19 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit houdende exportverbod van bepaalde gevaarlijke stoffen naar landen die geen lid zijn van de Europese Unie

PHILIPPE, Roi des Belges, A tous, présents et à venir, Salut.

Gelet op de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers, artikel 5, § 1, eerste lid, 8°, gewijzigd bij de wetten van 27 juli 2011 en 16 december 2015 ;

Gelet op de betrokkenheid van de gewestregeringen bij het ontwerpen van dit besluit, op 1 december 2022 ;

Gelet op het advies van de Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling, gegeven op 27 maart 2023 ;

Gelet op het advies van de Hoge Gezondheidsraad, gegeven op 5 april 2023 ;

Gelet op het advies van de Bijzondere raadgevende commissie Verbruik, gegeven op 27 maart 2023 ;

Gelet op het advies van de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven, gegeven op 27 maart 2023 ;

Gelet op Richtlijn 2015/1535/EU van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij, artikel 5, § 1, eerste lid ;

Gelet op de kennisgeving nr. 2022/826/B gericht aan de Europese Commissie op 29 november 2022 ;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 4 mei 2023 ;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatsecretaris van Begroting, gegeven op 5 juni 2023 ;

Gelet op de impactanalyse van de regelgeving, uitgevoerd overeenkomstig artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging ;

Gelet op advies 73.999/1/V van de Raad van State, gegeven op 17 augustus 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende de Verordening (EU) nr. 649/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen;

Overwegende de Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006;

Overwegende de Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad;

Overwegende de Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden;

Op de voordracht van de Minister van Volksgezondheid en de Minister van Leefmilieu, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Dit besluit beoogt : 1° een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van mensen en het leefmilieu te waarborgen ;2° de uitvoering van artikel 5, § 1, 8° van de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers ;3° de nuttige aanvulling op de Verordening (EU) nr.649/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen.

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° « wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten » : de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers ;2° « gevaarlijke stoffen » : gevaarlijke stoffen, als zodanig of in mengsels, zoals bepaald in artikel 2, 7°, van de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten ;3° « mengsels » : mengsels zoals bepaald in artikel 2, 6°, van de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten ;4° « uitvoer » : de uitvoer zoals bepaald in artikel 3, punt 16, van de Verordening (EU) nr.649/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen ; 5° « exporteur » : elke natuurlijke of rechtspersoon die voldoet aan één van de definities van artikel 3, punt 18, van de Verordening (EU) nr.649/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen ; 6° « de PIC Verordening » : de Verordening (EU) nr.649/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen ; 7° « de CLP Verordening » : de Verordening (EG) nr.1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 ; 8° « de GBM Verordening » : de verordening (EG) nr.1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad ; 9° « de Biociden Verordening » : de Verordening (EU) nr.528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden.

Art. 3.§ 1. Dit besluit is van toepassing op bepaalde gevaarlijke stoffen vermeld in bijlage I van de PIC Verordening, die aan de voorwaarden van dit besluit voldoen en tot één van onderstaande categorieën behoren : 1° bestrijdingsmiddelen die worden gebruikt als gewasbeschermingsmiddelen die onder Verordening (EG) nr.1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen vallen; 2° overige bestrijdingsmiddelen, zoals: a) biociden in de zin van de Verordening (EU) nr 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden, en b) desinfecterende middelen, insecticiden en parasietenbestrijdingsmiddelen uit hoofde van de Verordening (EU) 2019/6 van het Europese Parlement en de Raad van 11 december 2018 betreffende diergeneesmiddelen en tot intrekking van Richtlijn 2001/82/EG en van Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik ;3° industriële chemische stoffen voor beroepsmatig gebruik ;4° industriële chemische stoffen voor gebruik door het publiek. § 2. Niettegenstaande § 1 is dit besluit niet van toepassing op : 1° de uitvoer die niet onder de werkingssfeer van de PIC Verordening valt, zoals omschreven in artikel 2, §§ 2 en 3 ;2° de regeling extern douanevervoer (T1) van de Unie voor het verkeer van niet-Uniegoederen in het douanegebied van de Unie, noch op het intern douanevervoer (T2) voor het verkeer van Uniegoederen van de ene naar de andere plaats binnen het douanegebied van de Unie met gebruikmaking van een land of gebied buiten het douanegebied, zonder wijziging van de douanestatus van de goederen.

