12 SEPTEMBER 2024. - Koninklijk besluit betreffende de elektronische procesvoering voor het Grondwettelijk Hof

Verslag aan de Koning Sire,

Artikel 78bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, zoals ingevoegd bij de bijzondere wet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/04/2014 pub. 15/04/2014 numac 2014202293 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof type wet prom. 04/04/2014 pub. 30/04/2014 numac 2014011239 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet betreffende de verzekeringen sluiten, bepaalt dat de communicatie vereist in het kader van de procedures voor het Grondwettelijk Hof, in het bijzonder het indienen van verzoekschriften, het verzenden van stukken van rechtspleging en het verzenden van kennisgevingen, mededelingen en oproepingen, kan plaatsvinden door middel van een elektronisch platform. Het staat aan de Koning om de werking van het platform, alsook de inwerkingtreding van de daarmee verband houdende bepalingen van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten, te bepalen.

Het ontwerp van koninklijk besluit dat ter goedkeuring wordt voorgelegd heeft tot doel om uitvoering te geven aan artikel 78bis en aldus een systeem van elektronische procesvoering te voorzien bij het Grondwettelijk Hof.

De invoering van de elektronische procesvoering bij het Grondwettelijk Hof zal in twee fases verlopen. Een eerste fase, die het voorwerp uitmaakt van het huidige ontwerp van koninklijk besluit, betreft uitsluitend de indiening van verzoekschriften en de verzending van stukken van rechtspleging door de partijen of hun advocaten ten aanzien van het Grondwettelijk Hof. Het Grondwettelijk Hof zal daartoe een elektronisch platform ter beschikking stellen, dat toegankelijk is via zijn website. In deze eerste fase zullen de communicatie door het Hof aan de partijen of hun advocaten, alsook de communicatie tussen het Hof en de verwijzende rechtscolleges, met inbegrip van de overzending van verwijzingsbeslissingen, nog steeds uitsluitend via aangetekende zending verlopen.

Die laatste vorm van communicatie, waarvoor de technische middelen momenteel nog niet beschikbaar zijn, zal mogelijk zijn in een tweede fase, die het voorwerp zal uitmaken van een bijkomend koninklijk besluit tot aanvulling van het huidige koninklijk besluit.

Artikelsgewijze commentaar

Artikel 1.Deze bepaling voorziet erin dat het elektronisch platform bedoeld in artikel 78bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, wat betreft het indienen van verzoekschriften en het verzenden van stukken van rechtspleging, door het Hof zelf ter beschikking wordt gesteld via zijn website. Het begrip "stukken van rechtspleging" doelt in de eerste plaats op de verschillende memories voorzien in de procedures voor het Grondwettelijk Hof, maar is daartoe niet beperkt. Ook schriftelijke opmerkingen in het kader van een schorsingsprocedure of andere stukken die een nut hebben in de rechtspleging voor het Grondwettelijk Hof kunnen elektronisch worden neergelegd.

Voor het verzenden van kennisgevingen, mededelingen en oproepingen wordt in deze fase dus geen elektronisch platform aangeduid, zoals hierboven werd toegelicht.

Er wordt vooralsnog geen gebruik gemaakt van de door artikel 78bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof voorziene mogelijkheid om het gebruik van het elektronisch platform op te leggen ten aanzien van bepaalde categorieën van partijen.

Art. 2.Ten gevolge van de door de bijzondere wet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/04/2014 pub. 15/04/2014 numac 2014202293 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof type wet prom. 04/04/2014 pub. 30/04/2014 numac 2014011239 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet betreffende de verzekeringen sluiten gewijzigde artikelen 5 en 82 van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, is het niet nodig dat de elektronisch neergelegde verzoekschriften en memories worden ondertekend en gedagtekend. Een ondertekening en dagtekening zijn enkel nog noodzakelijk wanneer het verzoekschrift of de memorie bij een aangetekende zending aan het Hof wordt gezonden (artikel 82, derde lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten). Om elke discussie te vermijden, wordt evenwel bepaald dat de desbetreffende documenten worden geacht te zijn ondertekend door de persoon die deze heeft opgeladen door middel van het elektronisch platform, behalve wanneer een gekwalificeerde elektronische handtekening is aangebracht. Met een gescande, handgeschreven handtekening kan, wat de elektronisch neergelegde verzoekschriften en memories betreft, geen rekening worden gehouden.

