9 JANUARI 2005. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 december 2003 tot uitvoering van **** ****, **** 6 "**** over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen" van de **** van 24 december 2002

VERSLAG AAN DE KONING ****, **** besluit dat wij de eer hebben aan **** Majesteit ter ondertekening voor te leggen, strekt tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 december 2003 tot uitvoering van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002 met het oog op de omzetting, wat de **** **** betreft, van de **** betreffende de sociale en fiscale behandeling van de voogden van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen, goedgekeurd door de Ministerraad van 20 juli 2004.

**** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002 voorziet in de oprichting binnen de **** Overheidsdienst Justitie van een dienst **** over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen.

**** opdrachten van de dienst Voogdij zijn hoofdzakelijk omschreven in artikel 3, § 2, van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002.

Krachtens artikel 1 van het koninklijk besluit wordt artikel 6 van het koninklijk besluit van 22 december 2003 tot uitvoering van titel ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002 gewijzigd door inzonderheid de woorden «*****» en «*****» te vervangen door het woord «*****». **** wordt voorzien dat deze bepaling in werking treedt op 1 mei 2004 opdat de sociale en fiscale regelgeving met betrekking tot de voogden daadwerkelijk zou zijn aangepast vanaf de eerste aanwijzingen van voogden.

**** luid van artikel 3 wordt in voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003 een artikel 7bis ingevoegd betreffende de betaling van de vergoeding indien de voogd is aangewezen in het kader van ****, gesloten met verenigingen of openbare instellingen (art. 13, § 3, van het koninklijk besluit van 22 december 2003). Deze bepaling voorziet in een **** op grond waarvan de vergoeding van de voogd kan worden vervangen door een toelage, betaald aan de vereniging of de openbare instelling die hem in dienst heeft.

Dankzij deze voogden kan de vereniging of de openbare instelling die hen in dienst heeft en een **** heeft gesloten met de dienst Voogdij een toelage genieten van **** 3.500 per voogd en per jaar, op voorwaarde dat de voogd tenminste gelijktijdig vijfentwintig voogdijen onder zijn hoede neemt. **** wordt voorzien in een toelage van **** 13.500 voor de voogd die tenminste gelijktijdig dertien voogdijen onder zijn hoede neemt en bovendien het werk coördineert van ten minste vier voogden binnen de vereniging of openbare instelling die hem in dienst heeft. **** coördinator moet titularis zijn van een universitair diploma of over een gelijkwaardige ervaring beschikken.

In beide gevallen zal de betrokken vereniging of openbare instelling bovendien een tussenkomst kunnen vragen van de sociale **** of van een andere vorm van externe financiering ten **** van **** 31.500.

Zodra dergelijke financiering bekomen is, kunnen de **** gesloten worden en kunnen de vergoedingen voorzien in het koninklijk besluit betaald worden door de **** ****.

Krachtens artikel 4 wordt artikel 8 van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003 gewijzigd teneinde de voogd beter te dekken in geval van een verkeersongeval tijdens het uitoefenen van zijn opdracht als voogd, indien hij niet reeds persoonlijk gedekt is.

Op grond van artikel 5 wordt artikel 13, § 3, van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003 gewijzigd opdat de mogelijkheid **** betreffende de voogdij over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen te sluiten, wordt uitgebreid tot de openbare instellingen (****.****.****.****., ****.).

In het advies verleend door de Raad van **** op 20 oktober 2004 meent deze laatste dat de wetgever de Koning niet bevoegd heeft gemaakt om een afzonderlijke categorie van voogden te creëren die zouden worden erkend tussenkomst van openbare instellingen of verenigingen, die hen in dienst zouden nemen.

**** op de opmerking van de Raad van State heeft de **** van 27 december 2004 artikel 3, § 3, van **** ****, **** 6 "**** over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen" van de **** van 24 december 2002 aangevuld teneinde een wettelijke basis te geven aan het sluiten van **** betreffende de voogdij over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen, met openbare instellingen en met verenigingen die actief zijn op het terrein, met het oog op de erkenning van leden van hun personeel als kandidaat-voogd.

**** is bepaald dat de artikelen 3, 5 en 6 op 1 januari 2005 in werking treden om de verenigingen en openbare instellingen de mogelijkheid te bieden zo spoedig mogelijk de tussenkomst van de sociale **** aan te vragen.

Ik heb de eer te zijn, ****, van **** Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, **** Minister van ****, Mevr. ****. ****

9 JANUARI 2005. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 december 2003 tot uitvoering van **** ****, **** 6 "**** over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen" van de **** van 24 december 2002 **** ****, **** der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

**** op **** ****, **** 6 "**** over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen" van de **** van 24 december 2002, inzonderheid op artikel 3;

**** op **** ****, **** 4, Afdeling 2 "Wijzigingen aan de **** (****) van 24 december 2002 », van de **** van 27 december 2004, inzonderheid op artikel 268;

**** op het koninklijk besluit van 22 december 2003 tot uitvoering van **** ****, **** 6 "**** over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen" van de **** van 24 december 2002;

**** op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 september 2004;

**** op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 10 december 2004;

**** op het advies 37.695/2 van de Raad van State, gegeven op 20 oktober 2004, in toepassing van artikel 84, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van **** Minister van Justitie en op het advies van **** in Raad vergaderde Ministers, **** Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Artikel 6 van het koninklijk besluit van 22 december 2003 tot uitvoering van **** ****, **** 6 "**** over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen" van de **** van 24 december 2002, wordt vervangen door de volgende bepaling : «

Art. 6.§ 1. De dienst Voogdij eerbiedigt de onafhankelijkheid van de voogd in het kader van de uitoefening van zijn opdracht.

