het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen vastgestelde criteria, die werden aangevuld, wat VZW's, IVZW's en stichtingen betreft, door artikel 3:171, § 1, IV, A, § 1, van het koninklijk besluit van 29 april 2019Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/04/2019 pub. 30/04/2019 numac 2019011967 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen sluiten tot uitvoering van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen. Inderdaad, bij de analyse van de criteria in deze bepaling werd vastgesteld dat sommige ervan weinig relevant waren of tot een ongewenste beoordelingsmarge konden leiden.

Derhalve maakt het vaststellen van eigen criteria het mogelijk voldoende specifiek, nauwkeurig en duidelijk te zijn. Het is de bedoeling om de doeltreffendheid van de controle te waarborgen en meningsverschillen tussen de ziekenfondsen, de landsbonden en de entiteiten waarmee deze samenwerken over de vraag of een van deze derden al dan niet als "verbonden entiteit" kan worden aangemerkt, te voorkomen. Artikel 1 preciseert en beschrijft de banden van (1) organisatorische, (2) financiële en organisatorische en (3) patrimoniale aard. Deze definities beogen een maximale transparantie inzake de toegepaste criteria en aldus ook een voorspelbaarheid van de norm. Zij laten ook toe om deze entiteiten in te delen en de controle aan te passen aan de mate van de ontstane autonomie en van het ontstaan prudentieel risico.

Hoewel de wetgever ervoor heeft gekozen om de organisatorische vrijheid van de ziekenfondsen en landsbonden niet onnodig te beperken, is het niettemin belangrijk ervoor te zorgen dat de controle op de activiteiten, ongeacht de organisatie is aangenomen binnen het ziekenfonds of de landsbond, doeltreffend is.

Zoals bepaald in de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten wordt de definitie van "verbonden entiteit" vastgesteld op voorstel van de Controledienst en na advies van het Technisch Comité, opgericht bij deze instelling.

Inderdaad, de praktijk van de Controledienst heeft het mogelijk gemaakt vele uiterst uiteenlopende vormen van banden tussen enerzijds ziekenfondsen of landsbonden en anderzijds verbonden entiteiten vast te stellen. De aangenomen definitie is gebaseerd op deze bestaande toestanden.

Dienaangaande moet er een onderscheid gemaakt worden tussen enerzijds entiteiten die verbonden zijn door een organisatorische band en entiteiten die verbonden zijn door een patrimoniale band en anderzijds entiteiten die verbonden zijn door een organisatorische en financiële band.

Van de eerste types van entiteiten kan ervan uitgegaan worden dat ze een heel nauwe band hebben met de mutualistische entiteit, omdat ofwel hun beheersorgaan is samengesteld uit een meerderheid van leden van de beheersorganen van de mutualistische entiteit, ofwel omdat hun patrimonium voor het grootste deel afkomstig is van een inbreng van fondsen van de mutualistische entiteit. Het is overigens gebruikelijk dat deze twee banden tegelijkertijd aanwezig zijn. Deze entiteiten kunnen worden beschouwd als verlengstukken van het ziekenfonds en het is derhalve gerechtvaardigd te voorzien in specifieke regels die voor deze verbonden entiteiten van toepassing zijn op het gebied van boekhouding, controle van de rekeningen, beheer en rapportering aan het betrokken ziekenfonds en de betrokken landsbond, naast deze van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen indien zij eraan onderworpen zijn, en dit overeenkomstig artikel 43, § 2, derde lid, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten.

De tweede types van verbonden entiteiten hebben ongetwijfeld een band met het ziekenfonds gezien het financiële belang van de samenwerking en het feit dat de beheersorganen van de verbonden entiteit en van de mutualistische entiteit een aantal leden gemeen hebben. Echter, in de praktijk blijkt dat deze band niet zo sterk en geïntegreerd is als bij de twee andere vormen van samenwerking.

Aldus rechtvaardigt de aard van de band tussen een entiteit en een ziekenfonds of een landsbond dat de controle en de interne audit verschillen van het ene type verbonden entiteit tot het andere.

Artikel 2 maakt dit duidelijk.

In dezelfde geest legt artikel 3 de aanduiding van een commissaris op in verbonden entiteiten die een patrimoniale of organisatorische band hebben met een landsbond of een ziekenfonds, maar niet in entiteiten waarmee slechts een organisatorische en financiële band bestaat.

Om de doeltreffendheid van de beslissingsbevoegdheid van de algemene vergadering te waarborgen, zoals bedoeld in artikel 15 van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, preciseert artikel 4 de modaliteiten volgens welke deze algemene vergadering geïnformeerd wordt omtrent de samenwerkingen met verbonden entiteiten. Zoals bepaald in artikel 15, §§ 1, 5° en 2, 6°, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, worden deze specifieke vormen van samenwerkingen gedefinieerd op voorstel van de Controledienst, na advies van het Technisch Comité.

Om een werkelijke controle op de samenwerkingen mogelijk te maken, bepaalt artikel 4 dat elke samenwerking die de terbeschikkingstelling van goederen of van prestaties door een "verbonden entiteit" tot doel heeft, het voorwerp moet uitmaken van een schriftelijke overeenkomst waarvan de inhoud ook door het aan U voorgelegde besluit bepaald wordt.

Voor de bestaande samenwerkingen wordt voorzien in een overgangsmaatregel. Aldus kan worden vermeden dat elke lopende samenwerking noodzakelijkerwijs voor de toekomst moet worden beëindigd, aangezien zij niet aan de nieuwe bepalingen is onderworpen.

Artikel 5 bepaalt de modaliteiten van de rapportering die van toepassing zijn ten aanzien van een "verbonden entiteit". Bij gebrek aan voldoende informatie van de entiteit binnen passende termijnen, zouden ziekenfondsen en landsbonden zelf niet in staat zijn om hun algemene vergadering volledig en nauwkeurig te informeren omtrent de betrokken samenwerking.

Gezien de aard van de band tussen een "verbonden entiteit" met een organisatorische of patrimoniale band en ziekenfondsen of landsbonden, zijn bepaalde handelingen onderworpen aan een strengere controle onder de vorm van een verplichting om de beoogde beslissing op voorhand te melden aan de raad van bestuur van de landsbond. Hoewel deze voorafgaande kennisgeving geen voorwaarde is voor de geldigheid van de handeling, moet zij niettemin voldoende informatie bevatten om de de landsbond toe te laten zijn opmerkingen te maken. Het betreft voornamelijk handelingen die, gezien hun aard, een aanzienlijke financiële impact kunnen hebben op de "verbonden entiteit" en, gezien de aard van de band, op het ziekenfonds of de landsbond zelf.

Zoals eerder al is benadrukt, zijn de enige verbonden entiteiten waarop de maatregel betrekking heeft, immers die waarmee er een sterke en gestructureerde band bestaat. Het systeem van voorafgaande kennisgeving heeft als doel om een effectieve verdediging van het indirecte patrimonium van de mutualistische entiteiten in te bouwen, door bepaalde handelingen te laten controleren van entiteiten die, zelfs als ze als extensies van een mutualistische entiteit beschouwd kunnen worden, zonder dat volledig autonoom zouden kunnen beslissen.

De maatregel heeft geen betrekking op entiteiten die verbonden zijn door een band die van organisatorische en financiële aard is en zal tot slot niet van toepassing zijn op alle derden waar een ziekenfonds of een landsbond mee samenwerkt.

Hoofdstuk 2 De hervorming, beoogd door de voornoemde wetten van 29 januari 2022 en 18 mei 2022, heeft tot doel om de controle van de landsbonden doeltreffender te maken. Derhalve is het belangrijk om ervoor te zorgen dat wanneer een landsbond of ziekenfonds een andere entiteit opricht of daarmee samenwerkt, de controle in voorkomend geval ook op deze samenwerking kan worden uitgevoerd.

Hoofdstuk 2 handelt over de minimale gegevens en specifieke informatie die het verslag over de samenwerking met "derden" moet bevatten. Het betreft hier alle derden, of ze nu een "verbonden entiteit" aan een ziekenfonds of een landsbond zijn of niet. De bedoelde samenwerkingen zijn hier alle voornoemde samenwerkingen bedoeld door artikel 43 van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten.

Naar gelang van de band tussen een "derde" en een ziekenfonds of een landsbond zal de omvang van de gegevens min of meer belangrijk zijn.

De administratieve gegevens die de identificatie van de derde tot doel hebben zijn steeds vereist voor alle samenwerkingen. Zulks geldt overigens eveneens voor de beschrijving van het doel van de samenwerking.

Wanneer de samenwerking een "verbonden entiteit" betreft, is het aangewezen om er gegevens aan toe te voegen, met name betreffende de beheersorganen om de doeltreffendheid van de controle en de band te garanderen.

