14 OKTOBER 2005. - Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, sluiting, uitvoering en beëindiging van gebruikersovereenkomsten en het opstellen van beleidsplannen voor de beschermde mariene gebieden in de zeegebieden onder de rechtsbevoegdheid van België

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 20 januari 1999 ter bescherming van het mariene milieu in de zeegebieden onder de rechtsbevoegdheid van België, inzonderheid op de artikelen 8bis en 9; zoals gewijzigd bij wet van 17 september 2005;

Gelet op de wet van 17 september tot wijziging van de wet van 20 januari 1999 ter bescherming van het mariene milieu in de zeegebieden onder de rechtsbevoegdheid van België, inzonderheid op artikel 10;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 29 juni 2005;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 1 juli 2005;

Gelet op de akkoordbevinding van de Onze Minister van Begroting op 7 juli 2005;

Gelet op het advies 38.779/3 van de Raad van State, gegeven op 4 oktober 2005 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1 °, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van Onze Vice-Eerste Minister, Minister van Begroting en Overheidsbedrijven en van Onze Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid;

Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOFFDSTUK I. - Inleidende bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° « de wet » : de wet van 20 januari 1999 ter bescherming van het mariene milieu in de zeegebieden onder de rechtsbevoegdheid van België;2° « de administratie » : Directoraat-Generaal Leefmilieu van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu;3° « de Minister » : de Minister of Staatssecretaris tot wiens bevoegdheid de bescherming van het marien milieu behoort.

Art. 2.Dit besluit regelt i) de voorwaarden, sluiting, uitvoering en beëindiging van gebruikersovereenkomsten en; ii) de modaliteiten van het opstellen van beleidsplannen in de beschermde mariene gebieden in de zeegebieden onder de rechtsbevoegdheid van België.

Art. 3.De Minister stelt voor elk beschermd marien gebied, op voordracht van de administratie, een beleidsplan op ter beoordeling van het van toepassing zijnde beschermingsregime, de gebruikersovereenkomst incluis. HOOFDSTUK II. - Gebruikersovereenkomsten Afdeling 1. - De voorwaarden en sluiting

Onderafdeling 1. - De voorwaarden

Art. 4.§ 1. De minister kan bijkomende voorwaarden bepalen voor de gebruikersovereenkomst na overleg met de gebruikers van het beschermde mariene gebied. § 2. De gebruikersovereenkomst wordt gesloten voor een bepaalde termijn, ten laatste aflopend op de dag dat het overeenstemmend beleidsplan conform artikel 8 afloopt. Afdeling 2. - De uitvoering en beëindiging

Art. 5.§ 1. De beoordeling en eventuele wijzigingen van de gebruikersovereenkomst gebeurt in het kader van het beleidsplan conform artikel 7. § 2. De gebruikers van een beschermd marien gebied duiden hun afgevaardigden voor de in artikel 9 bedoelde overlegvergadering aan.

Art. 6.Bij het herhaald, opzettelijk of niet opzettelijk, niet respecteren van de gebruikersovereenkomst door één of meerdere gebruikers van het beschermd marien gebied, kan de minister de gebruikersovereenkomst eenzijdig opzeggen en de bepalingen aan de Koning voorleggen. HOOFDSTUK III. - De beleidsplannen Afdeling 1. - De voorwaarden, inhoud, vorm en procedure

Onderafdeling 1. - De voorwaarden, inhoud en vorm

Art. 7.§ 1. Een beleidsplan houdt minstens de volgende gegevens in : 1° de informatie over de van toepassing zijnde beschermingsmaatregelen in het beschermd marien gebied;2° de informatie over de gebruikersovereenkomst en over andere relevante maatregelen;3° de resultaten van de monitoring;4° een beoordeling van het effect van de onder 1° en 2° hierboven bedoelde maatregelen; § 2. Een beleidsplan kan in een apart deel voorstellen inhouden tot : 1° herziening van de van toepassing zijnde bescherming in het bestaand marien beschermd gebied;2° instelling van nieuwe mariene beschermde gebieden en de ter uitvoering daarvan te nemen beschermingsmaatregelen. Onderafdeling 2. - De procedure

Art. 8.De termijn voor het opstellen van het eerste beleidsplan wordt vastgesteld bij het instellen van het beschermd marien gebied.