Onverminderd artikel 2 en onder voorbehoud van § 3, is de relatie bedoeld in artikel 3, § 3, van **** ****, **** 6 "**** over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen" van de **** van 24 december 2002, beperkt tot de betaling door de dienst Voogdij van een forfaitaire vergoeding. § 2. De forfaitaire vergoeding bedraagt 500 **** per voogdij en per jaar. Dit bedrag wordt aangepast ingeval de stijgingen of dalingen van het indexcijfer van de **** op 1 januari van het volgende jaar een verhoging of een verlaging van de bedragen gelijk aan of hoger dan 5 % veroorzaken. **** **** is het indexcijfer van de **** van december 2003. § 3. De voogd kan afzien van de betaling van de forfaitaire vergoeding. § 4. § 1, tweede lid, evenals §§ 2 en 3 zijn niet van toepassing wanneer de forfaitaire vergoeding door de toelage bedoeld in artikel 7bis, § 1, wordt vervangen. »

Art. 2.Artikel 7 van hetzelfde koninklijk besluit wordt aangevuld als volgt : « § 3. §§ 1 en 2 zijn niet van toepassing wanneer de forfaitaire vergoeding door de toelage bedoeld in artikel 7bis, § 2, wordt vervangen. »

Art. 3.In hetzelfde koninklijk besluit wordt een artikel 7bis ingevoegd, **** : «

Art. 7bis.§ 1. Wanneer de voogd in het kader van artikel 13, § 3, aangewezen is, kan de vergoeding bedoeld in artikel 6 worden vervangen door een toelage rechtstreeks uitbetaald aan de vereniging of aan de openbare instelling die de aangewezen voogd in dienst heeft.

Het bedrag van deze toelage bedraagt 3.500 **** per jaar en per voogd die tenminste gelijktijdig vijfentwintig voogdijen onder zijn hoede neemt. Evenwel bedraagt dit bedrag 13.500 **** per jaar en per voogd die tenminste gelijktijdig dertien voogdijen onder zijn hoede neemt, op voorwaarde dat de voogd titularis van een universitair diploma is of over een gelijkwaardige ervaring beschikt, en dat hij het werk van tenminste vier voogden binnen de betrokken vereniging of openbare instelling coördineert. De voorwaarde van gelijktijdigheid **** in vanaf de vierde maand volgend op de benoeming als voogd.

Deze bedragen worden aangepast ingeval de stijgingen of dalingen van het **** dat daartoe berekend en benoemd wordt op 1 januari van het volgende jaar een verhoging of verlaging van de bedragen gelijk aan of hoger dan 5 % veroorzaken. **** **** is het **** dat daartoe berekend en benoemd wordt van december 2003. § 2. Wanneer de voogd in het kader van artikel 13, § 3, aangewezen is, kan de vergoeding bedoeld in artikel 7 worden vervangen door een toelage rechtstreeks uitbetaald aan de vereniging of aan de openbare instelling die de aangewezen voogd in dienst heeft. Het bedrag van deze toelage bedraagt 25,20 **** per voogdij en per maand. »

Art. 4.Artikel 8, eerste lid, van hetzelfde koninklijk besluit wordt vervangen door de volgende bepaling : «*****»

Art. 5.Artikel 13, § 3, van hetzelfde koninklijk besluit, wordt vervangen als volgt : « § 3. De dienst Voogdij kan met openbare instellingen en verenigingen die actief zijn op het terrein, **** betreffende de voogdij over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen sluiten, met het oog op de erkenning van hun personeelsleden als kandidaat-voogd. § 2, eerste lid, is niet van toepassing wanneer de kandidaat-voogd in het kader van deze paragraaf wordt erkend. »

Art. 6.Artikel 19 van hetzelfde koninklijk besluit, wordt aangevuld met het volgende lid : « Bovendien trekt de dienst Voogdij de erkenning van de voogd in wanneer deze in het kader van artikel 13, § 3, erkend is, en geen deel meer uitmaakt van het personeel van de betrokken vereniging of openbare instelling. Te dien einde stelt de betrokken vereniging of openbare instelling de dienst **** onverwijld op de hoogte van het feit dat de voogd geen deel meer uitmaakt van zijn personeel. »

Art. 7.In artikel 22, eerste lid, van hetzelfde koninklijk besluit worden de woorden "tot vijfentwintig per voogd" vervangen door de woorden "tot veertig per voogd".

Art. 8.Dit koninklijk besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch **** wordt bekendgemaakt, met uitzondering van artikel 1 dat in werking treedt op 1 mei 2004, en artikelen 3, 5 en 6 die in werking treden op 1 januari 2005.

Art. 9.**** Minister van **** is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te ****, 9 januari 2005.

**** **** **** : **** Minister van ****, Mevr. ****. ****