15 JULI 2020. - Koninklijk besluit inzake de vrijstelling van accijns bij invoer van kleine zendingen zonder commercieel karakter

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van besluit dat ik de eer heb aan Uwe Majesteit voor te leggen heeft als doel het koninklijk besluit van 28 mei 1979 inzake de vrijstelling van accijns bij invoer van kleine zendingen zonder commercieel karakter te vervangen.

De goedkeuring van richtlijn 2006/79/EG van de Raad van 5 oktober 2006 inzake de belastingvrijstellingen die van toepassing zijn bij invoer van uit derde landen afkomstige kleine goederenzendingen zonder commercieel karakter, van richtlijn 2008/118/EG van de Raad van 16 december 2008 houdende een algemene regeling inzake accijns en houdende intrekking van richtlijn 92/12/EEG, van de wet van 21 december 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/2009 pub. 15/01/2010 numac 2010003015 bron federale overheidsdienst financien Wet betreffende het accijnsstelsel van alcoholvrije dranken en koffie sluiten betreffende het accijnsstelsel van alcoholvrije dranken en koffie en van de wet van 22 december 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/12/2009 pub. 31/12/2009 numac 2009003493 bron federale overheidsdienst financien Wet betreffende de algemene regeling inzake accijnzen sluiten betreffende de algemene regeling inzake accijnzen maakten sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 28 mei 1979 overbodig.

Gezien het aantal en de complexiteit van de redactionele wijzigingen die in het koninklijk besluit van 28 mei 1979 zouden moeten worden aangebracht om het bij te werken, werd omwille van de duidelijkheid en de leesbaarheid besloten dit volledig te vervangen door een nieuw besluit.

De belangrijkste wetgevende ontwikkeling die door de richtlijn van 2008 en de bovengenoemde wetten is geïntroduceerd, bestaat uit de invoering van twee categorieën goederen waarvoor accijnzen vereist zijn: enerzijds accijnsgoederen die geharmoniseerd zijn op EU-niveau, en anderzijds accijnsproducten die dat niet zijn.

Deze twee categorieën van goederen worden daarom afzonderlijk in dit besluit behandeld.

Verder bleven de overige bepalingen van het koninklijk besluit van 28 mei 1979 vrijwel ongewijzigd, met uitzondering van enkele aanpassingen van louter wetgevingstechnische en formele aard.

Alleen de vrijstelling met betrekking tot thee en thee-extracten en -essences is toegevoegd, met het oog op de samenhang met de bepalingen van Richtlijn 2006/79/EG. Onderhavig besluit houdt rekening met de opmerkingen die de Raad van State in zijn advies nr. 67.143/3 van 13 mei 2020 heeft gemaakt.

Aangezien dit besluit echter geen omzetting is van Richtlijn 2006/79/EG van de Raad van 5 oktober 2006, maar slechts een bijwerking is van het besluit van 28 mei 1979, dat zelf de omzetting vormde van Richtlijn 78/1035/EEG van de Raad van 19 december 1978, werden de punten 2 en 3 van dit advies niet opgevolgd.

Er werd ook geen rekening gehouden met punt 10, aangezien het concept van een standaardfles niet bestaat in de Belgische douane- en accijnswetgeving. Er is dus geen reden om het te creëren wanneer dit concept niet van toepassing is binnen het bevoegdheidsgebied van de vrijstellingen.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Financiën, A. DE CROO

15 JULI 2020. - Koninklijk besluit inzake de vrijstelling van accijns bij invoer van kleine zendingen zonder commercieel karakter FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de algemene wet inzake douane en accijnzen, gecoördineerd op 18 juli 1977, artikel 20, § 1, 3°, vervangen door de wet van 18 december 2015Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/12/2015 pub. 29/12/2015 numac 2015003488 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake accijnsgoederen, evenals wijzigingen aan de algemene wet van 18 juli 1977 inzake douane en accijnzen sluiten;

Gelet op het koninklijk besluit van 28 mei 1979 inzake de vrijstelling van accijns bij invoer van kleine zendingen zonder commercieel karakter;

Gelet op het voorstel van de Douaneraad van de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie;

Gelet op het overleg van het Comité van Ministers van de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie van 20 januari 2020;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 21 februari 2020;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 17 april 2020;