Art. 4.§ 1. De uitvoer van de in bijlage 1 van dit besluit vermelde gevaarlijke stoffen naar een land dat geen lid is van de Europese Unie door exporteurs die in België gevestigd zijn, is verboden. § 2. De uitvoer van de in bijlage 2 van dit besluit vermelde gevaarlijke stoffen naar een land dat geen lid is van de Europese Unie door exporteurs die in België gevestigd zijn, is verboden, tenzij één of meer specifieke toepassingen, en alleen voor die toepassing(en), zijn toegestaan door de Europese regelgeving.

Art. 5.§ 1. Ten minste om de twee jaar na de bekendmaking van dit besluit actualiseert de Koning, op voorstel van de minister bevoegd voor Volksgezondheid of de minister bevoegd voor Leefmilieu, of actualiseren beide ministers samen, bijlage 1 en bijlage 2 bij een in Ministerraad overlegd besluit, door in bijlage 1 de gevaarlijke stoffen toe te voegen die voldoen aan de in § 2 van dit artikel bedoelde criteria en door in bijlage 2 de gevaarlijke stoffen toe te voegen die voldoen aan de in § 3 van dit artikel bedoelde criteria. § 2. Om in bijlage 1 te worden opgenomen, moet de gevaarlijke stof aan de volgende criteria voldoen: 1° de gevaarlijke stof is opgenomen in bijlage I van de PIC-verordening en wordt vanuit België uitgevoerd naar een land dat geen lid is van de Europese Unie voor een verboden of niet-goedgekeurde toepassing;en 2° het op de markt brengen en/of het gebruik van de gevaarlijke stof is onderworpen aan een totaal verbod op Europees niveau of aan een niet-goedkeuring op grond van de Gewasbeschermingsmiddelen- en Biociden- Verordeningen;en 3° het totaalverbod of de niet-goedkeuring bedoeld in punt 2° is gebaseerd op de vaststelling van een onaanvaardbaar risico voor de gezondheid of het leefmilieu waartoe is besloten door de relevante Europese instanties;of 4° Bij gebrek aan vaststelling van een onaanvaardbaar risico, wordt de gevaarlijke stof ingedeeld en opgenomen volgens de geharmoniseerde indeling vermeld in bijlage VI van de CLP-verordening als a) kankerverwekkend, mutageen of giftig voor de voortplanting van categorie 1a bekend of categorie 1b verondersteld of b) zeer giftig voor in het water levende organismen, met acute of langetermijneffecten van categorie 1. § 3. Om in bijlage 2 te worden opgenomen, moet de gevaarlijke stof voldoen aan de criteria die zijn vastgelegd in § 2, 1° en 4°, van dit artikel. § 4. De verbodsbepalingen bedoeld in artikel 4 van dit besluit zijn van toepassing op alle stoffen die zijn opgenomen in bijlage 1 en in bijlage 2 ten minste 6 maanden na de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van het koninklijk besluit houdende wijziging van de lijst in bijlage 1 en in bijlage 2.

Art. 6.Dit besluit treedt in werking 18 maanden na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 7.De minister bevoegd voor Volksgezondheid en de Minister bevoegd voor Leefmilieu zijn, ieder wat hen betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 19 november 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Volksgezondheid, F. VANDENBROUCKE De Minister van Klimaat, Leefmilieu, Duurzame Ontwikkeling en Green Deal, Z. KHATTABI

Bijlage 1. Lijst van gevaarlijke stoffen vallende onder het verbod op de export

Substance dangereuse

N° CAS

N° CE

Gevaarlijke stof

CAS-nummer

CE-nummer

Acetochlore

34256-82-1

251-899-3

Acetochloor

34256-82-1

251-899-3

Amitraz

33089-61-1

251-375-4

Amitraz

33089-61-1

251-375-4

Chlorothalonil

1897-45-6

217-588-1

Chloorthalonil

1897-45-6

217-588-1

Chlorprophame

101-21-3

202-925-7

Chloorprofam

101-21-3

202-925-7

Desmediphame

13684-56-5

237-198-5

Desmedifam

13684-56-5

237-198-5

Dichlorvos

62-73-7

200-547-7

Dichloorvos

62-73-7

200-547-7

Diquat dibromide

85-00-7

201-579-4

Diquatdibromide

85-00-7

201-579-4

Ferbame

14484-64-1

238-484-2

Ferbam

14484-64-1

238-484-2

Fipronil

120068-37-3

424-610-5

Fipronil

120068-37-3

424-610-5

Iprodione

36734-19-7

253-178-9

Iprodion

36734-19-7

253-178-9

Triclosan

3380-34-5

222-182-2

Triclosan

3380-34-5

222-182-2

Mancozeb

8018-01-7

616-995-5

Mancozeb

8018-01-7

616-995-5

Picoxystrobine

117428-22-5

601-478-9

Picoxystrobin

117428-22-5

601-478-9

Methomyl

16752-77-5

240-815-0

Methomyl

16752-77-5

240-815-0

Chlorpyrifos

2921-88-2

220-864-4

Chlorpyrifos

2921-88-2

220-864-4

Gegeven te Brussel, 19 november 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Volksgezondheid, F. VANDENBROUCKE De Minister van Klimaat, Leefmilieu, Duurzame Ontwikkeling en Green Deal, Z. KHATTABI

Bijlage 2. Lijst van gevaarlijke stoffen vallende onder het verbod op de export, tenzij één of meer specifieke toepassingen en alleen voor die toepassing(en), zijn toegestaan op Europees niveau.

Substance dangereuse

N° CAS

N° CE

Gevaarlijke stof

CAS-nummer

CE-nummer

1,3-dichloropropene

542-75-6

208-826-5

1,3-dichloorpropeen

542-75-6

208-826-5

Carbendazime

10605-21-7

234-232-0

Carbendazim

10605-21-7

234-232-0

Clothianidine

210880-92-5

433-460-1

Clothianidine

210880-92-5

433-460-1

Flufenoxuron

101463-69-8

417-680-3

Flufenoxuron

101463-69-8

417-680-3

Imidaclopride

138261-41-3

428-040-8

Imidacloprid

138261-41-3

428-040-8

Permethrine

52645-53-1

258-067-9

Permethrin

52645-53-1

258-067-9

Quinoxyfene

124495-18-7

602-997-3

Quinoxyfen

124495-18-7

602-997-3

Sodium Dimethylarsinate

124-65-2

204-708-2

Natriumdimethylarsinaat

124-65-2

204-708-2

Thiamethoxame

153719-23-4

428-650-4

Thiamethoxam

153719-23-4

428-650-4

Thiram

137-26-8

205-286-2

Thiram

137-26-8

205-286-2

Gegeven te Brussel, 19 november 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Volksgezondheid, F. VANDENBROUCKE De Minister van Klimaat, Leefmilieu, Duurzame Ontwikkeling en Green Deal, Z. KHATTABI

Bijlage 3. Voorstel tot actualisatie van de bijlage 1 en de bijlage 2 (zoals bedoeld in artikel 5, § 4) 1. Het voorstel tot actualisatie van bijlage 1 bevat de volgende elementen: a) de in bijlage I van de PIC-verordening opgenomen gevaarlijke stoffen die gedurende één van de laatste twee kalenderjaren werden uitgevoerd naar een land dat geen lid is van de Europese Unie door een exporteur die in België gevestigd is;b) de rechtshandeling of beslissing op Europees niveau aangenomen die voorziet in een totaal Europees verbod of een niet-goedkeuring van gevaarlijke stoffen wegens de vaststelling van een onaanvaardbaar risico voor de gezondheid of het leefmilieu;c) de vermelde geharmoniseerde indeling, overeenkomstig bijlage VI van de CLP-verordening waaronder de gevaarlijke stoffen vallen.2. Het voorstel tot actualisatie van bijlage 2 bevat de volgende elementen: a) de in bijlage I van de PIC-verordening opgenomen gevaarlijke stoffen waarvan de uitvoer naar een land dat geen lid is van de Europese Unie gedurende één van de laatste twee kalenderjaren door een exporteur die in België gevestigd is, kan bewezen worden voor een verboden of niet-goedgekeurde toepassing;» b) de vermelde geharmoniseerde indeling, overeenkomstig bijlage VI van de CLP-verordening waaronder de gevaarlijke stoffen vallen. Gegeven te Brussel, 19 november 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Volksgezondheid, F. VANDENBROUCKE De Minister van Klimaat, Leefmilieu, Duurzame Ontwikkeling en Green Deal, Z. KHATTABI