16 JUNI 2024. - Koninklijk besluit betreffende de implementatie van het evaluatie-, opvolgings- en rapporteringsmechanisme voor de financiering van het federale klimaatbeleid

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op artikel 108 van de Grondwet;

Gelet op de wet van 15 januari 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/01/2024 pub. 07/02/2024 numac 2024001055 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet houdende de organisatie van het federale klimaatbeleid sluiten houdende de coördinatie van het federale klimaatbeleid, artikel 10;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën van 8 april 2024;

Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 18 april 2024;

Gelet op adviesaanvraag aan de Raad van State, binnen een termijn van 30 dagen, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de adviesaanvraag is ingeschreven op 23 mei 2024 op de rol van de afdeling Wetgeving van de Raaf van State onder het nummer 76.560/16;

Gelet op de beslissing van de afdeling Wetgeving van 28 mei 2024 om binnen de gevraagde termijn geen advies te verlenen, met toepassing van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op artikel 8 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten dat verschillende bepalingen bevat over administratieve vereenvoudiging, is dit besluit vrijgesteld van regelgevingsimpactanalyse, aangezien het zelfregulerende bepalingen betreft;

Op voordracht van onze Minister van Klimaat, Leefmilieu, Duurzame Ontwikkeling en Green Deal en van het in ministerraad overlegd advies van de ministers,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.1° Wet : Wet van 15 januari 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/01/2024 pub. 07/02/2024 numac 2024001055 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet houdende de organisatie van het federale klimaatbeleid sluiten houdende de organisatie van het federale klimaatbeleid; 2° Klimaat- en energiedoelstellingen : de vastgestelde doelstellingen van de geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen en/of tot de uitvoering van de verbintenissen die zijn aangegaan krachtens artikel 4, lid 2, onder a) en b), van het UNFCCC, waaronder die welke niet als hoofddoel hebben de matiging en de vermindering van broeikasgasemissies.

Art. 2.§ 1. Om in aanmerking te komen voor een financiering, zoals bepaald in artikel 10, § 1 van de wet, moeten de financieringsverzoeken ingediend door de federale departementen en de federale overheidsinstellingen minstens voldoen aan de volgende criteria: 1° De begroting: de financieringsverzoeken moeten alle geplande uitgaven en inkomsten bevatten voor de maatregelen, evenals de aanvraag voor middelen ten laste van het mechanisme;2° Haalbaarheid van het project: het financieringsverzoek moet een gedetailleerd uitvoeringsplan bevatten, met een precies tijdschema en bijhorende budgetten;3° Afstemming op de doelstellingen van de routekaart. § 2. De federale departementen en overheidsinstellingen moeten in het financieringsverzoek en het (de) bijbehorende voortgangsverslag(en) de basisallocatie opnemen. § 3. De ontvankelijkheid van de aanvragen wordt gecontroleerd door de Dienst Klimaatverandering, op basis van deze ontvankelijkheidscriteria, als onderdeel van haar jaarlijkse analyse van routekaarten en voortgangsverslagen.

Art. 3.§ 1. De evaluatiecriteria voor de door de Dienst Klimaatverandering uit te voeren analyse zullen voornamelijk gebaseerd zijn op de volgende elementen, afhankelijk van hun relevantie, en afhankelijk van (i) het soort beoogde maatregel, in het bijzonder of het een mitigatiemaatregel, een adaptatiemaatregel of een faciliterende maatregel is, (ii) de beschikbaarheid en het vermogen om kwantitatieve of kwalitatieve indicatoren te ontwikkelen met betrekking tot deze elementen en (iii) de directe of indirecte impact van de maatregel in termen van mitigatie en adaptatie: 1° de impact op de uitstoot van broeikasgassen (op middellange (2030) en op lange (2040-2050) termijn);2° de impact op het energieverbruik;3° de impact op de productie van hernieuwbare energie;4° de socio-economische impact, met inbegrip van de impact op het bedrijfsleven en de KMO's (kostprijs, competitiviteit, administratieve last), op de rechtvaardige transitie, en, meer in het algemeen, de impact op de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;5° de impact op de capaciteit van adaptatie aan de klimaatverandering;6° de haalbaarheid van het project;7° kosten-efficiëntie ratio;8° de impact op het leefmilieu en de overeenstemming van het DNSH-criterium met betrekking tot de milieudoelstellingen bedoeld in artikel 9 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader voor duurzame investeringen;9° de structurele impact op het federaal klimaatbeleid. Er worden richtlijnen opgesteld door de Dienst Klimaatverandering in samenwerking met de Task Force Energie-Klimaat om de manier te preciseren waarop deze criteria in rekening worden gebracht in de analyse. Deze richtlijnen zullen worden meegedeeld aan alle federale departementen en federale overheidsinstellingen.

Art. 4.§ 1. De minister bevoegd voor klimaat dient bij de ministerraad een voorstel in voor de te financieren projecten, op basis van de analyse van de Dienst Klimaatverandering en het advies van de Wetenschappelijke Klimaatraad. De ministerraad beslist over de projecten en de daarbij toe te kennen bedragen. § 2. Er wordt gewaarborgd dat minstens een bedrag dat gelijk is aan het beschikbare federale aandeel van de inkomsten uit de veiling van emissierechten vastgelegd wordt voor uitgaven die beantwoorden aan de doelstellingen vastgelegd in artikel 10, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG. § 3. Zodra deze projecten en bedragen in het kader van de begrotingscyclus door de ministerraad zijn goedgekeurd, worden alle klimaatgerelateerde uitgaven en investeringen, samen met het aandeel van de federale regering in de inkomsten uit de veiling van emissierechten, openbaar gemaakt.

Een overzicht van deze uitgaven wordt gepubliceerd op de website van de Dienst Klimaatverandering.

Art. 5.De minister bevoegd voor klimaat is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 16 juni 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Klimaat, Leefmilieu, Duurzame Ontwikkeling en Green Deal, Z. KHATTABI