Gelet op het advies 67.143/3 van de Raad van State, gegeven op 13 mei 2020, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° kleine zendingen zonder commercieel karakter: zendingen die tegelijkertijd: a) een incidenteel karakter dragen ;b) uitsluitend goederen bevatten, bestemd voor persoonlijk gebruik van de geadresseerde dan wel voor gebruik door de leden van zijn gezin, mits blijkens de aard en de hoeveelheid der goederen aan die zendingen geen commerciële overwegingen ten grondslag liggen;c) zijn samengesteld uit goederen waarvan de totale waarde niet meer bedraagt dan 45 EUR;d) door de afzender aan de geadresseerde worden gezonden zonder dat hiervoor enigerlei betaling plaatsvindt;2° accijnsproducten : goederen bedoeld in artikel 2 van de wet van 21 december 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/2009 pub. 15/01/2010 numac 2010003015 bron federale overheidsdienst financien Wet betreffende het accijnsstelsel van alcoholvrije dranken en koffie sluiten betreffende het accijnsstelsel van alcoholvrije dranken en koffie;3° accijnsgoederen : goederen bedoeld in artikel 2 van de wet van 22 december 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/12/2009 pub. 31/12/2009 numac 2009003493 bron federale overheidsdienst financien Wet betreffende de algemene regeling inzake accijnzen sluiten betreffende de algemene regeling inzake accijnzen. HOOFDSTUK II. - Vrijstellingen die van toepassing zijn op accijnsproducten

Art. 2.Vrijstelling van accijnzen wordt verleend voor accijnsproducten die door een particulier als kleine zending zonder commercieel karakter worden verzonden vanuit een Staat buiten de Europese Unie naar een andere particulier die zich in België bevindt, binnen de beperkende hoeveelheden bedoeld in artikel 3.

Art. 3.Ten aanzien van de hierna genoemde goederen wordt de bij artikel 2 bedoelde vrijstelling beperkt tot de volgende hoeveelheden:

a) koffie

500 gram

a) café

500 grammes

of koffie-extracten en -essences

200 gram

ou extraits et essences de café

200 grammes

b) thee

100 gram

b) thé

100 grammes

of thee-extracten en -essences

40 gram

ou extraits et essences de thé

40 grammes

HOOFDSTUK III.- Vrijstellingen die van toepassing zijn bij accijnsgoederen

Art. 4.Vrijstelling van accijns en van bijzondere accijns wordt verleend voor de accijnsgoederen die door een particulier als kleine zending zonder commercieel karakter worden verzonden vanuit een Staat buiten de Europese Unie naar een andere particulier die zich in België bevindt, binnen de beperkende hoeveelheden als bedoeld in artikel 5.

Art. 5.Ten aanzien van de hierna genoemde goederen wordt de bij artikel 4 bedoelde vrijstelling beperkt tot de volgende hoeveelheden:

1° tabaksproducten:

1° produits du tabac :

a) sigaretten ; 50 stuks

a) cigarettes ; 50 pièces

of

ou

b) cigarillo's (sigaren die per stuk niet meer dan 3 gram wegen); 25 stuks

b) cigarillos (cigares d'un poids maximum de 3 grammes par pièce) ; 25 pièces

Of

ou

c) sigaren ; 10 stuks

c) cigares ; 10 pièces

Of

ou

d) rooktabak ; 50 gram

d) tabac à fumer ; 50 grammes

2° alcohol en alcoholhoudende dranken:

2° alcool et boissons alcooliques :

a) gedistilleerde en alcoholhoudende dranken met een alcoholgehalte van meer dan 22 % vol;niet-gedenatureerde ethylalcohol van 80 % vol en hoger;

in totaal 1 liter

a) boissons distillées et boissons spiritueuses ayant un titre alcoométrique de plus de 22 % vol ;alcool éthylique non dénaturé de 80 % vol et plus ;

au total 1 litre

Of

ou

b) gedistilleerde en alcoholhoudende dranken, aperitieven op basis van wijn of van alcohol, tafia, saké of soortgelijke dranken met een alcoholgehalte van 22 % vol of minder;mousserende wijnen, likeurwijnen;

in totaal 1 liter

b) boissons distillées et boissons spiritueuses, apéritifs à base de vin ou d'alcool, tafia, saké ou boissons similaires, ayant un titre alcoométrique de 22 % vol ou moins;vins mousseux, vins de liqueur ;

au total 1 litre

Of

ou

c) niet-mousserende wijnen. in totaal 2 liter

c) vins tranquilles. au total 2 litres

Art. 6.De in de artikelen 2 en 4 bedoelde goederen die zijn vervat in een kleine niet-commerciële zending in hoeveelheden die de in respectievelijk de artikelen 3 en 5 vastgestelde hoeveelheden overschrijden, worden volledig van de vrijstelling uitgesloten.

Dat betekent dat bij overschrijding van de vrijstelling, de rechten en heffingen moeten worden betaald op alle goederen die in de zending zijn opgenomen.

Art. 7.Het koninklijk besluit van 28 mei 1979 inzake de vrijstelling van accijns bij invoer van kleine zendingen zonder commercieel karakter wordt opgeheven.

Art. 8.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 15 juli 2020.

FILIP Van Koningswege : De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, A. DE CROO