16 APRIL 2023. - Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het besluit dat U ter ondertekening wordt voorgelegd, beoogt de regels aan te passen die gelden voor de geconsolideerde jaarrekening van de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen naar Belgisch recht, die momenteel zijn opgenomen in het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen (hierna " koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten").

Er zij aan herinnerd dat, overeenkomstig artikel 3:39, § 1, tweede lid, van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, de regels van dit Wetboek betreffende de geconsolideerde jaarrekening slechts op de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen van toepassing zijn in de mate dat de Koning er niet van afwijkt. Derhalve gelden alle bepalingen van hoofdstuk 2 van titel I van boek 3 van deel 1 van het Wetboek voor die ondernemingen, behoudens de bepalingen die zijn vastgesteld door het ontwerpbesluit.

Met de wijzigingen worden beperkte doelstellingen nagestreefd.

Enerzijds is het de bedoeling de reglementaire normen aan te passen aan de ontwikkeling van het wettelijke kader. Anderzijds wordt voorgesteld een voorwaarde betreffende de vrijstelling van subconsolidatie op te heffen.

Rekening houdend met het feit dat de ontwikkelingen van het wettelijke en regelgevende kader sinds 2009 een aanpassing van de meeste bepalingen van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten vergen, dat sommige overgangsbepalingen geen bestaansreden meer hebben en dat het aantal artikelen in het koninklijk besluit beperkt is, werd uit wetgevingstechnisch oogpunt ervoor gekozen een nieuw koninklijk besluit op te stellen.

Algemene beginselen Het ontwerpbesluit strekt ertoe de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen die betrekking hebben op de geconsolideerde jaarrekening volledig van toepassing te verklaren op de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen naar Belgisch recht.

Deze ondernemingen zullen derhalve onderworpen zijn aan de bepalingen van gemeen recht die opgenomen zijn in de artikelen 3:22 tot en met 3:36 van dit Wetboek.

Er zijn slechts enkele uitzonderingen en bijzonderheden voor verzekerings- en herverzekeringsondernemingen, namelijk: - het niet van toepassing zijn van artikel 3:25 van het Wetboek, dat een vrijstelling bevat van de verplichting om een geconsolideerde jaarrekening op te stellen voor ondernemingen die deel uitmaken van een groep van beperkte omvang (artikel 2); - de verplichting om de geconsolideerde jaarrekening volgens de IFRS-normen op te stellen (artikel 3); - een voorwaarde met betrekking tot de valuta waarin de geconsolideerde jaarrekening van een consortium kan worden opgesteld (artikel 4); - de mogelijkheid voor de Nationale Bank van België om afwijkingen van de bepalingen van dit besluit toe te staan (artikel 5).

Aanpassing aan de ontwikkelingen van het wettelijke kader De aanpassing van de boekhoudregels aan de ontwikkeling van het wettelijke kader houdt in het bijzonder rekening met de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen (hierna "de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten") en met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, alsook met de organisatie van het prudentieel toezicht op de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen zoals die voortvloeit uit de wet van 2 juli 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/07/2010 pub. 28/09/2010 numac 2010003365 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van de wet van 22 februari 1998 tot vaststelling van het organiek statuut van de Nationale Bank van België, en houdende diverse bepalingen sluiten tot wijziging van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van de wet van 22 februari 1998 tot vaststelling van het organiek statuut van de Nationale Bank van België, en houdende diverse bepalingen. Die wijzigingen betreffen enkel de vorm van de geldende bepalingen, en bestaan hoofdzakelijk uit de aanpassing van de wettelijke en reglementaire verwijzingen.

Voor een uitgebreide inhoudelijke toelichting bij die bepalingen wordt verwezen naar het Verslag van de Koning dat voorafgaat aan het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten (Belgisch Staatsblad van 7 oktober 2009, p. 66182).

Voorwaarde betreffende de vrijstelling van subconsolidatie Het ontwerpbesluit stelt voor de regel betreffende de vrijstelling van subconsolidatie op te heffen die momenteel is vastgelegd in artikel 3 van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten. De huidige bepaling voegt een extra voorwaarde toe aan de voorwaarden die zijn vastgesteld bij artikel 113, § 2, van het vroegere Wetboek van vennootschappen (momenteel artikel 3:26, § 2, van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen), namelijk de borgstelling, door de moederonderneming, van de verplichtingen van de vrijgestelde onderneming.

