14 DECEMBER 2018. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Grondwet, de artikelen 37, 107 en 108;

Gelet op het besluit van de Regent van 5 oktober 1948 houdende goedkeuring van de tekst van de samengeordende wetten op de vergoedingspensioenen, de artikelen 16 en 45;

Gelet op de wet van 15 maart 1954 betreffende de herstelpensioenen voor de burgerlijke slachtoffers van de oorlog 1940-1945 en hun rechthebbenden, artikel 20;

Gelet op het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst;

Gelet op het koninklijk besluit van 23 december 1975 tot vaststelling van de honoraria en de prijzen voor de geneeskundige verstrekkingen uitgevoerd op verzoek van de Administratieve Gezondheidsdienst of van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst en van de diverse vergoedingen uitgekeerd ter gelegenheid van deze verstrekkingen, artikel 7;

Gelet op het koninklijk besluit van 30 maart 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/03/2001 pub. 31/03/2001 numac 2001000327 bron ministerie van binnenlandse zaken en ministerie van justitie Koninklijk besluit tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten sluiten tot regeling van de rechtpositie van het personeel van de politiediensten, artikel X.III.10;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 22 juni 2018;

Gelet op het advies van de Minister van Begroting, gegeven op 10 oktober 2018;

Gelet op de adviesaanvraag binnen 30 dagen, die op 29 oktober 2018 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Volksgezondheid, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Artikel 1, tweede lid, van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt aangevuld als volgt: "De directeur generaal van het Bestuur van de medische expertise of zijn afgevaardigde vertegenwoordigen deze Dienst bij de representatieve verenigingen zoals bedoeld in artikel 6, tweede lid, derde punt.".

Art. 2.In artikel 2 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het eerste lid wordt vervangen als volgt: "De expertises uitgevoerd door de artsen-experts in eerste aanleg en door de medische kamers van beroep, geven aanleiding tot een omstandig medisch advies, of tot gedetailleerde medische conclusies ten aanzien van de slachtoffers die vallen onder de toepassing van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/03/2001 pub. 31/03/2001 numac 2001000327 bron ministerie van binnenlandse zaken en ministerie van justitie Koninklijk besluit tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten sluiten tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, dat, naargelang het geval, één of meer van de hierna opgesomde punten behandelt:" 2° in de bepaling onder 1°, c) worden de woorden "de invaliditeitsgraad" vervangen door de woorden "de invaliditeits- of ongeschiktheidsgraad", 3° in de bepaling onder 1°, d), worden de woorden "de duur van de invaliditeit" aangevuld met de woorden "of ongeschiktheid".

Art. 3.In de artikelen 3, 5, 15, 16, 18, 19 en 22 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt het woord "geneeshe(e)r(en)" vervangen door het woord "arts(en)".

Art. 4.Artikel 3 van hetzelfde koninklijk besluit gewijzigd door het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt vervangen als volgt: "

Art. 3.De Gerechtelijk-geneeskundige Dienst bestaat uit: 1° een voorzitter;2° artsen-experten;3° medische kamers van beroep;4° een College van gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak; 5° eigen personeel opgedeeld in: a) een administratieve afdeling samengesteld uit ambtenaren van het Bestuur van de medische expertise, b) een medische afdeling samengesteld uit artsen van de dienst Medische Kwaliteit van het Bestuur van de medische expertise.".

Art. 5.Artikel 4 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt vervangen als volgt: "

Art. 4.De voorzitter van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst wordt jaarlijks aangeduid door de voorzitter van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de voedselketen en Leefmilieu, op voorstel van de directeur generaal van het Bestuur van de medische expertise onder de geneesheren die minstens tien jaren praktijk tellen en doen blijken van een bijzondere bevoegdheid inzake gerechtelijk-geneeskundige expertises. Beide partijen kunnen een einde stellen aan de overeenkomst, onder voorbehoud van een voorafgaande kennisgeving van drie maanden aan de andere partij per aangetekend schrijven.

De voorzitter waakt over de medische kwaliteit van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst en over de naleving van de gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak die eigen is aan de Dienst, en zit het College van gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak voor.

De vergoeding van de functie van voorzitter van de Gerechtelijk-geneeskundige Dienst komt overeen met de prijs van de verstrekking voor een lid van het College voor gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak, aangegeven in artikel 7 van het Koninklijk besluit van 23 december 1975 tot vaststelling van de honoraria en de prijzen voor de geneeskundige verstrekkingen uitgevoerd op verzoek van de Administratieve Gezondheidsdienst of van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst en van de diverse vergoedingen uitgekeerd ter gelegenheid van deze verstrekkingen.".

