16 MAART 2022. - Koninklijk Besluit tot voorlopige wijziging van artikel 419, b), c), e) i) en f) i), artikel 420, § 3 en artikel 429, § 5, 1) van de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Dit ontwerp van koninklijk besluit heeft tot doel uitvoering te verlenen aan de beslissing van de Regering om de tarieven van de bijzondere accijns van toepassing op benzine en diesel gebruikt als motorbrandstof te verlagen teneinde de prijsstijgingen van benzine en diesel te milderen.

Deze wijziging wordt ingevoerd omdat we geconfronteerd worden met sterk stijgende brandstofprijzen en dit omwille van verschillende factoren (o.a. de situatie in Oekraïne, stijgende olieprijzen, grote vraag op de internationale markt, schommelingen van de noteringen van de olieproducten/biocomponenten). Deze stijgingen hebben een grote impact op de koopkracht van Belgische huishoudens. Hoewel de federale overheid volop inzet op elektrificatie van het wagenpark en het aanmoedigen van alternatieve vervoersopties, is dit op korte termijn geen oplossing voor gezinnen die vandaag worden geconfronteerd met steeds stijgende prijzen.

De accijnstarieven worden verlaagd naar 455,5305 euro per 1 000 liter bij 15 ° C zowel voor benzine als voor diesel, zijnde een verlaging van 144,6282 euro per 1000 liter bij 15 ° C. Het betreft een tijdelijke maatregel om de grote impact die de huidige prijsstijgingen hebben op onze huishoudens en ondernemingen te temperen. Het is evenwel de bedoeling dat de accijnstarieven nadien geleidelijk weer op het niveau van 1 januari 2022 worden gebracht. Om dit te bereiken wordt een positief cliquetsysteem ingevoerd.

Verder werd het terugbetalingsbedrag van de professionele diesel verduidelijkt. Er wordt verduidelijkt dat de terugbetaling niet kan leiden tot een daling van het netto accijnstarief zoals dit op 1 januari 2022 van toepassing was. Het totale netto-accijnstarief bedraagt sinds 1 januari 2022 373,1871 euro per 1000 liter bij 15 ° C, i.e. 600,1587 - 226,9716 euro per 1.000 liter. Enkel rekening houdend met de bijzondere accijns gaat het om 159,9986 euro per 1.000 liter bij 15 ° C, i.e. het huidig tarief van de bijzondere accijns aan 386,9702 euro per 1.000 liter verminderd met de terugbetaling professionele diesel van 226,9716 euro per 1.000 liter.

Om eenzelfde netto-accijnstarief te behouden, wordt dus voorzien dat de vrijstelling professionele diesel geldt voor het bedrag van de bijzondere accijns dat boven de 159,9986 euro per 1 000 liter ligt, en dat het nooit meer kan bedragen dan 226,9716 euro per 1 000 liter.

Gelet op de hoogdringendheid, aangezien de prijs van olieproducten op het hoogste punt ooit staat en er momenteel geen daling in het vooruitzicht is, waardoor zowel economische als sociale problemen kunnen ontstaan, waardoor een snelle oplossing op korte termijn zich opdringt, werd beslist de tariefdaling te publiceren door middel van een koninklijk besluit tot voorlopige wijziging van artikel 419, b), c), e) i) en f) i), artikel 420, § 3 en van artikel 429, § 5, 1) van de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten op grond van artikel 13, § 1, van de algemene wet van 18 juli 1977Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/07/1977 pub. 31/01/2013 numac 2013000049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Algemene wet inzake douane en accijnzen, gecoördineerd op 18 juli 1977. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten inzake douane en accijnzen. Dit artikel luidt als volgt: "

Art. 13.§ 1. Met het oog op de vervroegde toepassing van de wijzigingen, welke bij hoogdringendheid in de accijnzen moeten worden aangebracht, kan de Koning, bij in Ministerraad overlegd besluit, alle maatregelen voorschrijven, met inbegrip van de voorlopige storting van de accijnzen welke door de wet zullen worden vastgesteld.

