13 MAART 2024. - Koninklijk besluit van 13 maart 2024 houdende een toelage voor het blijvende gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 22 december 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/12/2023 pub. 29/12/2023 numac 2023048518 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2024 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2024, art. 2.44.2.;

Gelet op de wet van 22 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/05/2003 pub. 03/07/2003 numac 2003003367 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat sluiten houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de Staat, de artikelen 121 tot 124;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/07/1976 pub. 18/04/2016 numac 2016000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. - Officieuze coördinatie in het Duits van de versie toepasselijk op de inwoners van het Duitse taalgebied sluiten betreffende de OCMW's, artikelen 1 en 57;

Gelet op het koninklijk besluit van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/05/2022 pub. 10/06/2022 numac 2022041447 bron interfederaal korps van de inspectie van financien Koninklijk besluit betreffende de administratieve, begrotings- en beheerscontrole type koninklijk besluit prom. 20/05/2022 pub. 08/07/2022 numac 2022032313 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot wijziging van bijlage 1 van het koninklijk besluit van 20 december 2007 tot bepaling van de modaliteiten van de vereenvoudigde administratieve procedure van betaling van geldboetes ingesteld door de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 5 maart 2024;

Overwegende dat volwaardige deelname aan de samenleving een elementair recht is;

Overwegende dat om volwaardig te kunnen deelnemen aan de samenleving, men toegang moet hebben tot een minimum van goederen en diensten;

Overwegende dat de federale regering een budgettaire enveloppe ter beschikking heeft gesteld van de OCMW's om deze doelstelling te realiseren;

Overwegende dat deze budgettaire enveloppe georganiseerd werd rond twee opeenvolgende toelages van een duur van tien maanden;

Overwegende dat het hoofddoel van deze toelage erin bestaat de financiële behoeften van de begunstigden optimaal te ondersteunen via een informaticatoepassing in functie van hun individuele situatie, rekening houdend met hun inkomsten en uitgaven op basis van gezins- en territoriale parameters zoals het bedrag van de huur, de kosten van vervoer, ...; dat het er derhalve op aankomt om, rekening houdend met de specifieke behoeften van een begunstigde, zo goed mogelijk te beoordelen over hoeveel aanvullende financiële steun deze moet beschikken om te kunnen leven op een manier die een volwaardige deelname aan de samenleving mogelijk maakt; dat het gebruik van de door CEBUD ontwikkelde REMI-tool nuttig kan zijn om OCMW's in staat te stellen om deze doelstelling te bereiken. dat een toelage die honderd procent van de licentie (inclusief opleidingen en een helpdesk voor technische en functionele bijstand) voor deze tool voor een beperkte periode dekt, OCMW's in staat zal stellen om vertrouwd te geraken met het instrument en het nut ervan;

Overwegende dat de tweede doelstelling erin bestaat de OCMW's in staat te stellen aanvullende financiële hulp te verlenen in verhouding tot het met behulp van de REMI-tool geraamde bedrag; dat dit doel wordt bereikt door middel van de toelage voor deze aanvullende financiële steun; dat het bedrag van de toegekende aanvullende financiële steun het voorwerp van de toelage zal zijn, voor zover de bepaling ervan werd vastgesteld aan de hand van de REMI-tool.

Overwegende dat het gebruik van de tool het OCMW niet bindt in zijn beoordeling van de situatie van de begunstigde, maar het wel in staat stelt zijn eigen conclusies te objectiveren en te harmoniseren inzake de behoeften van de begunstigde;

Overwegende dat de OCMW's die hun wil geuit hebben om deze tool te gebruiken hem gedurende een eerste toelageperiode van tien maanden volledig gratis hebben kunnen gebruiken in overeenstemming met het koninklijk besluit van 22 januari 2023Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 22/01/2023 pub. 09/03/2023 numac 2023010147 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden sluiten houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende; financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden Overwegende dat enkel de OCMW's die reeds hebben deelgenomen aan het REMI-project tijdens de eerste periode van deze toelage mogen deelnemen aan de tweede periode;

Op de voordracht van de Minister van Maatschappelijke Integratie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK 1. - Definitie

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder - de deelnemende OCMW's: de openbare centra voor maatschappelijk welzijn die hebben deelgenomen aan de eerste toelageperiode door de REMI-tool effectief te gebruiken en die tussen 5 december 2023 en 22 januari 2024 aan de POD Maatschappelijke Integratie, te kennen hebben gegeven om te willen blijven beschikken over de REMI-tool om hem te kunnen gebruiken om hen te helpen het bedrag van de door de begunstigde vereiste aanvullende financiële steun, te beoordelen; - De begunstigde: de persoon die steun ontvangt van het OCMW, alsook de persoon die bij het OCMW een aanvraag indient om er aanspraak op te kunnen maken: - De REMI-tool: de door CEBUD ontwikkelde online tool om de OCMW's te ondersteunen om het steunbedrag te schatten dat de begunstigde nodig heeft om goederen en diensten te ontvangen die hem in staat stellen te leven op een manier die een volwaardige deelname aan de samenleving mogelijk maakt, rekening houdend met gezins- en territoriale parameters. HOOFDSTUK 2. - De toelage

Art. 2.Een toelage van in totaal 34.590.000 miljoen euro (vierendertig miljoen vijfhonderd en negentigduizend) wordt aangerekend op het krediet dat is opgenomen in de algemene uitgavenbegroting voor het jaar 2024, sectie 44, organisatieafdeling 55, basisallocatie 11.435203, aan de OCMW's verleend om: 1. een licentie te blijven ontvangen voor de REMI-tool;2. aanvullende financiële steun toe te kennen overeenkomstig de in de artikelen 3 en 4 omschreven voorwaarden;

Art. 3.Het totaalbedrag van deze toelage wordt als volgt verdeeld: 1° Een bedrag om de kosten voor het verkrijgen van de licentie voor de REMI-tool volledig te dekken.De kost voor deze licentie wordt bepaald in functie van het aantal deelnemende OCMW's en van het aantal inwoners van de gemeenten.