Art. 6.Artikel 5 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt vervangen als volgt : "

Art. 5.De artsen-experten worden aangeduid door de voorzitter van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, onder de artsen die minstens vijf jaren praktijk hebben en doen blijken van hun bevoegdheid inzake gerechtelijk-geneeskundige expertises.

Te dien einde legt de directeur generaal van het Bestuur van de medische expertise aan de voorzitter van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu een kandidatenlijst voor.

Beide partijen kunnen een einde stellen aan de overeenkomst, onder voorbehoud van een voorafgaande kennisgeving van drie maanden aan de andere partij per aangetekend schrijven.".

Art. 7.Artikel 6 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de koninklijk besluiten van 14 november 1991 en 7 oktober 2013, wordt vervangen als volgt: "

Art. 6.De Gerechtelijk-geneeskundige Dienst omvat drie medische kamers van beroep, één Nederlandstalige, één Franstalige en één Duitstalige.

Elke medische kamer van beroep is samengesteld uit: 1° een arts-voorzitter, aangeduid door de voorzitter van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, op voorstel van de directeur generaal van het Bestuur van de medische expertise, onder artsen die tenminste tien jaren praktijk tellen en doen blijken van hun bevoegdheid inzake gerechtelijk-geneeskundige expertises;2° een arts-ambtenaar van het Bestuur van de medische expertise, aangeduid door de directeur generaal van het Bestuur van de medische expertise;3° een verdedigend arts, aangeduid door de voorzitter van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu onder de artsen voorgesteld door de representatieve verenigingen betreffende : a) de invaliden in oorlogstijd (inclusief de slachtoffers van terreurdaden);b) de invaliden in vredestijd;c) de politieke gevangenen;d) de geïntegreerde politie. Voor ieder lid wordt onder dezelfde voorwaarden, ten minste één plaatsvervanger aangewezen.

De medische kamer van beroep kan slechts geldig zetelen als de drie leden aanwezig zijn; het derde lid wordt aangewezen in functie van het statuut van de verzoeker. Haar beslissingen worden genomen bij meerderheid.

De administratieve afdeling van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst verzekert de organisatie van de medische kamers van beroep.".

Art. 8.Artikel 7 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 7.De leden van het College voor gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak, die elk één of meerdere plaatsvervangers hebben, worden allemaal aangeduid door de voorzitter van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, onder de professoren die bij voorkeur houder zijn van de leerstoel gerechtelijke geneeskunde of evaluatie van lichamelijke schade, a rato van één professor en zijn plaatsvervangers per geneeskundefaculteit, en op voorstel van deze laatste.

Het College kan slechts geldig zetelen als er minstens drie leden aanwezig zijn; zijn beslissingen worden genomen bij meerderheid; bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter van het College doorslaggevend.

Bij verhindering hebben de leden van het College de mogelijkheid om een ander Collegelid te machtigen in hun plaats te stemmen, of een beroep te doen op telecommunicatiemiddelen.

Het College mag een beroep doen op alle personen wier advies het wenselijk acht voor het oplossen van een probleem dat binnen zijn bevoegdheid valt.

De administratieve afdeling van de Gerechtelijk-geneeskundige Dienst verzekert de organisatie van het College.".

Art. 9.Artikel 9 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt opgeheven.

Art. 10.In artikel 10 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het woord "na" wordt ingevoegd tussen het woord "of" en de woorden "de ontvangst van de rapporten die aan de specialisten gevraagd zijn."; 2° het woord "geneesheren" wordt vervangen door het woord "artsen".

Art. 11.In artikel 11 van hetzelfde besluit wordt het woord "na" toegevoegd tussen het woord "of" en de woorden "de ontvangst van de rapporten die aan de specialisten gevraagd zijn.".

Art. 12.In artikel 12 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt het tweede lid aangevuld met de volgende zin: "De beslissing van het College voor Gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak is soeverein binnen de Gerechtelijk-geneeskundige dienst.".

Art. 13.Artikel 18 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt vervangen als volgt : "

Art. 18.De administratieve overheden die wettelijk verplicht zijn de Gerechtelijk-geneeskundige dienst te raadplegen inzake vergoeding van de invaliditeiten of de ongeschiktheden, sturen de opdrachten, vergezeld door stukken tot staving, door naar de Gerechtelijk-geneeskundige dienst.

De administratieve afdeling verdeelt vervolgens de dossiers onder de verschillende artsen-experten, in overleg met de Dienst Medische kwaliteit In geval van beroep door een slachtoffer dat valt onder de toepassing van het koninklijk besluit van 30 maart 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/03/2001 pub. 31/03/2001 numac 2001000327 bron ministerie van binnenlandse zaken en ministerie van justitie Koninklijk besluit tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten sluiten tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, moet de aanvraag vergezeld zijn van een omstandig medisch verslag dat het beroep motiveert, opgesteld door een arts naar keuze van de aanvrager of van de rechthebbende, om ontvankelijk te zijn.".

