3 DECEMBER 2002. - Koninklijk besluit betreffende de nadere regels voor het leveren van het bewijs van ophaling, sortering, hergebruik en/of recyclage van wegwerpfototoestellen

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur (1), gewijzigd bij de wetten van 3 juni 1994 (2), 9 februari 1995 (3), 4 april 1995 (4), 7 maart 1996 (5), 10 november 1997 (6) en 26 juni 2002 (7), inzonderheid op artikel 376, § 2;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 13 maart 2002;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 3 april 2002;

Gelet op het advies nr. L 33.363/2 van de Raad van State, gegeven op 15 oktober 2002;

Op de voordracht van Onze Minister van Financiën en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: - ophaal- en sorteersysteem: systeem waarbij de omhulsels van de gebruikte wegwerpfototoestellen worden opgehaald bij de filmontwikkelingslaboratoria in België met het oog op sortering en het opnieuw ter beschikking stellen van de belastingplichtige(n); - hergebruik/recyclagepercentage: het gewichtspercentage van een wegwerpfototoestel dat daadwerkelijk wordt gerecycleerd of hergebruikt; - belastingplichtige: de belastingplichtige van de milieutaks zoals bepaald in artikel 369, 12°, van de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur; - ontwikkelingslaboratoria: de in België gevestigde laboratoria waar films van wegwerpfototoestellen worden ontwikkeld; - container: kartonnen doos met grote afmetingen waarin gebruikte wegwerpfototoestellen worden opgeslagen; - Administratie: de Administratie der douane en accijnzen.

Art. 2.Het door de belastingplichtige georganiseerde ophaalsysteem houdt in dat deze, alleen of samen met andere belastingplichtigen, een instelling aanwijst of opricht, belast met de volgende taken: 1° conventies sluiten of overeenkomsten aangaan met het grootst mogelijk aantal ontwikkelingslaboratoria die tot doel hebben : - opslaan van omhulsels van de gebruikte wegwerpfototoestellen door de laboratoria in containers die door de ophalers specifiek te hunner beschikking zijn gesteld; - mogelijk maken van de periodieke ophaling van deze containers door de door de belastingplichtige(n) erkende ophalers of door zijn/hun vertegenwoordiger; - bewaren van exemplaar 1 van de ophaalbon bedoeld in artikel 4, § 2, van dit besluit om een eventuele controle door de Administratie mogelijk te maken; 2° alleen of een beroep doende op meerdere ophalers: - de ophaling organiseren van de containers die door de belastingplichtige(n) of zijn/hun vertegenwoordiger ter beschikking werden gesteld van de ontwikkelingslaboratoria; - het tarra-, alsook het nettogewicht bepalen van deze gevulde containers en de terbeschikkingstelling van lege containers aan de ontwikkelingslaboratoria; - de opgehaalde containers verzenden naar een sorteercentrum aangeduid door de belastingplichtige of door zijn vertegenwoordiger, vergezeld van exemplaar 2 van de ophaalbon waarvan sprake in artikel 4 van dit besluit; 3° alleen of een beroep doende op een sorteercentrum: - de containers bedoeld in artikel 2, 1°, vergezeld van exemplaar 2 van de ophaalbon ontvangen; - in voorkomend geval de gewichten vermeld op exemplaar 2 van de ophaalbon nazien; - de batterijen die zich nog in de omhulsels bevinden daaruit halen, wegen en opslaan in speciale containers; - uit de omhulsels alle andere onderdelen halen die als afval moeten worden verwijderd, ze wegen en opslaan in speciale containers; - de omhulsels per merk sorteren, ze wegen en opslaan in speciale containers; - een voorraadadministratie voeren zoals bepaald in artikel 4 hierna; 4° alle documenten bijhouden die nodig zijn voor de controle op de werking van de in artikel 4 beschreven regeling;5° de in dit artikel bepaalde taken coördineren en er verantwoording voor afleggen tegenover de Administratie.

Art. 3.De belastingplichtige wordt geacht aan de voorwaarden tot organisatie van een ophaal- en sorteersysteem te hebben voldaan als hij de hierna gespecifieerde documenten voorlegt waaruit blijkt dat het totale nettogewicht van de door de ophalers bij de ontwikkelingslaboratoria opgehaalde toestellen gelijk is aan het door het sorteercentrum gewogen gecumuleerd gewicht van de omhulsels, de batterijen en het afval, met dien verstande dat, wat betreft de afsluiting van het boekjaar, enkel de door het sorteercentrum behandelde hoeveelheden in de loop van datzelfde jaar in aanmerking worden genomen.