Deze voorwaarde, die destijds was ingegeven door prudentiële overwegingen in ruime zin, stemt niet meer overeen met het kader van het toezicht op groepen van verzekerings- en herverzekeringsondernemingen zoals het wordt geregeld door Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf en door de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten die deze richtlijn omzet.

Die teksten hebben immers, enerzijds, het toezicht op de groepen van ondernemingen en met name de noodzakelijke samenwerking tussen de verschillende nationale toezichthouders aanzienlijk versterkt en, anderzijds, het toezicht op die groepen vanuit de uiteindelijke moederonderneming geregeld (zie de artikelen 351 tot 357 van de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten).

Uit het oogpunt van het prudentieel toezicht hebben de volgens de IFRS-normen opgestelde geconsolideerde jaarrekeningen tegenwoordig een geringe toegevoegde waarde, gelet op het grote volume en de toegenomen relevantie van de prudentiële periodieke staten die sinds 2016 aan de Bank worden gerapporteerd krachtens de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten.

Bovendien berusten die periodieke staten op beoordelingsstandaarden die op belangrijke punten verschillen van de IFRS-normen, onder meer inzake technische voorzieningen.

De informatieverstrekking aan de verzekeringnemers werd eveneens versterkt aan de hand van speciaal op hen gerichte publicatievereisten, teneinde de informatie toegankelijker te maken (zie onder meer de artikelen 95 en 96 van de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten).

De verplichting dat de moederonderneming een verzekerings- of herverzekeringsonderneming is en dat ze garant staat voor de verplichtingen van de vrijgestelde onderneming komt er, in werkelijkheid, op neer dat de Belgische dochterondernemingen van buitenlandse ondernemingen worden behandeld als bijkantoren van diezelfde ondernemingen. In de praktijk maakt die voorwaarde de vrijstelling moeilijk toegankelijk. Aangezien die extra voorwaarde een specifiek Belgisch kenmerk is, zijn de ondernemingen naar Belgisch recht uit dat oogpunt onderworpen aan vereisten die verder gaan dan de momenteel voor hun sector geharmoniseerde normen.

Het feit dat artikel 3 van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten niet is opgenomen in het ontwerpbesluit, stelt de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen naar Belgisch recht niet vrij van de verplichting om de andere voorwaarden betreffende de vrijstelling van subconsolidatie na te leven, zoals die worden opgelegd bij artikel 3:26 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.

Het ontwerp is aangepast aan het advies 73.146/1 van 20 maart 2023 van de Raad van State.

Na de bekendmaking van het koninklijk besluit in het Belgisch Staatsblad zullen de Europese Commissie en de andere lidstaten in kennis worden gesteld van dit besluit op grond van artikel 8 van de verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen.

Artikelsgewijze bespreking Hoofdstuk 1. - Toepassingsgebied Artikel 1 Artikel 1 van het ontwerpbesluit neemt het in het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten vastgelegde toepassingsgebied over door de wettelijke verwijzingen aan te passen. Net als voorheen is het ontwerpbesluit van toepassing op de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen naar Belgisch recht.

Hoofdstuk 2. - Geconsolideerde jaarrekening, verslag en openbaarmakingsverplichtingen Artikel 2 In ontwerpartikel 2 worden in essentie de beginselen van artikel 2 van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten overgenomen door de verwijzingen naar het vroegere Wetboek van vennootschappen te vervangen door verwijzingen naar het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, waarvan de inhoud gelijk is. Voor een uitvoerige toelichting op deze beginselen wordt verwezen naar de algemene commentaar.

Artikel 3 In ontwerpartikel 3 worden de bepalingen van artikel 4 van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten overgenomen door de verwijzing naar artikel 114 van het uitvoeringsbesluit van het vroegere Wetboek van vennootschappen te vervangen door een verwijzing naar artikel 3:104, § 1, van het uitvoeringsbesluit van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.

Zoals voor het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten heeft de voorgestelde bepaling tot doel de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen naar Belgisch recht die moederondernemingen zijn, ertoe te verplichten hun geconsolideerde jaarrekening uitsluitend op te stellen volgens de internationale standaarden voor jaarrekeningen (IFRS-normen), als bepaald door de International Accounting Standards Board (IASB) en goedgekeurd volgens de procedure vastgelegd in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen. Die verplichting geldt zowel voor beursgenoteerde als niet-beursgenoteerde verzekerings- en herverzekeringsondernemingen.

Het ontwerpartikel 3 maakt aldus gebruik van de mogelijkheid bepaald bij artikel 5 van de voormelde Verordening.

Artikel 4 In ontwerpartikel 4 worden de bepalingen van artikel 5 van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten overgenomen door de verwijzing naar artikel 117, § 2, van het Wetboek van vennootschappen te vervangen door een verwijzing naar artikel 3:30, § 2, van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, met hetzelfde voorwerp.

Ter herinnering, deze bepaling houdt in dat voor een consortium waarvan de ertoe behorende ondernemingen in verscheidene landen gevestigd zijn, de geconsolideerde jaarrekeningen kunnen worden opgesteld volgens de regels en in de valuta van een van die landen, op voorwaarde dat de wetgeving van dit land dergelijke geconsolideerde rekeningen oplegt met het oog op het toezicht in dat land.

Hoofdstuk 3. - Overige bepalingen Artikel 5 In ontwerpartikel 5 worden de bepalingen van artikel 8 van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten overgenomen. Sinds de wet van 2 juli 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/07/2010 pub. 28/09/2010 numac 2010003365 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van de wet van 22 februari 1998 tot vaststelling van het organiek statuut van de Nationale Bank van België, en houdende diverse bepalingen sluiten tot wijziging van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van de wet van 22 februari 1998 tot vaststelling van het organiek statuut van de Nationale Bank van België, en houdende diverse bepalingen, behoort het prudentieel toezicht op de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen tot de bevoegdheden van de Nationale Bank van België.

De ontwerpbepaling houdt rekening met die wijziging zonder de prudentieel toezichthouder de mogelijkheid te ontnemen om, in overeenstemming met het geldende Europese recht, afwijkingen toe te staan op de regels betreffende de geconsolideerde jaarrekening.

De consolidatiekring van bepaalde groepen kan te klein beschouwd zijn om op een gepaste manier de IAS/IFRS-standaard toe te passen.

Uitzonderlijk kan de Nationale Bank van België in dergelijke gevallen toestaan dat de geconsolideerde jaarrekening in BE GAAP wordt opgesteld en openbaar gemaakt.

De Nationale Bank van België bijvoorbeeld ook toestaan dat naast de gebruikte functionele valuta, de geconsolideerde rekeningen worden opgesteld en openbaar gemaakt in een voor het verzekeringswezen meer gangbare munt.

Artikelen 6, 7 en 8 Deze bepalingen hebben tot doel het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten op te heffen, en de datum van inwerkingtreding van het ontwerpbesluit en het uitvoeringsartikel vast te stellen.

Aangezien het ontwerpbesluit, met uitzondering van de opheffing van een voorwaarde betreffende de vrijstelling van subconsolidatie, niets wijzigt aan de inhoud van de geldende regels inzake de geconsolideerde jaarrekeningen van de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen, is het niet nodig een overgangsperiode in te stellen. Om alle onzekerheid hierover te vermijden, wordt in ontwerpartikel 7 bepaald in welk boekjaar het ontwerpbesluit voor het eerst van toepassing zal zijn.

Om evidente redenen werden de overgangsbepalingen van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten niet in het ontwerp van koninklijk besluit opgenomen.

Wij hebben de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister van Economie, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE

Raad van State afdeling Wetgeving Advies 73.146/1 van 20 maart 2023 over een ontwerp van koninklijk besluit `op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen' Op 20 februari 2023 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Economie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen'.

Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 14 maart 2023 . De kamer was samengesteld uit Marnix Van Damme, kamervoorzitter, Wouter Pas en Inge Vos, staatsraden, Michel Tison, assessor, en Greet Verberckmoes, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Arne Carton, auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Marnix Van Damme, kamervoorzitter.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 20 maart 2023.

STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP 1. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt tot het wijzigen van de regeling inzake de geconsolideerde jaarrekeningen van de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen naar Belgisch recht.De ontworpen regeling is bestemd om in de plaats te komen van het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten `op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen', waarvan artikel 6 van het ontwerp de opheffing beoogt.