Ten slotte, wanneer een ziekenfonds of landsbond een goed ter beschikking stelt van een entiteit waarmee ze samenwerkt maar die niet noodzakelijkerwijs een verbonden entiteit is, moet dit ook gedetailleerd worden.

Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 3 bevat slechts een artikel 10. Het is bedoeld om ervoor te zorgen dat de algemene vergadering van een ziekenfonds of landsbond niet wordt overstemd door minder belangrijke aanvragen, of wanneer andere toepasselijke controlemechanismen de samenwerking reeds regelen. Aldus preciseert het artikel dat de algemene vergadering slechts alleen zelf mag beslissen wanneer de samenwerkingen met "derden" gebeuren met het oog op een transactie die een zakelijk recht op een gebouw omvat of wanneer het gaat om de terbeschikkingstelling van goederen of diensten en de regels inzake overheidsopdrachten niet van toepassing zijn.

Hoofdstuk 4 Hoofdstuk 4 bevat opheffings- en slotbepalingen.

Door de wijziging van artikel 43 van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, wetsartikel dat dit besluit wil uitvoeren, worden de koninklijke besluiten van 2 augustus 2002 tot uitvoering van artikel 43, § 4, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen en 5 november 2002 tot uitvoering van artikel 43, § 2, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, overbodig. Deze moeten dus opgeheven worden.

Artikel 12 voert een overgangsmaatregel in om rekening te houden met het feit dat bepaalde verbonden entiteiten de controle van hun jaarrekeningen mogelijks nog niet aan een commissaris toevertrouwd hebben en dat zij noodzakelijkerwijs over een termijn zullen moeten beschikken om aan deze nieuwe verplichting te kunnen voldoen.

Artikel 13 voert overgangsmaatregelen in voor de overmakingstermijnen van de verschillende verslagen die opgesteld moeten worden met betrekking tot de samenwerkingen van het jaar 2022.

Artikel 14 tenslotte preciseert de inwerkingtreding van de artikelen 5, 7, 8 en 9 van het besluit. Het preciseert dat deze artikels vanaf het boekjaar 2022 in werking treden. Deze bepalingen betreffen regels inzake rapportering en de rapportering over de samenwerkingen tijdens een boekjaar vindt per definitie plaats na de sluiting van dit boekjaar.

Dit ontwerp houdt rekening met alle bemerkingen geformuleerd door de Raad van State in zijn advies nr. 74.261/1/V van 31 augustus 2023.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Sociale Zaken, F. VANDENBROUCKE

21 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 15, §§ 1, 5° en 2, 6°, van artikel 31, eerste lid, en van artikel 43, §§ 1, vierde lid, 2, tweede, derde en vierde lid en 3, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, artikel 15, §§ 1, 5° en 2, 6°, vervangen bij de wet van 29 januari 2022, artikel 31, eerste lid, vervangen bij de wet van 18 mei 2022 en gewijzigd bij de wet van 2 maart 2023, en artikel 43, §§ 1, vierde lid, 2, tweede, derde en vierde lid en 3, vervangen bij de wet van 18 mei 2022;

Gelet op het koninklijk besluit van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 02/08/2002 pub. 12/09/2002 numac 2002022605 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 46, § 1, vijfde lid, van de wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen type koninklijk besluit prom. 02/08/2002 pub. 10/09/2002 numac 2002022606 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 43, § 4, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen sluiten tot uitvoering van artikel 43, § 4, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen;

Gelet op het koninklijk besluit van 5 november 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 05/11/2002 pub. 22/11/2002 numac 2002022937 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 43, § 2, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen sluiten tot uitvoering van artikel 43, § 2, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen;

Gelet op het advies van het Technisch Comité ingesteld bij de Controledienst voor de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, gegeven op 24 maart 2023 en op 23 juni 2023;

Gelet op het voorstel van de Raad van de Controledienst voor de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, gedaan op 31 maart 2023, op 26 mei 2023 en op 7 juli 2023;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 29 juni 2023 en op 19 juli 2023;

Gelet op het advies 74.261/1/V van de Raad van State, gegeven op 31 augustus 2023 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 20 oktober 2023, verwijzend naar het standaardadvies nr. 65/2023 van 24 maart 2023;

Op de voordracht van de Minister van Sociale Zaken, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK 1. - De samenwerking met een verbonden entiteit

Artikel 1.§ 1. Met "verbonden entiteit" aan een ziekenfonds of een landsbond, in de zin van artikel 43, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, wordt elke entiteit bedoeld waarmee een band bestaat van hetzij organisatorische aard, hetzij financiële en organisatorische aard, hetzij patrimoniale aard.