Art. 3.Deze bepaling verduidelijkt dat ook de tot staving aangevoerde stukken kunnen worden opgeladen door middel van het elektronisch platform.

De tot staving aangevoerde stukken kunnen evenwel via aangetekende zending worden neergelegd indien een elektronische neerlegging om technische redenen niet mogelijk is. Onder technische redenen wordt bijvoorbeeld verstaan, het geval waarin een bepaald document niet kan worden geconverteerd naar een bestandsformaat dat via het elektronisch platform kan worden opgeladen. Er kan ook worden gedacht aan de situatie waarin het op te laden document de maximaal toegelaten bestandsgrootte overschrijdt, en het niet mogelijk is om het document in kwestie op te splitsen in meerdere, kleinere documenten.

Art. 4.Artikel 82, eerste lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof bepaalt dat alle stukken van rechtspleging door middel van het elektronisch platform aan het Grondwettelijk Hof worden gezonden door partijen die op het platform zijn geregistreerd. Een partij die is geregistreerd, is met andere woorden verplicht om haar stukken van rechtspleging op elektronische wijze aan het Hof over te maken. Het komt, overeenkomstig artikel 78bis, § 1, tweede lid, van de bijzondere wet, toe aan de Koning om de registratieprocedure te bepalen. Artikel 4 van het ter goedkeuring voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit bepaalt in dat verband dat er sprake is van een registratie in de zin van artikel 82, eerste lid, vanaf het ogenblik dat een partij of haar advocaat in een bepaalde zaak gebruik heeft gemaakt van het elektronisch platform. Die registratie geldt enkel voor de zaak waarin een elektronische neerlegging wordt gedaan. Het is dus mogelijk dat een partij in de ene zaak wel gebruik maakt van de elektronische procesvoering, maar er in een andere zaak voor kiest om het verzoekschrift en de stukken van rechtspleging alsnog via aangetekende zending neer te leggen. Eens een partij er in een bepaalde zaak echter voor heeft gekozen om een document elektronisch neer te leggen, zal zij dat ook moeten doen voor de overige neerleggingen in diezelfde zaak.

Er wordt uitdrukkelijk bepaald dat een neerlegging enkel aanleiding geeft tot een registratie in de zin van artikel 82, eerste lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten. Artikel 82, tweede lid, bepaalt dat de verzending van elk stuk, elke kennisgeving of oproeping door het Hof wordt gedaan door middel van het platform ten aanzien van partijen die op het platform zijn geregistreerd en dat zij wordt gedaan bij een aangetekende zending tegen ontvangstbewijs ten aanzien van partijen die niet op het platform zijn geregistreerd. Aangezien het elektronisch platform in deze fase nog geen elektronische verzendingen, kennisgevingen of oproepingen toelaat door het Hof aan de partijen of hun advocaten, zullen alle verzendingen, kennisgevingen of oproepingen door het Hof vooralsnog via aangetekende zending tegen ontvangstbewijs blijven gebeuren.

Art. 5.Deze bepaling heeft betrekking op de verwerking van persoonsgegevens door de medewerkers van het Grondwettelijk Hof, die de elektronische neerlegging met zich meebrengt.

In navolging van het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit (punt 8), vermeldt artikel 5, derde lid, uitdrukkelijk welke contactgegevens en identificatiegegevens zullen worden verwerkt.

Eveneens in navolging van dat advies (punten 22 en 23), vereist artikel 5, zevende lid, dat het Hof een register bijhoudt van de raadplegingen, door zijn medewerkers, van de gegevens en documenten op het elektronisch platform.

Art. 6.Deze bepaling regelt de werkingsmodaliteiten van het elektronisch platform, met name de beveiliging en de vertrouwelijkheid, de identificatie van de gebruiker, het tijdstip van de verzending en de ontvangst, het bewijs van neerlegging en ontvangst, de gegevens die in het systeem worden geregistreerd of gelogd, en de procedure bij eventuele systeemfouten. Op die manier wordt de naleving gewaarborgd van de voorwaarden opgelegd in artikel 78bis, § 1, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof.

