20 OKTOBER 2009. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit waarvan ik de eer heb het ter Uwer ondertekening voor te leggen, beoogt de wijziging van het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie.

Het begrip minimaal effectief, zoals bepaald in de wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, wou de weerspiegeling zijn van de minimale capaciteit die noodzakelijk is voor het ononderbroken uitvoeren binnen elke zone, van zowel de taken van de basispolitiezorg als bepaalde politieopdrachten van federale aard (Parl. St., Kamer zitt. 1997-1998, nr.1676/1, pp. 27-28).

Bij gebrek aan een wetenschappelijke objectivering van dit minimaal effectief ten aanzien van de operationele en functionele noden ingegeven door voornoemde taken en opdrachten, heeft de regelgevende instantie zich bij de definiëring hiervan gebaseerd op de budgettaire capaciteiten van de politiezones van destijds. Het minimaal effectief van het operationeel kader van de lokale politie werd derhalve in overeenstemming gebracht met de aanwezige politiecapaciteit in de gemeentepolitie en in de territoriale brigades van de rijkswacht die binnen de lokale politie verenigd zijn. Het minimaal effectief voor het administratief en logistiek kader werd vastgesteld door een percentage van het van tevoren bepaalde minimaal effectief van het operationeel personeel, dewelke minimum 8 % bedraagt om vervolgens te evolueren naar 15 à 20 %.

De voorgaande wijzigingen van voornoemd koninklijk besluit van 5 september 2001 alsook de wijzigingen die in dit ontwerp worden voorgesteld, komen voort uit de logica die als basis diende voor het goedkeuren van dit koninklijk besluit. De evoluties van het minimaal effectief houden derhalve geen rekening met de wetenschappelijk gefundeerde operationele noden, maar wel met de noden die elke politiezone meent te hebben ten aanzien van zijn budgettaire capaciteiten, niettegenstaande de onveranderlijkheid van de federale financiering. Het is eveneens belangrijk eraan te herinneren dat het minimaal effectief los blijft staan van dewelke in beschouwing wordt genomen voor de federale financiering, zodat de verhoging hiervan geen weerslag heeft op het federale luik van de financiering van de lokale politie.

Omdat de effecten van een verhoging van het minimaal effectief enkel gedragen moeten worden door de gemeentelijke financiering van de lokale politie, komt het niet aan de federale overheid toe om de legitimiteit van een in die zin door de lokale overheden geformuleerde vraag grondiger te onderzoeken, buiten de gevolgen die zij met zich meebrengt met betrekking tot de link gelegd door het koninklijk besluit van 5 september 2001 tussen respectievelijk de minimale effectieven van het operationeel kader en van het administratief en logistiek kader.

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. A. TURTELBOOM

20 OKTOBER 2009. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op de artikelen 38 en 47;

Gelet op het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 26 januari 2007, 27 april 2007, 20 december 2007, 14 februari 2008, 19 maart 2008 en 9 maart 2009;

Gelet op de gemotiveerde vraag van de politiezones Zwijndrecht, Denderleeuw/Haaltert, Dilbeek, Sint-Pieters-Leeuw en van Wellin/Tellin/Libin/Daverdisse/Saint-Hubert/Bouillon/Paliseul/Bertrix/Herbeumont;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In bijlage 1 bij het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie, worden de volgende wijzigingen aangebracht : PROVINCIE ANTWERPEN De woorden « Zwijndrecht 35 » worden vervangen door de woorden « Zwijndrecht 46 ».

PROVINCIE OOST-VLAANDEREN De woorden « Denderleeuw/Haaltert 56 » worden vervangen door de woorden « Denderleeuw/Haaltert 65 ».

PROVINCIE VLAAMS-BRABANT De woorden « Dilbeek 68 » worden vervangen door de woorden « Dilbeek 90 ».

De woorden « Sint-Pieters-Leeuw 52 » worden vervangen door de woorden « Sint-Pieters-Leeuw 61 ».

PROVINCIE LUXEMBURG De woorden « Wellin/Tellin/Libin/Daverdisse/Saint-Hubert/ Bouillon/Paliseul/Bertrix/Herbeumont 92 » worden vervangen door de woorden « Wellin/Tellin/Libin/Daverdisse/Saint-Hubert/ Bouillon/Paliseul/Bertrix/Herbeumont 115 ».

Art. 2.In bijlage 2 bij hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : PROVINCIE ANTWERPEN De woorden « Zwijndrecht 3 » worden vervangen door de woorden « Zwijndrecht 11 ».

PROVINCIE OOST-VLAANDEREN De woorden « Denderleeuw/Haaltert 4 » worden vervangen door de woorden « Denderleeuw/Haaltert 12 ».

PROVINCIE VLAAMS-BRABANT De woorden « Dilbeek 5 » worden vervangen door de woorden « Dilbeek 22 ».

De woorden « Sint-Pieters-Leeuw 4 » worden vervangen door de woorden « Sint-Pieters-Leeuw 15 ».

PROVINCIE LUXEMBURG De woorden « Wellin/Tellin/Libin/Daverdisse/Saint-Hubert/ Bouillon/Paliseul/Bertrix/Herbeumont 7 » worden vervangen door de woorden « Wellin/Tellin/Libin/Daverdisse/Saint-Hubert/ Bouillon/Paliseul/Bertrix/Herbeumont 16 ».

Art. 3.Onze Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 20 oktober 2009.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. A. TURTELBOOM