De Koning zal bij de Wetgevende Kamers dadelijk, zo zij vergaderd zijn, zo niet bij de opening van de eerstvolgende zittingstijd, een ontwerp van wet indienen strekkende tot het aanbrengen in de accijnzen van de wijzigingen, met het oog waarop bij toepassing van het eerste lid maatregelen zijn genomen.".

Onderhavig ontwerp van koninklijk besluit dat wij de eer hebben aan Uwe Majesteit voor te leggen, strekt er dan ook toe deze wijziging van de accijnstarieven voorlopig in te voegen in de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM

16 MAART 2022. - Koninklijk Besluit tot voorlopige wijziging van artikel 419, b), c), e) i) en f) i), artikel 420, § 3 en artikel 429, § 5, 1) van de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de algemene wet van 18 juli 1977Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/07/1977 pub. 31/01/2013 numac 2013000049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Algemene wet inzake douane en accijnzen, gecoördineerd op 18 juli 1977. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten inzake douane en accijnzen, artikel 13, § 1;

Gelet op de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten, inzonderheid op artikel 419, b), c), e) i) en f) i), laatstelijk gewijzigd bij de programmawet van 25 december 2017, op artikel 420, § 3, laatstelijk gewijzigd bij de programmawet van 25 december 2017 en op artikel 429, § 5, 1) laatstelijk gewijzigd bij de programmawet van 27 december 2021;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 15 maart 2022;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris van Begroting, d.d. 15 maart 2022;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Gelet op het feit dat na de stijging van de energieprijzen bij het hernemen van de economische activiteit na de COVID-pandemie, de energieprijzen zeer volatiel zijn geworden door het conflict tussen Rusland en Oekraïne.

Overwegende dat de prijs van olieproducten op het hoogste punt ooit staat en er momenteel geen daling in het vooruitzicht is, waardoor zowel economische als sociale problemen kunnen ontstaan; dat derhalve zo spoedig mogelijk fiscale maatregelen moeten worden genomen om die prijsstijging te matigen;

Gelet op het artikel 8 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is dit besluit vrijgesteld van een regelgevingsimpactanalyse gezien de hoogdringendheid gemotiveerd door de hiervoor vermelde overwegingen;

Op de voordracht van de Minister van Financiën, en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Tot artikel 419, b), c), e) i) en f) i) van de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten, laatstelijk gewijzigd bij de programmawet van 25 december 2017, in die zin bij wet is gewijzigd, wordt het voorlopig toegepast alsof het is gewijzigd als volgt : "b) ongelode benzine van de GN-code 2710 11 49 : i) met een hoog zwavelgehalte en/of aromatische verbindingen : - accijns : 245,4146 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijzondere accijns : 197,1939 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijdrage op de energie : 28,6317 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; ii) met een laag zwavelgehalte en aromatische verbindingen : - accijns : 245,4146 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijzondere accijns : 181,4842 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijdrage op de energie : 28,6317 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; c) ongelode benzine van de GN-codes 2710 11 41 en 2710 11 45 : - accijns : 245,4146 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijzondere accijns : 181,4842 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijdrage op de energie : 28,6317 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; e) gasolie van de GN-codes 2710 19 41, 2710 19 45 en 2710 19 49 met een zwavelgehalte van meer dan 10 mg/kg : i) gebruikt als motorbrandstof : - accijns : 198,3148 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijzondere accijns : 258,0517 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijdrage op de energie: 14,8736 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; f) gasolie van de GN-code 2710 19 41 met een zwavelgehalte van niet meer dan 10 mg/kg : i) gebruikt als motorbrandstof : - accijns : 198,3148 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijzondere accijns : 242,3421 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ; - bijdrage op de energie : 14,8736 euro per 1 000 liter bij 15 ° C ."