De voorwaarden die toelaten om de aard van de band te bepalen tussen een ziekenfonds of een landsbond en een derde, die hierna gedefinieerd worden in paragraaf 2, moeten vervuld worden gedurende het hele jaar waar de samenwerking betrekking op heeft.

De voorwaarden die toelaten om de aard van de band te bepalen tussen een ziekenfonds of een landsbond en een derde, die hierna gedefinieerd worden in paragraaf 3 en 4, moeten vervuld worden op 31 december van het jaar waar de samenwerking betrekking op heeft. § 2. Voor de toepassing van dit besluit bestaat er een band van organisatorische aard tussen enerzijds een ziekenfonds of een landsbond en anderzijds een andere entiteit waarmee er een samenwerking is in de zin van artikel 43 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten wanneer: 1° ) ofwel minstens vijftig procent van de mandaten met stemrecht in het bestuursorgaan van deze andere entiteit wordt ingenomen door personen die ofwel belast zijn met het dagelijks bestuur of met de vertegenwoordiging wat betreft dit dagelijks bestuur, in de zin van artikel 23, § 4, van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, ofwel een andere leidinggevende functie of directiefunctie bekleden in de zin van artikel 20, § 3, tweede lid, van dezelfde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, ofwel een mandaat uitoefenen met stemrecht binnen de raad van bestuur in een of meerdere van de volgende entiteiten: - een landsbond; - een of meerdere ziekenfondsen die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere maatschappijen van onderlinge bijstand die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten ; - een of meerdere andere verbonden entiteiten waarmee het betrokken ziekenfonds of de betrokken landsbond samenwerkt in de zin van artikel 43 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten; 2° ) ofwel minstens vijftig procent van de mandaten met stemrecht in de raad van bestuur van het ziekenfonds of de landsbond wordt ingenomen door leden van het bestuursorgaan van deze andere entiteit. § 3. Voor de toepassing van dit besluit bestaat er een band van financiële en organisatorische aard tussen enerzijds een ziekenfonds of een landsbond en anderzijds een andere entiteit waarmee er een samenwerking is in de zin van artikel 43 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, wanneer aan de volgende twee voorwaarden is voldaan: 1° ) minstens een persoon met stemrecht binnen het bestuursorgaan van deze andere entiteit oefent een mandaat uit met stemrecht binnen de raad van bestuur van een of meerdere van de volgende entiteiten: - een landsbond; - een of meerdere ziekenfondsen die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere maatschappijen van onderlinge bijstand die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere andere verbonden entiteiten waarmee het betrokken ziekenfonds of de betrokken landsbond samenwerkt in de zin van artikel 43 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten. 2° ) minstens twintig percent van de bedrijfsopbrengsten van deze andere entiteit zijn afkomstig van een of meerdere van de volgende entiteiten: - een landsbond; - een of meerdere andere ziekenfondsen die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere maatschappijen van onderlinge bijstand die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere andere verbonden entiteiten waarmee het betrokken ziekenfonds of de betrokken landsbond samenwerkt in de zin van artikel 43 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten.

De bedrijfsopbrengsten bedoeld in het vorige lid komen overeen met de som van de opbrengsten opgenomen in de rubrieken 71, 72, 73 en 74 van de jaarrekening. § 4. Voor de toepassing van dit besluit bestaat er een link van patrimoniale aard tussen enerzijds een ziekenfonds of een landsbond en anderzijds een andere entiteit waarmee er een samenwerking is in de zin van artikel 43 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, in de gevallen bedoeld in de twee volgende leden.

Als deze andere entiteit een vereniging of stichting is, bestaat er een patrimoniale band wanneer minstens vijftig procent van de fondsen van deze vereniging of stichting, zoals vermeld onder code 10 van de jaarrekening voor verenigingen en stichtingen, ingebracht werd of wordt door één of meerdere van de volgende entiteiten: - een landsbond; - een of meerdere ziekenfondsen die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere maatschappijen van onderlinge bijstand die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere andere verbonden entiteiten waarmee het betrokken ziekenfonds of de betrokken landsbond samenwerkt in de zin van artikel 43 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten.

