3 MEI 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 oktober 2016Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2016 pub. 17/11/2016 numac 2016024250 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van elektronische sigaretten sluiten betreffende het fabriceren en het in handel brengen van elektronische sigaretten

Verslag aan de Koning Sire, Dit ontwerp van koninklijk besluit wijzigt het koninklijk besluit van 28 oktober 2016Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2016 pub. 17/11/2016 numac 2016024250 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van elektronische sigaretten sluiten betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van elektronische sigaretten.

De voorgestelde wijzigingen betreffen de samenstelling en etikettering.

Wat de samenstelling betreft, is artikel 4 gewijzigd zodat er een verbod wordt ingevoerd op het in de handel brengen van elektronische sigaretten die integraal wegwerpbaar zijn. De volledige rechtvaardiging hiervoor werd toegelicht in een kennisgevingsrapport, gericht aan de EU-commissie overeenkomstig de procedure van artikel 24, 3 van Richtlijn 2014/40/EU van 3 april 2014 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de productie, de presentatie en de verkoop van tabaks- en aanverwante producten. Het verbod op de Belgische handel in wegwerp e-sigaretten ligt bovendien in lijn met de interfederale strategie 2022-2028 voor een rookvrije generatie. Het heeft voornamelijk tot doel om de prevalentie van rokers te verminderen en de grote populariteit van tabaks- en soortgelijke producten onder jongeren en jongvolwassenen tegen te gaan.

Wat de etikettering betreft (artikel 5) zijn een aantal wijzigingen aangebracht om bepaalde fouten te corrigeren. Er werd ook toegevoegd dat de bijsluiter informatie moet bevatten over het stoppen met roken, dit conform fiche 6.5 van de hierboven besproken interfederale strategie.

Commentaar artikel per artikel

Artikel 1.Artikel 4 wordt gewijzigd om een verbod te introduceren voor het in de handel brengen van elektronische sigaretten die integraal wegwerpbaar zijn.

Art. 2.Artikel 5 wordt gewijzigd om: - Een bepaling 8° toe te voegen aan paragraaf 9 om een bijsluiter met informatie over rookstop in te voeren; - Een fout recht te zetten in paragraaf 15.

Art. 3.Artikel 3 corrigeert een spelfout in de Duitse zin van de gezondheidswaarschuwing.

Art. 4.Artikel 4 betreft de inwerkingtreding van het besluit.

Art. 5.Artikel 5 betreft de bevoegdheid van de Minister.

3 MEI 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 oktober 2016Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2016 pub. 17/11/2016 numac 2016024250 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van elektronische sigaretten sluiten betreffende het fabriceren en het in handel brengen van elektronische sigaretten FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 24 januari 1977Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/01/1977 pub. 28/03/2023 numac 2023040887 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de gezondheid van de verbruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere produkten. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de bescherming van de gezondheid van de gebruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere producten, artikel 6, § 1, a), gewijzigd bij de wet van 22 maart 1989, en artikel 10, eerste lid, vervangen bij de wet van 9 februari 1994;

Gelet op het koninklijk besluit van 28 oktober 2016Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2016 pub. 17/11/2016 numac 2016024250 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van elektronische sigaretten sluiten betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van elektronische sigaretten;

Gelet op de mededelingen aan de Europese Commissie, op 9 december 2022 en 8 november 2023, in toepassing van artikel 5, lid 1, van richtlijn 2015/1535/EU van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels bettreffende de diensten van de informatiemaatschappij;

Gelet op de kennisgevingen aan de Europese Commissie op 9 december 2022 en 19 september 2023, en het uitvoeringsbesluit van de Europese commissie van 18 maart 2024, in toepassing van artikel 24, lid 3, van richtlijn 2014/40/EU van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de productie, de presentatie en de verkoop van tabaks- en aanverwante producten en tot intrekking van Richtlijn 2001/37/EG;.

Gelet op de adviezen van de inspecteur van Financiën, gegeven op 2 februari 2024 en 28 februari 2024;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, d.d. 26 maart 2024;

Gelet op adviesaanvraag aan de Raad van State, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de advies aanvraag is ingeschreven op 22 april 2024 op de rol van de afdeling Wetgeving van de Raad van State onder het nummer 76.195/3;

Gelet op de beslissing van de afdeling Wetgeving van 23 april 2024 om binnen de gevraagde termijn geen advies te verlenen, met toepassing van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende de interfederale strategie 2022-2028 voor een rookvrije generatie van 14 december 2022;

Overwegende het doel om de prevalentie van gebruik van tabaksproducten, inclusief e-sigaretten, te reduceren;

Overwegende de explosieve toestroom van de elektronische wegwerpsigaretten op de Belgische en Europese markt;

Overwegende dat de elektronische wegwerpsigaretten niet op de markt gebracht, gepromoot en gebruikt worden als rookstopmiddel en geen plaats, noch meerwaarde hebben in het Belgische rookstopbeleid;

Overwegende dat de elektronische wegwerpsigaretten naast duidelijke gezondheidsrisico's ook een aanzienlijke ecologische belasting met zich meebrengen;

Overwegende dat deze producten populair zijn onder jongeren zonder rookstopintenties en dat ze ook voornamelijk naar hen toe gepromoot worden;

Overwegende dat voor de elektronische wegwerpsigaretten een proportioneel groter aantal inbreuken op de regelgeving wordt vastgesteld op het terrein;

Op de voordracht van de Minister van Volksgezondheid,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 4 van het koninklijk besluit van 28 oktober 2016Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2016 pub. 17/11/2016 numac 2016024250 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van elektronische sigaretten sluiten betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van elektronische sigaretten, vervangen bij het koninklijk besluit van 7 november 2022Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/11/2022 pub. 11/01/2023 numac 2022034085 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 oktober 2016 betreffende het fabriceren en het in handel brengen van elektronische sigaretten sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 wordt de bepaling onder 2° opgeheven;2° een paragraaf 1/1 wordt ingevoegd, luidende: " § 1/1.Het is verboden om elektronische sigaretten in de vorm van een integraal wegwerpproduct in de handel te brengen.

Met integraal wegwerpproduct wordt een product bedoeld dat vooraf gevuld is met een vloeistof en niet navulbaar is.".

Art. 2.In artikel 5 van hetzelfde besluit, vervangen bij het koninklijk besluit van 7 november 2022Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/11/2022 pub. 11/01/2023 numac 2022034085 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 oktober 2016 betreffende het fabriceren en het in handel brengen van elektronische sigaretten sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 9 wordt aangevuld met de bepaling onder 8°, luidende: "8° informatie over stoppen met roken." 2° in paragraaf 15 wordt het cijfer "13" vervangen door het cijfer "12".

Art. 3.In artikel 6/1, § 3, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 7 november 2022Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/11/2022 pub. 11/01/2023 numac 2022034085 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 oktober 2016 betreffende het fabriceren en het in handel brengen van elektronische sigaretten sluiten, wordt het woord "Ire>" vervangen door het woord "Ihre".

Art. 4.Artikel 1 treedt in werking op 1 januari 2025.

Art. 5.De minister bevoegd voor Volksgezondheid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 3 mei 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Volksgezondheid, F. VANDENBROUCKE