Art. 2.Tot artikel 420, § 3, van de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten, laatstelijk gewijzigd bij de programmawet van 25 december 2017, in die zin bij wet is gewijzigd, wordt het voorlopig toegepast alsof het is gewijzigd als volgt: 1° De tarieven van de bijzondere accijns vastgesteld bij artikel 419, b) en c), voor ongelode benzine van de GN-codes 2710 11 41, 2710 11 45 en 2710 11 49 en vastgesteld bij artikel 419, e) i) en f) i), voor gasolie van de GN-codes 2710 19 41, 2710 19 45 en 2710 19 49 verhogen in de periode vanaf de inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot voorlopige wijziging van artikel 419, b), c), e) i) en f) i), artikel 420, § 3 en artikel 429, § 5, 1) van de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten, tot en met 30 september 2022, tot maximaal het niveau van de bijzondere accijns zoals van toepassing op 1 januari 2022 en dit overeenkomstig de procedure zoals hierna bepaald: de bijzondere accijns zal worden verhoogd vanaf de eerste en bij elke bijkomende vermindering van de maximumprijs vastgesteld door de programmaovereenkomst betreffende de verkoopprijzen van de aardolieproducten afgesloten tussen de Belgische Staat en de petroleumsector, op voorwaarde dat de eerste vermindering leidt tot een maximumprijs van de richtproducten vermeld in de programmaovereenkomst lager dan 1,70 EUR per liter respectievelijk voor de ongelode benzine of voor de gasolie, telkens rekening houdend met het feit dat de verhoging van de bijzondere accijns slechts de helft van de verlaging van het maximum van de prijs exclusief btw van de richtproducten vermeld in de programmaovereenkomst mag bedragen, waarbij de verhoging er niet toe mag leiden dat het tarief van de bijzondere accijns zoals vastgesteld op 1 januari 2022 wordt overschreden. Op 1 oktober 2022 wordt de bijzondere accijns opnieuw vastgesteld op het niveau zoals van toepassing op 1 januari 2022.

Naar aanleiding van elke verlaging van de maximumprijs die een verhoging van de bijzondere accijns tot gevolg heeft, publiceert de minister bevoegd voor Financiën een officieel bericht in het Belgisch Staatsblad dat het bedrag van de maximumprijs exclusief btw, het nieuwe tarief van de bijzondere accijns en de datum van inwerkingtreding vermeldt. 2° In afwijking van artikel 427 bepaalt de Koning in een enkel, voor alle verhogingen van de bijzondere accijns vastgesteld overeenkomstig de bepalingen opgenomen in 1°, geldig koninklijk besluit de voorwaarden en eventuele beperkingen binnen dewelke een belastingheffing op de voorraden energieproducten die tot verbruik zijn uitgeslagen zal plaatsvinden."

Art. 3.Tot artikel 429, § 5, 1), van de programmawet van 27 december 2004Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 27/12/2004 pub. 31/12/2004 numac 2004021170 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten, laatstelijk gewijzigd bij de programmawet van 27 december 2021, in die zin bij wet is gewijzigd, wordt het voorlopig toegepast alsof het is gewijzigd als volgt : "1) De gasolie bedoeld in artikel 419, f), i) kan genieten van een vrijstelling van de bijzondere accijns ten belope van het bedrag dat 159,9986 euro per 1 000 liter bij 15 ° C overschrijdt. Deze gedeeltelijke vrijstelling van de bijzondere accijns is beperkt tot maximum 226,9716 euro per 1 000 liter bij 15 ° C. De vrijstelling van de bijzondere accijns gebeurt aan de hand van een terugbetaling, indien deze gasolie wordt gebruikt voor: a) het bezoldigd vervoer van personen met motorvoertuigen die een taxidienst verzekeren;deze status wordt bevestigd door de gemeentelijke of gewestelijke overheid van het gebied van de uitbater; b) het bezoldigd vervoer van personen met motorvoertuigen die een dienst voor het verhuren met chauffeurs uitmaken voor zover dit gebeurt met voertuigen die aangepast zijn voor het vervoeren van gehandicapte personen;c) het vervoer van goederen voor eigen rekening of voor rekening van derden met een motorvoertuig of een samenstel van voertuigen dat uitsluitend bestemd is voor het goederenvervoer over de weg en waarvan de maximaal toegelaten massa gelijk is aan of meer is dan 7,5 ton ;d) het vervoer van personen, geregeld of occasioneel, met een motorvoertuig van de categorieën M2 of M3 zoals omschreven in het koninklijk besluit van 15 maart 1968Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/03/1968 pub. 03/06/2014 numac 2014014295 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto's, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto's, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking de dag volgend op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 5.De Minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 16 maart 2022.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM