19 DECEMBER 2014. - Koninklijk besluit tot verlenging van het mechanisme ingesteld door artikel 20bis van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en ingesteld door artikel 15/10bis van de wet van 12 april 1965Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/04/1965 pub. 08/03/2007 numac 2007000126 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van het loon der werknemers sluiten betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op artikel 108 van de gecoördineerde Grondwet;

Gelet op de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 20bis, § 7;

Gelet op de wet van 12 april 1965Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/04/1965 pub. 08/03/2007 numac 2007000126 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van het loon der werknemers sluiten betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, artikel 15/10bis, § 7;

Gelet op het Rapport (RA)140626-CDC-1341 van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas over het vangnetmechanisme ingevoerd door artikel 20bis, §§ 1 tot 5 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en artikel 15/10bis, §§ 1 tot 5 van de wet van 12 april 1965Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/04/1965 pub. 08/03/2007 numac 2007000126 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van het loon der werknemers sluiten betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen;

Gelet op het Evaluatieverslag over het vangnetmechanisme van de detailhandelsprijzen voor gas en elektriciteit van de Nationale Bank van België (juni 2014);

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 december 2014;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 5 december 2014;

Gelet op het artikel 8, § 2, 2°, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is dit besluit uitgezonderd van een regelgevingsimpactanalyse gelet op de gemotiveerde hoogdringendheid;

Gelet op het advies 56.894/3, van de Raad van State, gegeven op 18 december 2014 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het Regeerakkoord het volgende vooropstelt : "De regering neemt akte van het rapport van de Nationale Bank en de CREG over het vangnetmechanisme voor de energieprijzen. Ze zal het initiatief nemen om het huidig mechanisme voorlopig te verlengen met één jaar. Het wordt uiterlijk op 31 december 2017 beëindigd.";

Dat in de mate waarin artikel 20bis, § 7, derde lid, van de elektriciteitswet bepaalt dat : "Op basis van dit rapport kan de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op voorstel van de minister, het verlengen met een nieuwe periode van drie jaar, indien een hernieuwing nodig is volgens een identieke procedure, indien hij vaststelt dat de transparantie- en mededingingsvoorwaarden nog steeds niet vervuld zijn en dat de bescherming van de consument nog steeds niet gewaarborgd is.

Op basis van de monitoring en het jaarverslag van de commissie en de Nationale Bank bedoeld in het eerste lid, kan de Koning bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op voorstel van de minister, op elk moment besluiten om aan het mechanisme van dit artikel een eind te maken in aanwezigheid van belangrijke marktverstorende effecten", de Koning kan per besluit na overleg in de Ministerraad, op voorstel van de Minister, ook een verlening van drie jaar toestaan, alsook het vangnetmechanisme opheffen;

Overwegende dat de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en van de wet van 12 april 1965Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/04/1965 pub. 08/03/2007 numac 2007000126 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van het loon der werknemers sluiten betreffende het transport van gasproducten en anderen door middel van leidingen enkel de mogelijkheid bieden om, op dat moment, het vangnetmechanisme te verlengen voor een periode van drie jaar;

Dat wegens rechtszekerheid het mechanisme van het vangnet verlengd wordt voor de duur van drie jaar en dit tot 31 december 2017;

Overwegende dat in de mate dat de wetten erin voorzien dat "de Koning bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op voorstel van de minister, op elk moment [kan] besluiten om aan het mechanisme van dit artikel een eind te maken in aanwezigheid van belangrijke marktverstorende effecten.", er desgevallend kan worden beslist om een einde maken aan het vangnetmechanisme voor een periode van een jaar zoals eerder overeengekomen in het regeerakkoord;

Dat de verlenging van drie jaar dus niet tegenstrijdig is met het voormeld regeerakkoord;

Overwegende bovendien, dat, zoals vastgesteld door de Nationale Bank en de CREG, de transparantie- en mededingingsvoorwaarden nog steeds niet vervuld zijn en dat de bescherming van de consument nog steeds niet gewaarborgd is;

Dat het daarom noodzakelijk is om het vangnetmechanisme voor een periode van drie jaar te verlengen, om de bescherming van de huishoudelijke consumenten en de kleine en middelgrote ondernemingen te waarborgen, onder voorbehoud van de eventuele noodzaak om het te beëindigen;

Overwegende, tenslotte, de noodzaak om verstoringen op markt van de variabele energiecontracten te voorkomen;

Dat de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en de wet van 12 april 1965Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/04/1965 pub. 08/03/2007 numac 2007000126 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van het loon der werknemers sluiten betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, bepalen dat het vangnetmechanisme, respectievelijk georganiseerd door artikel 20bis en artikel 15/10bis, van toepassing is tot 31 december 2014, tenzij dit vernieuwd wordt door de Koning;

Dat omwille van het risico van gebrek aan continuïteit van het vangnetmechanisme, dat eindigt op 31 december 2014 bij het ontbreken van een verlenging, dit besluit dringend moet worden goedgekeurd en worden gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad voor het einde van het jaar 2014;

Op de voordracht van de Minister van Energie en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Het mechanisme ingesteld door artikel 20bis van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt wordt verlengd met een periode van drie jaar tot en met 31 december 2017.

Art. 2.Het mechanisme ingesteld door artikel 15/10bis van de wet van 12 april 1965Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/04/1965 pub. 08/03/2007 numac 2007000126 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van het loon der werknemers sluiten betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen wordt verlengd met een periode van drie jaar tot en met 31 december 2017.

Art. 3.Ten laatste drie maanden vóór 31 december 2015, stellen de commissie en de Nationale Bank van België een evaluatierapport op het mechanisme organiseert door artikel 20bis van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en artikel 15/10bis van de wet van 12 april 1965Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/04/1965 pub. 08/03/2007 numac 2007000126 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van het loon der werknemers sluiten betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, sinds zijn inwerkingtreding.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking op 31 december 2014.

Art. 5.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 19 december 2014.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Energie, Mevr. M.C. MARGHEM