Dezelfde termijn wordt aangehouden door de administratie voor de volgende op te stellen beleidsplannen in dat beschermd marien gebied.

Art. 9.§ 1. De administratie stelt een voorontwerp van beleidsplan op ten laatste zes maanden vóór het verstrijken van de conform artikel 8. vastgestelde termijn. § 2. Binnen vijftien dagen te rekenen vanaf de aanvang van de termijn vermeld in paragraaf 1, wordt het voorontwerp van beleidsplan bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. De bekendmaking omvat een korte beschrijving van het voorontwerp van beleidsplan.

Zij vermeldt tevens de data en de uren waarop het voorontwerp van beleidsplan ter inzage ligt bij de administratie en de datum en het uur van de overlegvergadering vermeld in paragraaf 3.

Binnen een termijn van vijfenveertig dagen te rekenen vanaf de termijn vermeld in de eerste paragraaf, kan iedere belanghebbende zijn standpunten, opmerkingen en bezwaren betekenen aan de administratie.

Van de vijftiende dag tot en met de vijfenveertigste dag vanaf de termijn vermeld in de eerste paragraaf, ligt het voorontwerp van beleidsplan van maandag tot en met vrijdag, uitgezonderd feestdagen, elke dag gedurende een halve dag ter inzage bij de administratie.

De administratie verzoekt de kustgemeentes het voorontwerp van beleidsplan van maandag tot en met vrijdag, uitgezonderd feestdagen, elke dag gedurende minstens een halve dag ter inzage te leggen.

De administratie kan het voorontwerp van beleidsplan ter inzage stellen op haar website.

De administratie maakt het voorontwerp van beleidsplan en de datum en het uur van de overlegvergadering vermeld in paragraaf 3, over aan de in artikel 5, § 2 van dit besluit door de gebruikers van het beschermd marien gebied aangeduide afgevaardigden. § 3. Binnen een termijn van vijfenveertig dagen te rekenen vanaf de termijn vermeld in de eerste paragraaf, organiseert de minister een openbare overlegvergadering.

De Minister bepaalt de wijze waarop deze overlegvergadering wordt georganiseerd en gehouden.

Art. 10.§ 1. Binnen een termijn van vijfenzeventig dagen te rekenen vanaf de termijn vermeld in artikel 9, § 1 zendt de administratie het ontwerp van beleidsplan samen met zijn advies aan de minister. § 2. Bij het opstellen van het ontwerp van beleidsplan en het formuleren van zijn advies houdt de administratie onder meer rekening met : 1° de standpunten, opmerkingen en bezwaren vermeld in artikel 9, § 2;2° de standpunten, opmerkingen en bezwaren geformuleerd tijdens de overlegvergadering vermeld in artikel 9, § 3.

Art. 11.Op basis van het advies van de administratie neemt de minister een beslissing over het ontwerp van beleidsplan.

De beslissing van de minister is met redenen omkleed en vermeldt, in voorkomende geval, de redenen waarom zij afwijkt van het advies van de administratie.

De minister doet het nodige opdat dit beleidsplan publiek wordt gemaakt en indien relevant aan andere overheden wordt overgemaakt. HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen

Art. 12.Onze Vice-Eerste Minister, de Minister van Begroting en Overheidsbedrijven en Onze Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid zijn belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 13.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 14.De artikelen 2 tot 9 van de wet van 17 september tot wijziging van de wet van 20 januari 1999 ter bescherming van het mariene milieu in de zeegebieden onder de rechtsbevoegdheid van België, treden in werking op dezelfde dag als dit besluit.

Gedaan te Brussel, 14 oktober 2005.

ALBERT Van Koningswege : De Vice-Eerste Minister, de Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, J. VANDE LANOTTE De Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid, M. VERWILGHEN