In de andere gevallen dan die bedoeld in het vorige lid bestaat er een patrimoniale band wanneer minstens vijftig procent van het kapitaal van deze andere entiteit waarmee er een samenwerking is, in handen is van één of meerdere van de volgende entiteiten: - een landsbond; - een of meerdere ziekenfondsen die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere maatschappijen van onderlinge bijstand die bij eenzelfde landsbond zijn aangesloten; - een of meerdere andere verbonden entiteiten waarmee het betrokken ziekenfonds of de betrokken landsbond samenwerkt in de zin van artikel 43 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten. § 5. De entiteiten opgericht onder de vorm van een maatschappij van onderlinge bijstand bedoeld door de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, zijn geen verbonden entiteiten in de zin van het huidige besluit.

Art. 2.Wat de verbonden entiteiten betreft, heeft het systeem van interne controle en interne audit waarover een landsbond krachtens artikel 31 van de voormelde wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten moet beschikken betrekking op alle of een deel van de activiteiten van die entiteiten volgens de aard van de banden zoals gedefinieerd in artikel 1.

Wanneer het over een verbonden entiteit gaat bedoeld in paragraaf 2 of paragraaf 4 van artikel 1, gaat het bij het systeem van interne controle en interne audit van de landsbond over alle activiteiten van deze entiteit.

Wanneer het over een verbonden entiteit gaat bedoeld in paragraaf 3 van artikel 1, gaat het bij het systeem van interne controle en interne audit van de landsbond over de activiteiten die een gebruik inhouden van de fondsen ingebracht in deze entiteit.

Art. 3.Om een samenwerking te kunnen hebben in de zin van artikel 43 van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten met een ziekenfonds of een landsbond, stelt elke verbonden entiteit met een band van organisatorische aard of van patrimoniale aard, zoals bedoeld in §§ 2 en 4 van artikel 1, een of meerdere commissarissen aan overeenkomstig de bepalingen van Titel 4 van Boek 3 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.

Art. 4.§ 1. Wanneer de samenwerking bestaat in een terbeschikkingstelling van goederen of prestaties door een verbonden entiteit, en wanneer de regels inzake overheidsopdrachten niet van toepassing zijn, moet de beslissing van de algemene vergadering van het ziekenfonds of van de landsbond met betrekking tot de goedkeuring van die terbeschikkingstelling voorafgegaan worden door een gemotiveerd voorstel van de raad van bestuur van dat ziekenfonds of van die landsbond.

Het gemotiveerde voorstel van de raad van bestuur van het ziekenfonds of van de landsbond heeft als doel aan te tonen dat de samenwerking met de verbonden entiteit onder aanvaardbare voorwaarden zal worden afgesloten. Om zulks te doen informeert de raad van bestuur de algemene vergadering van het ziekenfonds of de landsbond over de samenwerkingsvoorwaarden en de redenen waarvoor hij gekozen heeft om samen te werken met die partner in het bijzonder. § 2. Elke terbeschikkingstelling door een verbonden entiteit van een goed of een prestatie aan een ziekenfonds of een landsbond moet het voorwerp uitmaken van een schriftelijke overeenkomst waarin het doel, de voorwaarden, de financiële modaliteiten en de duur van de betreffende samenwerking duidelijk zijn opgenomen.

Wanneer het gaat om een terbeschikkingstelling van een onroerend goed door een verbonden entiteit, betreffen de financiële modaliteiten niet alleen de huurprijs, maar ook een duidelijke omschrijving van het bedrag van de kosten en hun verdeling. Bovendien moet de betreffende overeenkomst geregistreerd worden. § 3. In afwijking op de vorige paragrafen, voor de samenwerkingen die voor de inwerkingtreding van dit besluit zijn afgesloten: - beoordeelt de raad van bestuur van het ziekenfonds of van de landsbond de wenselijkheid van de verderzetting van de samenwerking en maakt hij zijn gemotiveerde analyse over aan de algemene vergadering ten laatste bij de goedkeuring van de jaarrekening van de aanvullende verzekering van het boekjaar 2023. Een samenwerking waarvan de voorwaarden volgens de evaluatie niet aanvaardbaar zouden zijn, zal zo snel mogelijk gewijzigd moeten worden; - moet elke samenwerking het voorwerp uitmaken van een schriftelijke overeenkomst voor uiterlijk 30 juni 2024.

Art. 5.§ 1. Wat de specifieke regels betreft inzake het beheer en de verslaggeving brengt de verbonden entiteit minstens een keer per jaar verslag uit aan het ziekenfonds of aan de landsbond over de uitvoering van de samenwerking en de manier waarop de door het ziekenfonds of de landsbond toegekende financiële middelen werden gebruikt. In haar verslag deelt de entiteit alle informatie mee die het ziekenfonds of de landsbond nodig heeft om haar eigen verslag krachtens de artikelen 7, 8 en 9 op te stellen.