De minister bepaalt de categorieën van OCMW's en het bedrag van deze subsidie voor elke categorie. 2°. Voor de uitvoering van de in artikel 2, 2°, bedoelde opdrachten verdeelt de federale Staat, na aftrek van de in artikel 3, 1°, bedoelde middelen voor de financiering van de verwerving van de licentie voor de REMI-tool, het saldo van de in artikel 2 bedoelde toelage onder de OCMW's op basis van de volgende verdeelsleutel: -75% op basis van het aantal leefloongerechtigden zoals bedoeld in de wet van 26 mei 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/05/2002 pub. 31/07/2002 numac 2002022559 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie sluiten betreffende het recht op maatschappelijke integratie of op financiële maatschappelijke hulp die door de Staat wordt terugbetaald in het kader van artikel 5 van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de OCMW's, in de gemeente op 1 januari 2022; -25% op basis van het aantal begunstigden van de verhoogde verzekeringstegemoetkoming als bedoeld in artikel 37, lid 19, van de op 14 juli 1994 gecoördineerde Wet verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging, in de gemeente op 1 januari 2022.

De minister bepaalt de verdeling van dit saldo over de deelnemende OCMW's. HOOFDSTUK 3. - Aanvullende financiële steun

Art. 4.De toelage wordt toegekend aan de OCMW's om aanvullende financiële steun te verlenen aan de begunstigden aan de hand van het gebruik van de REMI-tool.

De begunstigde van deze aanvullende financiële steun verbindt zich ertoe een sociaal of professioneel activeringstraject te volgen, met uitzondering van 1° indien gezondheids- of billijkheidsredenen dit verhinderen;2° indien de begunstigde zich reeds in een activeringstraject bevindt;3° indien de begunstigde reeds aan het werk is.

Art. 5.§ 1. Het deelnemende OCMW bepaalt, op basis van zijn sociaal onderzoek, het bedrag van deze aanvullende financiële steun dat nodig is om de begunstigde in staat te stellen te leven op een manier die een volwaardige deelname aan de samenleving mogelijk maakt, rekening houdend met gezins- en territoriale parameters. § 2. Het bedrag van de aanvullende financiële steun wordt geraamd op basis van het gebruik van de REMI-tool en is in het kader van de in artikel 3, 2° bedoelde toelage, op individuele basis beperkt tot het door de REMI-tool geraamde bedrag per persoon. § 3. De REMI-tool is een hulpmiddel om het bedrag van de toe te kennen financiële aanvullende steun te beoordelen; het door de tool bepaalde bedrag is niet bindend voor het OCMW.

Art. 6.De OCMW's die gebruik maken van de in artikel 2 bedoelde toelage, engageren zich om aan de evaluatie van deze maatregel mee te werken. HOOFDSTUK 4. - Betaling en controle van de toelage.

Art. 7.§ 1. Onverminderd artikel 6 wordt honderd procent van het totale bedrag van de toelage betaald op uiterlijk 31 maart 2024. § 2. Om het gebruik van de toelage te verantwoorden, dient het OCMW uiterlijk op 30 april 2025 via het Uniek Jaarverslag de gegevens in te geven met betrekking tot de begunstigden en de verleende aanvullende financiële steun. De controle gebeurt aan de hand van een kruising met de gegevens aangeleverd via de REMI-tool.

De originele bewijsstukken blijven ter beschikking met het oog op controle op het gebruik van de toelage. HOOFDSTUK 5. - Vergoeding van de toelage

Art. 8.§ 1. Niet overeenkomstig de modaliteiten van dit besluit gebruikte of niet verantwoorde bedragen, worden aan de Staat terugbetaald. § 2. Het volledige bedrag van deze tweede toelageperiode zal aan de Staat worden terugbetaald wanneer het OCMW tijdens de eerste toelageperiode de REMI-tool niet effectief heeft gebruikt. § 3. De toelage uit hoofde van artikel 3 toegekende aanvullende financiële steun wordt terugbetaald wanneer het OCMW geen gebruik heeft gemaakt van de REMI-tool om de behoefte aan bijstand voor de begunstigde te beoordelen of wanneer het toegekende bedrag, het door de REMI-tool geraamde bedrag overschrijdt, conform artikel 5 § 2.

Art. 9.De toelageperiode van dit besluit loopt van 1 maart 2024 tot en met 31 december 2024.

Art. 10.De minister bevoegd voor Maatschappelijke Integratie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 13 maart 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Maatschappelijke Integratie, K. LALIEUX .