Art. 4.§ 1. Met het oog op de controle van het ophaalsysteem is de door de belastingplichtige aangeduide instantie verplicht de volgende documenten bij te houden: - een boekje doorlopend genummerde ophaalbons die gebruikt worden volgens de procedure bedoeld in § 2; - een boekje ononderbroken genummerde verzendingsbons die gebruikt worden volgens de procedure beschreven in § 3; - een voorraadadministratie zoals bedoeld bij § 4. § 2. Ophaling van de container. a) iedere opgehaalde container is vergezeld van een ophaalbon die vermeldt: - de datum, de naam en het adres van het laboratorium waar de ophaling heeft plaatsgevonden; - de handtekening van de aangestelde van het laboratorium en van de vertegenwoordiger van de ophaler.

Deze ophaalbon wordt opgemaakt in vijf exemplaren: - exemplaar 1 wordt overhandigd aan het laboratorium die deze bijhoudt; - exemplaar 2 wordt geplaatst in de ophaalcontainer van de omhulsels; - exemplaar 3 wordt gebruikt als basisdocument door de ophaler om hem in staat te stellen de verzendingskosten van de omhulsels, van het sorteercentrum naar de belastingplichtige, te factureren; - exemplaar 4 wordt periodiek verzonden door de ophaler(s) naar de instelling aangeduid door de belastingplichtige; - exemplaar 5 blijft in het register dat bijgehouden wordt door de ophaler die het ter beschikking houdt van de Administratie met het oog op een eventuele controle. b) de ophaler bepaalt het tarra- en het nettogewicht van iedere container en vermeldt deze gewichten op exemplaar 2 van de ophaalbons. De ophaler bewaart exemplaar 5 van de ophaalbons. c) bij de ontvangst van containers tekent het sorteercentrum een lijst die de nummers van de ophaalbons vermeldt.De ophaler bewaart deze verzamelstaten met het oog op een controle door de Administratie.

Het sorteercentrum bewaart exemplaar 2 van alle ophaalbons. § 3. Bestemming gegeven na sortering.

Voor de controle van de zendingen stelt de door de belastingplichtige aangeduide aangestelde van het sorteercentrum ononderbroken genummerde verzendingsbons op in 5 exemplaren: - exemplaar 1 wordt gedeponeerd in de naar de belastingplichtige verzonden container die de omhulsels van zijn merk bevat; - exemplaar 2 vormt het basisdocument voor de facturatie van de zending bij de belastingplichtige(n); - exemplaar 3 wordt periodiek verzonden door de door de belastingplichtige aangeduide aangestelde naar de instelling waarvan sprake in artikel 2, eerste alinea; - exemplaar 4 wordt bewaard door de door de instelling aangeduide aangestelde; - exemplaar 5 wordt bewaard door de ophaler. § 4. De voorraadadministratie die gehouden wordt door het sorteercentrum bestaat uit de volgende rekeningen: 1) de creditrekening "ONTVANGEN CONTAINERS" waarop, naargelang de ontvangst van containers, wordt ingeschreven: a) de datum van ontvangst, b) het nummer van de ophaalbon, c) het vastgesteld nettogewicht;2) de debetrekening "BATTERIJEN" waarop dagelijks het totaal gewicht van de uit de omhulsels verwijderde batterijen gedebiteerd wordt.Bij het verwijderen van de batterijen wordt deze rekening gecrediteerd met vermelding van de datum van verwijdering, het bruto- en nettogewicht en het nummer van de ophaalbon. Deze rekening wordt jaarlijks bijgehouden; 3) de debetrekening "AFVAL" waarop dagelijks het totaal gewicht van het afval dat zich in de containers en/of de omhulsels bevindt gedebiteerd wordt;4) de debetrekening "OMHULSELS GESORTEERD PER MERK" alsook de debetrekening "OMHULSELS zonder MERK" waarop zowel het brutogewicht als het nettogewicht van de gesorteerde container wordt gecrediteerd. Deze gegevens worden gelijktijdig vermeld op de verzendingsbon die gedeponeerd werd in de container en het nummer van deze bon wordt onmiddellijk genoteerd op de debetrekening. De datum van ophaling van de gesorteerde containers wordt vermeld naast het nummer van de desbetreffende verzendingsbons.

Op het einde van het kalenderjaar moet het totale nettogewicht van de rubriek "ontvangen containers" overeenstemmen met de som van de hierbovengenoemde debetrekeningen. § 5. Het sorteercentrum is gehouden de gewogen en gesorteerde goederen gescheiden te houden van de niet gesorteerde containers. § 6. Het sorteercentrum neemt in de rubriek "ontvangen containers" enkel die containers op die tijdens hetzelfde kalenderjaar zullen worden gesorteerd. § 7. Iedere zending vanuit het sorteercentrum naar de belastingplichtige(n) en/of zijn (hun) vervoerder(s) wordt geregistreerd door het sorteercentrum in de voorraadadministratie met terugzending van de verzendingsbons en van de factuur.

Het brutogewicht alsook het nettogewicht van elke zending wordt eveneens in de voorraadadministratie ingeschreven.

De eerste zending van elk jaar zal bij voorrang worden afgeschreven van het saldo van de rekening van het afgelopen jaar.

Een in gewicht uitgedrukt overzicht van de naar iedere belastingplichtige verzonden containers met afval en batterijen wordt jaarlijks opgemaakt. Het totaal van deze drie posten moet overeenstemmen met het totaal gewicht van de ontvangen containers. Elk verschil moet worden gerechtvaardigd.

Art. 5.De belastingplichtige zorgt alleen of door bemiddeling van een derde voor: - de ophaling van de omhulsels van zijn merk die door het sorteercentrum werden gesorteerd; - de verzending van de omhulsels naar een recycleerder/hergebruiker met het oog op hun recyclage en/of hergebruik; - het sluiten met zijn recycleerder/hergebruiker van een akkoord waarbij laatstgenoemde er zich toe verbindt om 80 % van het nettogewicht van de omhulsels te recycleren en/of hergebruiken.

Art. 6.Het is aan de belastingplichtige om aan te tonen dat de hoeveelheden die hij van het sorteercentrum heeft ontvangen werden verstuurd naar zijn recycleerder/hergebruiker.

Dit bewijs wordt geleverd door middel van de volgende documenten: 1° de facturen van het sorteercentrum hebben betrekking op de behandelde hoeveelheden van zijn eigen merk;2° de vervoerdocumenten met vermelding van het gewicht;3° de facturen van de recycleerder/hergebruiker, met vermelding van het gewicht dat gerecycleerd werd in de voor dit doel, door een certificeringsinstantie bedoeld in artikel 7 erkende installatie.

Art. 7.Een door de Minister van Economische Zaken erkende certificeringsinstantie moet attesteren dat de door de belastingplichtige aangeduide recycleerder/hergebruiker de vereiste capaciteit bezit om 80 % van het gewicht van de omhulsels die hem worden toegezonden te recycleren/hergebruiken.

Dit attest heeft een onbeperkte geldigheidsduur.

Indien een wijziging aan het verwerkingsprocédé wordt aangebracht moet de belastingplichtige onmiddellijk de certificeringsinstantie verwittigen die in voorkomend geval overgaat tot een nieuwe controle.

Hetzelfde geldt bij een verandering van recycleerder/hergebruiker.

Art. 8.De door de belastingplichtige aangewezen instelling stelt de Administratie de volgende documenten ter beschikking: a) eenmalig: - een lijst van de in België gevestigde ontwikkelingslaboratoria; - een kopie van de overeenkomst tussen de laboratoria, de ophalers en het sorteercentrum; - een ledenlijst van de genoemde instelling.

Elke wijziging aan één van deze gegevens moet aanleiding geven tot een mededeling aan de Administratie. b) jaarlijks en uiterlijk op 1 maart van het jaar volgend op dat waarop de volgende documenten betrekking hebben: - de lijst van de ontwikkelingslaboratoria met aanduiding van de ophalingen; - naam en adres van de ophalers en de opslagplaats van de opgehaalde omhulsels voor en na behandeling door het sorteercentrum; - kopie van de voorraadadministratie en een overzichtsstaat van de goederenbewegingen beschreven in artikel 4; - ter informatie, het aantal tijdens het afgelopen jaar op de Belgische markt gebrachte wegwerpfototoestellen.

Art. 9.De belastingplichtige moet bij de Administratie een vrijstellingsaanvraag indienen die de volgende stukken bevat: - lijst van de verschillende types wegwerpfototoestellen die hij in het verbruik brengt; - het gewicht en de verkoopstatistieken van elk van deze toestellen; - het bewijs van deelname aan een ophaal- en sorteersysteem zoals beschreven in artikel 2.

Indien andere types wegwerpfototoestellen op de Belgische markt worden gebracht of indien types onder een andere naam in de handel worden gebracht moet de belastingplichtige de Administratie hiervan in kennis stellen.

De vrijstelling die door de Administratie wordt toegekend heeft een voorwaardelijk karakter. Zij krijgt een definitief karakter zodra de belastingplichtige tot voldoening van de Administratie heeft aangetoond dat aan de voorwaarden bepaald in de artikelen 5, 6 en 7 is voldaan.

Art. 10.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 1996.

Art. 11.Onze Minister van Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 3 december 2002.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Financiën, D. REYNDERS _______ Nota's (1) Belgisch Staatsblad van 20 juli 1993 (2) Belgisch Staatsblad van 16 juni 1994 (3) Belgisch Staatsblad van 3 maart 1995 (4) Belgisch Staatsblad van 23 mei 1995 (5) Belgisch Staatsblad van 30 maart 1996 (6) Belgisch Staatsblad van 22 november 1997 (7) Belgisch Staatsblad van 5 juli 2002