Dit verslag moet door de verbonden entiteit overgemaakt worden binnen dertig kalenderdagen na de datum van de algemene vergadering die de jaarrekening van de verbonden entiteit moet goedkeuren voor het boekjaar waarop de rapportering betrekking heeft en uiterlijk op 31 juli van het jaar waarin de rapportering moet plaatsvinden.

Wanneer de samenwerking met een ziekenfonds plaatsvindt, wordt een kopie van het in het eerste lid bedoelde verslag overgemaakt aan de landsbond waarbij dit ziekenfonds is aangesloten, binnen dezelfde termijn als bepaald in het tweede lid.

Als de verbonden entiteit bedoeld is in §§ 2 of 4 van artikel 1, belast de verbonden entiteit haar commissaris met een aanvullende opdracht om verslag uit te brengen over de conformiteit, de juistheid en de volledigheid van het in het eerste lid bedoelde verslag. Dit speciale verslag van de commissaris wordt door de verbonden entiteit aan het ziekenfonds of de landsbond overgemaakt op hetzelfde moment als het in het eerste lid bedoelde verslag van de verbonden entiteit. § 2. De verbonden entiteiten die hun jaarrekening niet bij de Nationale Bank van België moeten neerleggen, delen hun jaarrekening vanaf hun goedkeuring mee aan het ziekenfonds of de landsbond. Als de verbonden entiteit hetzij op eigen initiatief, hetzij op grond van artikel 3, een commissaris heeft aangeduid, deelt ze tevens het verslag van de commissaris over de jaarrekening mee.

Art. 6.Wanneer de handelingen vastgelegd in het vierde lid worden overwogen tussen een derde en een verbonden entiteit met een band van organisatorische of patrimoniale aard, zoals bedoeld in §§ 2 en 4 van artikel 1, en verband houden met een onroerend goed, stelt de verbonden entiteit de raad van bestuur van de landsbond tijdig hiervan in kennis, vóór het sluiten van de handeling en bijtijds om de landsbond toe te laten zijn opmerkingen te maken.

Deze kennisgeving van de verbonden entiteit moet alle elementen bevatten die de landsbond moeten toelaten de overwogen vastgoedtransactie te beoordelen en bevat ten minste een beoordelingsverslag van de waarde van het onroerend goed of van het betrokken zakelijk recht, dat door een onafhankelijke gekwalificeerde persoon is opgesteld.

In voorkomend geval maakt de landsbond zijn opmerkingen schriftelijk over aan de raad van bestuur van de verbonden entiteit en aan de raad van bestuur van het betrokken ziekenfonds.

Het betreft de volgende handelingen: de aankoop, de verkoop, de hypotheekopdracht, de erfpacht, de verstrekking van zekerheden en de uitoefening van andere zakelijke rechten. HOOFDSTUK 2. - De minimale gegevens en specifieke informatie die het verslag over de samenwerking met de derden moet bevatten Afdeling 1. - De minimale gegevens die het verslag van de raad van

bestuur aan de algemene vergadering over de samenwerking met derden moet bevatten in functie van de vorm van de samenwerking

Art. 7.Het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering over de samenwerking met derden bevat een inventaris van de samenwerkingen met derden, alsmede informatie over elk van deze samenwerkende derden.

De inventaris van de samenwerkingen met derden bevat ten minstens de volgende informatie : - een lijst van alle derden waarmee het ziekenfonds of de landsbond samenwerkt; - de benaming en het ondernemingsnummer van elk van deze derden; - of elk van deze derden al dan niet een "verbonden entiteit" is; - voor elk van deze derden, de identiteit van de commissaris(sen) die eventueel werd(en) aangeduid en, in voorkomend geval, van de rechtspersoon die hij/zij vertegenwoordigt.

Het verslag bevat tevens voor elk van de samenwerkende derden een gedetailleerde rubriek, die ten minstens de volgende informatie bevat: - de benaming van de derde; - de begindatum, de duur en, indien van toepassing, de einddatum van de samenwerking; - het doel van de samenwerking; - of de betrokken derde al dan niet een socio-sanitaire structuur is in de zin van artikel 1, 5°, van het koninklijk besluit van 12 mei 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/05/2011 pub. 01/06/2011 numac 2011022161 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 67, zesde lid, van de wet van 26 april 2010 houdende diverse bepalingen inzake de organisatie van de aanvullende ziekteverzekering sluiten tot uitvoering van artikel 67, zesde lid, van de wet van 26 april 2010 houdende diverse bepalingen inzake de organisatie van de aanvullende ziekteverzekering (I); - of de betrokken samenwerking al dan niet de financiering van één of meerdere collectieve acties betreft in de zin van artikel 1, 5°, van het voornoemde koninklijk besluit van 12 mei 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/05/2011 pub. 01/06/2011 numac 2011022161 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 67, zesde lid, van de wet van 26 april 2010 houdende diverse bepalingen inzake de organisatie van de aanvullende ziekteverzekering sluiten. Zo ja, de gedetailleerde betrokken acties; - het totale bedrag van de geboekte financiële overdrachten die tijdens het boekjaar van de derde zijn ontvangen, met voor elke soort overdracht een vermelding van het doel ervan; - het totale bedrag van de geboekte financiële overdrachten aan de derde tijdens het boekjaar (met vermelding of het gaat om een vast bedrag, een bedrag per lid of een terugbetaling van verleende prestaties), alsmede het bedrag voor het voorgaande boekjaar; - gedetailleerde informatie over de aanwending van de bovengenoemde middelen door de derde tijdens het boekjaar; - het bedrag van de openstaande vorderingen op de derde aan het einde van het boekjaar, uitgesplitst in vorderingen met een looptijd van meer dan een jaar en het gedeelte dat binnen het jaar vervalt; - het bedrag van de openstaande schulden ten aanzien van de derde aan het einde van het boekjaar, uitgesplitst tussen de schulden met een looptijd van meer dan een jaar en het gedeelte dat binnen het jaar vervalt; - de aard en het bedrag van het saldo op de lopende rekening ten aanzien van de derde; - gedetailleerde informatie over de aan de derde verstrekte leningen die aan het einde van het boekjaar niet volledig door de derde zijn terugbetaald en ten minste de volgende informatie: oorspronkelijk bedrag, looptijd, rentevoet, restbedrag, eventuele waardevermindering; - of tijdens het boekjaar en het vorige boekjaar schulden zijn kwijtgescholden ten gunste van de derde. Zo ja, dan worden de bijzonderheden daarvan vermeld, met voor elk geval het bedrag en de reden van de kwijtschelding; - het detail van de rechten en verplichtingen van het ziekenfonds of de landsbond buiten de balans jegens de derde.

Indien er verschillende vormen van samenwerking met eenzelfde derde zijn, wordt de in het vorige lid bedoelde gedetailleerde rubriek voor elke vorm van samenwerking ingevuld. Afdeling 2. - Specifieke informatie die moet worden vermeld wanneer de

samenwerking met een verbonden entiteit plaatsvindt

Art. 8.Wanneer een ziekenfonds of een landsbond samenwerkt met een verbonden entiteit, bevat het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering over de samenwerking met derden een specifieke rubriek die ten minstens de volgende informatie voor elk van deze entiteiten bevat: - de aard van de band(en) tussen deze derde en het ziekenfonds of de landsbond in de zin van artikel 1; - de identiteit van de bestuurders van het ziekenfonds of de landsbond die ook een functie binnen de verbonden entiteit uitoefenen; - de identiteit van de personen belast met de globale verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur of met het dagelijks bestuur van de landsbond/het ziekenfonds of met de vertegenwoordiging wat dit dagelijks bestuur van de landsbond/het ziekenfonds betreft of die een leidinggevende functie of directiefunctie uitoefenen en die ook een functie binnen de verbonden entiteit uitoefenen; - voor de personen bedoeld door de twee vorige streepjes, een precisering van de functie van bestuurder of de leidinggevende functie die ze binnen de verbonden entiteit uitoefenen; - als de verbonden entiteit één of meerdere commissarissen heeft aangeduid, de aard van de attestering van de commissaris(sen) over de jaarrekening voor het boekjaar waarop de rapportering betrekking heeft; - het soort goed dat door de derde ter beschikking van het ziekenfonds of de landsbond is gesteld. In dit verband moet ook worden vermeld of het goed gratis of tegen betaling van huur ter beschikking is gesteld en, zo ja, het totale bedrag van de betaalde huur voor het betrokken boekjaar; - het soort prestatie ten voordele van het ziekenfonds of de landsbond. In dit verband moet ook vermeld worden of de terbeschikkingstelling gratis of tegen betaling is en, desgevallend, het totale bedrag van de prestaties voor het betrokken boekjaar; - of de derde op zijn beurt de van het ziekenfonds of de landsbond ontvangen middelen geheel of gedeeltelijk aan andere derden overdraagt. Indien dit het geval is, worden de benamingen en ondernemingsnummers van deze derden vermeld, alsmede het bedrag per derde en de bestemming die elk van deze derden eraan geeft; - het detail van de overeenkomstig artikel 6 gemelde handelingen betreffende een onroerend goed van een verbonden entiteit, alsmede, in voorkomend geval, de opmerkingen gemaakt door de landsbond; - alle andere elementen betreffende de derde die van belang kunnen zijn voor het ziekenfonds of de landsbond of zijn leden. Afdeling 3. - Specifieke informatie die moet worden vermeld wanneer de

samenwerking de terbeschikkingstelling van goederen aan een derde betreft

Art. 9.Wanneer een ziekenfonds of landsbond goederen ter beschikking stelt aan een entiteit waarmee ze samenwerkt, bevat het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering over de samenwerking met derden voor elk goed de volgende informatie: - de aard van het goed en, als het gaat om een gebouw, de ligging ervan; - of het gaat om een goed dat gratis of tegen betaling ter beschikking wordt gesteld; - in het geval van een onroerend goed dat door de derde wordt gehuurd, het bedrag van de huur voor de maand december en het totale bedrag van de betaalde huur voor het betrokken boekjaar. HOOFDSTUK 3. - Samenwerkingen met derden die niet onder de bevoegdheid van de algemene vergadering vallen

Art. 10.De algemene vergadering van een ziekenfonds of een landsbond is niet bevoegd voor de samenwerkingen met derden wanneer aan de volgende voorwaarden cumulatief is voldaan: - de samenwerking heeft geen transactie als doel die een zakelijk recht op een gebouw inhoudt; - de samenwerking heeft als doel goederen of diensten ter beschikking te stellen terwijl de regels over de overheidsopdrachten toegepast zijn. HOOFDSTUK 4. - Opheffings- en slotbepalingen

Art. 11.Het koninklijk besluit van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 02/08/2002 pub. 12/09/2002 numac 2002022605 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 46, § 1, vijfde lid, van de wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen type koninklijk besluit prom. 02/08/2002 pub. 10/09/2002 numac 2002022606 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 43, § 4, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen sluiten tot uitvoering van artikel 43, § 4, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, wordt opgeheven.

Het koninklijk besluit van 5 november 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 05/11/2002 pub. 22/11/2002 numac 2002022937 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 43, § 2, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen sluiten tot uitvoering van artikel 43, § 2, tweede lid, van de wet van 6 augustus 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/08/1990 pub. 21/12/2007 numac 2007001031 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het eerste semester 2007 type wet prom. 06/08/1990 pub. 17/03/2009 numac 2009000060 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen, wordt opgeheven.

Art. 12.De verbonden entiteiten die krachtens artikel 3 een commissaris moeten aanduiden en die niet een of meerdere commissarissen hebben, belast met de controle van de jaarrekening van het jaar waarin dit besluit in werking treedt, benoemen de commissaris uiterlijk voor de controle van de jaarrekening van het jaar volgend op de inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 13.§ 1. In afwijking van de bepalingen van artikel 5, § 1, tweede lid, wordt het verslag dat de verbonden entiteit moet opstellen met betrekking tot de samenwerkingen voor het jaar 2022, overgemaakt aan de betrokken mutualistische entiteit binnen de dertig kalenderdagen die volgen op de datum van de eerste algemene vergadering die de jaarrekening van de verbonden entiteit moet goedkeuren die zal plaatsvinden na de inwerkingtreding van dit besluit en tegen ten laatste 31 juli 2024.

In afwijking van de bepalingen van artikel 5, § 1, derde en vierde lid, is de termijn die voorzien wordt in het vorige lid, ook van toepassing, wat de samenwerkingen voor het jaar 2022 betreft, op de termijn voor de overmaking van een kopie van het verslag van de verbonden entiteit aan de landsbond, evenals op de termijn die voorzien wordt voor de overmaking van het bijzonder verslag van de commissaris. § 2. Het verslag van de raad van bestuur van het ziekenfonds of van de landsbond met betrekking tot de samenwerking met derden voor het jaar 2022 wordt overgemaakt aan de algemene vergadering tegen ten laatste 31 december 2024.

Art. 14.De artikelen 5, 7, 8 en 9 van het huidige besluit treden in werking vanaf het boekjaar 2022.

Art. 15.De Minister bevoegd voor Sociale Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 21 november 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Sociale Zaken, F. VANDENBROUCKE