In artikel 1 van het ontwerp wordt het toepassingsgebied van het ontworpen koninklijk besluit vastgesteld. In artikel 2 wordt bepaald dat de geconsolideerde jaarrekening en het jaarverslag over de geconsolideerde jaarrekening van de in artikel 1 bedoelde verzekerings- en herverzekeringsondernemingen worden opgesteld en openbaargemaakt door het bestuursorgaan van de onderneming, overeenkomstig de artikelen 3:22 tot 3:24 en 3:26 tot 3:36 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, onder voorbehoud van de bepalingen in de artikelen 3 tot en met 5 van het ontworpen besluit.

In de artikelen 3 en 4 van het ontwerp zijn nadere regels vervat inzake de geconsolideerde jaarrekening. In artikel 5 wordt de Nationale Bank van België gemachtigd om in bijzondere gevallen afwijkingen van de ontworpen regeling toe te staan.

Het is de bedoeling om het ontworpen koninklijk besluit in werking te laten treden op de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt en om het voor het eerst van toepassing te maken op de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar dat begint op 1 januari 2023 of na die datum (artikel 7 van het ontwerp). 2. De ontworpen regeling vindt rechtsgrond in artikel 3:39, § 1, van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen,(1) en in artikel 199, tweede lid, 2°, van de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten `op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen'. ONDERZOEK VAN DE TEKST Aanhef 3. Rekening houdend met hetgeen onder randnummer 2 wordt opgemerkt met betrekking tot de rechtsgrond, schrijve men aan het einde van het tweede lid van de aanhef van het ontwerp "..., artikel 3:39, § 1;". 4. In het achtste lid van de aanhef wordt verwezen naar een akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting van onbekende datum.Het advies van de Inspectie van Financiën doet er evenwel van blijken dat er, bij gebrek aan budgettaire weerslag, geen begrotingsakkoord vereist is.(2) Het achtste lid kan derhalve uit de aanhef worden weggelaten.

Artikel 2 5. In de Nederlandse tekst van artikel 2 van het ontwerp wordt melding gemaakt van het "jaarverslag".In overeenstemming hiermee wordt in het opschrift van hoofdstuk 2, dat aan artikel 2 voorafgaat, het woord "verslag" dan ook beter vervangen door het woord "jaarverslag"(3).

Artikel 3 6. In artikel 3 van het ontwerp wordt verwezen naar "de in artikel 2 bedoelde ondernemingen".Het verdient evenwel aanbeveling om te verwijzen naar de bepaling in het ontwerp waarin de betrokken ondernemingen worden omschreven, zijnde artikel 1. Op die manier wordt de verwijzing tevens eenvormig gemaakt met de verwijzing die in artikel 2 van het ontwerp voorkomt en waarin melding wordt gemaakt van "de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen, als bedoeld in artikel 1". Men vervange in artikel 3 van het ontwerp derhalve de zinsnede "de in artikel 2 bedoelde ondernemingen" door de zinsnede "de in artikel 1 bedoelde ondernemingen". 7. In het verslag aan de Koning wordt vermeld dat artikel 3 van het ontwerp uitvoering geeft aan de mogelijkheid die wordt geboden door artikel 5 van verordening (EG) nr.1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2002 `betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen' om het gebruik van internationale standaarden voor jaarrekeningen op te leggen. In artikel 8 van de voornoemde verordening wordt bepaald dat, wanneer de lidstaten maatregelen nemen uit hoofde van artikel 5 van de verordening, zij de Europese Commissie en de andere lidstaten daarvan onverwijld in kennis stellen. De gemachtigde bevestigde dat de notificatie aan de Europese Commissie zal gebeuren via de geëigende kanalen(4) na de bekendmaking van het ontworpen koninklijk besluit in het Belgisch Staatsblad. Er zal uiteraard moeten worden op toegezien dat het betrokken vormvoorschrift effectief wordt nagekomen.