In navolging van het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit (punt 20), vereist artikel 6, derde gedachtestreepje, dat er verbinding wordt gemaakt met het elektronisch platform aan de hand van een dienst voor elektronische identificatie met een hoog betrouwbaarheidsniveau, zoals bedoeld in de verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG, en in het koninklijk besluit van 22 oktober 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 22/10/2017 pub. 08/11/2017 numac 2017031391 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de voorwaarden, de procedure en de gevolgen van de erkenning van diensten voor elektronische identificatie voor overheidstoepassingen sluiten tot vaststelling van de voorwaarden, de procedure en de gevolgen van de erkenning van diensten voor elektronische identificatie voor overheidstoepassingen. Die vereiste geldt voor iedereen die het platform gebruikt, en dus voor zowel de partijen of hun advocaten die documenten wensen neer te leggen, als voor de bevoegde medewerkers van het Grondwettelijk Hof die die documenten wensen te raadplegen.

Art. 7.Deze bepaling houdt verband met artikel 78bis, § 4, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof. Krachtens die bepaling kan in geval van overmacht, inzonderheid het gebrekkig functioneren van het platform, een neerlegging op papier worden gedaan ten laatste op de dag na het verstrijken van de termijn, hetzij door een aangetekende zending tegen ontvangstbewijs, hetzij door neerlegging ter griffie van het Hof. De gebruikers zullen kennis kunnen nemen van systeemfouten die tot een gebrekkig functioneren van het platform leiden, en daarvan een bewijs kunnen afdrukken, dat een begin van bewijs van overmacht kan vormen in de zin van artikel 78bis, § 4, van de bijzondere wet.

Art. 8.Deze bepaling betreft de gebruiksmodaliteiten van het elektronisch platform, alsook de voorwaarden waaraan de neergelegde documenten moeten voldoen. Aan het Grondwettelijk Hof wordt de mogelijkheid toegekend om op zijn website een handleiding te publiceren met betrekking tot het gebruik van het elektronisch platform, alsook de maximale grootte en de andere technische vereisten inzake de neergelegde documenten. Zulks laat toe rekening te houden met de concrete kenmerken van het platform, zoals ter beschikking gesteld door het Hof.

Art. 9.Deze bepaling verduidelijkt dat ook in reeds hangende zaken gebruik zal kunnen worden gemaakt van het elektronisch platform.

Art. 10.Deze bepaling regelt de inwerkingtreding van het koninklijk besluit, alsook van de bij de bijzondere wet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/04/2014 pub. 15/04/2014 numac 2014202293 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof type wet prom. 04/04/2014 pub. 30/04/2014 numac 2014011239 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet betreffende de verzekeringen sluiten in de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten ingeschreven bepalingen met betrekking tot de elektronische procesvoering, maar uitsluitend in zoverre zij betrekking hebben op het indienen van verzoekschriften en het verzenden van stukken van rechtspleging.

Art. 11.Deze bepaling behoeft geen bijzondere toelichting.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Eerste Minister, A. DE CROO

Advies nr. 76.023/3 van 2 mei 2024 van de afdeling Wetgeving van de Raad van State over een ontwerp van koninklijk besluit betreffende de elektronische procesvoering voor het Grondwettelijk Hof Op 29 maart 2024 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Eerste Minister verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit 'betreffende de elektronische procesvoering voor het Grondwettelijk Hof'.

Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 23 april 2024. De kamer was samengesteld uit Jeroen VAN NIEUWENHOVE, kamervoorzitter, Koen MUYLLE en Elly VAN DE VELDE, staatsraden, Jan VELAERS en Bruno PEETERS, assessoren, en Annemie GOOSSENS, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Pieter AERTGEERTS, adjunct-auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Koen MUYLLE, staatsraad.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 2 mei 2024. 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. Strekking van het ontwerp 2. Het voor advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit voorziet in een procedure voor de elektronische procesvoering voor het Grondwettelijk Hof. Zo wordt het elektronisch platform geregeld dat het Grondwettelijk Hof overeenkomstig artikel 78bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten 'op het Grondwettelijk Hof' ter beschikking stelt voor de communicatie die vereist is in het kader van de procedures voor dat Hof (artikel 1 van het ontwerp), evenals de ondertekening van de middels dat platform neergelegde stukken (artikel 2) en de neerlegging van de tot staving aangevoerde stukken (artikel 3). De neerlegging door middel van het elektronisch platform geldt als registratie in de zin van artikel 82, eerste lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten(1) (artikel 4).

De verwerking van persoonsgegevens wordt geregeld die met de neerlegging door middel van het elektronisch platform gepaard gaat (artikel 5) en er wordt bepaald aan welke vereisten de informaticatechnieken moeten voldoen die voor het elektronisch platform worden gebruikt (artikel 6) en aan welke voorwaarden de documenten moeten voldoen die door middel van het elektronisch platform worden neergelegd (artikel 8). In geval van een systeemfout van het elektronisch platform, waardoor het elektronisch neerleggen van documenten onmogelijk is, wordt een foutmelding getoond aan de gebruiker, die geldt als begin van bewijs van overmacht (artikel 7).

Het te nemen besluit is onmiddellijk van toepassing op de zaken die reeds hangende zijn op het ogenblik van de inwerkingtreding ervan (artikel 9). Ten slotte wordt de inwerkingtreding geregeld van sommige bepalingen van de bijzondere wet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/04/2014 pub. 15/04/2014 numac 2014202293 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof type wet prom. 04/04/2014 pub. 30/04/2014 numac 2014011239 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet betreffende de verzekeringen sluiten 'tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof' en van het te nemen besluit (artikel 10).

Rechtsgrond 3. Het ontwerp vindt rechtsgrond in artikel 78bis, § 1, tweede lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten, waarin de Koning wordt gemachtigd om de werking te bepalen van het elektronisch platform dat ter beschikking wordt gesteld voor de communicatie die vereist is in het kader van de procedures voor het Grondwettelijk Hof, met inbegrip van de voorwaarden inzake het beheer en de veiligheid van het platform.Die machtiging omvat onder meer de partijen die er toegang toe hebben, de registratieprocedure, de nadere regels inzake het gebruik, de authenticatie van de gebruiker, het formaat en de ondertekening van documenten(2).

Dat geldt ook voor artikel 5 van het ontwerp, vermits de verwerking van persoonsgegevens die in die bepaling wordt geregeld als een intrinsiek gevolg kan worden beschouwd van de regeling vervat in artikel 78bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten. Uit die bepaling vloeit voort dat de machtiging aan de Koning om de werking van het elektronisch platform te regelen, onder meer de partijen die er toegang toe hebben omvat, evenals de registratieprocedure, de nadere regels inzake het gebruik, de authenticatie van de gebruiker, het formaat en de ondertekening van documenten en dat het platform onder meer aan de voorwaarde moet voldoen dat de identiteit van de partijen betrokken bij de betekening, de kennisgeving of de mededeling nauwkeurig moet kunnen worden nagegaan (artikel 78bis, § 1, derde lid, 2°, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten). Die regeling impliceert dat de identiteit kan worden nagegaan van de persoon die de procedurestukken neerlegt.

Wel is vereist dat de contactgegevens en de identiteitsgegevens van de gebruiker vermeld in artikel 5, derde lid, van het ontwerp beperkt blijven tot de gegevens die vereist zijn voor de authenticatie van die gebruiker. Hieromtrent om toelichting gevraagd, antwoordde de gemachtigde: "De begrippen contact- en identificatiegegevens dienen in hun gebruikelijke betekenis te [worden] gelezen. Het gaat in de eerste plaats om de naam en eventueel het rijksregisternummer, het (kantoor)adres, het e-mailadres en het telefoonnummer van de persoon die de procedurestukken neerlegt. Er is evenwel voor gekozen om, naar analogie met artikel 8/1, § 9, van het besluit van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, de precieze contact- en identificatiegegevens niet uitdrukkelijk op te nemen in het koninklijk besluit, ook omdat de wijze waarop de identiteit van de betrokkenen zal worden geverifieerd noodzakelijkerwijze zal afhangen van de technische modaliteiten van het systeem, dat pas kan worden ontwikkeld nadat het koninklijk besluit is uitgevaardigd.".

Voor zover de contact- en identificatiegegevens van de gebruiker enkel de door de gemachtigde vermelde gegevens betreffen, kan worden aangenomen dat de verwerking beperkt blijft tot gegevens die vereist zijn om de identiteit te kunnen vaststellen van de persoon die de procedurestukken neerlegt, en kan de ontworpen regeling worden aanvaard.

Vormvereisten 4. Volgens de gemachtigde werd het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit tezelfdertijd gevraagd als het advies aan de Raad van State, afdeling Wetgeving. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst ten gevolge van het inwinnen van het voornoemde advies nog wijzigingen zou ondergaan,(3) moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen, ter inachtneming van het voorschrift van artikel 3, § 1, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, aan de afdeling Wetgeving worden voorgelegd.

Onderzoek van de tekst Aanhef 5. In de aanhef van het ontwerp kan meer specifiek worden verwezen naar artikel 78bis, § 1, tweede lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten. Artikel 2 6. In het eerste lid van artikel 2 van het ontwerp moet worden verwezen naar "artikel 3, 12°," van verordening (EU) 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 'betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG' (in plaats van naar "artikel 3, eerste lid, 12°,"). De griffier, A. GOOSSENS De voorzitter, J. VAN NIEUWENHOVE _______ Nota [1] Zoals vervangen bij artikel 22 van de bijzondere wet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/04/2014 pub. 15/04/2014 numac 2014202293 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof type wet prom. 04/04/2014 pub. 30/04/2014 numac 2014011239 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet betreffende de verzekeringen sluiten 'tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof' bepaalt dat artikel dat alle stukken van de rechtspleging door middel van het platform aan het Hof worden gezonden door partijen die op het platform zijn geregistreerd. [2] Er wordt daarentegen geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid, waarin die bepaling eveneens voorziet, om het gebruik van het platform verplicht te stellen voor bepaalde categorieën van partijen of om te bepalen dat bepaalde categorieën van partijen zich pas op het platform kunnen registreren nadat de voorwaarden hiervoor door de Koning zijn uitgewerkt. [3] Namelijk andere wijzigingen dan diegene waarvan in dit advies melding wordt gemaakt of wijzigingen die ertoe strekken tegemoet te komen aan hetgeen in dit advies wordt opgemerkt.

12 SEPTEMBER 2024. - Koninklijk besluit betreffende de elektronische procesvoering voor het Grondwettelijk Hof FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, artikel 78bis, § 1, tweede lid;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 7 februari 2024;

Gelet op het advies nr. 76.023/3 van de Raad van State, gegeven op 2 mei 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Gelet op het advies nr. 79/2024 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 23 augustus 2024;

Op de voordracht van de Eerste Minister en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Het in artikel 78bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof bedoelde elektronisch platform wordt, wat het indienen van verzoekschriften en het verzenden van stukken van rechtspleging betreft, ter beschikking gesteld door het Grondwettelijk Hof. Dat platform is toegankelijk via de website van het Grondwettelijk Hof.

Elk document in het kader van de rechtspleging dat door een partij of haar advocaat door middel van het elektronisch platform wordt neergelegd, wordt geacht de originele versie van dat stuk te zijn.

Art. 2.Tenzij het werd ondertekend door middel van een gekwalificeerde elektronische handtekening in de zin van artikel 3, 12°, van de verordening (EU) 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG, wordt elk verzoekschrift of stuk van rechtspleging geacht ondertekend te zijn door de persoon die het heeft neergelegd door middel van het elektronisch platform.

Wanneer de handtekeningen van verscheidene fysieke personen noodzakelijk zijn, worden deze elektronisch aangebracht door middel van de in het eerste lid bedoelde gekwalificeerde elektronische handtekening.

Art. 3.De tot staving aangevoerde stukken, vermeld in de inventaris, worden eveneens door middel van het elektronisch platform neergelegd.

De tot staving aangevoerde stukken die om technische redenen niet door middel van het elektronisch platform kunnen worden neergelegd, worden bij ter post aangetekende zending verstuurd uiterlijk de eerste werkdag na de elektronische neerlegging van het verzoekschrift of het stuk van rechtspleging.

Art. 4.Wanneer een partij of haar advocaat in een zaak een verzoekschrift of een stuk van rechtspleging neerlegt door middel van het elektronisch platform, geldt die neerlegging, voor de zaak waarin zij wordt gedaan, als registratie in de zin van artikel 82, eerste lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof.

Art. 5.De neerlegging door middel van het elektronisch platform leidt tot de verwerking van persoonsgegevens van de gebruiker, door de medewerkers van het Grondwettelijk Hof.

Die verwerking kadert in de plicht van het Grondwettelijk Hof om binnen zijn bevoegdheden recht te spreken en de neergelegde documenten te behandelen binnen de toepasselijke rechtspleging.

De categorieën van persoonsgegevens die in het kader van de elektronische neerlegging worden verwerkt, zijn de contactgegevens en de identificatiegegevens van de gebruikers, meer bepaald de naam, het rijksregisternummer, het adres, het telefoonnummer en het e-mailadres.

De gegevens kaderen in de plicht, vermeld in het tweede lid, en worden verwerkt op grond van artikel 6, eerste lid, c) en e), en artikel 9, tweede lid, f) van de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG. Het Grondwettelijk Hof geldt als verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7°, van de voormelde verordening (EU) 2016/679.

De gegevens die worden verwerkt om de gebruiker te authenticeren en om tot de eigenlijke neerlegging over te gaan, worden bewaard gedurende een termijn van vijf jaar. De bewaartermijn wordt zo nodig verlengd tot de procedure definitief ten einde is.

Het Grondwettelijk Hof houdt een register bij van de raadplegingen, door zijn medewerkers, van de gegevens en documenten op het elektronisch platform.

Art. 6.Het elektronische platform maakt gebruik van informaticatechnieken die: - de oorsprong en de integriteit van de inhoud van de neerlegging verzekeren door middel van aangepaste beveiligingstechnieken; - de vertrouwelijkheid van de inhoud van de neerlegging waarborgen; - toelaten dat de gebruiker ondubbelzinnig kan worden geïdentificeerd en geauthentiseerd en dat het tijdstip van de verzending en ontvangst ondubbelzinnig kan worden vastgesteld. Om verbinding te maken met het elektronisch platform, wordt gebruik gemaakt van een dienst voor elektronische identificatie met een hoog betrouwbaarheidsniveau; - een bewijs van neerlegging en ontvangst van de neerlegging registreren of loggen in het systeem en op verzoek van de afzender dit bewijs aan hem afleveren; - de volgende gegevens registreren of loggen in het systeem: de identiteit van de persoon die de neerlegging verricht; de documenten die neergelegd worden; het tijdstip van de neerlegging; ingeval het een bestaande zaak betreft, het rolnummer van de zaak waarin de neerlegging verricht wordt; - systeemfouten melden en de tijdstippen registreren waarop systeemfouten verhinderen dat er wordt verzonden of ontvangen, en deze tijdstippen systematisch beschikbaar maken voor de gebruikers.

Art. 7.In geval van een systeemfout van het elektronisch platform, waardoor het elektronisch neerleggen van documenten onmogelijk is, wordt een foutmelding getoond aan de gebruiker. Die foutmelding kan worden geprint en geldt, indien de systeemfout plaatsvindt op de vervaldag van een termijn, als begin van bewijs van overmacht in de zin van artikel 78bis, § 4, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof.

Art. 8.Alle documenten die door middel van het elektronisch platform worden neergelegd, voldoen aan de volgende voorwaarden: - de documenten zijn opgemaakt in de vorm van een bestand in het "Portable Document Format" (PDF)-formaat; - de documenten zijn virusvrij, en kunnen worden geopend en gelezen door de medewerkers van het Grondwettelijk Hof; - de tekst van de documenten is, voor zover mogelijk, kopieerbaar.

Het Grondwettelijk Hof kan op zijn website een handleiding publiceren met betrekking tot het gebruik van het elektronisch platform. Die handleiding kan eveneens richtlijnen bevatten voor de maximale grootte en de andere technische vereisten die gesteld worden aan de neergelegde documenten.

Art. 9.Dit besluit is onmiddellijk van toepassing op de zaken die reeds hangende zijn op het ogenblik van de inwerkingtreding.

Art. 10.Op een door Ons te bepalen datum en uiterlijk op de eerste dag van de twaalfde maand volgend op de maand waarin dit besluit wordt bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad, treden in werking : 1° de artikelen 4, 5, 19, 20, 22 en 36, 1°, van de bijzondere wet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/04/2014 pub. 15/04/2014 numac 2014202293 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof type wet prom. 04/04/2014 pub. 30/04/2014 numac 2014011239 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet betreffende de verzekeringen sluiten tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof;2° dit besluit.

Art. 11.De Eerste Minister is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 12 september 2024.

FILIP Van Koningswege : De Eerste Minister, A. DE CROO