10 MAART 2006. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb te Uwer ondertekening voor te leggen, regelt de verlenging van het stelsel van de boventallige personeelsleden in de politiezones en de financiering ervan zoals ingesteld bij de koninklijke besluiten van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 21 december 2001; en van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 4 februari 2003. Beide koninklijke besluiten werden gewijzigd door het koninklijk besluit van 5 december 2004 tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 28 december 2004.

Het stelsel van de boventallige personeelsleden werd gecreëerd teneinde de overgang van de federale personeelsleden naar de korpsen van lokale politie op gepaste sociale wijze te kunnen begeleiden.

Vandaag kan men niet anders dan vaststellen dat de initiële termijn onvoldoende lang blijkt te zijn.

De « Commissie ter begeleiding van de politiehervorming », opgericht bij artikel 257sexies van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zoals ingevoegd bij de programmawet van 2 augustus 2002, is in haar tussentijds rapport van oktober 2003 tot de vaststelling gekomen dat het op dit ogenblik nog te vroeg is om een definitieve wet ter financiering van de lokale politie op te maken. De voorbereiding van een dergelijke wet vergt nog enige tijd en wetenschappelijke inbreng.

De beslissing van de Bijzondere Ministerraad van 30 en 31 maart 2004 tot oprichting van een federaal interventiekorps alsmede de andere maatregelen noodzakelijk om te komen tot het objectief « meer blauw op straat » hebben allen een rechtstreekse of onrechtstreekse invloed op de verdeling van de federale middelen. Dezelfde Ministerraad besliste de vereiste middelen voor de noodzakelijke wetenschappelijke inbreng vrij te maken. De uiteindelijke financieringswet dient rekening te houden met al deze elementen.

Om al deze redenen heeft Ministerraad van 15 oktober 2004 beslist het huidige financieringsstelsel tijdelijk te bevriezen en gedurende de jaren 2005 en 2006 ongewijzigd verder te zetten.

Het stelsel van de boventallige personeelsleden maakt echter onlosmakelijk deel uit van het huidige financieringsstelsel van de lokale politie.

Teneinde deze verlenging tot en met de maand december 2006 mogelijk te maken, dient in het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, de in de artikelen 9 en 10 gestelde termijn van 31 december 2003 op 31 december 2006 gebracht te worden. Verder dient de regelgeving betreffende de federale tussenkomst in deze financiering vastgelegd in het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones, eveneens met eenzelfde termijn verlengd te worden.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uw Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Binnenlandse Zaken, P. DEWAEL

10 MAART 2006. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op de artikelen 41, gewijzigd bij de wet van 26 april 2002 en 235, eerste lid;

Gelet op de programmawet van 27 december 2004, inzonderheid op artikel 485;

Gelet op de wetten op de rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, inzonderheid op de artikelen 55 tot 58;

Gelet op het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, gewijzigd door het koninklijk besluit van 5 december 2004, inzonderheid op de artikelen 9 en 10;

Gelet op het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones, gewijzigd door het koninklijk besluit van 5 december 2004, inzonderheid op artikel 3;

Gelet op het protocol nr 142 van 19 februari 2005 van het onderhandelingscomité voor de politiediensten;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 1 maart 2005;

Gelet op het advies van de Adviesraad van Burgemeesters, gegeven op 6 april 2005;

Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Begroting van 21 februari 2006;

Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Ambtenarenzaken van 20 oktober 2005;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en op het advies van Onze op in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 9, eerste lid, van het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, gewijzigd door het koninklijk besluit van 5 december 2004 tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones, worden de woorden « 31 december 2004 » vervangen door de woorden « 31 december 2006 ».

Art. 2.In artikel 10 van hetzelfde besluit, worden de woorden « 31 december 2004 » vervangen door de woorden « 31 december 2006 ».

Art. 3.In artikel 3, vierde gedachtestreepje, van het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones, gewijzigd door het koninklijk besluit van 5 december 2004 tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones, worden de woorden « voor het jaar 2005 voor de maand december 2004, pro rata het aantal betrokken personeelsleden » vervangen door de woorden « voor het jaar 2005 voor de maanden december 2004 tot november 2005 ».

In dezelfde bepaling wordt een vijfde gedachtestreepje ingevoegd luidend als volgt : « voor het jaar 2006 voor de maanden december 2005 tot november 2006 ».

In dezelfde bepaling wordt een zesde gedachtestreepje ingevoegd luidend als volgt : « voor het jaar 2007 voor de maand december 2006, pro rata het aantal betrokken personeelsleden ».

Art. 4.Artikel 6 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : « De uitgaven bedoeld in dit besluit worden aangerekend op het « Federaal solidariteitsfonds voor de lokale politie » opgericht door artikel 485 van de programmawet van 27 december 2004. ».

Art. 5.Onze Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 10 maart 2006.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, P. DEWAEL