Art. 14.In artikel 19 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid worden de woorden "doen vergezellen van" vervangen door de woorden "laten bijstaan door";2° in het eerste en derde lid worden de woorden "advocaat en raadsman" vervangen door de woorden "advocaat en/of raadsman";3° in het derde lid worden de woorden "niet-medische" ingevoegd tussen het woord "de" en het woord "raadsman";4° in het vierde en zesde lid wordt het woord "expert" vervangen door de woorden "medische expert" 5° het vijfde lid wordt opgeheven.

Art. 15.Artikel 20 van hetzelfde besluit, wordt vervangen als volgt: "

Art. 20.De administratieve afdeling legt het dossier voor aan de Dienst medische kwaliteit. Deze gaat enerzijds na of de opdracht volledig werd uitgevoerd, en anderzijds of de conclusies het logisch gevolg zijn van de in het rapport vervatte vaststellingen, en tot slot ook of er rekening werd gehouden met de wetenschappelijke gegevens van de gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak.

De supervisie van de dossiers van slachtoffers die vallen onder de toepassing van het koninklijk besluit van 30 maart 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/03/2001 pub. 31/03/2001 numac 2001000327 bron ministerie van binnenlandse zaken en ministerie van justitie Koninklijk besluit tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten sluiten tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten door een arts van de afdeling Medische Kwaliteit van het Bestuur van de medische expertise, is facultatief.".

Art. 16.In artikel 21, tweede lid, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, worden de woorden "het dossier, samen met het expertiserapport" vervangen door de woorden "het medisch expertiseprotocol".

Art. 17.Artikel 22 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt vervangen als volgt : "

Art. 22.Indien het medisch expertiseprotocol opgesteld door de arts-expert niet voldoet aan de voorwaarden bedoeld in artikel 20, dan wordt dit aan de arts-expert gemeld door een arts van de medische afdeling van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst, die hem vraagt om zijn conclusies te vervolledigen of te verantwoorden.

Indien het meningsverschil tussen beide bovengenoemde artsen blijft bestaan, wordt het dossier, met een gemotiveerd rapport, voorgelegd aan het College van gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak.

Dit College wijst een van zijn leden aan om over te gaan tot een nieuw onderzoek van het dossier. Desgevallend wordt de verzoeker of de rechthebbende opgeroepen.

Indien de verzoeker wordt opgeroepen om te verschijnen dan kan hij zich laten bijstaan door een arts, een advocaat en/of een niet-medisch raadsman. Enkel de arts zal echter het medisch onderzoek mogen bijwonen.

De conclusies van het lid van het College worden, na goedkeuring door het College, medeondertekend door een arts van de Dienst Medische kwaliteit van de Gerechtelijk-geneeskundige Dienst en teruggezonden aan de overheden bedoeld in artikel 18, eerste lid.".

Art. 18.Artikel 23 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013024373 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 april 1975 tot herinrichting van de Gerechtelijk-Geneeskundige Dienst sluiten, wordt vervangen als volgt : "

Art. 23.Indien het medisch expertiseprotocol opgesteld door een medische kamer van beroep niet voldoet aan de voorwaarden bedoeld in artikel 20, dan wordt dit aan de medische kamer van beroep gemeld door een arts van de medische afdeling van de Gerechtelijk-geneeskundige dienst, die hem vraagt om zijn conclusies te vervolledigen of te verantwoorden. Indien het meningsverschil tussen de medische kamer van beroep en de Dienst Medische kwaliteit blijft bestaan, wordt het dossier, met een gemotiveerd rapport, voorgelegd aan het College van gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak.

Vooraleer het definitieve conclusies trekt, onderzoekt of hoort het College de verzoeker of de rechthebbende.

Indien de verzoeker verschijnt dan kan hij zich laten bijstaan door een arts, een advocaat en/of een niet-medisch raadsman. Enkel de arts zal echter het medisch onderzoek mogen bijwonen.

De voorzitter van de medische kamer van beroep waarvan de conclusies worden betwist, zal worden opgeroepen op het College van gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak.

Art. 19.In hetzelfde besluit wordt een artikel 24/1 ingevoegd, luidende: "

Art. 24/1.Het bestuur van de Medische expertise bekostigt de zitpenningen voor de voorzitter en de leden van het College van gerechtelijk-geneeskundige rechtspraak.".

Art. 20.De minister bevoegd voor Volksgezondheid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 14 december 2018.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Volksgezondheid, M. DE BLOCK