9 JULI 2024. - Koninklijk besluit houdende de toekenning van een facultatieve toelage van 1.099.000,00 euro aan de vzw "Casa legal" voor het begrotingsjaar 2024

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 22 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/05/2003 pub. 03/07/2003 numac 2003003367 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat sluiten houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat, de artikelen 121 tot 124;

Gelet op de wet van 22 december 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/12/2023 pub. 29/12/2023 numac 2023048518 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2024 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2024, sectie 12, artikel 2.12.3;

Gelet op het advies nr. 2024/1545 van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 31 mei 2024;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Overwegende dat een krediet van één miljoen negenennegentig duizend euro (1.099.000,00 euro) is ingeschreven op de organisatieafdeling 56, activiteitenprogramma 12, basisallocatie 33.00.20 van de administratieve begroting van de Federale Overheidsdienst Justitie voor het begrotingsjaar 2024;

Overwegende dat de vzw "Casa legal", waarvan de statuten werden gedeponeerd op 22 mei 2019, een vereniging is met als maatschappelijk doel mensen te helpen hun handelingsbekwaamheid te versterken ten aanzien van de administratieve, juridische, sociale, interpersoonlijke en psychologische problemen waarmee zij individueel of collectief worden geconfronteerd;

Overwegende dat de vzw "Casa legal" uit hoofde van haar maatschappelijk doel een sociaal-juridisch huis is dat advocaten en leden van andere disciplines samenbrengt met het oog op de verbetering van de verdediging en ondersteuning van rechtszoekenden en zich inschrijft in de wil om mee te werken aan een positieve verandering door een alternatieve manier voor te stellen voor de uitoefening van het beroep van advocaat met een multidisciplinaire aanpak;

Overwegende dat het regeerakkoord deze laatste opdraagt de mogelijkheden te evalueren om de toegang en de kwaliteit van de juridische bijstand te verbeteren voor kwetsbare bevolkingsgroepen die met een veelheid aan juridische en sociale problemen worden geconfronteerd en, zo mogelijk door middel van pilootprojecten, een transversale en multidisciplinaire aanpak te overwegen;

Overwegende dat de vzw "Casa legal" zich heeft ingeschreven in deze pilootprojecten;

Overwegende dat de personeels-, investerings- en werkingskosten van de vzw niet integraal kunnen worden gedragen door deze vereniging;

Overwegende dat bij de toekenning en de controle op de aanwending van deze toelage de bepalingen van het koninklijk besluit van 26 april 1968 tot inrichting en coördinatie van de controles op de toekenning en op de aanwending van de toelagen moeten worden toegepast;

Op de voordracht van de Minister van Justitie,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Er wordt een toelage van één miljoen negenennegentig duizend euro (1.099.000,00 euro) toegekend aan de vzw "Casa legal" voor het jaar 2024 om de volgende doelstellingen te bereiken: a) een alternatief en holistisch model van juridische bijstand ontwikkelen om tegemoet te komen aan de behoeften van Franstalige en Nederlandstalige rechtszoekenden in complexe sociaal-juridische situaties die geen effectieve toegang tot de rechter hebben, door juridische en sociale vaardigheden rond en ten behoeve van de rechtszoekenden samen te brengen;b) ontwikkelen en verstrekken van specifieke holistische zorg geschikt voor slachtoffers van intrafamiliaal en seksueel geweld, waarbij advocaten en psychosociale hulpverleners worden betrokken;c) een definitie opstellen van het standaardmodel van holistische kantoren met het oog op het overnemen en de duurzame verderzetting ervan in België;d) Alternatieve Vormen van Geschillen-Oplossing (AVGO) introduceren bij een deel van de bevolking dat als doelgroep kan worden geïdentificeerd, en hen de kans geven om het uit te proberen.