De griffier, De voorzitter, Greet VERBERCKMOES Marnix VAN DAMME _______ Nota's (1) In het tweede lid van de aanhef van het ontwerp, wordt uitsluitend gerefereerd aan het tweede lid van artikel 3:39, § 1, van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, alhoewel wel degelijk ook het eerste lid van de betrokken paragraaf rechtsgrond biedt voor het ontworpen koninklijk besluit.Artikel 3:39, § 1, eerste lid, van het voornoemde wetboek luidt immers: "De Koning kan de regels met betrekking tot de opmaak en de openbaarmaking van de geconsolideerde jaarrekening, alsook die met betrekking tot de opmaak en de openbaarmaking van een jaarverslag, en de regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van de geconsolideerde jaarrekening die Hij op grond van artikel 3:30 heeft gesteld, aanpassen en aanvullen naar gelang van de bedrijfstakken of economische sectoren." (2) Zie in dit verband artikel 32, derde lid, van de wet van 22 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/05/2003 pub. 03/07/2003 numac 2003003367 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat sluiten `houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat'.(3) Anders dan wat in de Nederlandse tekst het geval is, wordt in de Franse tekst telkens melding gemaakt van "rapport de gestion".Beide teksten zouden op dit punt meer eenvormig kunnen worden gemaakt. (4) Meer in het bijzonder via de eurocoördinator. 16 APRIL 2023. - Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Verordening nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen;

Gelet op het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, artikel 3:39, § 1;

Gelet op de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen, artikel 199, tweede lid, 2° ;

Gelet op het advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten, gegeven op 30 augustus 2022;

Gelet op het advies van de Centrale Raad voor het bedrijfsleven, gegeven op 21 september 2022;

Gelet op het advies van de Nationale Bank van België, gegeven op 15 november 2022;

Gelet op het advies van de Inspecteur-generaal van Financiën, gegeven op 2 februari 2023;

Gelet op advies 73.146/1 van de Raad van State, gegeven op 20 maart 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Economie en de Minister van Justitie en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK 1. - Toepassingsgebied

Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op: 1° de verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht bedoeld in artikel 5, eerste lid, 1°, van de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen;2° de herverzekeringsondernemingen naar Belgisch recht bedoeld in artikel 5, eerste lid, 2°, van de wet van 13 maart 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/03/2016 pub. 23/03/2016 numac 2016011092 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen sluiten op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen. HOOFDSTUK 2. - Geconsolideerde jaarrekening, jaarverslag en openbaarmakingsverplichtingen

Art. 2.De geconsolideerde jaarrekening en het jaarverslag over de geconsolideerde jaarrekening van de verzekerings- en herverzekeringsondernemingen, als bedoeld in artikel 1, worden opgesteld en openbaargemaakt door het bestuursorgaan van de onderneming, overeenkomstig de artikelen 3:22 tot 3:24 en 3:26 tot 3:36 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, onder voorbehoud van de bepalingen in de artikelen 3 tot en met 5 van dit besluit.

Art. 3.In afwijking van artikel 3:104, § 1, van het koninklijk besluit van 29 april 2019 tot uitvoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, zijn de in artikel 1 bedoelde ondernemingen gehouden hun geconsolideerde jaarrekening op te stellen met toepassing van het geheel van de internationale boekhoudnormen vastgesteld door de International Accounting Standards Board, die op de dag van de afsluiting van de balans aangenomen zijn door de Europese Commissie met toepassing van artikel 3 van de Verordening nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen.

Art. 4.De opstelling van een geconsolideerde jaarrekening waarin alle ondernemingen worden opgenomen die een consortium vormen, alsook hun dochterondernemingen, volgens de wetgeving en in de nationale munt van een buitenlandse onderneming die tot het consortium behoort, met toepassing van artikel 3:30, § 2, van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, is slechts toegestaan wanneer deze buitenlandse onderneming bovendien een onderneming is die, krachtens de wetgeving van het land waar haar zetel is gevestigd, met betrekking tot het consortium een geconsolideerde jaarrekening moet opstellen ten behoeve van het toezicht op de ondernemingen door de autoriteiten van dat land. HOOFDSTUK 3. - Overige bepalingen

Art. 5.De Nationale Bank van België kan, in bijzondere gevallen, afwijkingen toestaan van dit besluit.

Art. 6.Het koninklijk besluit van 27 september 2009Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009003378 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen type koninklijk besluit prom. 27/09/2009 pub. 15/10/2009 numac 2009003379 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 16 februari 2009 op het herverzekeringsbedrijf sluiten op de geconsolideerde jaarrekening van de verzekeringsondernemingen en de herverzekeringsondernemingen, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 3 maart 2011, wordt opgeheven.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. Het is voor het eerst van toepassing op de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar dat begint op 1 januari 2023 of na die datum.

Art. 8.De minister bevoegd voor Economie en de minister bevoegd voor Justitie zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 16 april 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Economie, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE