2 FEBRUARI 2005. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 maart 1995 betreffende het opzetten en de exploitatie van GSM-mobilofoonnetten en het koninklijk besluit van 24 oktober 1997 betreffende het opzetten en de exploitatie van DCS-1800-mobilofonienetten

VERSLAG AAN DE KONING Sire, In België zijn er drie operatoren die een GSM-netwerk exploiteren en aan het publiek de mobiele telefoondienst aanbieden : Belgacom Mobile (Proximus), Mobistar en Base.

De drie betrokken ondernemingen hebben vergunningen gekregen op basis van de volgende bepalingen : - artikel 89, § 1, van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven; - het koninklijk besluit van 7 maart 1995 betreffende het opzetten en de exploitatie van GSM-mobilofoonnetten; - het koninklijk besluit van 24 oktober 1997 betreffende het opzetten en de exploitatie van DCS-1800-mobilofonienetten.

Naar aanleiding van het verzoek van Base om extra frequenties in de band van 900 MHz te krijgen, heeft de Raad van het B.I.P.T. het besluit genomen van 4 juli 2003 met betrekking tot de toewijzing van radiofrequenties aan de operatoren van mobiele GSM-telefonie. Hierin wordt besloten tot de toekenning aan Base van vijftien RF-kanalen in de E-GSM-band op 900 MHz, evenals zodra dat mogelijk is vijf RF-kanalen in de P-GSM-band. Van deze vijf kanalen kunnen momenteel reeds vier kanalen toegekend worden. Voornoemde negentien kanalen kunnen reeds nu door Base in gebruik worden genomen. Base kan ook kanalen toegekend krijgen in de banden die momenteel gebruikt worden door de draadloze telefoons volgens het « CT1+ »-systeem. Het gaat in principe om tien kanalen die echter momenteel nog niet beschikbaar zijn. Het B.I.P.T. zal via een technische studie de beschikbaarheid hiervan onderzoeken maar verwacht wordt dat deze kanalen ten vroegste pas in 2010 door Base zullen kunnen worden gebruikt.

Teneinde een gelijke behandeling van de drie operatoren en eerlijke mededinging te waarborgen, worden aan Belgacom Mobile en Mobistar een equivalente hoeveelheid bijkomende RF-kanalen toegekend in de 1800 MHz-band. Een gedeelte hiervan zal pas in gebruik kunnen worden genomen wanneer Base de kanalen in gebruik neemt die momenteel nog niet beschikbaar zijn (zie boven).

Het onderhavige besluit past het regelgevend kader aan aan de beslissingen genomen in voornoemd besluit van de Raad van het B.I.P.T. Artikelsgewijze bespreking Artikel 1 maakt de toekenning mogelijk van een equivalente hoeveelheid kanalen aan Belgacom Mobile en Mobistar : negentien kanalen zijn reeds beschikbaar (equivalent met de beschikbare vijftien kanalen in de E-GSM-band en vier kanalen in de P-GSM-band voor Base) en tien kanalen kunnen eventueel later in gebruik worden genomen (equivalent met de tien nog niet beschikbare kanalen in de E-GSM-band voor Base).

Artikel 2, 1° tot 3°, maakt het mogelijk om Base bijkomend voor vijfentwintig kanalen in de E-GSM-band te vergunnen. Dit zijn de vijftien kanalen die door Base gebruikt zouden kunnen worden en de tien die eventueel later beschikbaar zullen zijn.

Artikel 2, 4°, betreft de bijkomende toekenning aan Base van vier kanalen in de P-GSM-band.

Artikel 3 heeft betrekking op de uitvoering van het besluit.

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid, M. VERWILGHEN De Minister van Werk, Mevr. F. VAN DEN BOSSCHE

ADVIES 37.905/4 VAN DE AFDELING WETGEVING VAN DE RAAD VAN STATE De Raad van State, afdeling wetgeving, vierde kamer, op 13 december 2004 door de Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid verzocht hem, binnen een termijn van dertig dagen, van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 maart 1995 betreffende het opzetten en de exploitatie van GSM-mobilofoonnetten en het koninklijk besluit van 24 oktober 1997 betreffende het opzetten en de exploitatie van DCS-1800-mobilofonienetten", heeft op 29 december 2004 het volgende advies gegeven : Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, zoals het is vervangen bij de wet van 2 april 2003, beperkt de afdeling wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten, haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.

Op die drie punten behoeft over het ontwerp geen enkele opmerking te worden gemaakt.

De kamer was samengesteld uit : Mevr. M.-L. Willot-Thomas, kamervoorzitter;

De heer P. Liénardy, Mevr. M. Baguet, staatsraden;

Mevr. C. Gigot, griffier.

Het verslag werd uitgebracht door de heer B. Jadot, eerste auditeur-afdelingshoofd.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst werd nagezien onder toezicht van de H. P. Liénardy.

De griffier, C. Gigot.

De voorzitter, M.-L. Willot-Thomas.

2 FEBRUARI 2005. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 maart 1995 betreffende het opzetten en de exploitatie van GSM-mobilofoonnetten en het koninklijk besluit van 24 oktober 1997 betreffende het opzetten en de exploitatie van DCS-1800-mobilofonienetten ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, inzonderheid op artikel 89, § 1, vervangen bij de wet van 19 december 1997 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 21 december 1999;

Gelet op het koninklijk besluit van 7 maart 1995 betreffende het opzetten en exploiteren van GSM-mobilofoonnetten, inzonderheid op artikel 7, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 24 oktober 1997;

Gelet op het koninklijk besluit van 24 oktober 1997 betreffende het opzetten en de exploitatie van DCS-1800-mobilofonienetten, inzonderheid op artikel 8;

Gelet op het advies van 26 november 2003 van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 29 november 2004;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 3 december 2004;

Gelet op advies 37.905/4 van de Raad van State, gegeven op 30 december 2004;

Op de voordracht van Onze Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid en van de Minister van Werk en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 7, § 5, van het het koninklijk besluit van 7 maart 1995 betreffende het opzetten en de exploitatie van GSM-mobilofoonnetten wordt tussen het vierde en het vijfde lid het volgende lid ingevoegd : "De operatoren GSM1 en GSM2 kunnen bijkomend vergund worden negentien radio-elektrische kanalen te gebruiken. Bovendien kunnen ze vergund worden nog eens tien radio-elektrische kanalen te gebruiken wanneer de DCS-1800-operator vergund wordt tien radio-elektrische kanalen te gebruiken in de banden 885-887 MHz & 930-932 MHz overeenkomstig artikel 8, § 6, tweede lid, van het koninklijk besluit van 24 oktober 1997 betreffende het opzetten en de exploitatie van DCS-1800-mobilofonienetten."

Art. 2.In artikel 8 van het koninklijk besluit van 24 oktober 1997 betreffende het opzetten en de exploitatie van DCS-1800-mobilofonienetten, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 6, eerste lid, wordt het woord "vijfentwintig" vervangen door het woord "vijftig";2° in § 6 wordt tussen het eerste en het tweede lid het volgende lid ingevoegd : « De banden 885-887 MHz & 930-932 MHz kunnen pas vergund worden wanneer uit een technische studie uitgevoerd door het Instituut blijkt dat deze kanalen beschikbaar zijn.»; 3° in § 6, laatste lid, worden de woorden "zoals gewijzigd door het koninklijk besluit van 24 oktober 1997" vervangen door de woorden "zoals gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 24 oktober 1997, 10 december 1997, 27 oktober 2000, de wet van 2 januari 2001 en het koninklijk besluit van 10 oktober 2002";4° er wordt een § 7 ingevoegd, luidende : « § 7.De DCS-1800-operator kan vergund worden vier kanalen te gebruiken in de banden 914-915 MHz & 959-960 MHz.

Deze vergunning is onderworpen aan de voorwaarden van het eerste hoofdstuk van het koninklijk besluit van 7 maart 1995 betreffende het opzetten en de exploitatie van GSM-mobilofoonnetwerken, zoals gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 24 oktober 1997, 10 december 1997, 27 oktober 2000, de wet van 2 januari 2001 en het koninklijk besluit van 10 oktober 2002, met uitzondering van de artikelen 5, 7, §§ 1 en 4, 13, § 2, en 14. »

Art. 3.Onze Minister bevoegd voor Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 2 februari 2005.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid, M. VERWILGHEN De Minister van Werk, Mevr. F. VAN DEN BOSSCHE