Art. 2.§ 1. Deze toelage beoogt de personeels- werkings- en investeringskosten te dekken tijdens de periode van 1 januari tot 31 december 2024. § 2. Voor zover de vastlegging ervan gerechtvaardigd is als noodzakelijk voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze vzw, zijn de voor subsidiëring aanvaardbare werkingskosten: 1° de huur en de huurlasten;2° de onderhoudskosten van de lokalen;3° in verhouding tot het verbruik of het gebruik van de lokalen door de vzw, de kosten van water, gas, elektriciteit, brand- en diefstalverzekering, de kosten van verwarming van de lokalen;4° het kantoormeubilair en de kantoorbenodigdheden;5° de aankoop of leasing en installatie van informaticamaterieel (zoals PC, printer, scanner, informatica-licentie en -programma, USB-stick);6° de vaste of mobiele telefoonkosten;7° de huurovereenkomsten voor kopieermachine en faxtelefoon;8° de portokosten;9° de abonnementen op en aankoop van vakliteratuur;10° de kosten voor de verwezenlijking of distributie van bewustmakingsmateriaal of andere uitgaven in verband met de organisatie van bewustmakingsacties voor het doelpubliek;11° de verwezenlijking en de publicatie van folders en brochures;12° de huur van zalen, stands, tenten of demonstratiemateriaal voor de organisatie van evenementen;13° de verplaatsings-, verblijfs- en parkeerkosten in het kader van een activiteit;14° de brandstofkosten van de voertuigen;15° de verzekeringskosten van de voertuigen die aan de vzw toebehoren;16° de inschrijvingstaks en verkeerbelasting van de voertuigen die aan de vzw toebehoren;17° de kosten van technische nazicht van de voertuigen die aan de vzw toebehoren;18° de kosten van onderhoud, van maintenance en van herstel van materieel verworven door de vzw;19° de kosten van de burgerlijke- aansprakelijkheidsverzekering voor de organisatie van activiteiten, de arbeidsongevallenverzekering of de verzekering in verband met de functie van bestuurder;20° de kosten van juridische advies;21° de kosten voor boekhouding en revisoraat;22° de kosten met betrekking tot colloquia, opleidingen en studiedagen voor personeelsleden en deskundigen wanneer die bijdragen aan de verwezenlijking van de gesubsidieerde doelstellingen;23° de receptiekosten of werk gerelateerde etentjes op voorwaarde dat er een verklarende nota bij de bewijzen is gevoegd;24° de dienstverleningen door onafhankelijke advocaten om de doelstellingen te helpen bereiken;25° de financiële lasten, de kosten voor het bankbeheer en het sociaal secretariaat. § 3. Voor zover hun vastlegging gerechtvaardigd is als zijnde noodzakelijk voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze vzw, zijn de voor subsidie aanvaardbare investeringskosten duurzame, afschrijfbare vaste activa met een levensduur van meer dan een jaar.

Deze investeringskosten zijn beperkt tot 15.000,00 euro voor het begrotingsjaar 2024. § 4. De aanvaardbaarheid van de in de §§ 1 tot en met 3 bedoelde kosten wordt beoordeeld in het licht van zowel een voorzichtig en redelijk persoonlijk beheer als de naleving van de wetgeving inzake overheidsopdrachten. § 5. Voor zover hun vastlegging gerechtvaardigd is als zijnde noodzakelijk voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze vzw, omvatten de voor subsidie aanvaardbare personeelskosten de bezoldiging: 1° van advocaten-coördinatoren op basis van 6,2 Voltijdsequivalenten;2° van administratieve assistenten op basis van één Voltijdsequivalent;3° van bemiddelaars op basis van één half Voltijdsequivalent;4° van juristen-psychosociale medewerkers op basis van 1,5 Voltijdsequivalent. Een prestatie van de advocaat-coördinator, dat wordt vergoed op basis van de personeelskosten gedekt door dit artikel, heeft tot gevolg dat de advocaat-coördinator geen recht heeft op de vergoeding voorzien in artikel 508/19, § 2 van het Gerechtelijk Wetboek die deze advocaat-coördinator voor dezelfde prestatie had kunnen vorderen.

Daartoe verstrekt de minister van Justitie of zijn gedelegeerde de nodige informatie aan het bureau voor juridische bijstand dat bevoegd is met de controle op de prestaties en verplaatsingen van deze advocaat-coördinator.

Art. 3.Deze toelage wordt aangerekend op basisallocatie 12.33.00.20 van de organisatieafdeling 56 van de administratieve begroting van de Federale Overheidsdienst Justitie voor het begrotingsjaar 2024.

Art. 4.§ 1. De toelage wordt in twee schijven betaald, uitgesplitst als volgt: - een voorschot van achthonderd-negenenzeventigduizend tweehonderd euro (879.200,00 euro), zijnde 80% van de subsidie; - een saldo van tweehonderdnegentien-duizend achthonderd euro (219.800,00 euro), zijnde 20% van de subsidie. § 2. De vereffening van de eerste schijf wordt verricht na de ondertekening van dit besluit op voorwaarde dat de toelage vóór 1 mei 2024 door de vzw is aangevraagd. § 3. Het saldo wordt vereffend op voorwaarde: - dat de bewijsstukken met betrekking tot de periode waarop de subsidie betrekking heeft, de winst- en verliesrekening en de balans van 2024 van de vzw aan de minister van Justitie of zijn gedelegeerde toegezonden werden; - dat aan de minister van Justitie of zijn gedelegeerde een activiteitenverslag wordt toegezonden waarin wordt aangegeven hoe de vzw dankzij de middelen de doelstellingen van het begrotingsjaar 2024 heeft kunnen verwezenlijken, en dat het ook presenteert: a) de ontwikkeling van een proces voor het verzamelen, opslaan en analyseren van relevant statistische gegevens ter ondersteuning van voortdurende evaluatie en rapportage;b) de identificatie van de interne en externe effecten van het project en de ontwikkeling van een methodologie om deze te meten, rekening houdend met vooraf definieerde indicatoren;c) de uitvoering van een voorlopige analyse van de interne kosten van holistische bijstand in het algemeen, de holistische bijstand aan slachtoffers van intrafamiliaal en seksueel geweld en de toepassing van Alternatieve Vormen van Geschillenoplossing (AVGO) gebaseerd op de kosten per geïdentificeerd contrastprofiel, per begunstigde of per dossier volgens een te definiëren methodologie, rekening houdende met het feit dat de directe en indirecte financiële baten nog het onderwerp zullen vormen van een later en uitgebreider onderzoek;d) de documentatie van de voornaamste kernprocessen en werkprocedures van een holistisch kantoor;e) de identificatie en de documentatie van de belangrijkste obstakels die de effectiviteit van een holistisch kantoor belemmeren; - dat een lijst van alle door de vzw ontvangen subsidies, naast die waarin dit besluit voorziet, en een lijst van de met deze subsidies gefinancierde uitgaven aan de minister van Justitie of zijn gedelegeerde wordt bezorgd; - dat een aangifte van schuldvordering, vastgesteld op basis van het bedrag van het door de Federale Overheidsdienst Justitie gevalideerde saldo, door de vzw wordt opgesteld en aan de minister van Justitie of zijn gedelegeerde wordt meegedeeld.

Art. 5.Een samenvatting van de door de vzw gemaakte kosten en de bewijsstukken moeten uiterlijk op 1 april 2025 aan de Federale Overheidsdienst Justitie worden toegezonden.

De bewijsstukken moeten in chronologische volgorde worden gerangschikt en een nummer krijgen dat voor elk stuk verwijst naar het overeenkomstige bedrag in de samenvatting van de gemaakte kosten.

Alle bewijsstukken, facturen of nota's woorden gedateerd, ondertekend en voor eensluidend en oprecht verklaard door één van de leden van de raad van bestuur van de vzw "Casa legal".

Art. 6.De niet-verantwoorde onverschuldigde bedragen die na controle van de uitgaven worden vastgesteld, worden teruggevorderd.

Art. 7.De bedragen worden gestort op rekeningnummer BE88 3631 9009 1041 van de vzw "Casa legal".

Art. 8.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2024.

Art. 9.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 9 juli 2024 FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT